3) si a wy sza;ł ż
4) zmiany fizycznych w a ciwo ci wód morskich spowodowane przez dzia ania podj te w wa nym interesie ł ś ś ł ę ż publicznym, który zosta uznany za istotniejszy od negatywnego oddzia ywania na rodowisko, w tym ł ł ś oddzia ywania transgranicznego, pod warunkiem e nie wykluczaj one w sposób trwa y osi gni cia dobrego ł ż ą ł ą ę stanu rodowiska morskiego innych pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej i nie zagra aj osi gni ciu takiego ś ń ł ż ą ą ę stanu.
3. Dopuszcza si tak e odst pienie od osi gni cia celów rodowiskowych dla wód morskich, w terminach, o ę ż ą ą ę ś których mowa w ust. 1, je eli wyst puj warunki naturalne niepozwalaj ce na szybk popraw stanu rodowiska ż ę ą ą ą ę ś wód morskich.
4. W programie ochrony wód morskich okre la si obszary wód morskich, w tym ich granice, dla których, przy ś ę zastosowaniu dzia a okre lonych w programie ochrony wód morskich, nie zostan osi gni te cele rodowiskoweł ń ś ą ą ę ś dla wód morskich z powodów i przyczyn wskazanych odpowiednio w ust. 2 albo 3, je eli obszary takie wyst puj .ż ę ą
5. W stosunku do obszarów, o których mowa w ust. 4, podejmuje si dzia ania dora ne s uę ł ź ł żące dalszemu dążeniu do osi gni cia celów rodowiskowych dla wód morskich, aby zapobiec dalszemu pogarszaniu si stanu ą ę ś ę
rodowiska wód morskich z powodów wskazanych w ust. 2 pkt 2-4, a tak e z agodzeniu negatywnego
ś ż ł
oddzia ywania na wody regionu Morza Ba tyckiego lub wody morskie innych pa stw cz onkowskich Unii ł ł ń ł
Europejskiej, je eli oddzia ywanie takie wyst puje.ż ł ę
6. Dzia ania dora ne, o których mowa w ust. 5, okre la si w programie ochrony wód morskich.ł ź ś ę
Art. 159 [Program ochrony wód morskich, zakres, dzia ania] ł 1. Program ochrony wód morskich okre la:ś
1) dzia ania podstawowe niezb dne do osi gni cia lub utrzymania dobrego stanu rodowiska wód morskich, w ł ę ą ę ś tym dzia ania prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne i kontrolne: ł
a) wp ywaj ce na dozwolon intensywnoł ą ą ść dzia alno ci cz owieka, ł ś ł b) wp ywaj ce na dozwolony stopie zak óce w ekosystemach morskich, ł ą ń ł ń c) wp ywaj ce na lokalizacj oraz termin realizacji planowanych przedsi wził ą ę ę ęć, d) przyczyniaj ce si do identyfikacji zanieczyszcze wód morskich, ą ę ń
e) które ze wzgl du na interes gospodarczy zach caj u ytkowników ekosystemów morskich do dzia ania wę ę ą ż ł sposób pozwalaj cy na osi gni cie lub utrzymanie dobrego stanu rodowiska wód morskich, ą ą ę ś
f) s uł żące przywróceniu poprzedniego stanu naruszonych elementów ekosystemów morskich,
g) zapewniaj ce wszystkim zainteresowanym udzia w osi gni ciu dobrego stanu rodowiska wód morskichą ł ą ę ś oraz maj ce na celu wzrost wiadomo ci spo ecznej w zakresie osi gni cia lub utrzymania dobrego stanuą ś ś ł ą ę
rodowiska wód morskich;
ś
2) obszary, o których mowa w art. 158 ust. 4, i uzasadnienie ich wyznaczenia, je eli obszary takie wyst puj ;ż ę ą 3) dzia ania dora ne, o których mowa w art. 158 ust. 5;ł ź
4) sie obszarów wód morskich obj tych form ochrony przyrody, o której mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 ć ę ą kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, oraz wynikaj cych z decyzji podj tych na mocy umów mi dzynarodowych, ą ę ę których Rzeczpospolita Polska jest stron , a tak e opis dzia a przyczyniaj cych si do powstania spójnych i ą ż ł ń ą ę reprezentatywnych sieci chronionych obszarów morskich obejmuj cych ró norodnoą ż ść ekosystemów tworzonych przez te sieci;
5) analiz wp ywu poszczególnych dzia a podstawowych, o których mowa w pkt 1, i dzia a dora nych, o ę ł ł ń ł ń ź których mowa w art. 158 ust. 5, na stan rodowiska wód morskich, w tym analiz kosztów i korzy ci zwi zanych z ś ę ś ą ich podj ciem;ę
