ZARZĄDZENIE NR PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 3 listopada 2016 r.

ZARZĄDZENIE NR 1333.2016 PREZYDENTA MIASTA ZIELONA GÓRA

z dnia 3 listopada 2016 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Miasta Zielona Góra w 2017 roku.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1b, art.13 ust. 1 i 2 oraz art. 15 ust. 2a, 2b i 2da ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.¹⁾), w związku z art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (Dz. U. poz. 1255), art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.²⁾) i § 13 ust. 2 zarządzenia nr 1.2015.K Prezydenta Miasta Zielona Góra z dnia 5 stycznia 2015 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Urzędu Miasta Zielona Góra z późn. zm.³⁾ zarządza się, co następuje:

§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w 2017 roku przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działające na terenie miasta Zielona Góra lub na rzecz jego mieszkańców, w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku do zarządzenia.

§ 2. 1. Do przeprowadzenia postępowania konkursowego oraz oceny ofert złożonych w ramach konkursu określonego w § 1, powołuje się Komisję Konkursową, zwaną dalej komisją.

2. W skład komisji wchodzą:

1) Stanisław Tarnawski - przewodniczący komisji;

2) Monika Jakubowska - członek;

3) Jolanta Kopciał - członek;

4) Kajetan Suder - członek;

5) Daniel Macała - członek.

3. Komisja działa na podstawie uchwały nr XXIII.222.2015 Rady Miasta Zielna Góra z dnia 27 października 2015 r. w sprawie Programu współpracy Miasta Zielona Góra z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 (Dz. Urz. Woj. Lubus. poz. 1850).

§ 3. Propozycje wyboru oferentów na wykonywanie zadania publicznego komisja przedstawi Prezydentowi Miasta w terminie 5 dni od zakończenia prac.

§ 4. Wykonanie zarządzenia powierza się naczelnikowi Wydziału Sportu, Kultury i Turystyki.

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.

Wioleta Haręźlak Zastępca Prezydenta

1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 395.

2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1579.

3 Tekst wymienionego zarządzenia został zmieniony zarządzeniem nr 3.2015.K z dnia 27 marca 2015 r. i nr 14.2015.K z dnia 19 czerwca 2015 r.

załącznik do zarządzenia nr 1333.2016 Prezydenta Miasta Zielona Góra

z dnia 3 listopada 2016 r.

O G Ł O S Z E N I E

Prezydent Miasta Zielona Góra ogłasza:

otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Miasta Zielona Góra w 2017 roku w zakresie:

UDZIELANIA NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ.

I. Rodzaj zadania.

1. Zadanie z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej polega na wyłonieniu organizacji pozarządowej, której zadaniem będzie prowadzenie trzech punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie miasta Zielona Góra.

2. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (Dz. U. poz. 1255).

II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania.

1. Na realizację zadania planuje się przeznaczyć środki finansowe w łącznej wysokości: 182 177,64 zł (słownie: sto osiemdziesiąt dwa tysiące sto siedemdziesiąt siedem złotych 64/100).

2. Środki finansowe na realizację zadania stanowić będzie dotacja celowa z budżetu państwa.

3. Miasto Zielona Góra ponosi koszty związane z powierzeniem organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego trzech punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w 2017 r., zgodnie z rozdziałem 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej oraz rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 sierpnia 2016 r.

w sprawie wysokości kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wysokości dotacji na finansowanie zadania polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej (Dz. U.

poz. 1184).

4. Nieuzyskanie przez Miasto Zielona Góra środków finansowych z budżetu państwa na realizację zadania z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej stanowi przesłankę do natychmiastowego rozwiązania umowy zawartej na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r.

o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

III. Podmioty uprawnione do złożenia oferty.

1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z późn. zm.), posiadające doświadczenie w wykonywaniu zadań związanych z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych.

2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja pozarządowa w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która spełnia łącznie następujące warunki:

1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;

2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r.

o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej;

3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:

a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,

b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.

3. Organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonywanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z jej celem przeznaczenia, bądź z którą rozwiązano umowę (liczone od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy), nie może ubiegać się o prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej.

IV. Zasady przyznawania dotacji.

1. Zlecenie zadania i udzielanie dotacji następuje z odpowiednim zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

2. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy oferentem a Miastem Zielona Góra oraz przepisy ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r.

o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej i ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

3. Zlecenie realizacji zadania publicznego nastąpi w formie powierzenia wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji.

4. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.

V. Termin i warunki realizacji zadania.

1. Zadanie winno być realizowane w terminie od 01 stycznia do 31 grudnia 2017 roku, w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie, w trzech punktach usytuowanych w budynku Urzędu Miasta Zielona Góra przy ul. Generała Jarosława Dąbrowskiego 41 w Zielonej Górze, zgodnie z ustalonym odrębnie harmonogramem, w tym:

- w punkcie nr 2 w godz. od 13.00 do 17.00;

- w punkcie nr 3 w godz. od 9.00 do 13.00;

- w punkcie nr 4 w godz. od 14.00 do 18.00.

2. Zadanie winno być realizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz obowiązującymi standardami i przepisami w zakresie opisanym w ofercie.

3. Oferent wydatkuje przyznane w trybie dotacji środki finansowe, po podpisaniu umowy z Miastem Zielona Góra.

4. Realizując zadanie z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej należy zapewnić profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów oraz poufność w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem.

5. Osoby realizujące bezpośrednio zadanie muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie art. 5 ust. 1 oraz art. 11 ust. 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej oraz udzielać nieodpłatnej pomocy prawnej w zakresie określonym w art. 3 tej ustawy.

6. W ramach realizacji zadania Miasto zapewnia:

1) dostęp sieci energetycznej, telefonicznej i teleinformatycznej;

2) właściwe warunki oczekiwania osób ubiegających się o uzyskanie nieodpłatnej pomocy prawnej - odpowiednia ilość miejsc siedzących;

3) wyodrębnione pomieszczenie umożliwiające zachowanie dyskrecji przy udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej,

4) bezpieczne przechowywanie dokumentów zawierających dane osobowe w postaci zamykanej szafki na klucz.

7. Oferent zapewnia:

1) urządzenia techniczne: laptop/komputer, drukarkę, toner do drukarki;

2) dostęp do bazy aktów prawnych umożliwiających udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej;

3) artykuły biurowe, papier.

8. Zleceniobiorca zobowiązany jest do:

1) zapewnienia udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, w tym do terminowego dostarczania kart nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 7 ust. 2 tej ustawy,

2) przetwarzania danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych,

3) sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminie wskazanym w umowie, zgodnie ze wzorem sprawozdania określonego rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 1300).

9. Dopuszcza się możliwość uwzględnienia w kosztach realizowanego zadania koszty pośrednie, w wysokości do 10 % przyznanej dotacji, związane z obsługą zadania.

VI. Termin składania ofert.

1. Oferty należy składać w sekretariacie Wydziału Sportu, Kultury i Turystyki Urzędu Miasta Zielona Góra, ul. Podgórna 22, pokój 309, w terminie do dnia 24 listopada 2016 r., do godz. 15.30.

2. O terminie złożenia oferty decyduje data wpływu do urzędu.

3. Druk oferty oraz sprawozdania z realizacji zadania publicznego można pobrać ze strony internetowej Miasta Zielona Góra: www.zielona-gora.pl z zakładki „Organizacje pozarządowe” -

„Konkursy ofert”, ze strony Biuletynu Informacji Publicznej urzędu www.bip.zielona-gora.pl z działu „Konkursy ofert” oraz w sekretariacie Wydziału Sportu, Kultury i Turystyki Urzędu Miasta Zielona Góra, ul. Podgórna 22, pokój 309.

