3/2011NARUSZENIAõ PRZEPISÊWõ DOTYCZÞCYCHõ TRANSPOZYCJIõ DYREKTYWYõ

SIE-dliskowej^õAõWõSZCZEGÊLNOÙCIõJEJõARTõ.

4RYBUNAæõSTWIERDZIæõßEõWõDWÊCHõPIERWSZYCHõPYTANIACHõSÞDõ krajowy DßàYõDOõUSTALENIAõCZYõARTõAõDYREKTYWYõõSPRZE- CIWIAõSIåõPRZEPISOMõKTÊREõNIEõPRZYZNAJßõORGANIZACJOMõPOZARZßDO-WYMõ DZIAÞAJßCYMõ NAõ RZECZõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ Oõ KTÊRYCHõ MOWAõ WõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõZWANYMõDALEJõaSTOWARZYSZENIA-MIõOCHRONYõÙRODOWISKAm õMOàLIWOÙCIõPOWOÞANIAõSIåõPRZEDõSßDEMõ WõRAMACHõÙRODKAõPRAWNEGOõPRZECIWKOõDECYZJIõWõSPRAWIEõZEZWOLE- NIAõNAõPRZEDSIåWZIåCIAõMOGßCEõaZNACZßCOõODDZIAÞYWAäõNAõÙRODOWI-SKOmõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõNAõNARUSZENIEõ UREGULOWANIAõKTÊREõCHRONIõTYLKOõINTERESYõOGÊÞUõAõNIEõINTERESYõJED-NOSTEKõ3ßDõKRAJOWYõZWRACAõSIåõDOõ4RYBUNAÞUõRÊWNIEàõOõUSTALENIEõ CZYõARTõAõDYREKTYWYõõSPRZECIWIAõSIåõTAKIEMUõUSTAWODAW-STWUõOGÊLNIEõCZYõTEàõWYÞßCZNIEõWõZAKRESIEõWõJAKIMõUSTAWODAWSTWOõ TOõNIEõUMOàLIWIAõTEJõORGANIZACJIõPOWOÞYWANIAõSIåõPRZEDõSßDEMõNAõ KONKRETNEõPRZEPISYõPRAWAõOCHRONYõÙRODOWISKAõPOCHODZENIAõWSPÊL- NOTOWEGOõLUBõCZYSTOõKRAJOWEGOõ:õPOSTANOWIENIAõODSYÞAJßCEGOõWY-NIKAõàEõPYTANIEõTOõUZASADNIONEõJESTõOKOLICZNOÙCIßõIàõOBOWIßZUJßCEõ USTAWODAWSTWOõ KRAJOWEõ UZALEàNIAõ DOPUSZCZALNOÙäõ SKARGIõ TAKIEJõ JAKõWNIESIONAõPRZEZõSKARàßCEGOõWõPOSTåPOWANIUõPRZEDõSßDEMõKRA- JOWYMõODõTEGOõBYõSKARàßCYõPODNIÊSÞõIàõZASKARàONAõDECYZJAõADMI-NISTRACYJNAõ NARUSZAõ INDYWIDUALNEõ PRAWOõ KTÊREõ MOàNAõ ZGODNIEõ ZõPRAWEMõKRAJOWYMõUZNAäõZAõPUBLICZNEõPRAWOõPODMIOTOWE.

