Siedlung und Wirtschaft, 13. Jahgang, März 1932, Heft 7.

Siedlung ^und Wirtschaft

Zeitschrift fiirden wirtschaftlichen Aufbau ^des deutschen Ostens -

Mitteilungsblatt der Ostpreuszischen Heimstätte,BrandenburgischenHeimstätte,

Wohnungssviikspkgp

gesellschaft Oberschlesien, Schlesischen Heimstätte,Heimstatte Grenzmark,Pommerschen Heimstatte und desReichsverbandesDeutscherBaugenossenschasten,Bezirksverband Ostpreuszen.

von Wilhelm Schlemm ^{und Dr.} Ferdinand Neumann

unter Mitarbeit^von Oberregierungsrat DrBock- Ministerial

«« ocki - Direktor Becker X . -

EkeekrtzrrasideklxrsXDAZTTTsiZingröfessgkFTtBruck^-Regierungs- undLandeskulturratDr:^DiettrichLVerwaltungs-

rechtsrat von Gruner -PrivatdozentDr.Hellwig sDiplom-Landwirt^Dr.Hucho^{s Direktor} Dr.Jmmenkotter —- Landeskulturdirekor Dr.Kurig ^J UniversitätsprofessorDr.Lang sDirektor Linneke sGeneraldirektor^NadolnyJ Negierungsbaumeister^{a.D.Naske XProfessoran}derHandelshochschule^{Dr.Dr.Schack!}-Mmistertald1rektor^a.D.

UniversitätsprofefsorDr.Schneider ^J HochschulprofefsorDr.Vetterle1n

I

Die Standortbedingungen derOstsiedlung

von Dr.Martin Pfannschmidt, Berlin

Aufgaben der Ostsiedlung. ^Ijeweiligenindividuellen Aufgabenbeider Siedlungs- Die UmstellungderWohnungs- und Siedlungs- ^{I arten} zuvermitteln vermag. Auch diese Gesamt- politikⁱⁿAuswirkungderWeltwirtschaftskrisemacht I lagerung selbst istkeine fest gegebeneGröße. Bei es erforderlich, sich^{von neuem überdie} baupoliti- I^demgroßen Umfang^derzukünftigenlandwirtschaft- fchen Aufgabestellungen Rechenschaftzugeben.Die 1lichenundvorstädtischenSiedlungstätigkeitist durch- Rotverordnung ^{vom 6.10.1931}stelltdievorstädti-^’aus dieMöglichkeit gegeben,die räumlicheVer- sche Siedlung unddie landwirtschaftliche Siedlungⁱteilung^undGewichtung ^von Großstadt, Mittelstadt, indenVordergrund undverzichtetzumerstenMal JKleinstadt und Dorfzubeeinflussenund dieland- auf^dieFörderungdes bisher^am stärkstenbevor- Ewirtschaftliche^UndvorftädtischeSiedlung^{derart an-} zugten städtischen Miethauses. ^{Die landwirt-} zusetzen,daßanerkannte SchädenderGesamtlagerung schaftliche Siedlung solldendeutschenOsten verbessertwerden. Hierdurchwerden nichtallein mitkrisenfesteren kleinbäuerlichenBetrieben besiedeln, der Erwerb der landwirtschaftlichen ^und vorstädti- um ihndem deutschenVolkstum zuerhalten und schen Siedler, sondern^darüber hinaus ^die Erträge um Deutschland durchihre Veredlungswirtschaft derGesamtwirtschaft gesteigert.

unabhängigvon derGinfuhr hochwertiger^Lebens- Der Wiederaufbau der ostdeutschen Wirtschaft mittel zumachen. Siesollendamit dasVerhältnis bietet hiereine Reihe besonders dringlicher Auf- zwischen landwirtschaftlicher und gewerblicher Be- gaben. Wieweit auchinungünstigerenlandwirt- oölkerungwieder in das richtige Gleichgewicht schaftlichenGebieten anstelle^von notleidenden Groß- bringen, das zur Zeit bei der Abhängigkeitvon betrieben kleinbäuerlicheSiedlungen angesetztwerden etwa einem Viertel der deutschen Bevölkerung^von können, wieweit esmöglich sein wird,indendar- ausländischem Warentausch empfindlich gestört ist. niederliegenden Klein- undMittelstädtenneue städti- Die vorstädtische Siedlung willmit anderen scheGewerbe zuentwickeln,wieweit das Gedeihen Mitteln das gleiche Zielerreichen, indem siedie beider Siedlungsarten bei der Durchsetzungder gewerblichenArbeiter selbstⁱⁿKleingärten ansiedelt, LandwirtschaftmitländlichemHandwerkundKlein- diesie durch landwirtschaftliche Zufatzrenten^unab- gewerbevoneinander abhängig ist,^—- dag alles hängigervon sinkendenRenten aus gewerblichem sindTatfragen, ^dieeiner sorgfältigenBeantwor-

