Siedlung und Wirtschaft, 13. Jahgang, Juli 1932, Heft 11.

Siedlung

Wirtschaft

Zeitschrift ^{für Wohn- und} Siedlungswesen

Organ ^der WohUUUgsfÜkforgegesellschaften

Herausgegeben von

Justus ^{von Gruner} Wilhelm Schlemm Ferdinand Neumann

Verlag: ,,Die Grundstücks-Warte«, Berlin-Charlottenburg 2,Hardenbergstraße 13

13.Jahrg. Juli¹⁹³² Heft 11

RückblickundAusblick

DieZeitschrift ,,Siedlung ^und Wirtschaft«^diente als ,,Ostpreuszisches Heim«in ihren ersten 12Jahrgängen^der Förderungdes Wohnungswesens und insbesondere ^des Heimstättem gedankens Ostpreußens.

Jm^Geleitwort zu ihremerstenErscheinenimJahre ¹⁹¹⁹ heißt^es: »WenndieOstpreußische Heimstätte ihre Daseinsberechtigung erweisen will,somuß sie^eserreichen, ^ein unentbehrlicher Mittler zwischen^{allen denen} zuwerden,deren gemeinsame^Arbeit für^dieFörderung^desHeim- stättengedankens erforderlich ist.« DiesemZweckhatdie Zeitschriftbisher gedient ^und sichⁱⁿ der ZeitihresBestehens^viel Freunde^und mancherlei Anerkennung ^erworben.

Mit Beginn ^des13.Jahrgangs ^{wurde die}Zeitschrift^das Mitteilungsblatt derProvinziellen WohnungsfürsorgegesellfchaftenöstlichderElbe. Diese Ausdehnung ^des Wirkungskreises ^war gleichzeitig^{von einer} Erweiterung ^derAufgaben begleitet. Unter den nachhaltigen Folgen ^der Wittfchaftskrisegewann inderWohnungs- ^undSiedlungspolitik dieSorge für^diewirtschaftlich beste VerteilungderBevölkerung zwischen^{Stadt und Land neben dem} bisher vorherrschenden Streben nachwohnkulturellerVerbesserung immer mehran Bedeutung. ^DieNotwendigkeit, den Arbeitslosen^{in denStädten} Erleichterung zuverschaffenund einer Zunahme^derArbeitslosigkeit vorzubeugen,hatdieSiedlungsformen derWirtschaftssiedlung^und Nebenerwerbssiedlung in den Vordergrund gestellt. ^Das arbeitspolitischeMoment ist^imWohn- ^und Siedlungswesen heute überall inerster^Linie entscheidend. ^Um dieseenge Verbindung des Siedlungswesens mit der Gesamtwirtschaftauchimäußeren Gewande zukennzeichnen, erscheint^dieZeitschriftseitBeginn des 13.Jahrgangs ^{unter dem Namen ,,Siedlung und} Wirtschaft«. Die Herausgeber und der bisherigeVerlag, ^dieOstpreuszischeHeimstätte,^waren sich^indemStreben einig,mitdiesemOrgan zum wirtschaftlichen Aufbau ^des deutschen Ostensbeizutragen. Diese Zielsetzungeiner Wohn- und Siedlungspolitik, ^fürdiedas wirtschaftliche Dasein ^des Einzelnen imRahmen derGesamt- wirtschaft maßgebendist, muß^{aber im}Osten^{und im}Westen^unseresVaterlandes,^imIndustrie-

