IõMOàLIWOÙä õàEõWYDAõONAõDECYZJåõWõSPRAWIEõKWESTIIõZANIECZYSZCZE- NIA õZANIMõZOSTANIEõZÞOàONYõWNIOSEKõDOõORGANUõDSõZAGOSPODARO-WANIAõ PRZESTRZENNEGO õ KTÊRYõ JAKOõ JEDYNYõ MAõ PRAWOõ WYMAGAäõ ODõ WYKONAWCYõ PRZEDSTAWIENIAõ RAPORTUõ DOTYCZßCEGOõ ODDZIAÞYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ 4RYBUNAæõ ROZWAßYæõ WYJAÙNIENIAõ PRZEDSTAWIONEõ WõTYMõZAKRESIEõPRZEZõ)RLANDIä õJEDNAKßEõDOSZEDæõOSTATECZNIEõDOõ WNIOSKU õ ßEõ NIEõ MOßNAõ WYKLUCZYã õ ßEõ AGENCJAõ OCHRONYõ ÙRODO-WISKAõ JAKOõ ORGANõ ZOBOWIÞZANYõ DOõ WYDANIAõ DECYZJIõ Wõ SPRAWIEõ ZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIäWZIäCIEõWõÙWIETLEõASPEKTÊWõZWIÞZANYCHõ Zõ ZANIECZYSZCZENIEMõ PODEJMIEõ ODPOWIEDNIÞõ DECYZJäõ RÊWNIEßõ Wõ SYTUACJI õ GDYõ OCENAõ ODDZIAæYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ ZGODNIEõ ZõARTõoõDYREKTYWYõõNIEõZOSTAæAõPRZEPROWADZONAõ4RY-BUNAæõ ODRZUCIæõ TæUMACZENIAõ )RLANDII õ ßEõ Wõ NIEKTÊRYCHõ PRZYPAD-KACHõ DOTYCZÞCYCHõ Wõ SZCZEGÊLNOÙCIõ WNIOSKÊWõ Oõ ZEZWOLENIEõ NAõ ODZYSKIWANIEõIõUSUWANIEõODPADÊW õJAKõRÊWNIEßõWNIOSKÊWõOõZE-ZWOLENIEõ NAõ ZINTEGROWANÞõ KONTROLäõ Iõ ZAPOBIEGANIEõ ZANIECZYSZ-CZENIOMõAGENCJAõMIAæAõMOßLIWOÙãõßÞDANIAõRAPORTUõDOTYCZÞCEGOõ ODDZIAæYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ KTÊRYMõ BYæAõ TEßõ JEDNOCZEÙNIEõ ZWIÞZANA õ7õOCENIEõ4RYBUNAæUõTAKICHõSZCZEGÊæOWYCHõZASADõNIEõ MOßNAõBYæOõUZNAãõZAõWYPEæNIAJÞCEõWSKAZANÞõWYßEJõLUKäõWõPRZE-PISACHõIRLANDZKICH õPODOBNIEõJAKõNIEõMOßNAõTEGOõOSIÞGNÞãõPRZEZõ PRZYZNANIEõORGANOMõDSõZAGOSPODAROWANIAõKOMPETENCJIõWõTAKIõ SPOSÊB õßEõNAKæADAæYõSIäõONEõWõPEWNYCHõPRZYPADKACHõNAõKOM-PETENCJEõAGENCJIõ:õTYCHõWZGLäDÊWõ4RYBUNAæõUZNAæõDRUGIõZARZUTõ Komisji za zasadny. 4RZECIõZARZUTõ+OMISJIõDOTYCZYæõWYæÞCZENIAõZõZAKRESUõPOJä- CIAõaPRZEDSIäWZIäCIEmõZõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõROBÊTõROZ-BIÊRKOWYCHõ7õOCENIEõ+OMISJIõROBOTYõROZBIÊRKOWEõMOGßõSTANOWIäõ aPRZEDSIåWZIåCIEmõ Wõ ROZUMIENIUõ ARTõ õ USTõ õ DYREKTYWYõ õ GDYàõWCHODZßõONEõWõZAKRESõPOJåCIAõaINNYCHõINTERWENCJIõWõOTOCZENIUõ naturalnym i krajobrazie”. 4YMCZASEMõ Wõ 0$2õ )RLANDIAõ ZWOLNIÞAõ PRAWIEõWSZYSTKIEõROBOTYõROZBIÊRKOWEõZõOBOWIßZKUõDOKONANIAõOCE-NYõODDZIAÞYWANIAõNAõÙRODOWISKO.
õ 3PRAWAõ# õPARõ õo
3/2011
0RZYSTäPUJÞCõ DOõ OCENYõ ARGUMENTÊWõ PRZEDæOßONYCHõ PRZEZõ STRONYõ TEGOõ SPORU õ 4RYBUNAæõ WSKAZAæ õ ßEõ NALEàYõ ZAZNACZYäõ ODõ RAZU õàEõDEêNICJAõTERMINUõaPRZEDSIåWZIåCIEmõZNAJDUJßCAõSIåõWõARTõõ USTõõTEJõDYREKTYWYõNIEõPOZWALAõNAõWYCIßGNIåCIEõWNIOSKU õàEõRO-BOTYõROZBIÊRKOWEõNIEõMOGÞYõSPEÞNIAäõKRYTERIÊWõTEJõDEêNICJIõ4AKIEõ PRACEõMOGßõBOWIEMõZOSTAäõZAKWALIêKOWANEõJAKOõaINNEõINTERWEN-cje w otoczeniu naturalnym i krajobrazie”. 4AõWYKÞADNIAõPOPARTAõ JESTõFAKTEM õàEõWõPRZYPADKUõGDYõROBOTYõROZBIÊRKOWEõBYÞYBYõWYÞß-CZONEõ Zõ ZAKRESUõ STOSOWANIAõ WSPOMNIANEJõ DYREKTYWY õ ODWOÞANIAõ do „dziedzictwa kultury” w jej art. 3, do „krajobrazów o znaczeniu historycznym, kulturalnym lub archeologicznym” w pkt 2 lit. h) za-ÞßCZNIKAõ)))õDOõTEJõDYREKTYWYõIõDOõaDZIEDZICTWAõARCHITEKTONICZNEGOõ IõARCHEOLOGICZNEGOmõWõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)6õDOõNIEJ õBYÞYBYõBEZPRZED-miotowe.