0RZYSTäPUJÞCõDOõANALIZYõPROBLEMUõ4RYBUNAæõZAZNACZYæõNAõ WSTäPIEõßEõARTõAõAKAPITõPIERWSZYõDYREKTYWYõõPRZEWIDUJEõ IàõPOWINNAõISTNIEäõMOàLIWOÙäõWNIESIENIAõÙRODKAõPRAWNEGOõDOõSßDUõ przeciwko decyzjom, aktom lub zaniechaniom, o których mowa WõTYMõARTYKULEõABYõaZAKWESTIONOWAäõ;ICH=õMATERIALNßõIõPROCEDU-RALNßõLEGALNOÙämõBEZõOGRANICZANIAõWõJAKIKOLWIEKõSPOSÊBõZARZUTÊWõ NAõKTÊREõMOàNAõPOWOÞAäõSIåõWõUZASADNIENIUõTAKIEGOõÙRODKAõ*EÙLIõ CHODZIõOõPRZESÞANKIõDOPUSZCZALNOÙCIõÙRODKÊWõPRAWNYCHõPRZEPISõTENõ õ $YREKTYWAõ2ADYõ%7'õZõDNIAõõMAJAõõRõWõSPRAWIEõOCHRONYõ SIEDLISKõPRZYRODNICZYCHõORAZõDZIKIEJõFAUNYõIõëORYõ$Zõ5RZõ5%õ,õõZõõ SõoõZEõZM õ 3PRAWAõ# õPARõoõ õ 3PRAWAõ# õPARõoõ

3/2011

PRZYJMUJEõDWAõZAÞOàENIAõDOPUSZCZALNOÙäõÙRODKAõPRAWNEGOõMOàEõ BYäõ UZALEàNIONAõ ODõ aWYSTARCZAJßCEGOõ INTERESUmõ LUBõ ODõ POWOÞANIAõ SIåõPRZEZõSKARàßCEGOõNAõaNARUSZENIEõPRAWAmõWõZALEàNOÙCIõODõTEGOõ KTÊRßõZõTYCHõDWÊCHõPRZESÞANEKõPRZEWIDUJEõUSTAWODAWSTWOõKRAJOWEõ 7õARTYKULEõAõAKAPITõPIERWSZYõZDANIEõPIERWSZEõDYREKTYWYõõ SPRECYZOWANOõNASTåPNIEõàEõPAæSTWAõCZÞONKOWSKIEõZOBOWIßZANEõSßõ do ustalenia, co stanowi naruszenie prawa, zgodnie z celem udziele-NIAõZAINTERESOWANEJõSPOÞECZNOÙCIõaSZEROKIEGOõDOSTåPUõDOõWYMIARUõ SPRAWIEDLIWOÙCImõ7ZGLåDEMõÙRODKÊWõPRAWNYCHõWNIESIONYCHõPRZEZõ STOWARZYSZENIAõOCHRONYõÙRODOWISKAõARTõAõAKAPITõTRZECIõZDANIEõ DRUGIEõIõTRZECIEõDYREKTYWYõõDODAJEõàEõWõTYMõCELUõPOWINNYõ ONEõ BYäõ UZNANEõ ZAõ MAJßCEõ WYSTARCZAJßCYõ INTERESõ LUBõ POSIADAJßCEõ PRAWAõKTÊREõMOGßõZOSTAäõNARUSZONEõWõZALEàNOÙCIõODõTEGOõKTÊRßõ ZõTYCHõDWÊCHõPRZESÞANEKõDOPUSZCZALNOÙCIõPRZEWIDUJEõUSTAWODAW-stwo krajowe.