UndimAgrargebiet grundsätzlich^diegleichesein. Jn dieserErkenntnis^{haben die}Preußischen Wohnungsfürsorgegesellschaften^{nunmehr in ihrer} Gesamtheit^die Zeitschriftzu ihrem Organ erwählt. Die Zeitschrift^{solldamit zueinem Mittel} .für^dieGesellschaften werden, ihrenAuf- gaben als Werkzeugen ^der staatlichen Wohnungspolitik ^den wirtschaftswissenschaftlichen Unter- grund zu bereiten. Die Forschung^nachder wirtschaftlich»^bestenSiedlung^unter Anpassung

an die gegebenen Verschiedenheiten ^der örtlichen Verhaltnisse ⁱⁿ enger Verbindung mit der Siedlungspraxis ^{ist damit zur} Hauptaufgabe ^der Zeitschriftgeworden. Daneben gilt es, dem vom Staate als richtig anerkannten Siedlungsziel Eingang in die Oeffentlichkeit zu verschaffen^und auf die öffentlicheMeinung ^{im Sinne der} staatlichenSiedlungspolitik Einfluß zu nehmen.

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Diesessoeben erstwieder inder Satzung derPreußischenWohnungskreditanstalt aufgestellte Zielder Siedlungsarbeit, dieAbwanderung vom Lande zubeschränkenund dieAbwanderung aus den Städten zu fördern, ist auch^das Zieldieser Zeitschrift. Jeder Darstellung,^diezu diesem Ziele helfen kann,wird sie bereitwilligRaum geben«

Aber auchdieKritiksollzuWorte kommen. Alle Siedlungsformen derStadt-, Rand-s und Landsiedlung ^werden in ihrenwirtschaftlichen Vor- und Nachteilen gegeneinander abzuwägen sein. OhneeinseitigeVoreingenommenheit will dieZeitschriftinAnpassungan dieWandlungen der Wirtschaftzuihrem^Teile dem allgemeinen Bestendienen.

Ernst Radolny Generaldirektor derOstpreußischen Heimstätte

Vorsitzenderdes Verwaltungsrats desNeichsverbandes derWohnungsfürsorgegesellschaften

Die Notwendigkeitvrovinzieller Trenhandftellen fnr Wohnungs- nnd Kleinfiedlungswefen

Von Verwaltungsrechtsrat Justus ^von Gruner, Berlin.

Mit »demFortfall ^der Förderung^des Woh- forgegesellschaften nichtsNeues. Es brauchtin nungsbaues in Gestalt der nachstelligenHaus-

zinssteuerhypotheken deröffentlichen Hand taucht an einzelnen ^{Stellen die} Auffassung auf,^{als ob} nunmehr auchdiepreußischen provinziellen Woh- nungsfürsorgegesellschaftendie ihnen zugedachten Aufgaben erfüllt hättenund überflüssig geworden seien. Eine solche Auffassungverkennt allerdings völlig, daßdie Entstehung und das Dasein der provinziellen Wohnungsfürsorgegesellschaften ⁱⁿ keinerlei Zusammenhang mit derEinrichtung ^der Hauszinssteuerhypotheken steht^— die Wohnungs- fürsorgegesellschaften sind auf Grund des Preußi- schenWohnungsgesetzes^{vom 28.3. 1918insLeben} gerufen worden, ^undsind niemals,so oft^dies auch von ununterrichteter Seite angenommen und be- hauptet^worden ist,Hauszinssteuerverteilungsstel- lengewesen^—. Trotzdembleibt ernsthaft zuprü- fen,obangesichtsderWandlung unserer gesamten wirtschaftlichenVerhältnisse seit^derGründungder Wohnungsfürsorgegesellschasten nicht doch heute auf deren ferneren Bestand verzichtet werden kann. Wird der Nachweis hierfür erbracht, so wer-den dieGesellschaften selbst^keinen Augenblick zögern,dieentsprechende Folgerung zuziehen.

Eines ist unzweideutig und vorbehaltlos zuzu- geben: ein Teil des bisherigen Aufgabengebietes derWohnungsfiirsorgegesellschaften ist starkzusam- mengeschrumpft, nämlich derjenige Teil ihrer Tätigkeit,derbisher ^inderBetreuung ^idesstädti- schenWohnungsneubaues in Gestalt ^von Miets- häusern sich abspielte.Es kann wohlkeinem Zwei- fel unterliegen, daß diese^ArtderBautätigkeit für absehbare Zeitaufeinen verschlwindenden Bruch- teil ihresbisherigen Umfangeszurückgehenwird.

