Geografia wzorców kulturowych

Omówione w poprzednich podrozdziałach wzorce kultur politycznych powstały w wyniku ścierania się wielu różnych subkultur, które pojawiały się wraz z napływem osadników do Ameryki. Początków ich kształtowania możemy doszukiwać się jednak w pierwszej fazie kolonizacji Nowego Kontynentu.

Kluczem w zrozumieniu tego zjawiska jest poznanie geografii wzorców kulturowych i kierunków ich rozprzestrzeniania się.

Zróżnicowanie geograficzne występujące lokalnie wpłynęło również na kształt i ostateczny wizerunek kultury politycznej na danym terenie. Innymi słowy oryginalny wzorzec kulturowy został dostosowany do warunków i potrzeb lokalnych umożliwiając postanie amerykańskiego sekcjonalizmu²²⁹. Regionalna koncentracja różnych podgrup w ramach tej samej kultury politycznej pomogła w wytworzeniu społecznego interesu i świadomości, zmierzającego do szeroko rozumianej współpracy pomimo widocznych i mierzalnych różnic między nimi. Dla przykładu stany południowe, które posiadają podobny charakter, postanowiły ze sobą współpracować pomimo wielkich różnic materialnych między nimi (Virginia i Mississippi, czy Florida i Arkansas). Podobnie rzecz się ma ze stanami Nowej Anglii. Trudno jest bowiem znaleźć wiele cech wspólnych pomiędzy Maine a Massachusetts, czy Connecticut i Vermont.

W tym miejscu należy wyjaśnić, że przedstawiane zagadnienie geografii wzorców kulturowych zostało poddane daleko idącemu uogólnieniu. Nie jest bowiem możliwe wyznaczenie sztywnych, jednoznacznych granic pomiędzy poszczególnymi kulturami politycznymi. Wynika to przede wszystkim ze skomplikowania samego zagadnienia, istnienia wielu odmian wzorców kulturowych, jakie na przestrzeni lat występowały i występują. W wielu przypadkach wzorce te mieszały się ze sobą, wymierały czy nakładały się na siebie²³⁰. Dla przykładu można tu podać, że w ramach samego wzorca moralistycznego wyróżnić można pięć jego odmian – moralistyczny, moralistyczno – indywidualistyczny, indywidualistyczno-moralistyczny, moralistyczno –tradycjonalistyczny oraz tradycjonalistyczno-moralistyczny. Pomimo podobieństw w nazwie odmian danego wzorca kulturowego prezentują one zupełnie inne cechy,

229 Patrz więcej: Rozdział III. Teoria trzech kultur politycznych, podrozdział The cooperative federalism a ustrój państwowy, s. 91- 93.

230 Patrz więcej: Szerzej o rozmieszczeniu i ekspansji wzorców kulturowych odnaleźć można w D. J. Elazar, Cities of the Prairie ..., s. 258-281.

a przede wszystkim występują one na różnych obszarach geograficznych.

Z punktu widzenia tez badawczych oraz celów, jakie postawiono przed niniejszą pracą dokonywanie tak szczegółowej analizy (obejmującej trzy wzorce kulturowe oraz dziewięć ich odmian) nie znajduje większego uzasadnienia. Mając powyższe na uwadze w dalszej części niniejszej pracy ograniczono się do analizy trzech podstawowych wzorców kulturowych – moralistycznego, tradycjonalistycznego i indywidualistycznego. Uogólnione rozmieszczenie wzorców kulturowych na terenie USA przedstawia mapa nr 9.

Mapa 9. Rozmieszczenie wzorców kulturowych na terenie USA

Legenda:

Kolor zielony - stany, w których dominującym wzorcem kulturowym jest wzorzec moralistyczny Kolor fioletowy - stany, w których dominuje wzorzec indywidualistyczny

Kolor niebieski - stany, w których dominuje wzorzec tradycjonalistyczny

Źródło: opracowanie własne, na podstawie: D. J. Elazar, American Federalism, A View from a States, Thomas Y. Crowell Company, New York 1966, s. 117.