6) analiz wp ywu dzia a podstawowych, o których mowa w pkt 1, i dzia a dora nych, o których mowa w art. ę ł ł ń ł ń ź 158 ust. 5, na wody pozostaj ce poza obszarem wód morskich, w celu zminimalizowania zagro e i, je eli jest to ą ż ń ż mo liwe, uzyskania pozytywnego wp ywu na te wody;ż ł
7) sposób podejmowania dzia a podstawowych, o których mowa w pkt 1, i dzia a dora nych, o których mowa wł ń ł ń ź art. 158 ust. 5, oraz stopie , w jakim przyczyniaj si one do osi gni cia celów rodowiskowych dla wód ń ą ę ą ę ś
morskich;
8) narz dzia zapewniaj ce koordynacj zarz dzania, w szczególno ci terminy, wzory formularzy ę ą ę ą ś sprawozdawczych z realizacji dzia a , oraz inne wymogi dotycz ce obowi zków sprawozdawczych.ł ń ą ą
2. W przypadku gdy nie wyst puje znacz ce zagro enie dla stanu rodowiska wód morskich lub koszty podj cia ę ą ż ś ę dzia a zapobiegaj cych wyst pieniu tego zagro enia by yby nieproporcjonalnie wysokie, program ochrony wód ł ń ą ą ż ł morskich okre la dzia ania dora ne, o których mowa w art. 158 ust. 5, od podj cia których mo na odst pi . ś ł ź ę ż ą ć Odst pienie od podj cia dzia a dora nych nie mo e spowodowa dalszego pogorszenia si stanu rodowiska ą ę ł ń ź ż ć ę ś wód morskich oraz wyst pienia zagro enia dla z agodzenia negatywnego oddzia ywania na wody regionu Morza ą ż ł ł Ba tyckiego lub wody morskie innych pa stw cz onkowskich Unii Europejskiej, je eli oddzia ywanie takie ł ń ł ż ł
wyst puje.ę
3. Przy opracowywaniu programu ochrony wód morskich uwzgl dnia si :ę ę
1) ustalenia krajowego programu oczyszczania cieków komunalnych oraz planów gospodarowania wodami na ś obszarach dorzeczy;
2) dzia ania w zakresie zarz dzania jako ci wody w k pieliskach;ł ą ś ą ą 3) zasad zrównowa onego rozwoju;ę ż
4) op acalnoł ść i techniczn wykonalnoą ść planowanych do okre lenia w nim dzia a oraz koszty i korzy ci z nich ś ł ń ś wynikaj ce;ą
5) konsekwencje wyznaczenia obszarów, o których mowa w art. 158 ust. 4, dla innych pa stw cz onkowskich Uniiń ł Europejskiej po o onych w regionie Morza Ba tyckiego;ł ż ł
6) dzia ania wymagane na podstawie umów mi dzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stron .ł ę ą
4. W celu zapewnienia koordynacji zarz dzania, o której mowa w ust. 1 pkt 8, Wody Polskie wspó pracuj z ą ł ą Ministrem Obrony Narodowej, ministrem w a ciwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania ł ś przestrzennego oraz mieszkalnictwa, ministrem w a ciwym do spraw gospodarki, ministrem w a ciwym do spraw ł ś ł ś gospodarki morskiej, ministrem w a ciwym do spraw rolnictwa, ministrem w a ciwym do spraw rybo ówstwa, ł ś ł ś ł ministrem w a ciwym do spraw rodowiska, ministrem w a ciwym do spraw wewn trznych oraz ministrem ł ś ś ł ś ę w a ciwym do spraw zdrowia.ł ś
5. Koordynacja zarz dzania, o której mowa w ust. 1 pkt 8, uwzgl dnia dzia ania niezb dne do osi gni cia lub ą ę ł ę ą ę utrzymania dobrego stanu rodowiska wód morskich, w tym dzia ania w zakresie sprawozdawczo ci.ś ł ś
Art. 160 [Koordynacja z dzia aniami s uł ł żącymi osi gni ciu celów rodowiskowych] ą ę ś
1. Ochron wód morskich prowadzi si w sposób zapewniaj cy koordynacj z dzia aniami s uę ę ą ę ł ł żącymi osi gni ciu ą ę celów rodowiskowych okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ochronie wód.ś ś
2. Koordynacja ma na celu:
1) zwi kszenie skuteczno ci ochrony wód morskich oraz dzia a s uę ś ł ń ł żących osi gni ciu celów rodowiskowych ą ę ś okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ochronie wód;ś
2) zapewnienie wspó pracy na rzecz osi gni cia wspólnych korzy ci oraz wymiany informacji w zakresie ochrony ł ą ę ś wód morskich oraz osi gni cia celów rodowiskowych okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ą ę ś ś ochrony wód.