Aber diese Erscheinung, daß^{mit den} wirtschaft- lichen Wandlungen gewisse Aufgabengebiete sich erschöpfenoder verschieben, istden Wohnungssür-

diesem Zusammenhang nur an dasVaustoffgeschäft erinnert zuwerden,das in derJnflations- und Nachinflationszeit mitdenwesentlichen^Teil ihrer Tätigkeit bildete, und heute längst völligver- schwunden ist.

Neben undandie Stelle staatlicher Fürsorge für die Erstellung neuer städtischer Mietwohnun- genistaber schon seitgeraumer Zeiteine andere Sorge getreten, diejenige fürdie Erhaltung der erstellten Wohnungen ^{und »der in}ihnen in- vestierten Geldmittel, ^unddiese Aufgabewird in Zukunft eine ganz vordringliche Bedeutungge- winnen. Gilt es doch,neben dem Eigenkapital derVauherren ^dieMassederöffentlichen Gelder, die indiesen Wohnungsbauten stecken,zuerhalten.

Wenn heute^{Stimmen laut} werden, die auf^die Hauszinssteuerhypotheken überhaupt verzichten wollen, weil sieangeblichendgültigverlorenes Geld seien, so steht dieserAuffassung^dieTatsache entgegen, daß diese^Mittel keinprivates Kapital darstellen, das aufregelmäßige Verzinsung und Tilgung ^{unter allen} Umständen angewiesen wäre, sondern einen Vermögensfondsder öffentlichen Hand,insbesondere desStaates,dermitRuheden Zeitpunkt ^abwarten kann,wo durchdieTilgung dervorhergehenden ersten Hypotheken seine nach- stellig ausgeliehenen Gelder in einen effektiven undrentablen Wert hineinwachsen. Ein Verzicht auf^dieHauszinssteuerhypotheken ^wäre einedurch nichtsgerechtfertigte Vergeudung öffentlich-enKa- pitals: ihre unbedingteErhaltungist Pflichteines Staates, ^dem aufdem Gesamtgebiet ^der Woh- nungs- und Siedlungspolitik nochAufgaben ^von einer Größe bevorstehen,wie sie bisher dieGe- schichte^kaumgekannt hat. Aufrein behördlichem Wegeaber läßt sich diese letzten^Endes dochgeld- wirtschaftliche Aufgabe der,kurz gesagt: ^Sanie- 404

rung desNeuhausbesitzesnicht lösen.Hierzu be- darf^es wirtschaftlicher Organisationen, ^über die der Staat in denWohnungsfürsorgegesellschaften neben der Preußischen Liandespfansdsbriefanistalt und derⁱⁿGründungbegriffenen Wohnungs-