W ramach omawianego tematu nie wolno zapomnieć o tzw. „pograniczu”

(ang. frontier)²³¹. Od czasu pierwszych osadników społeczeństwo amerykańskie nazwać można społeczeństwem pionierskim. Nakierowane na poszerzanie ludzkiej kontroli nad otaczającym środowiskiem, a także na konsumpcję społecznych i ekonomicznych korzyści, powstałych w wyniku wyżej wymienionej ekspansji. Omawiane zagadnienie porównać można z reakcję łańcuchową, w której osiągnięcia jednego pioniera otwiera szereg możliwości dla kolejnego.

Wartym podkreślenia jest fakt, że każda większa zmiana w sferze socjalnej jak i ekonomicznej miała swoje początki w działalności pionierów i nierozerwalnie związane było z „pograniczem”. Stymulacja, jaką zapewniły te elementy (pionieryzm i pogranicze), miała wpływ na kształt ogólnopaństwowych instytucji politycznych, która przejawiała się w dostosowywaniu roli i funkcji federalizmu oraz stosunków międzyrządowych²³².

Od 1607 roku, a więc od przybycia na nowy kontynent pierwszych kolonistów ze Starego Kontynentu, wyróżnić można trzy fazy amerykańskiego frontier.

Pierwszy z nich nazywany rural - land (wiejsko - ziemski) obejmuje okres pomiędzy XVII a połową XIX wieku. Charakteryzuje go migracja w kierunku zachodnim, przede wszystkim ludności wiejskiej, zainteresowanej osadnictwem i eksploracją nowych ziem, a także rozwojem socjoekonomicznego systemu społecznego opartego na rolnictwie. Jest on związany przede wszystkim z intensywnym rozwojem wielkich latyfundiów produkujących bawełnę, rozwojem niewolnictwa oraz tzw. okresem „gorączki złota”.

Drugi okres obejmuje wiek XIX i połowę XX. Faza wiejsko – miejska dała początek fazie miejsko - industrialnej, która rozpoczęła się w północno – wschodnich terenach i rozprzestrzeniła się w kierunku zachodnim. Jej celem było przekształcenie ludności w społeczność okresu industrialnego, osiadającej się w miastach i ukierunkowanych na rozwój nowych technologii, jako głównego źródła bogacenia się narodowej gospodarki. Charakterystycznym dla tego okresu była zmiana funkcji miast z centrum usługowego lub warsztatu dla terenów wiejskich, w niezależne centrum nowych możliwości, produkującego „nowy dobrobyt” oraz poprzez innowacyjność wytwarzającą nowe możliwości rozwojowe i pozwalające bogacić się.

231 Patrz więcej: Rozdział III. Teoria trzech kultur politycznych, podrozdział Federalizm kooperacyjny a ustrój państwowy, s. 91 – 94.

232 Stosunki międzyrządowe - należy rozumieć jako stosunki między rządami poszczególnych stanów (w okresie przed ogłoszeniem Deklaracji Niepodległości), następnie relacji pomiędzy stanami oraz stanami a rządem federalnym (po ogłoszeniu wyżej wymienionej Deklaracji).

Trzecią i na razie ostatnią fazą pionieryzmu jest faza metropolitalno - technologiczna. Faza ta rozpoczęła się w połowie XX wieku i charakteryzuje się radykalną reorganizacją społeczeństwa wywołaną przez szybkie zmiany technologiczne, wymuszając nowe wzorce osadnicze. We wzorcu tym zurbanizowani mieszkańcy miast są zachęcani do przenoszenia się i osiedlania w dużych regionach metropolitalnych. „(…) Omawiane nowe technologie, począwszy od energii atomowej i automatyzacji, a skończywszy na syntetykach i cyberprzestrzeni, wspierane przez suburbanizację populacji wywołuje kolejne impulsy do zmian społecznych i ekonomicznych w skali całego kraju, które podyktowane są nowymi żądaniami z ich strony (…)²³³. Podobnie jak dwie poprzednie fazy, faza ta rozpoczęła się na wschodzie, około 1920 roku i rozprzestrzeniała się w kierunku zachodnim, by w okresie po II wojnie światowej objąć swym zasięgiem teren całego kraju²³⁴.