4RYBUNAæõ ZAZNACZYæõ RÊWNIEß õ ßEõ ZGODNIEõ Zõ ARTõ õ DYREKTY-WYõ õ ABYõ PRZEDSIåWZIåCIEõ WYMAGAÞOõ DOKONANIAõ OCENYõ OD-DZIAÞYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKO õ MUSIõ WCHODZIäõ DOõ JEDNEJõ Zõ KATEGORIIõ WYMIENIONYCHõWõZAÞßCZNIKACHõ)õIõ))õDOõTEJõDYREKTYWYõ4YMCZASEM õ JAKõTWIERDZIõ)RLANDIA õNIEõZAWIERAJßõONEõWYRAÚNEGOõODNIESIENIAõDOõ ROBÊTõROZBIÊRKOWYCHõZõWYJßTKIEM õPOZBAWIONYMõZNACZENIAõDLAõNI- NIEJSZEJõSPRAWY õDEMONTAàUõELEKTROWNIõJßDROWYCHõIõINNYCHõREAKTO- RÊWõJßDROWYCH õOõKTÊRYMõMOWAõWõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)õ:DANIEMõ4RY-BUNAæUõNALEßYõJEDNAKßEõUWZGLåDNIäõFAKT õàEõTEõZAÞßCZNIKIõDOTYCZßõ RACZEJõSEKTOROWYCHõKATEGORIIõPRZEDSIåWZIåä õNIEõOPISUJßCõDOKÞADNE- GOõCHARAKTERUõPRZEWIDZIANYCHõROBÊTõ$LAõPRZYKÞADUõMOàNAõZAZNA-CZYä õJAKõDOKONAÞAõTEGOõ+OMISJA õàEõaPRZEDSIåWZIåCIAõINWESTYCYJNEõ na obszarach miejskich” wymienione w pkt 10 lit. b) wspomnia-NEGOõZAÞßCZNIKAõ))õBARDZOõCZåSTOõOBEJMUJßõZNISZCZENIEõISTNIEJßCYCHõ BUDOWLIõ 7YNIKAõ STßD õ àEõ ROBOTYõ ROZBIÊRKOWEõ OBJåTEõ Sßõ ZAKRESEMõ STOSOWANIAõWSPOMNIANEJõDYREKTYWYõIõZõTEGOõTYTUÞUõMOGßõSTANOWIäõ aPRZEDSIåWZIåCIEmõWõROZUMIENIUõJEJõARTõõUSTõ.
õ 3PRAWAõ# õPARõo
3/2011
6))õ792/+õ429"5.!Û5õ:õ$.)!õõ-!2#!õõ2õ 7õ302!7)%õ# õBRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST I INNI
02:%#)7+/õVLAAMSE GEWEST !RTYKUÞõõUSTõõTIRETõDRUGIEõIõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)õDOõDYREK TYWYõ2ADYõ%7'õZõDNIAõõCZERWCAõõRõWõSPRAWIEõ OCENYõSKUTKÊWõWYWIERANYCHõPRZEZõNIEKTÊREõPRZEDSIåWZIåCIAõ PUBLICZNEõIõPRYWATNEõNAõ×RODOWISKOõNATURALNE õZMIENIONEJõ DYREKTYWßõ2ADYõ7%õZõDNIAõõMARCAõõR õNALEàYõIN TERPRETOWAäõWõTENõSPOSÊB õàE
õ oõ õODNOWIENIEõ ISTNIEJßCEGOõ POZWOLENIAõ NAõ EKSPLOATACJåõ PORTUõLOTNICZEGOõPRZYõBRAKUõROBÊTõLUBõINTERWENCJIõZMIE NIAJßCYCHõSTANõêZYCZNYõMIEJSCAõNIEõMOàEõBYäõZAKWALIê KOWANEõJAKOõaPRZEDSIåWZIåCIEmõLUBõaBUDOWAmõWõROZU MIENIUõTYCHõPRZEPISÊW
õ oõ õSßDõKRAJOWYõPOWINIENõJEDNAKõUSTALIäõNAõPODSTAWIEõMA JßCEGOõ ZASTOSOWANIEõ UREGULOWANIAõ KRAJOWEGOõ Iõ EWEN TUALNIEõ Zõ UWZGLåDNIENIEMõ ÞßCZNEGOõ REZULTATUõ SZEREGUõ ROBÊTõLUBõINTERWENCJIõZREALIZOWANYCHõODõCZASUõWEJ×CIAõ Wõ àYCIEõ TEJõ DYREKTYWY õ CZYõ POZWOLENIEõ TOõ NIEõ STANOWIõ CZå×CIõWIELOETAPOWEJõPROCEDURYõZATWIERDZAJßCEJ õKTÊREJõ CELEMõ OSTATECZNYMõ JESTõ PRZEPROWADZENIEõ DZIAÞAæõ STA NOWIßCYCHõ PRZEDSIåWZIåCIEõ Wõ ROZUMIENIUõ PKTõ õ TIRETõ PIERWSZEõZAÞßCZNIKAõ))õWõZWIßZKUõZõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)õDOõ TEJõDYREKTYWYõ7õPRZYPADKUõNIEPRZEPROWADZENIAõOCENYõ ODDZIAÞYWANIAõTAKICHõROBÊTõLUBõINTERWENCJIõNAõ×RODOWI SKOõNAõWCZE×NIEJSZYMõETAPIEõPROCEDURYõZATWIERDZAJßCEJõ SßDõ KRAJOWYõ POWINIENõ ZAPEWNIäõ SKUTECZNO×äõ DYREKTY WY õCZUWAJßCõNADõTYM õBYõTAKAõOCENAõZOSTAÞAõPRZEPRO WADZONAõ PRZYNAJMNIEJõ NAõ ETAPIEõ WYDANIAõ POZWOLENIAõ NAõEKSPLOATACJå
