W trakcie wysłuchania słusznie zauważyła Pani, że rynek wewnętrzny i rynek zewnętrzny to dwie strony tego samego medalu. Czy wraz z komisarzem odpowiedzialnym za rynek zewnętrzny dokonają Państwo przeglądu wytycznych dotyczących pomocy państwa w celu większego wsparcia przemysłu? Przewodnicząca U.
von der Leyen proponuje opodatkowanie społeczne i środowiskowe na zewnętrznych granicach UE, które poparła Pani podczas wysłuchania. Dokładniej rzecz ujmując, jakie środki zostaną podjęte przez Komisję i przez Panią w celu rozwiązania problemu konkurencji, która wykorzystuje nieuczciwe warunki pracy i środowiska i nie szanuje norm MOP oraz porozumienia paryskiego? W WTO istnieje pole manewru do negocjacji, o czym świadczy ostatnia decyzja na korzyść amerykańskiego systemu podatkowego. Jakie środki zaradcze podejmie Pani przeciwko nieuczciwej konkurencji ze strony USA w WTO?
Jednolity rynek jest najsilniejszym atutem Europy pod względem promowania naszych interesów na całym świecie. Skupia on blisko 500 mln konsumentów i 22 mln przedsiębiorstw.
Na jednolitym rynku konkurencja sprzyja doskonałości. Jestem przekonana, że doskonałość stanowi najlepszą ochronę. Jednolity rynek wspiera innowacje, a tym samym wydajność, i utrzymuje ceny na niskim poziomie z korzyścią dla konsumentów. Jest to jedna z dziedzin polityki UE, dzięki której mamy silną pozycję w skali świata. Wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw Europy na miarę ery cyfrowej przeprowadzi ocenę i przegląd europejskich reguł konkurencji, w tym zasad i wytycznych dotyczących pomocy państwa, w celu zapewnienia, by unijna polityka konkurencji i przepisy w tej dziedzinie były dostosowane do nowoczesnej gospodarki.
W przypadku niedoskonałości rynku można stosować zasady pomocy państwa. Na przykład wyżej wspomniane ramy pomocy państwa w zakresie ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania mają istotne znaczenie dla wzmocnienia europejskich łańcuchów wartości, w przypadku których państwa członkowskie czy branże przemysłu nie są w stanie działać samodzielnie, i gdzie zagrożony jest wspólny interes europejski. W 2018 r. Komisja zatwierdziła pomoc w wysokości 1,75 mld EUR na projekt
w sektorze mikroelektroniki, opracowany i zgłoszony wspólnie przez cztery państwa członkowskie (Włochy, Francję, Niemcy i Zjednoczone Królestwo). Całkowite inwestycje szacuje się na blisko 8 mld EUR, z czego wynika, że pomoc przyciągnęła dodatkowe inwestycje prywatne w wysokości 6 mld EUR, które w przeciwnym razie nie zostałyby zrealizowane.
Jeżeli warunki zostaną spełnione, będę wspierać rozwój nowych projektów IPCEI w celu wzmocnienia konkurencyjności naszego europejskiego przemysłu.
Jednolity rynek jest najmocniejszym narzędziem promowania interesów Europy na całym świecie. Unia Europejska zawsze była i pozostanie zdecydowanym zwolennikiem wielostronnego systemu opartego na zasadach.
Zdolność UE do ustanawiania globalnych norm ma zasadnicze znaczenie dla kształtowania zasad obowiązujących na całym świecie zgodnie z naszymi podstawowymi wartościami oraz dla promowania naszych przedsiębiorstw. Przykładem jest sukces jednolitego rynku cyfrowego: ukształtował on zasady światowe dzięki RODO, certyfikacji cyberbezpieczeństwa czy przepisom dotyczącym stosunków między platformami internetowymi a przedsiębiorstwami. Podejście to należy dalej rozwijać w innych dziedzinach, na przykład w dziedzinie sztucznej inteligencji.
Zdolność do ustanawiania globalnych standardów jest dodatkowo wzmacniana dzięki umowom zawartym z naszymi najbliższymi partnerami na świecie – takimi jak Japonia, Kanada lub Singapur. Te umowy handlowe obejmują również dialogi regulacyjne, które mają zasadnicze znaczenie dla dalszego zbliżenia ram regulacyjnych naszych partnerów do naszych ram. Będę kontynuować te prace w ramach mojej teki.
Nie zawsze jednak zapewnia to równe warunki działania. Głównym priorytetem w tym zakresie będzie przeprowadzenie reformy Światowej Organizacji Handlu (zwłaszcza w odniesieniu do kwestii dotacji, przymusowych transferów technologii i rozstrzygania sporów), która wchodzi w zakres bezpośredniej odpowiedzialności komisarza do spraw handlu. Powinniśmy dążyć do osiągnięcia równych warunków działania na szczeblu globalnym i wykorzystywać nasze instrumenty, gdy warunki te nie są zapewnione.
Powinniśmy być otwarci, ale nie bezbronni.
Nowo wybrana przewodnicząca wezwała do zwrócenia większej uwagi na realizację i egzekwowanie naszych umów preferencyjnych. Będę ściśle współpracować z komisarzami ds. handlu i miejsc pracy, aby zagwarantować wykorzystanie narzędzi handlowych do wspierania zrównoważonego rozwoju, w tym do przestrzegania wysokich norm środowiskowych i norm pracy zapisanych w konwencjach Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) i w porozumieniu paryskim. Ponadto komisarz do spraw gospodarki będzie działał na rzecz wprowadzenia transgranicznego podatku od emisji dwutlenku węgla w celu uniknięcia ucieczki emisji, zgodnie z zasadami WTO.
Będę nadal dążyć do zapewnienia uczciwej konkurencji i równych warunków działania w dziedzinie zamówień publicznych, w kontekście porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych. Jednak w przypadku braku równych warunków działania nie powinniśmy unikać korzystania z dostępnych instrumentów. Można na przykład wykluczyć zagranicznych oferentów z krajów niebędących stronami GPA. Ponadto szczególnie ważne jest, aby nabywcy publiczni upewniali się, że oferenci z państw trzecich przestrzegają naszych norm środowiskowych, klimatycznych i społecznych niezależnie od systemu prawnego mającego zastosowanie w ich kraju.
UE odnosi znaczne korzyści dzięki zagranicznym inwestycjom, które odgrywają istotną rolę w naszej gospodarce. W ostatnich latach byliśmy jednak świadkami wzrostu inwestycji w sektorach strategicznych. Chiny wprowadziły strategię przemysłową w celu zlikwidowania luki technologicznej między UE i USA, co oznacza inwestycje państwowe w wysokości kilkudziesięciu miliardów dolarów, mające zapewnić inwestycje o łącznej wartości 100–150 mld USD ze wszystkich źródeł, w tym przedsiębiorstw państwowych, w dziedzinie technologii strategicznych takich jak półprzewodniki. Ostatnie sprawozdania pokazują, że przedsiębiorstwa z USA odpowiadają za około 30 % nabyć unijnych przedsiębiorstw typu start-up oraz za połowę wartości transakcji. Będę ściśle współpracować z komisarzem do spraw handlu w celu realizacji rozporządzenia w sprawie bezpośrednich inwestycji zagranicznych, które wejdzie w życie w październiku 2020 r. Krytyczne infrastruktury i technologie cyfrowe (jak telekomunikacja, technologie cybernetyczne, sztuczna inteligencja, półprzewodniki) są wyraźnie wymienione w rozporządzeniu jako wymagające kontroli.