Arbeitslohn machen. tung bedürfen,um dieMöglichkeitenundGrenzen

Beide Siedlungsarten erfordern nicht ^{nur eine}

’

desErreichbarenzuübersehenundum die imGang sorgfältige Anpassung^an diebesonderenStandort- befindliche zweite Kolonisationdesdeutschen Ostens verhältnissederlandwirtschaftlichenunddergewerb- zu einem vollen Erfolg zu führen. Durchdie lichen Siedlungen, sondern bedingen sich wechsel- gegenwärtigen außerwirtschaftlichenStörungenund- seitigund stehenin einer foengen Verbindung Verwirrungen derWeltwirtschaftwird eineschlüfsige miteinander, daßnur eine zusammenhängendeBe- Beantwortung dieser Fragen allerdings erheblich trachtungihrer Gesamtlagerung ^{ein klaresBildder} erschwert. DernatürlicheAus gleichder land- Herausgegeben

ETFahra gskgsxuikstgxäåig

Z

März 1932

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wirtschaftlichen und gewerblichen Preise^wird dadurch gehemmt, daßdiegewerblichen Preiseund Löhne durch straffe Organisationen derArbeitnehmer undArbeitgeber hochgehalten werden,währenddie individualwirtschaftlich organisierte Landwirtschaft erst amAnfangeinerengeren genossenschaftlichenOrgani- sation stehtund sichbei stärkererAbhängigkeit^von den Weltmarktpreisen auch durch überhöhte Schutz- zöllekaum gegen einen weiteren Preisverfall zuer- wehrenvermag EineIntensivierung derlandwirt- schaftlichen Erzeugung ist^nur beiniedrigemZins- fuß möglich, währendzur Zeithohe Zinsenbei den meisten landwirtschaftlichen Erzeugnissen zu einer stärkeren Extenfioierung zwingen. Vor dem Krieg ^war der Zinsfuß dementsprechend in den europäischenLändern mit intensiver Wirtschaft niedriger als in den extensiv bewirtschafteten ^Ko- lonialgebieten. NachdemKriegwerden alle Be- mühungen Deutschlands, den Zinsfuß durch eine Verbesserung derZahlungsbilanz zusenken, durch das Diktat von Versailles ^und seine Folgeerschei- nungen verhindert.

Eine langfristigeBetrachtung der fürdie oft- deutsche Siedlung maßgebendenStandortbedingungen wird nichtmiteiner Verewigung dieser wirtschaft- lichen Sinnwidrigkeiten rechnen^können. Unter Be- achtung der weltwirtschaftlichen Marktoerhältnisse kann sieallein auf den dauernd maßgeblichen natürlichen Standortbedingungen der landwirt- schaftlichen^unddergewerblichen Siedlung undauf den gesellschaftlichen Bedingtheiten einer Volks- wirtschaft aufbauen, dienicht durch politische^Störun- gen außerhalb^derGesetze^von Wirtschaft und Ge- sellschaft gestelltwird. Die aktuellen Fragen der Agrarpolitiksindvor kurzemindemabschließenden Enquetebericht MaxSerings1)so eingehend darge- legt worden, daß dessen Ergebnisse^denfolgenden Ausführungen über landwirtschaftliche Standort- bedingungen inersterLinie zugrundegelegtwerden können. Ergänzende Ausführungenüber diegewerb- lichenStandortbedingungen undüberdie Gesamt- lagerung ^derlandwirtschaftlichen^und gewerblichen Standorte beruhen neben der besondersnamhaft gemachtenLiteratur auf eigenenArbeiten desVer- fassers2).

Die landwirtfchaftlichen ^Standort- bedingungen: ^Die Standortentwicklung

von 1830—1930.