kreditanstaltverfügt. «

Aber dieBetreuung des städtischen Mietwoh- nungsbaues ist,einen wie erheblichenRaum sie auch zahlenmäßigin derArbeit der Wohnungs- fürsorgegesellschaften eingenommen hat, woh- nungspolitischniemals derenHauptaufgabe gewe- sen. Ihreeigentliche und wesentliche Aufgabe habendlkGesellschaftenvielmehr^von jeherauf demGebiet erblickt,das^{in der}Firmenbezeichnung der meistenunter ihnen zum Ausdruck kommt, der Heimstätte.Der Reichsverband ^der Woh- nungsfürsorgegesellschaftenhat schonin seinem Berichtüber das Jahr1929,zueiner Zeit,woder Wohnungsbau immer stärker nach^der Richtung dergroßenundgrößtenStädte unddesMietwoh- nungsbaues sich verlagerte, darauf hingewiesen, daßseinegrundsätzlich-eWandlung ^derWohnform unsererBevölkerungmit Rücksicht auf^dieinter- nationalen und nationalen wirtschaftlichenVer- änderungen bedingt geboten sei, daß^das Schwer- gewichtder öffentlichen Wohnungsförderungganz bewußt«an^dasEigenheim^mitzusätzlicher^Garten- niahrung fürdieindustrielle Bevölkerungundauf die als Familiennahrung ausreichende ländliche Kleinstellefür^{die von} industrieller Betätigung in Zukunft ausgeschlossenen Bevölkerungsschichten verlagert ^werden müßte. Schondamals wurde ausgeführt, daßessich hier nicht mehr^um mehr oderweniger gefühlsmäßige Forderungen verstie- gener »Wohnungsreformer«,sondern^{um die Da-} seinsmöglichkeitunzähliger deutscher Familien handele, daßdieGroßstädteundIndustriezentren an ihren Menischenmassem für^{die keineArbeit} mehr vorhandenwar, zuersticken drohten. Heute, nachdemleider seither noch ungezählte^Millionen privater und öffentlicher^{Gelder in} städtischen Mietwohnungen,^fürdie zahlungsfähigeMieter auf absehbare Zeit nicht mehrzufinden sind,in- vestiertwurden, ist diese^Erkenntnis Allgemeingut geworden. Daßein großzüsgigesKleinsiedIUUgS- UndEigenheimprogramm ^{eines der} erstenund unentbehrlichsten ^Mittel ist,^um unseregrauen- hsafte Arbeitslosigkeit erfolgreichzubekämpfen, ist

kaummehr bestritten. »

Mit der Stadtrandsiedlung fur Er- werbslose hat ^die Reichsregierung ^den ersten schüchternen Anfang zur Verwirklichung dieser Gedanken aufdemGebiete deseigentlichen Woh- nungsbaues ^im Gegensatzzur ländlichenSie-dlung gemacht· Der als Versuchzuwertende, jetztⁱⁿ der Ausführung begriffene ersteAbschnitt^der vorstädtischen Kleinsiedlung hatschonreichevEr- fahrungen für zukünftiges Bessermachen gezeitigt.

Dasgilt^von derStandortwahL wievon derAus- wahlderSiedler.

Kein Zweifel kann daran bestehen, daßals Standort vorstädtischer Kleinsiedlungen das Vor- landderGroßstädteam ungeeignetstenist. Machen wir uns doch klar,daß wohl jeder Erwerbslose neben derUnterstützung noch weitere, wenn auch noch sokümmerliche Erwerbsquellen besitzt. Ge- legentliche Aushilfsarbeit desMannes, Hilfeder Frau ⁱⁿfremden Haushaltungen und dergl.^ver- ankert immer noch auchdiegroße Massesder Er- werbslosen wirtschaftlichmit der nächstenUm- gebung ihrer Wohnung. Reißenwir denArbeits- losen soweitaus seiner Umgebung heraus, wiees dieVerhältnisseder Großstadtim Regelfall er- fordern,so nehmenwir ihm praktischdieMöglich- keit zusolchem zusätzlichenErwerb, denerauch^als Kleinsiedler besondersinden ersten Jahren, bis derBoden seiner ^Stelle nennenswerte Früchte trägt, auf»dasDringendste braucht. Ganzanders inkleinstädtischenund ländlichen Verhältnissen, wo derWechsel^des Wohnplatzes ^{an den} Rand derSiedlung keinZerreißenaller wirtschaftlichen Verbindungen bedeutet. Aber auchbei kleinen und mittleren Gemeinden mußin jedem Falle sorgsamgeprüft werden, ob dieAnsetzung^vor- städtischer Kleinsiedlungen, ^d.h.obdie Festhal- tung und Festsetzung^{der in} Frage kommenden Bevölkerungskreisean diesemOrte wirtschaftlich überhauptzurechtfertigen ist. Man hüte sich^»da- vor, dieverfügbarenMittel etwa nachder Zahl deram Orte vorhandenen Erwerbslosen ^verteilen zuwollen unddamit indenselben Fehler zu^ver- fallen, der seinerzeit^{bei dem}Reichszusatzwoh- nungsbauprogramm begangen wurde,desfen^Mit- telinersterLinie bestimmungsgemäßdaeingesetzt werden sollten,wo ^— besonders^viele erwerbslose Bauarbeiter vorhanden waren! Das heißt also an den Stellen, ^wo offenbar eine Abwanderung derBevölkerung, nicht ihre Festhaltung zubegün- stigen gewesen^wäre. DiefürdieEntscheidungder Standortwahl maßgebenden Zusammenhänge^aber können wiederum im allgemeinen ^{nur von} einem übergemeindlichenStandpunkte übersehenundbe- urteilt werden, denn welcher Gemeindevorstand dürfteeswagen, denEinsatz^von Reichsmitteln in seiner^Gemeinde abzulehnen, weil erdarin eine Fehlleitung ^von Kapital erblickt? DieMitwir- kungwirtschaftlicharbeitender und.denkender,da- beiaber nichtunmittelbar interessierter Stellen, dieeinen Ueberblick über dieVerhältnisse größe- rerWirtschaftsgebiete besitzen, alsoderWohnungs- fürsorgegesellschaften,wird für die allgemeine Standortwahl dieser Siedlunigen kaum zu ent- behren sein.