Podsumowując warto zauważyć, że każda z faz pionieryzmu otwierała nowe możliwości na przyszłość dla amerykańskiego społeczeństwa. Wywoływały one nowe aktywności ekonomiczne, nowe wzorce osadnicze, a w konsekwencji także nowe problemy socjalne, wyrastające z koalicji pomiędzy starymi wzorcami a nowymi żądaniami. Idąc dalej, należy podkreślić, że każda „nowa fala” pionieryzmu wywołuje nowe polityczne zawirowania, które związane są wyzwaniami i możliwościami, jakie ze sobą ona niesie²³⁵.

Wzorce kulturowe w odpowiedni sposób połączone z zagadnieniami sekcjonalizmu i elementami pionieryzmu, zobrazowane na mapie pozwolą w jasny i czytelny sposób określić alokację poszczególnych wzorców kulturowych. W poniższej charakterystyce określony zostanie początkowy obszar, na którym dany wzorzec powstał, a następnie kierunki jego rozprzestrzeniania się i obszar będący pod jego wpływem.

Wzorzec moralistyczny ukształtował się w północnej części USA, rozprzestrzeniając się w kierunku zachodnim i nieco na południe. Obszary te nazywane zwyczajowo Nową Anglią²³⁶ zamieszkiwane były przez grupy Purytan²³⁷ i Yankee²³⁸.

233 D. J. Elazar, American Federalism …, op. cit., s. 105, tłumaczenie własne.

234 Patrz więcej: F. J. Turner, The Frontier in American History, Europaeischer Hochschulverlag GmbH & Co KG, Bremen 2010;

R. A. Billington, America’s frontier heritage, University of New Mexico Press, Albuquerque 1974.

235 Patrz więcej: F. J. Turner, The Frontier in American History…, op. cit.

236 Nowa Anglia - jest to północno - wschodni region USA obejmujący sześć stanów: Vermont, Connecticut, Maine, Massachusetts, Rhode Island i New Hampshire. Otoczony jest od Wschodu Oceanem Atlantyckim, od północy graniczy z Kanadą, a od zachodu i południa graniczy ze stanem New York. Jest pierwszym zamieszkałym przez kolonistów z Anglii terenem na Nowym Kontynencie. Początkowo, założona w 1620 roku, kolonia nosiła nazwę Plymouth Colony. Dziesięć lat później osadnicy

Celem purytan na nowym terenie było odtworzenie możliwie najwierniej pierwotnej wersji „świętej wspólnoty” (ang. holy commonwealth)²³⁹.

Po okresie około pięciu, sześciu generacji na terenie Nowej Anglii wytworzyło się kilka odmian moralistycznego wzorca kulturowego, głęboko zakorzenionego w społeczeństwie tej części nowego świata. Wzorzec ten zaczął rozprzestrzeniać się w kierunku zachodnim - w kierunku stanu New York, rozpoczynając tym samym wielką migrację w poprzek kontynentu. Przez stany New York, północną Pennsylvanię, środkową część stanu Ohio Jankesi wkroczyli na teren tzw. górnych Wielkich Jezior i dolinę Mississippi. Uformowali oni stany Michigan, Wisconsin, Minnesota, Iowa, a także rozpoczęli pracę przy formowaniu stanu Illinois.