4. Do oferty należy załączyć:

1) dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta (pełnomocnictwo) - ale tylko w przypadku wyboru innego sposobu reprezentowania podmiotu składającego ofertę niż wynika to z właściwego rejestru lub ewidencji - zawierający:

a) upoważnienie na składanie oferty na realizację określonego zadania publicznego i/lub, b) zgodę na zawarcie umowy w imieniu podmiotu składającego ofertę;

2) zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej;

3) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku posiadania co najmniej dwuletniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;

4) pisemne zobowiązania do:

a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem oraz zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów (zał. nr 1 do oferty),

b) oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej (zał. nr 2 do oferty).

5. Dokumenty dołączone do oferty należy złożyć w formie oryginału lub kopii opatrzonej klauzulą:

„stwierdzam zgodność z oryginałem” wraz z datą na każdej stronie dokumentu oraz podpisem osoby uprawnionej do składania oświadczeń woli w imieniu organizacji pozarządowej.

6. W przypadku, gdy osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, podpis powinien zawierać pełne imię i nazwisko oraz funkcję pełnioną w reprezentacji organizacji pozarządowej.

VII. Termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert.

1. Wybór ofert zostanie dokonany do dnia 30 listopada 2016 roku.

2. Oferty złożone po terminie lub przez podmiot nieuprawniony nie będą rozpatrywane.

3. Oferty zwierające błędy formalne nieuzupełnione w terminie nie dłuższym niż 3 dni od dnia powiadomienia pisemnego, mailowego lub telefonicznego – zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.

4. Za błąd formalny przyjmuje się w szczególności złożenie oferty:

a) w niewłaściwy sposób (przesłanie faxem, drogą elektroniczną);

b) na niewłaściwym druku oferty;

c) bez podpisów osób upoważnionych;

d) wypełnionej w sposób nieczytelny (uniemożliwiający przeczytanie);

e) niekompletnie wypełnionej;

f) bez wymaganych załączników;

g) dotyczącej realizacji więcej niż jednego zadania;

h) przez organizację pozarządową, która według statutu nie prowadzi działalności w dziedzinie objętej konkursem;

i) zawierającej błędną kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania;

j) wraz z dołączonymi do oferty kopiami dokumentów bez potwierdzenia ich zgodności z oryginałem.

5. Oferty, które przeszły ocenę formalną zostają poddane ocenie merytorycznej.

6. Wszystkie oferty spełniające kryteria formalne są oceniane przez komisję powołaną przez Prezydenta Miasta Zielona Góra.

7. Podstawowym warunkiem udzielenia dotacji organizacji pozarządowej jest zgodność prowadzonej przez nią działalności statutowej z dziedziną zlecanego zadania.

8. Ponadto oferta podlega ocenie w zakresie:

1) możliwości realizacji zadania publicznego przez oferenta;

2) przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

3) proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których oferent będzie realizować zadanie publiczne;

4) uwzględnianego planowanego przez oferenta wkładu rzeczowego, osobowego, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;

5) realizacji zadań publicznych zleconych oferentowi w latach poprzednich (m.in. rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych środków).

9. Ocena komisji jest przekazywana Prezydentowi Miasta Zielona Góra, który podejmuje ostateczną decyzję w tej sprawie.

10. Od decyzji Prezydenta Miasta Zielona Góra nie stosuje się trybu odwołania.

VIII. Informacja o zrealizowanych przez Prezydenta Miasta Zielona Góra w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Organizacje pozarządowe

Podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

rok 2016 179 838,00 zł 0,00 zł

rok 2015 0,00 zł 0,00 zł

IX. Postanowienia końcowe.

Wyniki konkursu przedstawione zostaną na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Zielona Góra oraz zostaną opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej w dziale „Konkursy ofert - wyniki” i na stronie internetowej Miasta Zielona Góra: www.zielona-gora.pl .

Wioleta Haręźlak Zastępca Prezydenta