DieEntwicklungderdeutschen Landwirtschaftund Industrie inden letzten hundert Jahren ift aufdas engstemitderEntwicklung derWeltwirtschaft ver- bunden. DieAgrarkrisis nachdenFreiheitskriegen

1) DiedeutfcheLandwirtschaftunter volks- undwelt- wirtschaftlichen Gesichtspunkten. ^50.Sonderheft derBe- richte überLandwirtschaft Verlagsbuchhandlung Paul Parey,Berlin 1932.

2) D. Vers.:Standort,Landesplanung, Baupolitik. Earl Heymanns Verlag. Berlin 1932.

wird von derdeutfchen Landwirtschaft schonin den dreißiger Jahren überwunden. In derdarauffol- genden Auffchwungsperiode steigertsich--^die land- wirtschaftliche Erzeugung mit dem Wachstum der gewerblichen Bevölkerung aufden alten Kultur- flächen durch verbefferten Fruchtwechsel, durch^Grün- düngungundkünstlichenDünger. Darüber hinaus werden insbesondere inOstdeutschlandgroßeWald- flächen gerodet^undmitdengleichenMitteln urbar gemacht. ^Es find^diesfast durchweg ertragsärmere Böden,diejetztzuden Krisengebieten zählenund unter die ungünstigstenGebiete derAbb.1fallen.

Gleichwohl ^{kann die} deutscheBevölkerungin der zweitenHälfte des 19.Jahrhunderts nicht mehr von der eigenenScholle ernährtwerden. Dieland- wirtschaftlichen Preise^{werden damit vom Weltmarkt} abhängig. Jnsbesondere ^{werden die}Getreidepreife durchdieErzeugungderost-undmittelamerikanifchen Weizengebietederart gesenkt, daßdieRentabilität derdeutschenLandwirtfchaftinderZeitvon 1875 bis 1900 trotzdesÜbergangszumSchutzzoll ernst- lich gefährdetwird. Mit derbeendigtenErschließung der regenreicheren amerikanischen Weizengebiete öst- lichdes 100sten LängengradesundmitdenSchutz- zöllenBülows von 1902bis1906 ift diese Periode abgeschlossen. ^Es folgt ^von 1900 bis 1925 ein neuer Abschnitt, dessen agrarwirtschaftlicheStabilität durch die annähernd gleichbleibende Ausdehnung der Getreideanbauflächen bedingt ist,^aber durch denWeltkriegundseine Nachwirkungen gestörtwird.

WährendindenEntenteländern landwirtschaftliche MindestpreisezurHöchsterzeugunganreizen, wird die landwirtfchaftliche Erzeugung derMittelmächte durch Höchstpreise,durch den Ausfall männlicher Arbeits- kräfte, durchdieEntziehung künstlicherDüngemittel und durchVerminderung des Viehbestandes ge- schwächt.InDeutschland machen fich jetztdie Wir- kungeneiner verfehltenZollpolitik^bemerkbar. Ein einseitigerSchutzderGetreidewirtfchaft hattedie Rentabilität derNindviehhaltung undMilchwixt- schaft geschwächtund zuderen UngUnstenzueiner übergroßen Ausdehnung des Noggenanbaues und zueiner übersteigertenSchweinehaltungunter Zu- hilfenahmevon ausländischen Futtermitteln geführt.

Eine vermehrte Auslandseinfuhr muß nach dem Kriegeden Fehlbedarf^an Weizen, Butter, Fleisch undMilch ersetzen. ^{Damit werden} diewährend desKrieges überhöhtenWeltmarktpreise^abhängig

vondergeschwächtenKaufkraftdermitteleuropäischen Grenzkäufer. Ihr ^Sinken währendder Inflation bewirkt die erste Weltagrarkrife nachdem Kriege.