7õSPRAWIEõ# õZõPYTANIAMIõPREJUDYCJALNYMIõDOõ4RY-BUNAæUõZWRÊCIæõSIäõSÞDõKRAJOWYõoõ2AADõVANõ3TATEõ"ELGIA õNAõTLEõ ROZSTRZYGANEGOõ SPORUõ MIäDZYõ "RUSSELSõ (OOFDSTEDELIJKõ 'EWESTõ
3/2011
REGIONõ "RUKSELA 3TOLICA õ Iõ SZEREGIEMõ INNYCHõ SKARßÞCYCHõ Aõ 6LA-AMSõ 'EWESTõ REGIONEMõ ëAMANDZKIM õ Wõ PRZEDMIOCIEõ DECYZJIõ DOTYCZÞCEJõ EKSPLOATACJIõ PORTUõ LOTNICZEGOõ "RUXELLES .ATIONALõ /KOLICZNOÙCIõ FAKTYCZNEõ Wõ SPRAWIEõ PRZEDSTAWIAæYõ SIäõ NASTäPUJÞ-COõ7õõRõ4HEõ"RUSSELSõ!IRPORTõ#OMPANYõ.6õZæOßYæõWNIOSEKõ OõPOZWOLENIEõÙRODOWISKOWEõWõCELUõKONTYNUACJIõEKSPLOATACJIõPOR-TUõLOTNICZEGOõ"RUXELLES .ATIONALõIõJEGOõMODYêKACJIõOBEJMUJÞCEJõ POWIäKSZENIEõ Oõ KOLEJNEõ DZIAæKIõ %KSPLOATACJAõ PORTUõ OBJäTAõ JESTõ OBOWIÞZKIEMõPOZWOLENIOWYMõODõõR õAõPIERWSZEõPOZWOLENIEõ WYDANOõWõROKUõõIõBYæOõONOõNASTäPNIEõZMIENIANEõTRZYKROTNIEõ BRAKõ DANYCHõ Oõ PRZEPROWADZENIUõ OCENYõ ODDZIAæYWANIAõ NAõ ÙRO-DOWISKO õ/RGANõWYDAJÞCYõPOZWOLENIEõSTAæEõPRZEDSTAWICIELSTWOõ RADYõPROWINCJIõ"RABANCJIõëAMANDZKIEJ õWõSWOJEJõDECYZJIõADRESO-WANEJõDOõ4HEõ"RUSSELSõ!IRPORTõ#OMPANYõ.6õZEZWOLIæõNAõDALSZÞõ EKSPLOATACJäõTEGOõPORTUõLOTNICZEGO õNIEõZGADZAJÞCõSIäõJEDNAKßEõNAõ JEGOõPOWIäKSZENIEõ7õODWOæANIUõODõTEJõDECYZJIõSKARßÞCYõWSKA- ZALIõWõSZCZEGÊLNOÙCI õßEõDOõWNIOSKUõOõPOZWOLENIEõÙRODOWISKO-WEõPOWINNAõBYãõZAæÞCZONAõOCENAõODDZIAæYWANIAõNAõÙRODOWISKOõ /RGANõDRUGIEJõINSTANCJIõëAMANDZKIõMINISTERõROBÊTõPUBLICZNYCH õ ENERGII õÙRODOWISKAõIõPRZYRODY õUTRZYMAæõWõMOCYõDECYZJäõSTAæE-GOõPRZEDSTAWICIELSTWAõ"RUSSELSõ(OOFDSTEDELIJKõ'EWESTõIõSZEREGõ INNYCHõSKARßÞCYCHõWNIOSæOõDOõ2AADõVANõ3TATEõSKARGäõNAõDECYZJäõ MINISTRA õJAKOõWADLIWÞõZõUWAGIõNAõWYDANIEõPOZWOLENIAõÙRODO-WISKOWEGOõBEZõWYPEæNIENIEõOBOWIÞZKUõPRZEPROWADZENIAõOCENYõ ODDZIAæYWANIAõNAõÙRODOWISKO. 4RYBUNAæ õUZNAJÞCõßEõPYTANIAõSÞDUõKRAJOWEGOõNALEßYõROZPA-TRZYãõæÞCZNIE õOCENIæ õßEõWõSPRAWIEõ# õKLUCZOWÞõKWESTIÞõ JESTõUSTALENIE õCZYõEKSPLOATACJAõPORTUõLOTNICZEGOõMOßEõSTANOWIãõ aPRZEDSIäWZIäCIEmõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõ õ AõWõPRZYPADKUõODPOWIEDZIõTWIERDZÞCEJõoõCZYõPRZEDSIäWZIäCIEõTOõ NALEßYõDOõPRZEDSIäWZIäãõWYMIENIONYCHõWõZAæÞCZNIKACHõ)õIõ))õDOõ TEJõDYREKTYWYõ4RYBUNAæõPRZYPOMNIAæõWIäC õIßõZõSAMEGOõBRZMIENIAõ ARTõõUSTõõDYREKTYWYõõWYNIKA õßEõPOJäCIEõaPRZEDSIäWZIä-CIAmõODNOSIõSIäõDOõROBÊTõIõINTERWENCJIõMATERIALNYCHõZOBõPARõõ õ 3PRAWAõ# õPARõ õoõ
3/2011
WYROKUõZõDNIAõõLUTEGOõõRõWõSPRAWIEõ# õAbraham i in. õ:Bõ/RZõ4%õ) .
