Marian Anczyk
Sprawozdanie z przebiegu
Konferencji Prezydentów
Europejskich Izb Adwokackich i
posiedzenia Prezydium UIA w
Wiedniu w dniach 11-13 lutego 1994
Palestra 38/3-4(435-436), 198-200
Varia
spotkanie w m onum entalnym Palais de Justice bądź w nowoczesnym gm achu uniwersytetu. W ykłady były przeplatane uroczystymi obia dami i kolacjam i, w czasie których następowało prawdziwe zbratanie adw okatów połączonych tą sam ą misją i podobnym i, choć w różnej skali, problem am i.
Zbigniew Cichoń
Sprawozdanie
z przebiegu Konferencji Prezydentów
Europejskich Izb Adwokackich i posiedzenia
Prezydium UIA w Wiedniu
w dniach 11-13 lutego 1994
I. W dniach 11-13 lutego 1994 roku odbyła się w W iedniu XXII Konferencja Prezydentów Europejskich Izb A dw okackich - W iedeń skie Rozmowy Adwokackie (Europäische Präsidentenkonferenz- -W iener Advokatengespräche) organizow ana przez A ustriacką Izbę Adwokacką.
W tym roku w Konferencji wzięło udział - obok przedstawicieli władz austriackich i świata prawniczego Austrii - ok. 30 delegacji europejskich izb adwokackich. Brak było delegacji z krajów b. ZSR R. Uczestniczyli w niej także przedstawiciele światowych or ganizacji adwokackich IBA, U IA, AIJA i in., a wśród nich przed stawiciele adwokackiej organizacji przy Unii Europejskiej (CCBE).
W obradach, które toczyły się w Pałacu Ferstel, brał także udział, serdecznie witany, inicjator Konferencji, były długoletni Prezes Austriackiej Izby Adwokackiej - d r Schuppich, znany przyjaciel polskiej adw okatury.
O bradom przewodniczył Prezes tej Izby - d r Klaus Hoffmann. Główny referat wygłosił Przewodniczący CCBE Niels Fisch-Tho- msen na tem at: Prawo osiedlania się adwokatów - bez granic,
konsekwencją Konwencji GATT?
Referent wskazał na rozbieżności poglądowe na ten tem at w łonie krajów Unii Europejskiej. Jego zdaniem musi nastąpić liberalizacja w osiedlaniu się adw okatów zagranicą, praw o w spólnoty europejs kiej {droit communautaire) winno mieć szersze zastosowanie, istnieje potrzeba uregulowania obowiązku ubezpieczenia zawodowego od odpowiedzialności cywilnej, należy wykluczyć możliwość łączenia zawodu adw okata z zawodem notariusza i pośrednika w obrocie
Varia
nieruchomościam i, a same usługi adw okatów zagranicą ograniczyć do konsultacji w zakresie ich rodzimego praw a, chyba że nabyli upraw nienia adw okackie w kraju osiedlenia.
Dla zobrazow ania głosów uczestników - m ożna wymienić głos dziekana Izby Paryskiej, F a rth o u a ta, który uważa, że osiedlanie się adw okatów winno być ściśle uregulowane, a w szczególności um oż liwiona pow inna być kontrola zagranicznych adw okatów przez korporację adw okacką. Podzielił też pogląd referenta, że usługi tych adw okatów winny ograniczać się do konsultacji w zakresie ich rodzimego praw a, co nie wyklucza w spółpracy korespondencyjnej.
Przedstawiciel niemieckiej adw okatury d r H aas poinform ow ał, że jeszcze w październiku br. w inna być uchw alona ustaw a o ad
w okaturze niemieckiej, a przewiduje się szeroką liberalizację praw a osiedlania się obcych adw okatów , choć pod pewnymi w arunkam i.
Przedstawiciel austriackiej adw okatury poinform ow ał, że obecnie wyraża się pogląd, aby umożliwić osiedlanie się adw okatów Unii Europejskiej w Austrii na zasadzie wzajemności, ale przy ogranicze niach przedstaw ionych przez referenta m.in. występowanie w sądzie obok adw okata austriackiego - ale generalnie bez praw a osiedlania się na stałe w Austrii...