7õ OCENIEõ 4RYBUNAæUõ TEõ RÊàNEõ PRZEPISYõ NALEàYõ INTERPRETO-WAäõWõÙWIETLEõIõPRZYõUWZGLåDNIENIUõCELÊWõKONWENCJIõZõ!ARHUSõDOõ KTÊREJõJAKõWYNIKAõZõMOTYWUõõDYREKTYWYõõPOWINNOõBYäõ aWÞAÙCIWIEõDOPASOWANEmõPRAWOõ5NIIõ:õPOWYàSZEGOõWYNIKAõàEõBEZõ WZGLåDUõNAõOPCJåõWYBRANßõPRZEZõPAæSTWOõCZÞONKOWSKIEõWõODNIESIE-NIUõDOõDOPUSZCZALNOÙCIõÙRODKÊWõPRAWNYCHõSTOWARZYSZENIAõOCHRONYõ ÙRODOWISKAõMAJßõPRAWOõZGODNIEõZõARTõAõDYREKTYWYõõDOõ WNIESIENIAõÙRODKAõPRAWNEGOõDOõSßDUõLUBõINNEGOõNIEZALEàNEGOõIõBEZ-STRONNEGOõORGANUõUSTANOWIONEGOõPRZEZõPRAWOõBYõZAKWESTIONOWAäõ MATERIALNßõIõPROCEDURALNßõLEGALNOÙäõDECYZJIõAKTÊWõLUBõZANIECHAæõ OõKTÊRYCHõMOWAõWõTYMõARTYKULEõ7RESZCIEõNALEàYõPRZYPOMNIEäõàEõ KIEDYõ Wõ BRAKUõ UREGULOWAæõ USTANOWIONYCHõ Wõ TEJõ DZIEDZINIEõ PRZEZõ PRAWOõ5NIIõDOõPORZßDKUõPRAWNEGOõKAàDEGOõPAæSTWAõCZÞONKOWSKIE- GOõNALEàYõWYZNACZENIEõWÞAÙCIWYCHõSßDÊWõIõOKREÙLENIEõZASADõPOSTå-POWANIAõWõSPRAWACHõMAJßCYCHõZAõPRZEDMIOTõOCHRONåõUPRAWNIEæõ PODMIOTÊWõPRAWAõWYNIKAJßCYCHõZõPRAWAõ5NIIõTEõZASADYõNIEõMOGßõ BYäõ MNIEJõ KORZYSTNEõ ODõ ZASADõ ODNOSZßCYCHõ SIåõ DOõ ODPOWIEDNICHõ ÙRODKÊWõPRAWNYCHõDOTYCZßCYCHõWYÞßCZNIEõPRAWAõKRAJOWEGOõZASA-

3/2011

LUBõNADMIERNIEõUTRUDNIONEõZASADAõSKUTECZNOÙCI .