Nordamerika reagiert aufdiefe Krise jedoch nicht miteiner Einschränkung^derlandwirtschaftlichenEr- zeugung, sondern gerade^mitihrererneuten stärksten Ausweitung. Der Tatkraft amerikanischer Farmer gelingt es bekanntlich, Mit Schlepperund Mäh- drescher die weiten Trockengebiete westlich des 100stenLängengrades für extensivsten Weizenanbau zuerfchließen. Defsen niedrigste Grenzkosten^be- stimmen^von jetzt^abdieWeltgetreidepreife.Kann 236

au das ar entinische Gefrierfleifch auf^dieDauer

den?deutscheigiFrischfleischkeine

ernsthafteKonkurrgnz

bereiten,wird sich^die deutsche Milchwirtschaft verbesserter Organisation des Wettbewerbes dei

Nachbarländer^undbeimäßigem Zollfchutz auchder^er

übermächtigenWeidewirtschaftNeuseelands erwehren können, so sind^{weite Gebiete} vdesnorddeutschen

Getreidebaues infolge^derErfchließung^{der ameri-} kanifchen Trockengebiete dauernd unrentabel»^ge-

worden. Alle künstlichenStutzungfsverfuche^musfen hier aufdie Dauer verfagen,da«^ein autarkesALolk

lösender deutschenGetreidepreisevon^{den e-} marktpreiseninfolge^eines ftandigenGinfuhrbedarfg

beifchlechteren Ernteergebnissen unmoglichsein^wir

Und eine dauernde Minderung der

Preisspannite

durch- hohe Schutzzölle füreinverarmtes Volk-—niGch-

tragbarerscheint. ^Diebesonders stark^aufdie :

trägeschen Großbetriebe sindder Getreidewirtschaft·angewiesenen^damit großtenteilsostdeut:^{unwir -}

schaftlich geworden. IhreIntensivierung ^wirddurch gestiegeneLöhne undSteuern erschwert.Aucheine extensivere Bewirtschaftung ^kann nicht»die^Nein- erträge zur Tilgung derSchuldenherauswirtfchaften, dienach derJnflation aufgenommen ^worden sind.

Die einmalige große Aufgabederlandwirtschaft-

lichenOftfiedlungbestehtdarin, diefeGroßbetriebe öftlichder Elbe durch^rentablere Betriebsgroßen

zu ersetzen.Die schwach punktiertenGebiete^der

Abb. 1 stellen die ungünstigsten^{Gebiete der} deutschen Landwirtschaft ^mitEinheitswertenunter

500 NMje Hektar dar,^indenendieMehrzahldieser

Betriebe liegt. Ihre Ausdehnung gibt vein^Bild von derGrößederAufgabe. Aberauchinnerhalb

der weißen Flächen^mit höheren Ginheitswerten findviele Großbetriebe nicht mehrzu^haltenund reif fürdiebäuerlicheBesiedlung^{»ImGegensatz}

zuderInflationszeit, wo beifastvolliger^Boden- sperre nur ungünstigstesLand befiedelt^werden konnte,und zuderFolgezeit^mitubergroßerGeld- flüsfigkeit^undimmer nochhohenBodenpreisenliegt jetztder größte^Teildes gefahrdetenGrundbefitzes

zubilligsten Preisenauf^demMarkt. Damit-bietet sichzur Zeit^die vielleichteinmaligeMoglirhkeit,

dieoftdeutsche Siedlung unter^fastfreierVerfügung

über den Grundund Boden mit^denwirtschaftlichsten Betriebsarten undBetriebsgroßen^{von Grund aus} neu auszubauen.Esmagim folgenden^kurzunter- sucht werden, welchen Standortbedingungen diese Unterworfen find.

ukiin ti eStandortbedingungen ^{der land-} Z fwgrtschaftlichenOstsiedlung.

An natürlichen Standortbedingungen beeinflussenBoden undKlima»dienaturliche«Vege-

tation· Die Bodengüten konnen durchdiever- bundene Kartierung ^dergeologischen^Bodenarten (Sand, Lehm,Ton undLöß)undv^derBodvenenv ftehungstyp ^en(Steppenböden,nicht«bis-^maßigge- bleichtebraune Waldböden undwenig bisstarkge-

bleichte rostfarbene Waldböden,NaßbödenundGe- fteinsböden)nachdenneuestenVerfahren^von Prof.

H. Stremme-Danzig ^undderPreußischengeologischen Landesanftalt auf^das genauefte örtlich festgestellt und großflächig übersehenwerden. Siewerden«all- gemeinbiszudenMaßftäbenderMeßtischblätter 1:25 000 und deren Vergrößerungen1:10000 herab^{kartiert werden} müssen,um nachMöglichkeit inallen Siedlungsgebieten ^dieMeliorationen, die DüngungundFeldbestellungund nicht zuletzt auch dieAufteilungsplänederkleinbäuerlichenSiedlungen selbst auf den Bodenkarten aufbauen zukönnen.