Art. 161 [Zakres informacji niezb dnych do przygotowania opisu dzia a ] ę ł ń
1. Projekt programu ochrony wód morskich opracowuj Wody Polskie w uzgodnieniu z Ministrem Obrony ą Narodowej, ministrem w a ciwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz ł ś mieszkalnictwa, ministrem w a ciwym do spraw gospodarki, ministrem w a ciwym do spraw gospodarki morskiej, ł ś ł ś ministrem w a ciwym do spraw rolnictwa, ministrem w a ciwym do spraw rybo ówstwa, ministrem w a ciwym do ł ś ł ś ł ł ś spraw rodowiska, ministrem w a ciwym do spraw wewn trznych oraz ministrem w a ciwym do spraw zdrowia.ś ł ś ę ł ś
2. Na potrzeby opracowania projektu programu ochrony wód morskich Wody Polskie, na rok przed przyst pieniemą do jego opracowania, przekazuj organom, o których mowa w ust. 1, zakres informacji niezb dnych do ą ę
przygotowania opisu dzia a planowanych do okre lenia w programie ochrony wód morskich oraz informuj o ł ń ś ą terminie przyst pienia do opracowania tego programu.ą
3. Organy, o których mowa w ust. 1, ka dy w zakresie swojej w a ciwo ci, przygotowuj i przekazuj Wodom ż ł ś ś ą ą Polskim, nie pó niej ni na 6 miesi cy przed terminem opracowania projektu programu ochrony wód morskich, ź ż ę propozycj dzia a planowanych do okre lenia w programie ochrony wód morskich, wskazuj c w niej:ę ł ń ś ą
1) rodzaj tych dzia a (prawne, administracyjne, ekonomiczne, edukacyjne, kontrolne);ł ń 2) sposób wdro enia tych dzia a oraz koszty i korzy ci z nich wynikaj ce.ż ł ń ś ą
4. Organy, o których mowa w ust. 1, przekazuj Wodom Polskim, wraz z propozycj dzia a wskazan w ust. 3, ą ą ł ń ą dane stanowi ce podstaw do jej przygotowania.ą ę
5. Wody Polskie przekazuj projekt programu ochrony wód morskich ministrowi w a ciwemu do spraw gospodarki ą ł ś wodnej.
6. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej, opracowuj c projekt programu ochrony wód morskich, ł ś ą
zapewnia mo liwoż ść udzia u spo ecze stwa na zasadach i w trybie okre lonych w przepisach ustawy z dnia 3 ł ł ń ś pa dziernika 2008 r. o udost pnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spo ecze stwa w ochronie ź ę ś ł ń
rodowiska oraz o ocenach oddzia ywania na rodowisko.
ś ł ś
7. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej uzgadnia zakres i sposób uwzgl dnienia uwag do projektu ł ś ę programu ochrony wód morskich z Ministrem Obrony Narodowej, z ministrem w a ciwym do spraw budownictwa, ł ś planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, ministrem w a ciwym do spraw gospodarki,ł ś ministrem w a ciwym do spraw gospodarki morskiej, ministrem w a ciwym do spraw rolnictwa, ministrem ł ś ł ś
w a ciwym do spraw rybo ówstwa, ministrem w a ciwym do spraw rodowiska, ministrem w a ciwym do spraw ł ś ł ł ś ś ł ś wewn trznych i ministrem w a ciwym do spraw zdrowia.ę ł ś
8. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej uzgadnia projekt programu ochrony wód morskich z cz onkami ł ś ł Rady Ministrów.
9. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej przedk ada Komisji Europejskiej oraz zainteresowanym ł ś ł pa stwom cz onkowskim Unii Europejskiej projekt programu ochrony wód morskich. Projekt programu ochrony ń ł wód morskich jest przedk adany w terminie 3 miesi cy od dnia jego uzgodnienia z cz onkami Rady Ministrów.ł ę ł
10. Program ochrony wód morskich jest przyjmowany, je eli w terminie 6 miesi cy od dnia przed o enia jego ż ę ł ż projektu Komisja Europejska nie odrzuci projektu programu ochrony wód morskich w ca o ci albo w cz ci.ł ś ęś
11. Rada Ministrów przyjmuje, w drodze rozporz dzenia, program ochrony wód morskich, uwzgl dniaj c ą ę ą stanowisko Komisji Europejskiej oraz kieruj c si powszechnym charakterem tego programu.ą ę
12. Je eli Komisja Europejska odrzuci projekt programu ochrony wód morskich w cz ci, minister w a ciwy do ż ęś ł ś spraw gospodarki wodnej opracowuje poprawiony projekt programu ochrony wód morskich, uwzgl dniaj c ę ą stanowisko Komisji Europejskiej. Do poprawionego projektu programu ochrony wód morskich stosuje si ę odpowiednio przepisy ust. 1 i 8-11.
13. Je eli Komisja Europejska odrzuci projekt programu ochrony wód morskich w ca o ci, opracowuje si nowy ż ł ś ę projekt programu ochrony wód morskich zgodnie z ust. 1-12 i art. 159.
14. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej przedk ada Komisji Europejskiej sprawozdanie o post pach weł ś ł ę wdra aniu programu ochrony wód morskich. Sprawozdanie jest przedk adane w terminie 3 lat od dnia przyj cia ż ł ę programu ochrony wód morskich, a nast pnie po ka dej aktualizacji tego programu.ę ż
15. Program ochrony wód morskich podlega przegl dowi co 6 lat i w razie potrzeby aktualizacji.ą
16. Aktualizacje programu ochrony wód morskich nie mog uniemo liwia osi gni cia lub utrzymania dobrego ą ż ć ą ę stanu rodowiska wód morskich w regionie morskim innym ni region Morza Ba tyckiego.ś ż ł
17. Przepisy ust. 1-13 stosuje si odpowiednio do aktualizacji programu ochrony wód morskich.ę
18. Minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej informuje Komisj Europejsk , Komisj Ochrony rodowiska ł ś ę ą ę Ś Morza Ba tyckiego i zainteresowane pa stwa cz onkowskie Unii Europejskiej o przyj ciu programu ochrony wód ł ń ł ę morskich oraz jego aktualizacji. Informacja jest przekazywana w terminie 3 miesi cy od dnia przyj cia programu ę ę ochrony wód morskich lub dokonania aktualizacji tego programu.
19. Je eli minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi wyst pienie problemu, który negatywnie ż ł ś ą oddzia uje na rodowisko wód morskich i nie mo e zosta rozwi zany za pomoc dzia a okre lonych w ł ś ż ć ą ą ł ń ś programie ochrony wód morskich lub który jest powi zany z inn ni ochrona rodowiska wód morskich polityk ą ą ż ś ą Unii Europejskiej lub umow mi dzynarodow , której Rzeczpospolita Polska jest stron , informuje Komisj ą ę ą ą ę Europejsk o takim problemie i przekazuje uzasadnienie swojego stanowiska po uzyskaniu zgody Rady Ministrówą wyra onej w drodze uchwa y.ż ł
20. Je eli minister w a ciwy do spraw gospodarki wodnej stwierdzi, e wyst pienie problemu, o którym mowa w ż ł ś ż ą ust. 19, wymaga podj cia dzia a przez w a ciwe organy Unii Europejskiej, wyst puje do Komisji Europejskiej i ę ł ń ł ś ę Rady Unii Europejskiej o podj cie w tym zakresie odpowiednich dzia a po uzyskaniu zgody Rady Ministrów ę ł ń wyra onej w drodze uchwa y.ż ł
Art. 162 [Czasowe odst pstwo od podejmowania dzia a dora nych] ę ł ń ź
1. Dla obszarów, o których mowa w art. 158 ust. 4, w a ciwy wojewoda mo e, w drodze aktu prawa miejscowego, ł ś ż wprowadzi czasowe odst pstwo od podejmowania dzia a dora nych, o których mowa w art. 158 ust. 5, w ć ę ł ń ź przypadkach wskazanych w art. 159 ust. 2.