W połowie XIX wieku do Purytan dołączyli Skandynawowie, wzmacniając tradycyjny nurt Jankesów (w szczególności ich religijną orientację), nadając rozpędu „drugiej fali” kolonizacyjnej nurtu moralistycznego. Prąc w kierunku zachodnim osadnicy dotarli do Doliny Willamette (Oregon) oraz wschodniej części stanu Washington. Byli również pierwszymi osadnikami, którzy wkroczyli na teren dzisiejszej Californii. W kolejnych latach odłam Mormonów założył stan Utah, natomiast Abolicjonistów - Kansas. Przedstawiciele tego nurtu byli pierwszymi stałymi osadnikami w takich stanach jak Colorado, Montana, a także w północnych rejonach Arizony.

Mapa 10 przedstawia początkowy zasięg kolonii założycielskich, na których występował moralistyczny wzorzec kulturowy oraz kierunki jego rozprzestrzeniania na przestrzeni lat.

Obszar takich stanów jak: New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware, czy Maryland zamieszkiwały grupy o zdecydowanie odmiennym i zróżnicowanym pochodzeniu etnicznym i religijnym. Wywodzili się oni przede wszystkim z „nie –

postanowili przenieść się nieco bardziej na południe zakładając miasto Boston, dając tym samym początek Massachusetts Bay Colony.

237 Purytanie - ruch społeczno - religijny, występujący w XVI i XVII wiecznej Anglii, zmierzający do „oczyszczenia anglikanizmu z katolickich naleciałości w liturgii i teologii”. Początkowo purytanie funkcjonowali w ramach religii anglikańskiej, jako ruch wewnątrzwyznaniowy. Z biegiem czasu ruch ten zaczął oddzielać się od anglikanizmu i tworzyć własne wspólnoty religijne.

238 Yankee (Jankesi) - jeden z odłamów kalwinizmu. Związany jest przede wszystkim z osadnikami holenderskimi przybyłymi na teren Nowe Świata. Zdobyli oni niektóre francuskie miasta w obszarze tzw. Arkaddi (obszar wybrzeża pomiędzy Maine (USA) i New Brunswick (Kanada)). Okres ten (1672 - 1768) nazywany jest również okresem holenderskiej okupacji Arkadii.

W początkowym okresie Jankesi nie różnili się zbytnio w prowadzonej polityce od purytan. Z biegiem jednak czasu liberalizowali swoje poglądy zwłaszcza w kontekście moralności i oddaniu służbie społeczeństwu. Potocznie jankesami określa się również mieszkańców Nowej Anglii.

239 Holly commonwealth (Święta Wspólnota) – nazwa odnosi się wprost do wspólnot żydowskich okresu biblijnego.

Skrajni Purytanie uważali, że bezpośrednie i wprost interpretowanie Biblii i wcielanie jej w życie (w prowadzonej polityce) przyczyni się do sukcesu i prosperity, ponieważ takie działania są zgodne z wolą Boga. Ścisłe powiązanie wiary, kościoła i państwa dałoby Purytanom „wyłączność” na prowadzoną politykę i niczym nieograniczoną kontrolę nad Kolonią.

purytańskich” angielskich środowisk oraz ze środkowych państw niemieckich.

Ta mozaika różnorodności stłoczona na stosunkowo niewielkim obszarze wybrzeża przez okres trzech do pięciu pokoleń wykształciła podwaliny amerykańskiego pluralizmu, zjednoczonego wokół jednego zasadniczego celu - poszukiwania indywidualnych możliwości na terenie Nowego Świata.

Mapa 10. Stany, na których terenie dominuje lub ma znaczące znaczenie wzorzec moralistyczny, a także kierunki jego rozprzestrzeniania

Legenda:

Kolor zielony - terytoria kolonii założycielskich, na których występował wzorzec moralistyczny Kolor oliwkowy - terytoria, na które rozprzestrzeniał się wzorzec moralistyczny na przestrzeni lat

Kolor jasnozielony - Terytoria, na które wzorzec moralistyczny miał istotny wpływ, ale nie stanowi wzorca dominującego

Źródło: opracowanie własne.