Schon^ein großflächiger Vergleichder Bodenkarte desmittleren Norddeutschland3) mit dervorhandenen Waldverbreitung zeigt, daßzwar faft sämtlichevor- handenenWaldftücke aufden ertragsärmeren rost- farbenenWaldböden stehen, daßaberweiteFlächen der letzteren auchbeistarker Bleichung^{mit Acker} bedecktsind,diefast durchwegindieungünstigsten Gebiete derAbb.1fallen.

Die ertragärmftenGebiete insbesondereaufdem Südhangdes baltifchenHöhenrückens,beiderseits dermittleren OderundimöftlichenFlämingwerden daherunter Anwendung verfeinerter Bodenkartie- rungen auchvon der kleinbäuerlichenBesiedlung ausgeschlossenwerden müssen,um alsSchafweiden oderals aufzuforstendeWaldgüter riesenbetrieblich genutztzuwerden. Das gleiche giltvon schwersten nassen Böden,diefichnur für Wiesen eignen. So- weit vorhandene Klein- undMittelbetriebe inder- artigeGebiete fallen,sind sie umzusiedeln,wie es ProfessorLang-Königsbergbeispielsweisefürden ostpreußifchenKreis Sensburg und seine Nachbar- kreisevorfchlägt.4)Ein weiterer VergleichderAb- bildung1undderoben erwähntenBodenkarte mit derstärkstenVerbreitungderGroßbetriebezeigt aber, daß diese sich keineswegsmitdenGebieten geringster Bodengütendeckt. In denbeiden Mecklenburg,in Vorpommern und in Ostpreußen außerhalbdes Bistums Ermland habenmächtige Grundherrenden mittel- undkleinbäuerlichenBefitzgeradevon besseren Bodengiiternverdrängt.DiemecklenburgischenGroß- betriebeliegen daher größtenteils auf besserenlehmigen braunen Waldböden,diemittelbäuerlichenBetriebe derPriegnitz aufdensüdweftlichangrenzenden sandigen roftfarbenen Waldböden mit geringeren Erträgen.

ÄhnlichliegeninOftpreußen^diemeistenGroßbetriebe aufden besseren^Böden imEinflußgebietderOstsee füdöstlich^von Königsberg,die groß-und mittel- bäuerlichenBetriebe aufgeringeren Bodengüten an der Oft-undSüdgrenzederProvinz. Groß- betriebe, die auch auf diesen besserenBöden un- rentabel geworden sind, sindinersterLinie auf- teilungsreif.

3)Ausgenommenvon Dr.von Hoyningen-Huene’im Maßstab^{1:1500 000.} Tafel68desJahrbuchsder Preu- ßifchengeologischenLandesanstalt, ^1930.

4)a.a.O. 1)^cVll,§6.

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DeckaenzurKaste:

DieGrundlagender deutschenLandwirtschaft

Abbildung 1,entnommen aus dem50.Sonderheft derBerichteüberLandwirtschaft,VerlagPaul Parey

Neben denBodengüten bestimmen Tempera- turen und Niederschläge die örtlichenAnbau- verhältnisse. Die kürzere Begetationsperiode ^der nordöstlichenGebiete wird durch erhöhteSommer- temperaturen des östlichenBinnenklimas z. T.auf- gewogen. Wesentlicher sinddieNiederschlägeins- besondere fürdieGrünlandwirtschaftderwiesen-

armen Gebiete. Nach ProfessorFreckmann5)be-

nötigtdiese Grünlandwirtschaftin der Zeit^von Mitte Mai bis Ende Juli eine NegenhöheVon mindestens150 mrn. Diese ist vorhanden inOst- pommern undOstpreußen,ⁱⁿderLausitz,inbeiden SchlesienundinSchleswig-Holstein. IhreWirkung wird inden südlichenGebieten jedoch durch höhere Sommertemperaturen beeinträchtigt.^Diedazwischen liegenden^Gebiete sind niederschlagsärmer.Natürliche Grünlandgebiete sind daherdie Gebiete derKoppel- wirtschaft inSchleswig-Holstein und der Futter- wirtschastinOstpreußen^{mit Klee-uud Grasbau.}

Diedazwischenliegenden niederschlagsärmeren Ostsee- gebiete eignen sich besondersfürdenAnbau von Futtergetreide (Hafer- ^und Menggetreide), ^die schwerenBöden inMecklenburgund Vorpommern

5)Archiv für innere Kolonisation Heft 3J1931.

fürdenZuckerrübenbau. Die übrigen östlichenGe- biete mit subsarmatischemBinnenklima eignen sich meistnur fürGetreide undKartoffelbau undbe- dürfeneiner VermehrungdervorhandenenWiesen durchMeliorationen.