Das gleiche gilt^von derAuswahl desGeländes imEinzelfalle. Die Erfahrungen mitdemersten Bau-abschnitt ^der reichsamtlichen vorstädtischen Kleinsiedlunghaben bewiesen,^dasnebeneiner an- erkennenswerten, rein sachlichfürsorgerischenBe- tätigung der Gemeinden doch auchderen Käm- mereistandpunkt sich hier^unddaunliebsamdurch- 405

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gesetzt hat,indem sonst unverwertbares, aber auch fürdievorstädtische Kleinsiedlung wenig geeig- netes städtischesGelände für vorstädtsiche^Klein- siedlungen zum Schaden der Siedler zur Ver- fügung gestellt^wurde.

Aehnliches giltvon der persönlichen Auswahl derSiedler selbst.Es liegtnur zunahe, daßdie Gemeinden diewillkommene Gelegenheit benutzen, unliebsame Kostgänger,^die bisherin Baracken, Notwohnungen und dergl. untergebracht waren, bei Gelegenheit der vorstädtischen Kleinsiedslung aufdas RisikodesReiches abzuschieben, statt^die Auswahl ^derSiedler lediglichunter demGesichts- punkteihrer Eignung für gärtnerischeund son- stige ländlicheArbeit vorzunehmen. ^Eine beson- dereGefahrbedeutet,nebenbei bemerkt,indiesem ZusammenhangdieBeschränkungder ganzen Maß- nahme auf Erwerbslose, die,an ein Staatsrent- nertum schon mehr^oder weniger langeZeitge- wöhnt, auchdieneue Stelle lediglichals einevom Staat ihnengeschuldete Verssorgung,undnichtals die Möglichkeitzum Aufbau ^{eines neuen wirt-} schaftlichen Daseinsbetrachten. Hier sollteinZu- kunfteine gesunde Mischungmit Kurzarbeitern, abergerade auch Berufsgärtnern unddergl. statt- finden,^beiderAuswahl ^derSiedler ganz beson- ders auchaufdieAnsetzungvon Vorbildern für dieMassedermehroder weniger mut- und ener- gielos gewordenen Siedler geachtet^werden. Schu- lungsbetriebe können,wo esnicht vorhanden ist, daserforderliche Menschenmaterialliefern Gerade, wenn wir inZukunft mitderKleinsiedlung mehr an die Kleinstadt herangehen, ^wird auchbei der persönlichen Auswahl ^unddernotwendig anschlie- ßendendauernden Beratung der Kleinsiedler in

derneuen Daseinsform die Mitwirkung erfahre-

ner, treuhänderischer^Stellen unentbehrlich sein.