7õOCENIEõ4RYBUNAæU õWõSPORZEõPRZEDõSÞDEMõKRAJOWYMõDZIA- æANIE õKTÊREGOõDOTYCZYõTENõSPÊR õOGRANICZAæõSIäõDOõODNOWIENIAõIST-NIEJÞCEGOõ POZWOLENIAõ NAõ EKSPLOATACJäõ PORTUõ LOTNICZEGOõ "RUXEL-LES .ATIONAL õNIEõDOTYCZYæõNATOMIASTõDOKONYWANIAõJAKICHKOLWIEKõ ROBÊTõLUBõINTERWENCJIõZMIENIAJÞCYCHõSTANõêZYCZNYõTEGOõMIEJSCAõ 4RYBUNAæõNIEõZGODZIæõSIäõPRZYõTYMõZõARGUMENTACJÞõSKARßÞCYCHõCOõ DOõTEGO õßEõPOJäCIEõINTERWENCJIõMATERIALNEJõNALEßYõINTERPRETOWAãõ ROZSZERZAJÞCOõ Wõ ROZUMIENIUõ KAßDEJõ INTERWENCJIõ Wõ ÙRODOWISKUõ NATURALNYMõ4RYBUNAæõSTANÞæõNAõSTANOWISKU õßEõODNOWIENIEõIST- NIEJÞCEGOõPOZWOLENIAõNAõEKSPLOATACJäõPORTUõLOTNICZEGO õPRZYõBRA-KUõROBÊTõLUBõINTERWENCJIõZMIENIAJÞCYCHõSTANõêZYCZNYõMIEJSCA õNIEõ MOßEõBYãõZAKWALIêKOWANEõJAKOõaPRZEDSIäWZIäCIEmõWõROZUMIENIUõ ARTõõUSTõõTIRETõDRUGIEõDYREKTYWYõ.
*EDNOCZEÙNIEõ 4RYBUNAæõ PRZEDSTAWIæõ SZEROKOõ SWOJEõ STANO- WISKOõCOõDOõOBJäCIAõPRZEDSIäWZIäãõMOGÞCYCHõZNACZÞCOõODDZIA-æYWAãõNAõÙRODOWISKOõPROCEDURÞõOCENYõODDZIAæYWANIAõ7SKAZAæõ MIN õßEõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõNIEõWYMAGAõWõKAàDYMõ razie, aby procedurze oceny przewidzianej w tej dyrektywie pod-LEGAÞYõ WSZELKIEõ PRZEDSIåWZIåCIAõ MOGßCEõ ZNACZßCOõ ODDZIAÞYWAäõ NAõÙRODOWISKO õLECZõJEDYNIEõTEõPRZEDSIåWZIåCIA õKTÊREõWYMIENIONOõ WõZAÞßCZNIKACHõ)õIõ))õDOõDYREKTYWYõPOSTANOWIENIEõZõDNIAõõLIPCAõ õRõWõSPRAWIEõ# õAeillo i in., Zb. Orz. TE I-5215, par. õ0ONADTO õWõOCENIEõ4RYBUNAæU õPOJåCIEõBUDOWYõUàYTEõWõPKTõõ LITõ A õ ZAÞßCZNIKAõ )õ DOõ DYREKTYWYõ õ NIEõ PRZEDSTAWIAõ àADNEJõ NIEJASNOÙCIõIõàEõNALEàYõJEõROZUMIEäõWõJEGOõOBIEGOWYMõZNACZENIU õTOõ ZNACZYõJAKOõODNOSZßCYMõSIåõDOõWYKONYWANIAõWCZEÙNIEJõNIEISTNIEJß-CYCHõBUDOWLIõBßDÚõDOõMATERIALNEJõZMIANYõJUàõISTNIEJßCYCHõBUDOWLI. 4RYBUNAæõPRZYZNAæõWPRAWDZIE õßEõWõSWYMõORZECZNICTWIEõDOKONAÞõ SZEROKIEJõWYKÞADNIõPOJåCIAõBUDOWY õUZNAJßC õàEõROBOTYõWõZAKRESIEõ PRZEBUDOWYõISTNIEJßCEGOõPASAõSTARTOWEGOõMOGßõZEõWZGLåDUõNAõICHõ ZAKRESõIõCHARAKTERYSTYKåõODPOWIADAäõBUDOWIEõNOWEGOõPASAõWYROKõ ZõDNIAõõLIPCAõõRõWõSPRAWIEõ# õ%COLOGISTASõENõ!CCIÊN- #/$! õ:Bõ/RZõ4%õ) õPARõ õ0ODOBNIEõ4RYBUNAÞõDOKONAÞõ õ 3PRAWAõ# õPARõoõ õ 3PRAWAõ# õPARõo õõ
3/2011