DieAufgabe derBodenkunde bestehtindiesen Gebieten darin, dieBodengrenzen aufzufinden, innerhalb ^{deren eine}Umstellungvon Noggen auf Weizen möglich ist,^unddie Klimagrenzen ge-

nauer zuerkunden, innerhalbderen derAckerauf

Weidenutzung umgestellt^werden kann.

DieoptimaleGröße^derlandwirtschaftlichenBe- triebe wird ebenso^von diesennatürlichenBedin- gungen wie von den gesellschaftlichen ^Stand- ortbedingungen ^derMarktlageundderVerkehrs- lage beeinflußt.^Abb.2zeigt,daßdergrößteTeil derBetriebe in demdünnbevölkerten Ostdeutschland gezwungen ist, seine Erzeugung auf fernerenMärkten abzusetzenund mit derEisenbahnzuverfrachten.

Ihr Reinertrag hängt daher stark^von derEntfernung zur nächsten Bahnstrecke^ab- Nach Max Sering6) beträgtzur Zeit ^der durchschnittlicheErtrag ^von Kleinbetrieben inunmittelbarer Bahnnähe52NM

6)a.a.O.1),S.283.

238

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Einwohner auf 1qkm:

F- - übe-szoo g 75-100

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Nachfischeis-6eistdeck Stufenatlas.

bildung^{2,entnommen aus W. Volzund}H. Schwalm: Diedeutsche Ostgrenze, 1929, Carl Heymanns Verlag je Hektar,^{in einer}Entfernung^von1l)ker^noch11NM.

BeiGroßbetriebensinkt^erschonbei^{einer Entfernung}

von 5——6 km unter Null. Furden Ertragders Iandwirtschaftlichen^Betriebe ist daherauchbei»kon- junktureller Besserung^der Marktlage ^von größter

Bedeutung, welcher^TeilderErzeugung^aufden«^ort- lichen^{Märkten der}benachbartenKlein-^undMittel- städte abgesetzt^werden kann.^{Hier fahrtder}Laniä

wirt selbst seine^{Waren mit dem}nyagenzumMar

und verdient außer ^dem Handlergewinn^eine zusätzliche Lagerente durchgeringereFraclhtk

kosten. ^Die Betriebsgroßenkonnendahg^dei

gleichen Ertragen ^undunabhangig ^{von den o}en;

güten näherderStadt sinken. Muß^derLandrgir

auf fernen^Märkten absetzen,sofgehenaußetrden

TransportkostenzurBahnnochdieBahnfrach»,dlek

Händlergewinn^{und die} Frachtzum·Kleinhgn

zuseinen Lasten.Letzterebetragen^{beieinem ur} schnittswert^der landwirtschaftlichen^Erzeugung