W przeciwieństwie do purytańskiej północy, postrzegającej zarówno społeczne jak i indywidualistyczne cele w migracji, mieszkańcy stanów środkowych dostrzegali

jedynie prywatne cele w tej wędrówce. Szczególnego znaczenia w tym kontekście nabrał stan Pennsylvania, który stał się wzorem i synonimem głęboko zakorzenionego w społeczeństwie pluralizmu i wolności osobistych, służących do osiągania jednostkowych celów. Kwestie religii zostały wycofane na plan dalszy i uznane za ściśle prywatne. Wartym podkreślenia jest fakt, że wykształcająca się kultura polityczna przetrwała w praktycznie niezmienionym kształcie przez cały okres kolonialny.

Zauważalne różnice odnaleźć można jedynie w północno - zachodnich częściach stanu Pennsylvania oraz w stanach Maryland i Delaware, gdzie zauważalny jest wpływ wzorca moralistycznego.

Również ludność zamieszkująca obszar środkowych Stanów Założycielskich migrowała w kierunku zachodnim. Początkowo przez stan Pennsylvania do środkowego Ohio, Indiany, Illinois, a następnie do Missouri. Wzmocnieni przez imigrantów z zachodniej Europy, a w szczególności z krajów niemieckich. Owo „wzmocnienie sił”

przyczyniło się do rozwoju jeszcze silniejszych wzorców pluralistycznych w społeczeństwie. Wobec faktu osadnictwa przez reprezentantów innych kultur politycznych (moralistycznej i tradycjonalistycznej), jednak niezdobywających znaczącej przewagi wśród ludności, pluralizm stał się jedyną alternatywą. W związku z powyższym indywidualistyczny wzorzec kulturowy stał się z biegiem czasu dominujący na poziomie stanowym, jednak na poziomie lokalnym zauważyć można wpływy obu konkurencyjnych wzorców zwłaszcza wzdłuż północnej i południowej

„granicy”.

W połowie XIX wieku, wraz z przekroczeniem rzeki Mississippi, migracja ludności wzorca indywidualistycznego nabrała rozpędu i skierowała się w kierunku Californii. Związane to było zwłaszcza z okresem „gorączki złota”, która stała się sztandarowym wyzwaniem dla „indywidualistów”.

Fale migracyjne starały się zasiedlić obszar pomiędzy stanem California a rzeką Mississippi. Rejony Nebraski i South Dakoty (od rzeki Missouri na zachód i południe) leżały w kręgu zainteresowania osadników ze stanów Illinois i Missouri.

Ludność napływająca, wraz z rozwojem linii kolejowych Union Pacific Railroad, zasiedliła Nebrascę i Wyoming. Stan Nevada został zasiedlony natomiast przez poszukiwaczy złota napływających z Californii.

Mapa 11 przedstawia początkowy zasięg kolonii założycielskich, na których występował indywidualistyczny wzorzec kulturowy oraz kierunki jego rozprzestrzeniania.

Mapa 11. Stany, na których terenie dominuje wzorzec indywidualistyczny oraz kierunki jego rozprzestrzeniani

Legenda:

Kolor fioletowy - terytoria kolonii założycielskich, na których występował wzorzec indywidualistyczny Kolor jasnofioletowy - terytoria, na które rozprzestrzeniał się wzorzec indywidualistyczny na przestrzeni lat Źródło: opracowanie własne.

Ludność zamieszkująca stany na południu początkowo wykazywała podobne kierunki rozwoju kulturowego jak mieszkańcy północy, jednak kładąc szczególny nacisk na rozwój indywidualny jednostki. Swoje zainteresowania zwrócono na prowadzenie biznesu lub handlu związanego z produktami rolniczymi. Kolejne lata i dynamiczny, aczkolwiek niestabilny rozwój handlu przyniosły radykalną rewizję tych poglądów. Ludność „południa” zaczęła doszukiwać się swojej szansy na wielkopowierzchniowym rolnictwie bazującym na plantacjach, opartym o system niewolniczej pracy. System ten, stanowił przeniesienie modelu szlachty ziemskiej, czerpiącej zyski z rolnictwa, jaki funkcjonował w Starym Świecie,. Stanowił podstawę do rozwoju amerykańskiego systemu tradycjonalistycznego, w którym wielcy