Zabierając ponownie głos, referent przypom niał, że G a tt zadał śmiertelny cios zasadzie wzajemności, co nie wyklucza możliwości zawierania stosownych umów o klauzuli niejako najwyższego uprzy wilejowania. Wyraził nadto ubolewanie zaliczenia przez G a tt usług adwokackich do kategorii usług handlowych, mimo protestów organizacji adwokackich - co w efekcie może prowadzić do znik nięcia zaw odu adw okata. Stąd trafne uwagi niektórych mówców (m.in. z A IJA i Polski), że zadaniem adw okatury jest nie tylko konsultow ać i występować w sprawach gospodarczych - ale także bronić człowieka i jego praw.
Delegaci części adw okatur przedstawili nadto problem atykę n ur tującą ich środowisko. Przedstawiciel polskiej adw okatury zrefero wał zagadnienie otw ierania kancelarii przez zagranicznych adw oka tów w Polsce oraz poinform ow ał o pow ołaniu Komisji ds. projektu nowego praw a o adw okaturze, która w swych pracach pragnie uwzględnić najlepsze rozwiązania organizacyjne w świecie a w E uro pie w szczególności, a także wymogi wypływające z konwencji podpisanych przez Polskę, czy też tych, do których podpisania nasz kraj aspiruje w ram ach procesu integracji Nowej Europy.
Podsum owując dyskuję prezes dr H offm ann stwierdził, że celem Konferencji nie było podejm owanie jakiejkolwiek uchwały, ale wym iana doświadczeń i poglądów - a ta była bardzo cenna dla jej uczestników. Dyskusja nie pozwoliłaby zresztą ustalić nawet ogól
Varia
nych zasad dot. osiedlania się zagranicznych adw okatów w innych krajach. Niezależnie od tego sprawa dotyczy głównie krajów ekspor tujących myśl prawniczą, przed czym bronią się kraje słabsze ekonomicznie. Poza tym praw o gospodarcze nie jest jedyną dom eną działalności, a zapom ina się przy tym wszystkim o naszej służbie dla człowieka.
Uczestnicy Konferencji zostali przyjęci przez V-Kanclerza Austrii dra E. Buska, przez Prezydenta Austrii dra Th. Klestila, przez M inistra Sprawiedliwości dra N. M ichałka oraz burm istrza m iasta W iednia dr H. Zilka. A ustriacka A dw okatura wydała uroczysty bankiet w pięknych salach Pałacu Pallavicini. N a zakończenie Konferencji adwokaci mogli uczestniczyć w dorocznym , ekskluzyw nym Balu Prawników odbywającym się w salach H ofburga.
II. W sobotę i niedzielę 12, 13 lutego 1994 r. U nia M iędzy narodow a A dw okatów (U nion Internation ale des Avocats - w skrócie U l A) zwołała robocze zebranie R ady Prezydialnej Unii, do której zalicza się V-Prezydentów U IA pow ołanych dla p o szczególnych krajów. O m ów iono spraw ozdanie z działalności U IA , projekt budżetu, plan pracy Unii i jej Komisji Roboczych. Stwier dzono m.in. brak zainteresow ania działalnością U IA w krajach E uropy Środkowej i W schodniej. Zastępca sekretarza prow adzący sprawy tych krajów mec. D ana G ru ia-D u ffau t z Paryża podała obiektyw ne pow ody tej sytuacji tj. w szczególności ogólnie trudn ą sytuację ekonom iczną adw okatów w krajach postkom unistycz nych. Sugerowała ona konieczność zorganizow ania spo tkań Unii z młodym i adw okatam i. M ając na uwadze owe względy ekonom icz ne, U IA ustaliła 50-procentow ą ulgę w składkach dla indyw idual nych adw okatów . Składka ta wynosi więc ok. 350 fr. rocznie, co pozwala uczestniczyć w działalności Unii, jej sem inariach wg ulgowych w arunków i otrzym ywać system atycznie m ateriały infor macyjne Unii. Poczucie więzi z kolegam i innych krajów winno się przejawiać przynależnością do Unii, w której oficjalnymi językam i są języki francuski, angielski, niemiecki, włoski, hiszpański oraz arabski.
O bradom przewodniczył jej Prezes adw. mediolański M auro Rubino-Sam m artano, który apelował o jak najliczniejszy udział w Kongresie UIA w M arrakech w dniach od 28 października do 1 listopada br. Informacji w sprawach dot. zapisów członkowskich czy Kongresu udziela biuro UIA - 25. Rue du Jo ur 75 001 Paris.
A dw okaturę polską reprezentowali w W iedniu Prezes N R A M a ciej Bednarkiewicz oraz czł. Prez. N R A M arian Anczyk.
Marian Anczyk