2. Wojewoda okre la w akcie prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, równie termin, na jaki odst puje si ś ż ę ę od podejmowania dzia a dora nych.ł ń ź
3. Projekt aktu prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, uzgadnia si z Wodami Polskimi.ę
4. W przypadku wydania aktu prawa miejscowego, o którym mowa w ust. 1, minister w a ciwy do spraw ł ś gospodarki wodnej informuje Komisj Europejsk o odst pieniu od podj cia dzia a dora nych w stosunku do ę ą ą ę ł ń ź obszarów, o których mowa w art. 158 ust. 4, wraz z uzasadnieniem.
Dzia IV. Zarz dzanie ryzykiem powodziowym i przeciwdzia anie skutkom suszy. ł ą ł
Rozdzia 1. Zarz dzanie ryzykiem powodziowym. ł ą
Art. 163 [Ochrona przed powodzi ] ą
1. Ochrona przed powodzi jest zadaniem Wód Polskich oraz organów administracji rz dowej i samorz dowej.ą ą ą
2. Wody Polskie zapewniaj , w zakresie swojej w a ciwo ci, ochron ludno ci i mienia przed powodzi wywo an ą ł ś ś ę ś ą ł ą przez wody publiczne stanowi ce w asnoą ł ść Skarbu Pa stwa, o których mowa w art. 212 ust. 1 pkt 1 i 3.ń
3. Jednostki samorz du terytorialnego zapewniaj , w zakresie swojej w a ciwo ci, ochron ludno ci i mienia ą ą ł ś ś ę ś przed powodzi wywo an przez wody publiczne stanowi ce w asnoą ł ą ą ł ść Skarbu Pa stwa, je eli zawarto ń ż porozumienie, o którym mowa w art. 213 ust. 3.
4. U ytkownicy wód wspó pracuj z Wodami Polskimi oraz z organami administracji rz dowej i samorz dowej w ż ł ą ą ą ochronie przed powodzi , w zakresie okre lonym w przepisach ustawy oraz w przepisach odr bnych.ą ś ę
5. Ochron przed powodzi prowadzi si z uwzgl dnieniem map zagro enia powodziowego, map ryzyka ę ą ę ę ż powodziowego oraz planów zarz dzania ryzykiem powodziowym.ą
6. Ochron przed powodzi realizuje si , uwzgl dniaj c wszystkie elementy zarz dzania ryzykiem powodziowym, ę ą ę ę ą ą w szczególno ci zapobieganie, ochron , stan nale ytego przygotowania i reagowanie w przypadku wyst pienia ś ę ż ą powodzi, usuwanie skutków powodzi, odbudow i wyci ganie wniosków w celu ograniczania potencjalnych ę ą negatywnych skutków powodzi dla zdrowia ludzi, rodowiska, dziedzictwa kulturowego oraz dzia alno ci ś ł ś gospodarczej, w zakresie okre lonym w przepisach ustawy oraz w przepisach odr bnych.ś ę
Art. 164 [Koordynacja dzia a ] ł ń
1. Ochron przed powodzi prowadzi si w sposób zapewniaj cy koordynacj z dzia aniami s uę ą ę ą ę ł ł żącymi osi gni ciuą ę celów rodowiskowych okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ochronie wód.ś ś
2. Koordynacja ma na celu:
1) zwi kszenie skuteczno ci ochrony przed powodzi oraz dzia a s uę ś ą ł ń ł żących osi gni ciu celów rodowiskowych ą ę ś okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ochronie wód;ś
2) zapewnienie wspó pracy na rzecz osi gni cia wspólnych korzy ci oraz wymiany informacji w zakresie ochrony ł ą ę ś przed powodzi oraz osi gni cia celów rodowiskowych okre lonych w art. 56, art. 57, art. 59 oraz w art. 61 i ą ą ę ś ś ochrony wód.
3. Koordynacja obejmuje w szczególno ci czynno ci, o których mowa w art. 326 ust. 2-5.ś ś
Art. 165 [Przebieg ochrony przed powodzi ] ą
1. Ochron przed powodzi realizuje si w szczególno ci przez:ę ą ę ś
1) kszta towanie zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególno ci ł ś obszarów szczególnego zagro enia powodzi ;ż ą
2) racjonalne retencjonowanie wód oraz u ytkowanie budowli przeciwpowodziowych, a tak e sterowanie ż ż przep ywami wód;ł
3) zapewnienie funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania przed niebezpiecznymi zjawiskami