-AJÞCõ POWYßSZEõ NAõ WZGLäDZIEõ 4RYBUNAæõ JEDNOZNACZNIEõ WSKAZAæõ ßEõ CHOCIAàõ DOõ PAæSTWõ CZÞONKOWSKICHõ NALEàYõ OKREÙLENIEõ GDYõTAKIõJESTõICHõPORZßDEKõPRAWNYõJAKIEõSßõPRAWAõKTÊRYCHõNARU-SZENIEõMOàEõBYäõPRZEDMIOTEMõZASKARàENIAõWõDZIEDZINIEõÙRODOWISKAõ NATURALNEGOõ Wõ GRANICACHõ OKREÙLONYCHõ PRZEZõ ARTõ Aõ DYREKTYWYõ õNIEõMOGßõONEõDOKONUJßCõTEGOõOKREÙLENIAõPOZBAWIäõSTOWA-RZYSZEæõOCHRONYõÙRODOWISKAõKTÊREõSPEÞNIAJßõWYMOGIõWYMIENIONEõ Wõ ARTõ õ USTõ õ TEJõ DYREKTYWYõ MOàLIWOÙCIõ ODGRYWANIAõ ROLIõ PRZY-SÞUGUJßCEJõJEJõZARÊWNOõZGODNIEõZõDYREKTYWßõõJAKõIõZGODNIEõ ZõKONWENCJßõZõ!ARHUSõ7õODNIESIENIUõDOõTAKICHõPRZEPISÊWõJAKõPRZE-PISYõROZPATRYWANEõWõPOSTåPOWANIUõPRZEDõSßDEMõKRAJOWYMõoõJEÙLIõ DOPUSZCZALNEõ JESTõ àEBYõ USTAWODAWCAõ KRAJOWYõ OGRANICZAÞõ PRAWAõ KTÊRYCHõ NARUSZENIEõ MOàEõ BYäõ PODNOSZONEõ PRZEZõ JEDNOSTKåõ Wõ RA-MACHõSKARGIõDOõSßDUõNAõDECYZJEõAKTYõLUBõZANIECHANIAõWSPOMNIANEõ WõARTõAõDYREKTYWYõõTYLKOõDOõPRAWõPODMIOTOWYCHõZAINTE- RESOWANEJõSPOÞECZNOÙCIõTAKIEõOGRANICZENIEõNIEõMOàEõBYäõZASTOSOWA-NEõJAKOõTAKIEõDOõSTOWARZYSZEæõOCHRONYõÙRODOWISKAõWõPRZECIWNYMõ razie naruszy to art. 10a akapit trzeci zdanie ostatnie dyrektywy õ 4RYBUNAæõ DODAæõ RÊWNIEßõ ßEõ POJåCIEõ aNARUSZENIEõ PRA-WAmõNIEõMOàEõZALEàEäõODõWARUNKÊWõKTÊREõMOGßõBYäõSPEÞNIONEõTYLKOõ PRZEZõINNEõOSOBYõêZYCZNEõLUBõPRAWNEõTAKICHõJAKõNPõWARUNEKõBY- CIAõBLIàSZYMõLUBõDALSZYMõSßSIADEMõINSTALACJIõLUBõWARUNEKõODCZU-WANIAõWõTENõCZYõINNYõSPOSÊBõSKUTKÊWõJEJõDZIAÞANIA. Wynika z tego WõSPOSÊBõBARDZIEJõOGÊLNYõàEõARTõAõAKAPITõTRZECIõZDANIEõOSTATNIEõ DYREKTYWYõõNALEàYõROZUMIEäõWõTENõSPOSÊBõàEõWÙRÊDõaPRAWõ KTÊREõMOGßõBYäõNARUSZONEmõZõKTÊRYCHõMAJßõKORZYSTAäõSTOWARZYSZE-NIAõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ POWINNYõ KONIECZNIEõ ZNALEÚäõ SIåõ PRZEPISYõ PRAWAõKRAJOWEGOõKTÊREõWPROWADZAJßõWõàYCIEõUSTAWODAWSTWOõ5NIIõ WõDZIEDZINIEõOCHRONYõÙRODOWISKAõJAKõRÊWNIEàõPRZEPISYõPRAWAõ5NIIõ WõZAKRESIEõOCHRONYõÙRODOWISKAõMAJßCEõBEZPOÙREDNIßõSKUTECZNOÙäõ 7õ TYMõ WZGLåDZIEõ Wõ CELUõ UDZIELENIAõ SßDOWIõ KRAJOWEMUõ MOàLIWIEõ NAJUàYTECZNIEJSZEJõ ODPOWIEDZIõ NALEàYõ ZAZNACZYäõ Iàõ PODNIESIONYõ

PRZECIWKOõZASKARàONEJõDECYZJIõZARZUTõOPARTYõNAõNARUSZENIUõPRZE-õ 3PRAWAõ# õPARõoõ

3/2011

PISÊWõ PRAWAõ KRAJOWEGOõ WYNIKAJßCYCHõ Zõ ARTõ õ aDYREKTYWYõ SIEDLI-SKOWEJmõMOàEõBYäõZATEMõRÊWNIEàõPODNIESIONYõPRZEZõSTOWARZYSZENIEõ OCHRONYõÙRODOWISKA.