WYKÞADNIõ PKTõ õ ZAÞßCZNIKAõ ))õ DOõ DYREKTYWYõ õ Wõ ZWIßZKUõ ZõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)õDOõTEJõDYREKTYWYõWõTENõSPOSÊB õàEõDOTYCZßõONEõ RÊWNIEàõ ROBÊTõ ZWIßZANYCHõ ZEõ ZMIANßõ INFRASTRUKTURYõ ISTNIEJßCE-GOõPORTUõLOTNICZEGOõBEZõPRZEDÞUàENIAõPASAõSTARTOWEGO õOõILEõMOGßõ ONEõZOSTAäõUZNANEõZAõZMIANåõSAMEGOõPORTUõLOTNICZEGOõZEõWZGLåDUõ Wõ SZCZEGÊLNOÙCIõ NAõ ICHõ RODZAJ õ ZAKRESõ Iõ CHARAKTERYSTYKåõ WWõ WY-ROKõWõSPRAWIEõ!BRAHAMõIõIN õPKTõ õ:õUWAGIõJEDNAKõNAõTO õßEõ WõSPRAWIEõ# õPOZWOLENIEõNIEõMIAæOõDOTYCZYãõROBÊTõTEGOõ RODZAJU õ4RYBUNAæõUZNAæ õIßõWõàADNYMõWYPADKUõODNOWIENIEõISTNIE-JßCEGOõPOZWOLENIAõNAõEKSPLOATACJåõPORTUõLOTNICZEGOõWõOBLICZUõBRAKUõ ROBÊTõLUBõINTERWENCJIõZMIENIAJßCYCHõSTANõêZYCZNYõMIEJSCAõNIEõMOàEõ BYäõZAKWALIêKOWANEõJAKOõaBUDOWAmõWõROZUMIENIUõPKTõõLITõA õZA-ÞßCZNIKAõ)õDOõDYREKTYWYõ.
0RZYSTäPUJÞCõ DOõ ROZPATRYWANIAõ PROBLEMUõ OBJäCIAõ WSKA-ZANEGOõ PRZEDSIäWZIäCIAõ OCENÞõ ODDZIAæYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKO õ 4RYBUNAæõPRZYPOMNIAæõWõPIERWSZYMõRZäDZIE õIßõpozwolenie, któ-REõTAKõJAKõPOZWOLENIEõROZPATRYWANEõWõPOSTåPOWANIUõPRZEDõSßDEMõ KRAJOWYMõ NIEõ DOTYCZYõ FORMALNIEõ DZIAÞALNOÙCIõ PODLEGAJßCEJõ OCENIEõ ODDZIAÞYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ Wõ ROZUMIENIUõ ZAÞßCZNIKAõ )õ Iõ ))õ DOõ DYREKTYWYõ õ MOàEõ JEDNAKõ WYMAGAäõ PRZEPROWADZENIAõ TA-KIEJõ OCENY õ JEàELIõ ÙRODEKõ TENõ STANOWIõ ETAPõ PROCEDURYõ PROWADZßCEJõ OSTATECZNIEõDOõZEZWOLENIAõNAõDZIAÞALNOÙäõSTANOWIßCßõPRZEDSIåWZIå-cie w rozumieniu art. 2 ust. 1 tej dyrektywy (zob. podobnie ww. wyrok w sprawie Abraham i in., pkt 25)õ;=Gdy prawo krajowe PRZEWIDUJE õàEõPROCEDURAõUDZIELENIAõZEZWOLENIAõNAõINWESTYCJåõOD-BYWAõ SIåõ Wõ KILKUõ ETAPACH õ OCENAõ ODDZIAÞYWANIAõ PRZEDSIåWZIåCIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ POWINNA õ COõ DOõ ZASADY õ ZOSTAäõ PRZEPROWADZONAõ JUàõ WTEDY õ GDYõ MOàLIWEõ JESTõ OKREÙLENIEõ Iõ OSZACOWANIEõ WSZYSTKICHõ SKUTKÊW õ JAKIEõ PRZEDSIåWZIåCIEõ TOõ MOàEõ WYWIERAäõ NAõ ÙRODOWISKOõ ZOBõWYROKõZõDNIAõõSTYCZNIAõõRõWõSPRAWIEõ# õ7ELLS, :Bõ/RZõ4%õ) õPARõõWWõWYROKõWõSPRAWIEõ!BRAHAMõIõIN, PARõ õ7õTYMõWZGLåDZIEõORZECZONOõRÊWNIEà õàEõPRZEPISõKRAJOWYõ PRZEWIDUJßCY õIàõOCENAõODDZIAÞYWANIAõPRZEDSIåWZIåCIAõNAõÙRODOWI-SKOõMOàEõBYäõDOKONANAõWYÞßCZNIEõNAõWSTåPNYMõETAPIEõPROCEDURYõ ZATWIERDZAJßCEJ õNIEõZAÙõNAõJEJõPÊÚNIEJSZYMõETAPIE õNIEõJESTõZGODNAõ õ 3PRAWAõ# õPARõoõ õ 3PRAWAõ# õPARõõ
3/2011
ZõDYREKTYWßõõZOBõPODOBNIEõWYROKõZõDNIAõõMAJAõõRõw sprawie C-508/03 Komisja przeciwkoõ :JEDNOCZONEMUõ +RÊLE-stwu, Zb. Orz. TE I-3969, par. 105, 106).