Ob unter allen Umständen überhaupt^an der heutigen Form der vorstädtischen Kleinsiedlung festzuhalten sein wird,obnicht vielmehr auchge- radedenwirtschaftlich nochetwas stärkeren Schich- ten Gelegenheit wird gegebenwerden müssen,im etwas komfortableren EigenheimmitGarten, etwa ineiner Preislage bis zu 5000 Mk.,^{einevon den} Zufälligkeiten^der Arbeitskonjunktur unabhängi- gere krisenfestere Existenz sich -au-fzubauen,mag im Augenblick dahin gestelltbleiben. Sich-er ist^im- merhin, daßderWohnungsbedarf vielerorts nur zurückgestaut, nicht befriedigt ist. Jn zahlreichen geradekleineren Städten besteht nochein unver- kennbarer Bedarf nach Wohnungen, derbei der heutigen Drosselung^desWohnungsbaues undder gleichzeitigen Vermehrung der Haushaltungen bald gebieterisch nach Befriedigung rufen wir-d.

Hier erhebt sichdieAufgabe,^{Baukredit undBau-} ausführungineiner Weisezusammenzufassen,die GefährdungendiesBauherrn wie des Geldgebers durch falsche Standortwahl ^und unzulänglichse Ausführung für^dieZukunft ausschließt.

Ebensowiebeim städtischenWohnungsbau wird beim Landarbeiterwohnungsbau infolgeMangels an Mitteln bedauerlicherweise undtrotzdesgro- ßen noch vorhandenen Bedarfs diewirtschaftliche Erhaltung des Gesschaffenen zunächstimVorder- grund stehen. ^{Von den vielen} tausenden ^von Landarbeiterstellen, die aus Mitteln der wert- schaffendenArbeitslosenfürsorge von den Woh- nungsfürsorgegesellschaften imLaufe ^des letzten Jahrzehnts geschaffenworden sind,bedarf eine große Anzahl infolgederStrukturwandlungen der Arbeits- undWirtschaftsverhältnisseweiterer Be- treuung inForm ^derLandarbeiterzusatzsiedlung durch VergrößerungderLandzulageundderWirt- schaftsgebäude,zur Schaffung einer ursprünglich vorhandenen, ^aber heute nicht mehrvorhandenen Rentabilität Als »daswirksamste Mittel zur Festhaltung ^derLandarbeiterbevölkerung aufdem Lande wird aber auch^derLandarbeiter-Eigen- hesimbau sobaldwie irgend möglich besonders ⁱⁿ denGebieten inderbisherigen Weisewieder auf- genommen werden müssen,in denen eine land- wirtschaftliche Siedlung im eigentlichen ^Sinne nichtin Frage kommt, alsoinallen bäuerlichen Gegenden.

Jn denHauptgebieten landwirtschaftlicher ^Sied- lung mit aufteilungsfähigem Großbesitztritt an dieStelle von vorstädtischerundLandarbeitersied- lung^undgleichberechtigt^{neben die}landwirtschaft- liche,d.h. bäuerlichse Siedlung ^die halbländliche und ländlicheKleinsiedlung inder Form der so- genannten Wirtschaftssiedlung, dieabweichend^von der eigentlich landwirtschaftlichen Siedlung in erster^Linie darauf ausgeht, zusätzlicheLandnah- rung, imGegensatzzurVollnahrung ^derländlichen Bau-ernstelle,nebensonstiger Berufsarbeit zuschaf- fen,^undso^dieBevölkerung auf^demflachen^Lande festzuhalten imInteresse einer Entlastung ^der Mittel- und Großstädte^{von weiterer} Zuwande- rung. Wenn nach-gewiesen ist, daßdielandwirt- schaftliche, d.h.die bäuerliche Siedlung, ^kaum mehrMenschen aufdemLande ansetztalsbisher auf^den ausgeteilten ^Gütern vorhanden waren, so können auf^demWeg-e dieserWirtschiaftssiedlung das Zwei-, Drei- und Mehrfache von Familien mitdemGrund undBoden verwurzelt^werden.