posiadacze ziemscy zaczęli odgrywać coraz większą rolę w życiu politycznym kraju, kraju, w którym większość społeczeństwa stanowili niewolnicy, kompletnie wyłączeni poza nawias społeczny. Przedmiotowy elitaryzm osiągnął swój najwyższy punkt rozwojowy w stanach Virginia i South Carolina, gdzie pokolenie za pokoleniem tworzyło system arystokratyczny. W odróżnieniu od nich, North Carolina i Georgia cechowały się bardziej egalitarystyczn podejściem. Było to związane przede wszystkim z napływem imigrantów ze Szkocji i Irlandii, których tradycje kulturowe były silnie związane z akcentami moralitycznymi.

Również ten wzorzec rozprzestrzeniał się w kierunku zachodnim.

Ludność pierwotnie zamieszkująca stan Virginia zasiedliła terytorium Kentucky, North Carolina oraz miała ogromny wpływ na zasiedlenie Tennessee.

Następnie mieszkańcy tych czterech stanów zasiedlili południowe części Ohio i Illinois, jak również stany Indiana i Missouri. Mieszkańcy South Caroliny i Georigii zasiedlili stan Alabama i Mississippi.

Louisiana jest dość specyficznym przypadkiem, gdyż większość ludności zamieszkującej jej tereny nie jest pochodzenia Anglo - Saskiego, a Francuskiego.

Pomimo tego również tutaj występuje bardzo silna tradycjonalistyczna kultura polityczna. Dalej kultura polityczna z „południa” rozprzestrzeniała się na tereny Texasu i Ocklahomy, gdzie została „złagodzona” wpływem kultury indywidualistycznej.

Następnie południowo wschodnia część stanu Kansas, New Mexico, Arizona i południe Californii zostało zasiedlone przez ludność wzorca tradycjonalistycznego. W stanach tych zauważalny był jednak duży wpływ wzorców moralistycznego i indywidualistycznego.

Mapa 12 przedstawia początkowy zasięg kolonii założycielskich, na których występował tradycjonalistyczny wzorzec kulturowy oraz kierunki jego rozprzestrzeniania.

Mapa 12. Stany, na których terenie dominuje wzorzec moralistyczny tradycjonalistyczny oraz kierunki jego rozprzestrzeniania

Legenda:

Kolor granatowy - terytoria kolonii założycielskich, na których występował wzorzec tradycjonalistyczny Kolor niebieski - terytoria, na które rozprzestrzeniał się wzorzec tradycjonalistyczny na przestrzeni lat Kolor jasnoniebieski - stan Louisiana, który zamieszkiwała ludność pochodzenia francuskiego Źródło: opracowanie własne.

* * *

Przedstawiona powyżej teoria Daniela J. Elazara, opublikowana w latach ’60 XX wieku, wymaga komentarza o kontekście jej użycia. Stworzona przez niego teoria dotyczyła relacji, jakie panują na styku władza stanowa a władza federalna.

Elazar uważał, że relacje te mają kluczowe znaczenie w procesie podejmowania decyzji przez władze stanowe oraz postrzegania władzy stanowej i jej działań na szczeblu federalnym. Wyrobiona w ten sposób opinia ma bowiem wpływ na reakcje władzy federalnej na zgłaszane potrzeby i oczekiwania władz stanowych.