.ASTäPNIEõ4RYBUNAæõSTWIERDZIæ õßEõDOõSÞDUõKRAJOWEGOõNALE- ßYõUSTALENIE õCZYõNAõPODSTAWIEõMAJßCEGOõZASTOSOWANIEõUREGULOWA-NIAõKRAJOWEGO õCZYõDECYZJAõTAKAõJAKõBåDßCAõPRZEDMIOTEMõZAWISÞEJõ PRZEDõNIMõSPRAWYõMOàEõZOSTAäõUZNANAõZAõETAPõPROCEDURYõZATWIER-DZAJßCEJõ SKÞADAJßCEJõ SIåõ Zõ WIELUõ ETAPÊW õ KTÊREJõ CELEMõ OSTATECZNYMõ JESTõPRZEPROWADZENIEõDZIAÞAæõSTANOWIßCYCHõPRZEDSIåWZIåCIEõWõROZU- MIENIUõWÞAÙCIWYCHõPRZEPISÊWõDYREKTYWYõõ0ONADTOõ4RYBU- NAæõDODAæ õßEõWõJEGOõOCENIEõROBOTYõZMIENIAJßCEõINFRASTRUKTURåõIST-NIEJßCEGOõPORTUõLOTNICZEGOõBEZõPRZEDÞUàENIAõPASAõSTARTOWEGOõOBJåTEõ SßõPRZEPISAMIõPKTõõZAÞßCZNIKAõ))õDYREKTYWYõõWõZWIßZKUõ ZõPKTõõZAÞßCZNIKAõ)õDOõNIEJ õOõILEõZEõWZGLåDUõWõSZCZEGÊLNOÙCIõNAõICHõ RODZAJ õZAKRESõIõCHARAKTERYSTYKåõMOGßõONEõZOSTAäõUZNANEõZAõZMIANåõ samego portu lotniczego (ww. wyrok w sprawie !BRAHAMõIõIN, par. õ;=#ELUõREGULACJIõUNIJNEJõNIEõWOLNOõOMIJAäõPOPRZEZõDZIELENIEõ PRZEDSIåWZIåäõORAZõàEõNIEUWZGLåDNIENIEõICHõÞßCZNEGOõREZULTATUõNIEõ MOàEõSKUTKOWAäõWõPRAKTYCEõWYÞßCZENIEMõICHõWõCAÞOÙCIõZõOBOWIßZKUõ PODDANIAõOCENIE õWÊWCZASõGDYõROZPATRYWANEõÞßCZNIEõMOGßõZNACZß-COõODDZIAÞYWAäõNAõÙRODOWISKOõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõ õWWõWYROKõWõSPRAWIEõ!BRAHAMõIõIN õPKTõ . Gdyby oka-ZAÞOõSIå õàEõODõCZASUõWEJÙCIAõWõàYCIEõDYREKTYWYõõNAõTERENIEõ PORTUõLOTNICZEGOõZOSTAÞYõWYKONANEõBEZõPRZEPROWADZENIAõOCENYõICHõ ODDZIAÞYWANIAõNAõÙRODOWISKOõNAõWCZEÙNIEJSZYMõETAPIEõPROCEDURYõ ZATWIERDZAJßCEJõ ROBOTYõ LUBõ INTERWENCJEõ MATERIALNE õ KTÊREõ NALEàYõ UZNAäõZAõPRZEDSIåWZIåCIEõWõROZUMIENIUõTEJõDYREKTYWY õSßDõKRAJOWYõ POWINIENõUWZGLåDNIäõTOõNAõETAPIEõWYDANIAõZEZWOLENIAõNAõEKSPLO-ATACJåõIõZAPEWNIäõSKUTECZNOÙäõTEJõDYREKTYWY õCZUWAJßCõNADõTYM õBYõ TAKAõOCENAõZOSTAÞAõPRZEPROWADZONAõPRZYNAJMNIEJõNAõTYMõETAPIE. õ 3PRAWAõ# õPARõoõ õ 3PRAWAõ# õPARõoõ
3/2011
6))õ792/+õ429"5.!Û5õ:õ$.)!õõ-!2#!õõ2õ 7õ302!7)%õ# õKOMISJA EUROPEJSKA
02:%#)7+/õKRÓLESTWU BELGII
0RZEDMIOTõ UCHYBIENIEõ ZOBOWIÞZANIOMõ PAåSTWAõ CZæON-KOWSKIEGOõ oõ NIEPRAWIDæOWAõ Iõ NIEPEæNAõ TRANSPOZYCJAõ DYREKTYWYõ 2ADYõ%7'õZõDNIAõõCZERWCAõõRõWõSPRAWIEõOCENYõ SKUTKÊWõWYWIERANYCHõPRZEZõNIEKTÊREõPRZEDSIäWZIäCIAõPUBLICZNEõ IõPRYWATNEõNAõÙRODOWISKOõNATURALNE õZMIENIONEJõDYREKTYWÞõ2ADYõ %7'õZõDNIAõõMARCAõõRõoõARTYKUæõõUSTõõIõõWõZWIÞZ-KUõZõZAæÞCZNIKAMIõ))õIõ)))õ7SPÊLNOTAõëAMANDZKA õARTõõUSTõõ WõZWIÞZKUõZõZAæÞCZNIKIEMõ)õPKTõõLITõA õIõPKTõõLITõA õIõARTõõUSTõõ LITõB õ2EGIONõ7ALOåSKI õORAZõARTõõUSTõõIõõWõZWIÞZKUõZõZAæÞCZ-NIKAMIõ))õIõ)))õ2EGIONõ3TOæECZNYõ"RUKSELI õoõPROGIõIõKRYTERIA 3ENTENCJA õ õ:EõWZGLåDUõNAõFAKT õàEõNIEõPRZYJåTOõNIEZBåDNYCHõ×ROD KÊWõWõCELUõPRAWIDÞOWEGOõIõCAÞKOWITEGOõWYKONANIA õoõ õWõ ODNIESIENIUõ DOõ UREGULOWAæõ 2EGIONUõ &LAMANDZ