Diese ländlicheWirtschaftssiedlung die als Name undals Siedlungsform eine »Erfindung«

der OstpreußischsenHeimstätte ist, ist begrifflich etwas durchaus^{von der}überkommenen landwirt- schaftlichenSiedlung Verschiedenes In derPra- xissinddieGrenzen nicht^immer festabzustecken, undesist deshalbeinemöglichstenge Zusammen- arbeit zwischen^den TrägernderländlichenSied- lung und den provinziellen Wohnungsfürsorge- gesellschaftenanzustreben, wobei den ersteren die Erfahrung-en ^der Wohnungsfürsorgegesellschaften auf^{demGebiet des}eigentlichenBauens,diesen^die Erfahrungen derländlichen Siedlungsgesellschaften auf dem eigentlich landwirtschsaftlichenGebiete 406

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weitgehend zunutze gebracht^werden sollten. Schon heute bestehtineinzelnen Provinzen ^{eine Arbeits-} gemeinschaft nach^der Richtung, daßdieprovin- zielle Wohnungsfürsorgegesellschaftsämtliche^Bau- ten derländlichen Siedlungsgesellschaftund dar- über hinaus sämtlichevon den Kulturbehörden geförderten Siedlungen baulichbetreut. Ob und inwieweit neben einer solchen organisatorischen aucheine OrganifcheZusammenfassung^derbeiden Arten halb staatlicher provinzieller Gesellschaften angebracht erscheint,wird nur jeweils ^an Hand des Einzelfallesbeurteilt werden können.

Aufeines aberistgrundsätzlichhinzuweisen:die SiedlungderZukunft, sei sie Wohn-,d.h. Heim- stättensiedlung,sei sie ländlicheKlein- oderbäuer- liche Siedlung,kannnur »aufgemeinnütziger Basis durch-geführtwerden. Das kannundsoll nicht hei- ßen, daßeine Mitarbeit derPrivatwirtschaft ^aus- geschlossenoder abgelehnt werden sollte ^oder könnte. Aber diePrivatwirtschaft ^wird sichdamit abfinden müssen ,daß^es sich hierⁱⁿerster^Linie um Aufgaben öffentlicherNatur handelt, Auf- gaben,^{die im}DienstdesVolksganzendurchgeführt werden müssen,soll nicht^dasVolksganzeschwersten Schadenerleiden. Der einzelneArchitekt,^Bau- unternehmer, Bauhandwerker und dergl. mehr

wird undsollbeiderAusführungdesSiedlungs- werkes seinenauskömmlichen Verdienst finden.

Denn eristmit seinr Fachkenntnis, seinerInitia- tiveundauchseinem Kapital fürdie Durchfüh- rung derAufgabe unentbehrlich. Die Planung, Vorbereitung undUeberwachungderAusführung aber kann nicht mehrder Willkür unddem Ge- winnstreben eines Einzelnen überlassenbleiben.

