Cele strategiczne wyznaczone w niniejszym opracowaniu dotyczą najistotniejszych problemów występujących na terenie gminy Chełmiec, mianowicie bezrobocia, problemów opiekuńczo-wychowawczych, problematyki osób niepełnosprawnych, uzależnionych i innych zagrożonych marginalizacją, jak również kwestii ochrony zdrowia mieszkańców gminy.
Realizacja określonych celów implikuje konieczność zaangażowania możliwych zasobów państwowych, regionalnych i lokalnych. Rozwijanie i utrzymywanie systemu pomocy wymaga zintegrowanych działań wszelkich podmiotów, w tym również wolontariuszy, grup sąsiedzkich oraz rodzin. Samopomoc i samoorganizacja obywateli jest często bardziej efektywna niż interwencja instytucji publicznych. Osiągnięcie oczekiwanych rezultatów będzie w dużym stopniu uzależnione od powszechnej akceptacji strategii przez wszystkich sojuszników podejmowanych działań pomocowych.
Skuteczna realizacja ustalonych zadań będzie możliwa poprzez opracowanie, wdrażanie i monitorowanie budowanych w oparciu o strategię szczegółowych programów operacyjnych.
Prowadzeniem monitoringu i wdrażaniem strategii oraz oceną zajmować się będzie Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmcu.
Bazą informacji będą informacje statystyczne (GUS-u), instytucji i organizacji, a także grup środowisk biorących udział w programach związanych z realizacją poszczególnych celów strategii.
Wskaźnikami oceny monitorowania strategii będą między innymi:
1) Wzrost (liczba) nowopowstałych podmiotów gospodarczych w gminie.
2) Ilość stworzonych nowych miejsc pracy, w tym dla osób niepełnosprawnych.
3) Ilość osób, którym udało się wyjść z uzależnień.
4) Ilość osób, którym udało się skutecznie pomóc (ofiarom przemocy domowej, osobom, rodzinom, w których występowały problemy opiekuńczo-wychowawcze i prowadzenia gospodarstwa domowego).
5) Liczba zorganizowanych imprez, zajęć profilaktycznych szczególnie dla dzieci i młodzieży.
6) Ilość zorganizowanych szkoleń, konferencji, seminariów, narad dotyczących podnoszenia kwalifikacji, z zakresu profilaktyki uzależnień.
Elastyczna konstrukcja niniejszego dokumentu przewiduje wprowadzenie nowych, lepszych elementów służących budowaniu porządku społecznego opartego na wzajemnym porozumieniu grup społecznych, odpowiedzialności za konsekwencje podejmowanych działań oraz wrażliwości na krzywdę i obowiązku wzajemnej pomocy.
Realizacja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych przyczyni się do wdrożenia w Chełmcu nowoczesnego modelu polityki społecznej. Strategia ukierunkowuje działania władz samorządowych i instytucji pomocy społecznej, w tym Ośrodka Pomocy Społecznej na pełnienie aktywnej roli w budowaniu nowoczesnego modelu systemu pomocy społecznej. Zorientowanie Strategii na wybranych grupach socjalnych przez pryzmat działań strukturalnych, inwestycyjnych, rozwojowych , jest najlepszą możliwością poprawy sytuacji wielu osób, a także zaktywizowania wielu grup podlegających wykluczeniu społecznemu.
Celem Strategii są działania długookresowe i długofalowe, polegające na inwestycji w kapitał ludzki, system edukacji, poprawę sytuacji materialnej, działania na rzecz poprawy rynku zatrudnienia, mające powiązania ze wzrostem przedsiębiorczości.
Strategia jest zatem instrumentem nowoczesnej polityki społecznej wdrażanej na poziomie lokalnym przez władze Gminy Chełmiec, mającym pobudzać do aktywności organizacje, instytucje, środowiska działające w obszarze pomocy społecznej, rozwoju gospodarczego i społecznego gminy.
Cele , kierunki działań oraz propozycje projektów zawarte w Strategii, pozwalają na dotarcie do najbardziej potrzebujących grup społecznych, często marginalizowanych i wykluczonych ze społeczeństwa. Strategia proponuje wdrożenie partnerstwa lokalnego między różnorodnymi partnerami społecznymi, jako zasady rozwiązywania problemów społecznych mieszkańców, co pozwala na rozwój i pogłębianie współpracy pomiędzy instytucjami, organizacjami i samorządem.
Strategia ukazuje również, poza układem organizacyjno-instytucjonalnym, układ finansowania polityki społecznej i źródła pozyskiwania środków na rozwiązywania problemów społecznych, w tym środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Stwarza to szansę na usprawnienie instytucjonalne sfery związanej z realizacją zadań opieki społecznej, ograniczaniem negatywnych zjawisk społecznych, jak patologie, ubóstwo czy długoterminowe bezrobocie. Ważnym zadaniem jest skonstruowanie mechanizmów finansowych pozwalających na łączenie środków z różnych źródeł.
