Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Szczecinku w dniu września 2014 r.

(1)

Egzemplarz nr 1

K-S-2.431.1.11.2014.AŁ

Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonejw Urzędzie Gminy w Szczecinku

w dniu 16-17 września 2014 r.

Adres kontrolowanej jednostki:

Urząd Gminy w Szczecinku ul. Pilska 3

78 – 400 Szczecinek

Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Delegatura w Koszalinie w składzie Dorota Kowalska - inspektor wojewódzki - legitymacja służbowa nr 5/2013 i Aneta Łątka – inspektor - legitymacja służbowa nr 10/2013, osoba kierująca zespołem na podstawie Upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego Nr 20/2014 z dnia 25 sierpnia 2014 r.

Akta kontroli str. 1-8 Zakres kontroli:

Sposób realizacji zadań nałożonych na Gminę przepisami ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, a w szczególności zagadnienia dotyczące:

1) opracowania i realizacji gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,

2) prowadzenia poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie,

3) zapewnienia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, 4) utworzenia i funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego,

5) prowadzenia procedury „Niebieskie Karty”,

6) podejmowania innych działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2013 r. do dnia kontroli.

Wyjaśnień udzielali:

Pan Czesław Gołubiński - przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku i pani Lucyna Kakała – sekretarz Zespołu Interdyscyplinarnego.

Ustalenia kontroli:

Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego, analizę dokumentacji dotyczącej działań podejmowanych przez Gminę na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, działalności Zespołu Interdyscyplinarnego oraz analizę dokumentacji związanej z prowadzeniem procedury

„Niebieskie Karty”.

(2)

Egzemplarz nr 1

1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) do zadań własnych gminy należy opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie.

Rada Gminy w Szczecinku Uchwałą Nr IX/74/2011 z dnia 28 czerwca 2011 r. przyjęła do realizacji Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2014. Program zawiera diagnozę zjawiska przemocy, określa zasoby, jakimi dysponuje Gmina Szczecinek, zawiera czynniki gwarantujące właściwą realizację programu, zagrożenia w realizacji zadań, realizację celów oraz sposób monitorowania realizacji programu.

Program przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie był realizowany w Gminie Szczecinek poprzez wprowadzenie następujących celów:

1. Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Szczecinek.

2. Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.

3. Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar w rodzinie.

Akta kontroli str. 9-10

W okresie objętym kontrolą, w ramach realizacji Programu:

- powołano Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie,

- wskazano instytucje i organizacje mogące świadczyć pomoc dla doznających przemocy domowej,

- podnoszono kwalifikacje przedstawicieli instytucji działających na rzecz pomocy rodzinom poprzez ich udział w szkoleniach,

- udostępniono broszury i ulotki informacyjne o tematyce przemocy oraz instytucjach świadczących pomoc ofiarom przemocy domowej, a także sprawcom,

- przygotowano ulotkę informacyjną dla rodziców, którą przekazano do szkół w celu rozdania na wywiadówkach,

- prowadzono edukację dzieci i młodzieży na temat przemocy, profilaktyki uzależnień od narkotyków, organizowano konkursy, teatrzyki.

Program nie zawierał terminów realizacji poszczególnych zadań, nie zostały określone wskaźniki i mierniki oceny efektywności Programu przez co trudno było określić stopień realizacji i skuteczności podejmowanych działań.

2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.

Gmina Szczecinek w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie zawarła działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych wystąpieniem przemocy.

W szkołach na terenie Gminy odbywają się pogadanki, wywiadówki profilaktyczne, prelekcje dla rodziców na temat uzależnień, które zostały przeprowadzone przez Agencję

(3)

Egzemplarz nr 1

Profilaktyki i Uzależnień ze Stanomina, liczne spotkania dotyczące przemocy. Realizowane są też działania profilaktyczne opracowane przez szkołę, „Dwa światy jedna z dróg”, programy edukacyjne o tematyce przeciwdziałania przemocy, takie jak: „Klub Bezpiecznego Puchatka”, „Bezpieczna Szkoła”, „Szkolny Program Profilaktyczny” oraz ogólnopolskie kampanie informacyjno – edukacyjne: „Dzieciństwo bez przemocy”, „Szkoła bezpiecznego Internetu”, „Bicie jest głupie”, „Kocham. Nie biję” i „Kocham. Reaguję”.