Betrieb von 9Milliarden und^einem durchschiH^-

lichen^{Marktwert von 18}Milliardendurchschnitich

1007o^und sind je nach^demGewicht^der Gärzgug

nisse,der Entfernung ^der Absatzgebiete^untr em

Stand der Absatzorganisationaußerordenichten

Schwankungen unterworfen. Gegenuber^dendich^er

" ’ ’ - tdeutschlands

bevolkerten Gebieten Mittel- undWes «

sind^diemeisten^GebieteOstdeutschlands^sonich;nig

durch geringere natürliche^Ertrage, sondern auch^ur

größere Entfernungen^von denAbsatzmärktenbenach- teiligt. Dazu haben sie durchdieAbtretung des Weichselkorridors aufdasschwerste gelitten, ^derin- folge größererFruchtbarkeitgleichfalls dichterbe- völkert ist. Jnsbesondere ist Ostpreußen hierdurch geschädigt worden, das vor dem Krieg ^{mit dem} Korridor in einem regen Austausch^von Getreide, KartoffelnundMagervieh stand. Nach dessenAb- tretung istesganzaufdenBerliner Markt undauf fernere^Märkte angewiesen. ^Der Getreideversand von Ostpreußen beträgtz.Zt.^nur dendritten Teil der Vorkriegsmenge, kostetaber infolgedesFort- fallsder Kanalfrachtund infolgederVerteuerung derBahn-undSeefrachten sovielwievor demKrieg der gesamte Getreideversand ^von Ostpreußenund Westpreußen zusammengenommen. Dieostpreußische Ausfuhr beschränktsichinfolgedessen jetzt auf Erzeug- nisse geringster Frachtempfindlichkeit,insbesondere auf Butter undZuchtvieh Ähnlichkönnen in denwestlichen NachbargebietendesKorridors NoggenundKartoffeln an Ortund Stelle nur durch vermehrteSchweine- haltung und Geflügelzuchtoder durch vermehrte Fabrikation ^von Spiritus, Flockenund Stärke für fernereMärkte nutzbar gemacht^werden. Bei den Kontingentierungen ^von Spiritus, Futterroggenund Flocken,^dieinfolgederwachsenden Agrarnot immer mehr planwirtschaftlich geregelt werden, sind diese lnotleidenden Gebiete inerster^Liniezuberücksichtigen 239

FürdieDurchführungeiner verstärktenVeredlungs- wirtschaft fehlt^esindiesen^Gebieten besonders^an Molkereien, an Kartoffelflockenfabriken,an Lager- häusern für Eetreide, anGroßschlächtereien^undan Kühlhäusern für Fleisch, Eier, Käse^u.a. Ebenso fehlt^esanderDurchbildung genossenschaftlicherAb- satzorganisationen fürden Fernabsatz dieser Waren, diemit derErrichtungderAnlagen HandinHand gehen muß.:

Die Standortbedingungen der gewerb- lichen Siedlung.

Auchdiebeste Absatzorganisationvermag jedoch keinen Ausgleich für^den unmittelbaren Absatzder landwirtschaftlichen Erzeugung aufdenbenachbarten örtlichenMärkten zuschaffen.DerReinertrag der landwirtschaftlichenBetriebe hängt so auf^dasengste mit derEntwicklungderstädtischenund ländlichen Gewerbe unddesHandwerkszusammen. Auchbei einer ausschließlichenBetrachtung^derlandwirtschaft- lichen ^Standorte bedürfen^die gewerblichen Standortbedingungen daher einer näheren Untersuchung.

Vondenostdeutschen Provinzen zeichnet sichallein Schlesien durcheinen vielseitigeren Aufbauroh- stoffgebundener undverarbeitender Industrien aus, der es bei gleichzeitigem Reichtum^an fruchtbaren Böden Verhältnismäßig krisenfest macht, trotzdem dieFrachtlage zu dengewerblichen Absatzgebieten ungünstig ist.DieKohle-undEisenindustrien, mannig- faltige Industrien ^{der Steine} und Erden und alte Textilindustrien bieteneinengutenAbsatzmarkt fürdie blühende LandwirtschaftMittel- und Südfchlefiens.

Außerhalb Schlesiens find^derNiederlausitzer^Braun- kohlenbergbau^{und die}Lausitzer Textil-^undGlas- industrie ortsgebundene Industrien ^von größerer Bedeutung. Dieübrigen Industrien desGroßberliner Wirtschaftsgebiets ^{und der}Ostseeküstesind aufden Bezugauswärtiger Rohstoffe angewiesen^undhaben sichdort an wenigenfrachtgünstigen Punktenent- wickelt. Insbesondere leiden dieIndustrienderöst- lichen Hafenftädte Königsberg, Elbingund Stettin aufdas schwersteunter demVerlustderruffischen Märkte und derMarineaufträge. Ebenso ^leiden die absatzgebundenen Industrien derbenachbarten Großstädte,Mittel- undKleinstädteunter demVer- lustdesKorridors Die ostpreußischenSägewerks- induftrien,dieHolzverarbeitungsindustrien,Maschinen- fabriken und Lebensmittelfabriken in allen Rand- gebieten,dieZigarrenindustrieinSchwerin,dieTuch- industrieⁱⁿSommerfeld,SchuhindustrienundZucker- fabrikensind hierdurch empfindlichgetroffen.7)

Besser gehalten hatsich außerhalbdersüdlichen Nohstoffgebiete^alleindasWirtschaftsgebiet von Eroßberlin, das infolge^derBelieferungfernerer Märkte von den schädlichenWirkungenderGrenz- zerreißungund von der ostdeutschenAgrarkrisis wenigerberührtworden ist. ^Dankdesüberlegenen 7) vgl. W. Voltz und H. Schwalm: DiedeutscheOst- grenze. Leipzig1929.