Dies privatwirtschaftliche Gemeinstrebenmußviel- mehrindas planvolle Wirken staatlicher Politik eingeordnet und einigespannt werden, soll ein Höchstmaßan volkswirtschaftlicher Leistung erreicht werden,das für sichallein weder dereine,noch derandere Teil erreichen^könnte. Notwendig ist es insbesondere, daß aufgeräumtwird mit dem auf^{allen Gebieten der}Wohnungswirtschaft und Siedlung herrschenden System der inoffiziellen Gewinnerzielung durch Umgehung von Vorschrif- ten,von deren Unhaltbarkeit alle Beteiligten ein- schließlichderer,diesie durchzuführen haben,^über- zeugt sind. Ghrlicher, persönlich unbeteiligter Dienst muß^{an dieStelle} solcher Verschleierungen treten, Dienst^an einer Sache, welcheeineLebens- frage fürunserVolkist. Zu diesem Dienstiaber sind^dieWohnungsfürsorgegesellschaftenbereit,ge- eignetundunentbehrlich!

Die neue Prenßifche Wohnungskreditanftalt

Von Dr. Ferdinand Neumann, ^Berlin.

Die Gründung der Preußischen Wohnungs- kreditanstalt,^{über die wir bereits im} Maiheft dieser Zeitschrift kurz berichten konnten1), ist^der entscheidende Schritt aufdemWegezurOrganisa- tion^des zweitstelligen Nealkredits Von der offentlichenKritik ist diese Gründungosftzuun- rechtnur unter demeinen Gesichtswinkel betrach- tetworden, daß hiereinInstitut zur Verwaltung der ausgegebenen Hauszinssteuerhypotheken^ge- schaferwird. Dasvielwichtigere Neugeschäft^der Wohnungskreditanstalt,^denzweitstelligenGrund- kredit »zugewähren und zugewährleisten«,ist nichtimmer mit dererforderlich-en Klarheit ^und der dieser großen Aufgabe zukommenden Beach- tung hervorgehoben ^worden. DiesesHerausstel- lenderVerwaltungsaufgaben gegenüber^derviel wichtigerenAufgaben ^desKreditgeschäfts^war das Hilfsmittel der Kritiker, ^wenn sie^aus «

einer grundsätzlichen Abneigung gegen die Mitwirkung des Staates aufdem Kapitalmarkt ^{oder einer} gegenüberdenVätern derWohnungskreditanftalt abweichend-en politischen Haltung ^{dieneue Grun-} dunginderOeffentlichkeitzudiskreditieren oder herabzumindern suchten.

Nunmehr liegt ^die Satzung der Wohnungs- 1)Vergl. Heft 9, S.358und denWortlaut der^Ver- ordnung über diePreußifcheWohnungskreditanstalt vom 4. 5.32,^a.a.O.S.35.

kreditanstaltvor2). ^DieeinzelnenBestimmungen derSatzung ergebeninihrerklaren Fassung nicht nur dieseZweiteilung desAufgabenkreises, son- dern lassen^darüber hinaus auch^diegesetzespoli- tischen Grundgedanken deutlich erkennen, ^aus denen die-se Verbindung von Aufgaben der Ver- waltung ^{und des} Neugeschäfts gewähltwurde.

DerZweckdieser Maßnahme ist nämlich,^dieaus- gegebenen Hauszinssteuermittel in ihrer Zweck- gebundenheitzuerhalten, unddieNückflüssedem Wohnunsgsbauauch fernerhin inVerfolgung des vom Staate alsrichtiganerkannten siedlungspoli- tischen Ziels in einer Form zur Verfügungzu stellen,diedie zweckmäßigsteVerwendung, d.h.

den volkswirtschaftlich besten Nutzen, gewähr- leistet.

DieVerwaltungsaufgaben derWohnungskredit- anstatt beschränkensich nach §2 derVerordnung vom 4. 5.1932und§ 2, Abs. 1,derSatzung aus dieHauszinssteuerhypotheken, dieaus dem staat- lichen Hauszinssteueranteil fürdie Bautätigkeit komm-en. DieseMittel wurden bisher ^von den Gemeinden oderdenGemeindeverbänden treuhän- derischgegen eine ZZige jährliche Vergütung verwaltet. AuchderWohnungskreditanstaltwer-

2)Vergl. Verordnung vom 21.6. 32GS. Nr·35, S.233ff.

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