KIEGO õARTõõUSTõõIõõDYREKTYWYõ2ADYõ%7'õ ZõDNIAõõCZERWCAõõRõWõSPRAWIEõOCENYõSKUTKÊWõ WYWIERANYCHõPRZEZõNIEKTÊREõPRZEDSIåWZIåCIAõPUBLICZ NEõ Iõ PRYWATNEõ NAõ×RODOWISKOõ NATURALNEõ ZMIENIONEJõ DYREKTYWßõ 7%õ 0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõ Iõ2ADYõZõDNIAõõMAJAõõRõWõZWIßZKUõZõZAÞßCZNIKA MIõ))õIõ)))õDOõTEJõDYREKTYWY õoõ õWõODNIESIENIUõDOõUREGULOWAæõ2EGIONUõ7ALOæSKIEGO õ ARTõõUSTõõWõZWIßZKUõZõZAÞßCZNIKIEMõ)õPKTõõLITõA õ IõPKTõõLITõA õDYREKTYWYõõZMIENIONEJõDYREKTY WßõõIõARTõõUSTõõLITõB õTEJõDYREKTYWY õORAZ õoõ õWõ ODNIESIENIUõ DOõ UREGULOWAæõ 2EGIONUõ 3TOÞECZNE
GOõ"RUKSELI õARTõõUSTõõIõõWõZWIßZKUõZõZAÞßCZNIKA MIõ ))õ Iõ )))õ DYREKTYWYõ õ ZMIENIONEJõ DYREKTYWßõ õIõZAÞßCZNIKAõ)))õJAKOõTAKIEGO
õ $Zõ5RZõ5%õ#õõZõ õSõoõUZASADNIENIEõWYROKUõDOSTäPNEõ JEDYNIEõWEõëAMANDZKIEJõIõFRANCUSKIEJõWERSJIõJäZYKOWEJ
3/2011
õ õ+RÊLESTWOõ "ELGIIõ UCHYBIÞOõ ZOBOWIßZANIOM õ KTÊREõ NAõ NIMõCIßàßõNAõMOCYõTEJõDYREKTYWY
õ õ õ+RÊLESTWOõ "ELGIIõ ZOSTAJEõ OBCIßàONEõ KOSZTAMIõ POSTåPO WANIA
6))õ792/+õ429"5.!Û5õ:õ$.)!õõ-!*!õõ2õ 7õ302!7)%õ# õBUND FÜR UMWELT UND NATURSCHUTZ
DEUTSCHLAND, LANDESVERBAND NORDRHEIN-WESTFALEN EV
02:%#)7+/ BEZIRKSREGIERUNG ARNSBERG
õ õ!RTYKUÞõ Aõ DYREKTYWYõ 2ADYõ %7'õ Zõ DNIAõ õ CZERWCAõ õ Rõ Wõ SPRAWIEõ OCENYõ SKUTKÊWõ WYWIE RANYCHõPRZEZõNIEKTÊREõPRZEDSIåWZIåCIAõPUBLICZNEõIõPRY WATNEõ NAõ ×RODOWISKOõ NATURALNE õ ZMIENIONEJõ DYREK TYWßõ 7%õ 0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõ Iõ 2ADYõ ZõDNIAõõMAJAõõRõSPRZECIWIAõSIåõPRZEPISOM õKTÊREõ NIEõPRZYZNAJßõORGANIZACJIõPOZARZßDOWEJõDZIAÞAJßCEJõNAõ RZECZõOCHRONYõ×RODOWISKA õOõKTÊREJõMOWAõWõARTõõUSTõõ TEJõ DYREKTYWY õ MOàLIWO×CIõ POWOÞANIAõ SIåõ PRZEDõ SßDEMõ WõRAMACHõ×RODKAõPRAWNEGOõPRZECIWKOõDECYZJIõWõSPRA WIEõZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIåWZIåCIAõMOGßCEõaZNACZßCOõ ODDZIAÞYWAäõNAõ×RODOWISKOmõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõ DYREKTYWYõ õZMIENIONEJõDYREKTYWßõ õNAõ NARUSZENIEõPRZEPISUõWYNIKAJßCEGOõZõPRAWAõ5NIIõIõMAJß CEGOõZAõPRZEDMIOTõOCHRONåõ×RODOWISKA õZõUWAGIõNAõTO õ àEõPRZEPISõTENõCHRONIõTYLKOõINTERESYõOGÊÞU õAõNIEõINTERESYõ JEDNOSTEK