Starając się w możliwie prosty sposób przedstawić układ zależności pomiędzy władzą federalną a stanową, o których mówił Elazar, na potrzeby niniejszej pracy skonstruowano schemat podwójnych cykli. Zgodnie z wynikami badaniami zaprezentowanymi przez Elazara w Stanach Zjednoczonych funkcjonują dwa zależne od siebie elementy. Pierwszym elementem jest władza federalna. Jej działania nakierunkowane są dwutorowo. Z jednej strony „zabiega” o poparcie mieszkańców poszczególnych stanów (np. w trakcie kampanii wyborczych na urząd prezydenta, czy do Kongresu). Podkreślić należy, że „zabieganie” nie przyjmuje formy aktywnej, bezpośredniej agitacji za udzieleniem poparcia dla tej czy innej partii, a jedynie przyjmuje formę bierną, np. poprzez spotkania z Prezydentem, który ogłasza wprowadzenie nowej polityki w jakimś zakresie.

Z drugiej strony władza federalna zmuszona jest do realizacji wyznaczonej polityki ogólnokrajowej. Polityka ta najczęściej jest zdefiniowana w platformie wyborczej zwycięskiej partii politycznej. Stanowi ona jednak efekt ścierania się różnych interesów (lobbystów, grup wpływu, interesów stanowych, itd.) i nie musi sprzyjać realizacji potrzeb, czy oczekiwań lokalnej społeczności (wyborców danego stanu).

Drugim elementem tego systemu jest władza stanowa. Ona również podejmuje działania dwutorowe. Z jednej strony musi realizować politykę lokalną, której nierozerwalną częścią jest realizacja oczekiwań i potrzeb społeczności lokalnej.

Realizacja żądań i oczekiwań społecznych przekłada się bezpośrednio na poparcie udzielane partiom politycznym, a także na wytworzenie nowych żądań i oczekiwań społecznych. Z drugiej strony, władze stanowe świadome są posiadania ograniczonych sił i środków w zakresie realizacji swojej polityki. W związku z powyższym zmuszone są do utrzymywania możliwie najlepszych stosunków i kontaktów z władzą federalną, w celu pozyskania największych środków (np.: subwencji, dotacji federalnych) na realizację polityki lokalnej. Powyższe przedstawia schemat nr 8.

Podkreślenia wymaga również fakt, że nierozerwalnym elementem mającym wpływ na władzę (zarówno federalną jak i stanową) jest partia polityczna.

Pamiętać należy, że w każdym z omawianych przypadków władza pochodzi

z wyborów, przeprowadzanych bezpośrednio (Kongres, Prezydent, Gubernator, legislatura stanowa) lub pośrednio (gabinet Prezydenta)²⁴⁰.

Schemat 8. Schemat podwójnych cykli

Źródło: opracowanie własne.

Na schemacie nr 8 kolorem fioletowym zaznaczono system relacji, jakie panują pomiędzy władzą federalną a stanową. W tym kontekście, wyjaśnienia wymaga ilość przedmiotowych relacji, jaka występuje na terenie całego kraju.

Z przeprowadzonych przez siebie badań Elazar wysnuł wniosek, że jest ich pięćdziesiąt jeden. Każdy stan ze względu na swoje historyczne, kulturowe, społeczne i prawne inklinacje wytworzył swój własny specyficzny i niepowtarzalny system wartości, który wpływa na kształt prowadzonej polityki a tym samym na kształt relacji stan –

240 W tym przypadku chodzi o podkreślenie, iż wyborca ma realny wpływ na wybieranego polityka na urząd prezydenta.

Mówiąc o pośredniości wyborów, w stosunku do Gabinetu Prezydenta, chodziło o wskazanie, że przeciętny wyborca nie ma żadnego wpływu na to, kto zostanie Sekretarzem jakiego Departamentu.

1 z 51 Stanów

federacja. Jednakże te same badania doprowadziły Elazara do wniosku, że Dystrykt Federalny (District of Columbia) wytworzył własny system relacji, a w związku z powyższym, powinien być traktowany na równi z innymi stanami.

Pomimo oryginalności każdego pojedynczego systemu relacji, o których mowa

Pomimo oryginalności każdego pojedynczego systemu relacji, o których mowa