7õ RAMACHõ TRZECIEGOõ PYTANIAõ PREJUDYCJALNEGOõ SÞDõ KRAJO-WYõZWRÊCIæõSIäõDOõ4RYBUNAæUõOõWYJAÙNIENIEõCZYõSTOWARZYSZENIEõ OCHRONYõÙRODOWISKAõMOßEõWYWODZIãõZõARTõAõAKAPITõTRZECIõZDA-NIEõ OSTATOCHRONYõÙRODOWISKAõMOßEõWYWODZIãõZõARTõAõAKAPITõTRZECIõZDA-NIEõ DYREKTYWYõ õ PRAWOõ DOõ POWOæANIAõ SIäõ PRZEDõ SÞDEMõWõRAMACHõÙRODKAõPRAWNEGOõPRZECIWKOõDECYZJIõWõSPRAWIEõ ZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIäWZIäCIAõMOGÞCEõaZNACZÞCOõODDZIAæYWAãõ NAõÙRODOWISKOmõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõNAõ NARUSZENIEõ PRZEPISÊWõ PRAWAõ KRAJOWEGOõ WYNIKAJÞCEGOõ Zõ ARTõ õ aDYREKTYWYõ SIEDLISKOWEJmõ CHOCIAßõ NIEõ DOPUSZCZAõ DOõ TEGOõ KRA-JOWEõ PRAWOõ PROCESOWEõ ZõUWAGIõ NAõ TOõ ßEõ PRZYTOCZONEõ PRZEPISYõ CHRONIÞõTYLKOõINTERESYõOGÊæUõAõNIEõINTERESYõJEDNOSTEK.

4RYBUNAæõ POõ PRZYPOMNIENIUõ SWOJEGOõ ORZECZNICTWAõ Wõ PRZEDMIOCIEõ OBOWIÞZKÊWõ ORGANÊWõ SÞDOWYCHõ PAåSTWõ CZæON- KOWSKICHõWõZAKRESIEõWYKæADNIõEFEKTYWNEJõORAZõSTANOWISKAõ4RY-BUNAæUõCOõDOõZASADYõSKUTKUõBEZPOÙREDNIEGOõWõPRAWIEõUNIJNYMõ STWIERDZIæõ ßEõ ARTõ Aõ DYREKTYWYõ õ ROZPATRYWANYõ JAKOõ CA-ÞOÙäõPOZOSTAWIAõPAæSTWOMõCZÞONKOWSKIMõZNACZNYõZAKRESõSWOBODYõ w celu ustalenia, co stanowi naruszenie prawa, jak i w celu ustano- WIENIAõWõSZCZEGÊLNOÙCIõPRZESÞANEKõDOPUSZCZALNOÙCIõÙRODKÊWõPRAW- NYCHõORAZõORGANÊWõDOõKTÊRYCHõPOWINNYõBYäõWNOSZONEõ.IEõDOTY-czy to jednak przepisów zawartych w art. 10a akapit trzeci zdania przedostatnie i ostatnieõ :DANIEMõ 4RYBUNAæUõ Przepisy te, prze- WIDUJßCõZõJEDNEJõSTRONYõàEõINTERESõWSZELKICHõORGANIZACJIõPOZARZß-DOWYCHõSPEÞNIAJßCYCHõWYMOGIõOKREÙLONEõWõARTõõUSTõõDYREKTYWYõ õUWAàAõSIåõZAõWYSTARCZAJßCYõAõZõDRUGIEJõSTRONYõàEõTAKIEõOR- GANIZACJEõUWAàAõSIåõRÊWNIEàõZAõMAJßCEõPRAWAõKTÊREõMOGßõBYäõNA-RUSZONEõSTANOWIßõSZCZEGÊÞOWEõIõNIEPODLEGAJßCEõINNYMõWARUNKOMõ UREGULOWANIAõ 0ONADTOõ JAKõ ZOSTAÞOõ POWIEDZIANEõ POWYàEJõ WÙRÊDõ PRAWõNAõKTÊREõMOGßõPOWOÞAäõSIåõPRZEDõSßDEMõZGODNIEõZõARTõAõ DYREKTYWYõ õ STOWARZYSZENIAõ OCHRONYõ ÙRODOWISKAõ ZNAJDUJßõ

SIåõPRZEPISYõWYNIKAJßCEõZõPRAWAõ5NIIõWõDZIEDZINIEõÙRODOWISKAõNA-õ 3PRAWAõ# õPARõo

õ 3PRAWAõ# õPARõõ

3/2011