õ õ õ4AKAõ ORGANIZACJAõ POZARZßDOWAõ MOàEõ WYWODZIäõ Zõ ARTõ Aõ AKAPITõ TRZECIõ ZDANIEõ OSTATNIEõ DYREKTYWYõ õZMIENIONEJõDYREKTYWßõ õPRAWOõDOõPO WOÞANIAõ SIåõ PRZEDõ SßDEMõ Wõ RAMACHõ×RODKAõ PRAWNEGOõ PRZECIWKOõ DECYZJIõ Wõ SPRAWIEõ ZEZWOLENIAõ NAõ PRZEDSIå WZIåCIAõ MOGßCEõ aZNACZßCOõ ODDZIAÞYWAäõ NAõ×RODOWI SKOõ NATURALNEmõ Wõ ROZUMIENIUõ ARTõ õ USTõ õ DYREKTYWYõ
3/2011
õZEõZMIANAMI õNAõNARUSZENIEõUREGULOWAæõPRAWAõ KRAJOWEGOõWYNIKAJßCYCHõZõARTõõDYREKTYWYõ%7'õ ZõDNIAõõMAJAõõRõWõSPRAWIEõOCHRONYõSIEDLISKõPRZY RODNICZYCHõ ORAZõ DZIKIEJõ FAUNYõ Iõ ëORY õ ZMIENIONEJõ DY REKTYWßõ2ADYõ7%õDNIAõõLISTOPADAõõR õ CHOCIAàõNIEõDOPUSZCZAõDOõTEGOõKRAJOWEõPRAWOõPROCESO WE õZõUWAGIõNAõTO õàEõPRZYTOCZONEõPRZEPISYõCHRONIßõTYL KOõINTERESYõOGÊÞU õAõNIEõINTERESYõJEDNOSTEK 7õSPRAWIEõ# õZõPYTANIAMIõPREJUDYCJALNYMIõDOõ4RYBU- NAæUõZWRÊCIæõSIäõ/BERVERWALTUNGSGERICHTõFÓRõDASõ,ANDõ.ORDRHE- IN 7ESTFALENõWYßSZYõSÞDõADMINISTRACYJNYõDLAõKRAJUõZWIÞZKOWE-GOõ.ADRENIIõ0ÊæNOCNEJ 7ESTFALII õ.IEMCY õPRZEDõKTÊRYMõTOCZYæõ SIäõSPÊRõMIäDZYõ"UNDõFÓRõ5MWELTõUNDõ.ATURSCHUTZõ$EUTSCHLAND õ ,ANDESVERBANDõ .ORDRHEIN 7ESTFALENõ E6õ ZWIÞZKIEMõ NAõ RZECZõ ÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõ Iõ OCHRONYõ PRZYRODY õ STOWARZYSZENIEMõ Zõ KRAJUõ ZWIÞZKOWEGOõ .ADRENIAõ 0ÊæNOCNA 7ESTFALIA õ Aõ "EZ-IRKSREGIERUNGõ !RNSBERGõ DOTYCZÞCEGOõ ZEZWOLENIAõ PRZYZNANEGOõ PRZEZõ Täõ OSTATNIÞõ 4RIANELõ +OHLEKRAFTWERKõ 'MB(õ õ #Oõ +'õ NAõ BUDOWäõIõEKSPLOATACJäõELEKTROWNIõOPALANEJõWäGLEMõKAMIENNYMõ Wõ,ÓNEN.
/KOLICZNOÙCIõ SPORUõ PRZEDõ SÞDEMõ KRAJOWYMõ PRZEDSTAWIA-æYõ SIäõ NASTäPUJÞCOõ 4RIANELõ ZAMIERZAæAõ WYBUDOWAãõ Iõ EKSPLOATO-WAãõ ELEKTROWNIäõ OPALANÞõ WäGLEMõ KAMIENNYMõ Wõ ,ÓNEN õ KTÊREJõ ODDANIEõ PRZEWIDYWANOõ NAõ ROKõ õ -IEJSCEõ USYTUOWANIAõ TEJõ ELEKTROWNIõ ZNAJDOWAæOõ SIäõ Wõ ODLEGæOÙCIõ õ KMõ ODõ õ OBSZARÊWõ CHRONIONYCHõ Wõ ROZUMIENIUõ DYREKTYWYõ SIEDLISKOWEJõ $ECYZJäõ WSTäPNÞõWõTYMõPRZEDMIOCIE õKTÊREJõADRESATEMõBYæAõ4RIANEL õWY-DAæõWõõRõWõRAMACHõPOSTäPOWANIAõWõSPRAWIEõOCENYõSKUTKÊWõ DLAõÙRODOWISKAõTEGOõPRZEDSIäWZIäCIAõ"EZIRKSREGIERUNGõ!RNSBERG õ UDZIELAJÞCõPIERWSZEGOõCZäÙCIOWEGOõZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIäWZIä-CIEõIõSTWIERDZAJÞC õßEõNIEõISTNIAæYõßADNEõZASTRZEßENIAõPRAWNEõCOõ DOõPRZEDSIäWZIäCIAõ3KARGäõOõUCHYLENIEõDECYZJIõDOõ/BERVERWAL-TUNGSGERICHTõFÓRõDASõ,ANDõ.ORDRHEIN 7ESTFALENõWNIÊSæõZWIÞZEKõ NAõ RZECZõ ÙRODOWISKAõ NATURALNEGO õ ARGUMENTUJÞCõ ßEõ DOSZæOõ DOõ
õ $ALEJõCYTõZWIÞZEKõNAõRZECZõÙRODOWISKAõNATURALNEGO