Arbeitsmarktes undderVorzüglichenFrachtlageund AbsatzorganisationGroßberlins haben sich nachdem Kriegneben denIndustrienderMetalloerarbeitungins- besondere^dieElektroindustrien undNadioindustrien starkentwickelt. Da diese Industrien größtenteils ungelernte Arbeiter beschäftigen,^wäre esbei einer zielbewußtengewerblichen Siedlungspolitik nachdem Kriege wohlingrößerem Umfange möglich gewesen, Betriebe Von genormten Halbfabrikaten und von Fertigfabrikaten geringererHandfertigkeit inKlein- undMittelstädtedes weiteren EroßberlinerWirschafts- gebietszuVerlegen, dessen Entwicklung bisherunter derübermächtigenAnziehungskraft^desengeren Wirt- schaftsgebiets GroßberlinsⁱⁿhalberWurzelstecken geblieben ist. Nachdem diese Möglichkeiteninder letztenInvestierungsperiode ungenutztgeblieben sind, wird esbeidembevorstehenden Wiederaufschwung größerer Aufmerksamkeit bedürfen,^{um neue} Möglich- keiten einer Hinausverlegung Von Fabrikationsvor- gängen rechtzeitig wahrzunehmen, ^die gegen hohe Grundrenten oderArbeitskostendes engeren Groß- berliner Wirtschaftsgebietsbesondersempfindlich sind·

Im Vergleichzu denhochentwickelten gewerblichen Nohstoffgebieten und Arbeitsgebieten des übrigen Deutschland liegen ^die zukünftigen Aussichtendes Großberlin^erWirtschaftsgebiets keineswegs ungünstig.

Die beginnendeStagnation derdeutschen^Bevöl- kerung,die infolge des Geburtenrückgangs trotz längerer Lebenserhaltung etwa um 1950 zueinem Stillstand derBevölkerungszahl führen wird,wird sichvor allem ineinem Rückgangder Grundstoff- industrien^undProduktionsmittelindustrien ^auswirken.

Damit gewinnen ^alleVerbrauchsgüterindustriener- höhte Bedeutung, dieIndustrien ^derlandwirtschaft- lichen GenußgüterwiedergewerblichenFertigwaren der Elektroindustrie, der Nadioindustrie und der Konfektionsindustrie, ebendie oorherrschendenGe- werbe desdeutschen Ostens. DieVermehrung^der Iandwirtschaftlichen Siedlungen Verbessertdaneben denMarkt derMaschinenindustrieund stärktdie Industrien derMetallverarbeitung, dieneben der ElektroindustrieundNadioindustrie diegrößteAug- sicht haben,sich auchⁱⁿZukunft aufdem Weltmarkt zubehaupten. HandinHandmiteinerzielbewußten landwirtschaftlichen Standortpolitik bedarf^es daher einer planmäßigen gewerblichenStandortpolitik,^um alle Möglichkeiteneiner StärkungderKlein- und MittelstädteOstdeutschlandsauszunutzen. ^Beialler notwendigen Freiheit ^derIndustrie in derWahl ihrer Standorte hat ^die öffentlicheHand durch Schaffung der Zusatzeinrichtungen für Verkehr und Versorgung, durchgemeindliche Bodenpolitik, durchIndustriewerbung ^und anderes mehr Mög- lichkeitengenug, ^um geeignetenIndustrien einen AnreizzurAnfiedlunginkleinereStädte zugeben.

AuchdieInvestierungen ^vonMitteln für vorstädtische Kleinsiedlungen bieten wirksame Möglichkeiten,8)

8) vgl.d.Verf.: Aufgabeneiner Wirtschaftsplanung für dasWirtschaftsgebietEroßberlm BaugildeNr.24f1931.

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