Niezwykle ważną sprawą ujętą w Strategii jest konieczność budowy platformy instytucji i organizacji koordynujących działania na rzecz rozwiązywania problemów
społecznych. W tym procesie zapewnić należy przygotowanie instytucji, wzmocnienie kadrowe i lokalowe kluczowej instytucji wdrażania Strategii, jaką jest Ośrodek Pomocy Społecznej.
Wprawdzie strategia jest dokumentem „żywym” i wprowadzanie zmian w jej zapisach jest nie tylko możliwe – w niektórych sytuacjach wręcz konieczne, to jednak należy pamiętać, że zmiany te nie powinny dotyczyć zasadniczych kierunków strategii. Najczęściej, ze względu na zmieniające się uwarunkowania zarówno wewnątrz gminy, jak i w jej otoczeniu, modyfikacjom poddajemy zapisy w części operacyjnej strategii.
Jednak najlepszą metodą na wprowadzenie zmian w dokumencie strategii jest jej weryfikacja w społecznym procesie zbliżonym do tego, jaki towarzyszył tworzeniu strategii, powtarzanym w cyklach pięcioletnich. Weryfikacja ta w uspołecznionym procesie, z wykorzystaniem ankiet oraz szerokim udziałem mieszkańców służyć będzie ocenie realizacji oraz uaktualnieniu zapisów strategii, zwłaszcza jej nie zrealizowanej części. W czasie weryfikacji mogą powstawać zupełnie nowe cele szczegółowe i projekty dotyczące tych aspektów życia w gminie, których w dniu dzisiejszym uczestnicy nie byli w stanie przewidzieć. Pamiętać jednak należy o konsekwentnym dążeniu do poprawy jakości życia mieszkańców zawartych w wizji, celu nadrzędnym oraz w celach głównych, te bowiem elementy strategii zmianom i modyfikacjom nie powinny być poddawane.
Działania określone w powyższej strategii są zadaniami ogólnospołecznymi i ważnym elementem polityki społecznej gminy Chełmiec.
Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Chełmiec na lata 2005 – 2013 nakreśla długofalowe działania mające na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one same w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Pomyślana realizacja strategii będzie zależeć od odpowiedniej koordynacji działań, spójności w podejmowaniu decyzji (uwzględniających elementy i instrumenty pomocy społecznej), skutecznej współpracy i zaangażowania wszystkich instytucji biorących udział w jego realizacji.
Jednakże należy mieć na uwadze, iż pomoc społeczna to funkcjonalna organizacja nastawiona na generalizację potrzeb klienta, która realizowana jest przez
Warunkiem właściwej pomocy jest:
- podniesienie kwalifikacji kadry pomocy społecznej,
- utworzenie systemu ułatwień w celu realizacji dążeń i aspiracji beneficjenta oraz osiąganie satysfakcji podopiecznego jak i pracownika socjalnego i całej organizacji,
- zorganizowanie działań instytucji powołanych do świadczenia pomocy społecznej w system działań powiązanych,
- współpraca z instytucjami wspierającymi rodzinę
- zapewnienie montażu finansowego ze środków samorządowych, państwa oraz prywatnych
- profesjonalne przygotowanie służb, instytucji i kadr, które będą zarządzać, wdrażać i monitorować projekty strategiczne
- wprowadzenie rozwiązań umożliwiających większy udział organizacji niepublicznych (zwłaszcza pozarządowych) w realizacji publicznych usług z zakresu opieki społecznej.
11. Materiały źródłowe
• Ośrodek Pomocy Społecznej w Chełmcu
• Urząd Gminy w Chełmcu
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmcu
• Komisariat Policji w Chełmcu
• Szkoły Podstawowe i Gimnazjalne z terenu Gminy Chełmiec
• Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej z terenu Gminy Chełmiec
• Dane z Głównego Urzędu Statystycznego
• Dane z Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Sączu
• Ustawa o świadczeniach rodzinnych
• Ustawa o pomocy społecznej
• Ustawa o ochronie zdrowia psychicznego
• Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego
• Ustawa o pożytku publicznym i o wolontariacie
• Ustawa o zatrudnieniu socjalnym
• Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
1. Wójt Gminy Chełmiec –Pan Stanisław Poręba
2. Zastępca Wójta Gminy Chełmiec – Pan Jan Królikowaki
3. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmcu – Pani Janina Duś 4. Komisja Rady Gminy ds. Pomocy Społecznej
5. Komendant Komisariatu Policji w Chełmcu – Pan Jan Wonotorczyk 6. Pracownicy Urzędu Gminy w Chełmcu
7. Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Chełmcu
8. Fundacja Karpacka ,,Zielone Technologie” z siedzibą w Brzeznej