Policja w ramach prowadzonych działań profilaktycznych dotyczących przemocy w społeczeństwie prowadzi spotkania w szkołach podstawowych, gimnazjach, świetlicach wiejskich oraz stowarzyszeniach działających na terenie gminy Szczecinek. Ponadto dzielnicowi w ramach obchodu terenu wiejskiego prowadzili rozpoznanie wśród mieszkańców gminy na temat występowania zjawiska przemocy mogących występować w środowisku lokalnym. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadziła zajęcia z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym, jak również z rodzin, w których trwały postępowania dotyczące przemocy w rodzinie. Zajęcia te odbywały się na świetlicach wiejskich. Podczas zajęć prowadzone są pogadanki z dziećmi na tematy związane z zagrożeniami. Dotyczą one nie tylko szeroko rozumianego nadużywania alkoholu, ale również patologii, przemocy, narkomanii, a także innych niebezpieczeństw czyhających na dzieci we współczesnym świecie. W Gminie nie ma Punktu Konsultacyjnego dla Osób Dotkniętych Przemocą. Poradnictwo w zakresie przeciwdziałanie przemocy w rodzinie realizowane jest w Punkcie Informacyjno – Konsultacyjnym w Turowie dla osób uzależnionych i współuzależnionych od alkoholu.

3. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie zadaniem gminy jest zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w ośrodkach wsparcia.

Gmina Szczecinek nie prowadzi ośrodka wsparcia. Istnieje możliwość umieszczenia osoby dotkniętej przemocą w rodzinie w razie konieczności w placówkach działających na terenie miasta Szczecinek. W kontrolowanym okresie skorzystało z tej możliwości 10 osób.

Akta kontroli str. 23-24 4. Tworzenie i funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań własnych gminy należy tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. Kwestie związane z powoływaniem zespołów interdyscyplinarnych i ich działalnością zostały uregulowane w art. 9a – 9c ww. ustawy:

- zespół powołuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Rada gminy w drodze uchwały określa tryb i sposób powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania,

- zespół działa na podstawie porozumień zawartych między wójtem, burmistrzem albo prezydentem miasta a podmiotami, których przedstawiciele wchodzą w skład zespołu,

- w skład zespołu wchodzą przedstawiciele:

1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,

2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,

(4)

Egzemplarz nr 1

3) Policji, 4) oświaty,

5) ochrony zdrowia,

6) organizacji pozarządowych, 7) kuratorzy sądowi,

8) w skład zespołu mogą wchodzić także prokuratorzy oraz przedstawiciele innych podmiotów działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

- zespół interdyscyplinarny może tworzyć grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z przemocą w rodzinie w indywidualnych przypadkach.

W skład grupy roboczej wchodzą przedstawiciele:

1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,

2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) Policji,

4) oświaty,

5) ochrony zdrowia,

6) w skład zespołu mogą wchodzić także kuratorzy sądowi oraz przedstawiciele innych podmiotów, specjaliści w dziedzinie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

- zespół interdyscyplinarny realizuje działania określone w gminnym programie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,

- posiedzenia zespołu interdyscyplinarnego powinny odbywać się w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na trzy miesiące.

Zespół Interdyscyplinarny na terenie Gminy Szczecinek został powołany Zarządzeniem Nr 69/2010 Wójta Gminy Szczecinek z dnia 10 grudnia 2010 r. Ostatnie zmiany dotyczące powołania w skład Zespołu przedstawiciela Policji wprowadzono Zarządzeniem Nr 90/2014 Wójta Gminy Szczecinek z dnia 28 sierpnia 2014 r. Tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego został określony Uchwałą Nr IX/75/2011 Rady Gminy Szczecinek z dnia 28 czerwca 2011 r. Załącznik do Uchwały Nr IX/75/2011 zawiera tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania.

Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego zatwierdził Regulamin Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

W skład Zespołu weszli przedstawiciele: Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ochrony zdrowia, policji, oświaty i sądu rejonowego. Brakowało przedstawiciela organizacji pozarządowej.

W dokumentacji znajdowały się porozumienia zawarte między Wójtem Gminy Szczecinek a poszczególnymi podmiotami, których przedstawiciele weszli w skład Zespołu. Brakowało jedynie porozumienia z organizacją pozarządową.

Wszyscy członkowie Zespołu podpisali oświadczenia o zachowaniu poufności wszelkich informacji i danych, które uzyskali przy realizacji zadań zgodne z treścią określoną w art.

9c ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

Przewodniczący i członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego uczestniczyli w szkoleniach oraz konferencjach z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W dniu 25.10.2012 r.

wzięli udział w szkoleniu przeprowadzonym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie pt. „Lokalny System Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie”. W czerwcu 2011 r.

uczestniczyli w organizowanym przez Ośrodek Psychoprofilaktyki Nowa Perspektywa

„Szkoleniu dla członków i kandydatów do Zespołu Interdyscyplinarnego”.

(5)

Egzemplarz nr 1

Dokumentacja działalności Zespołu była przechowywana w zamykanej szafie w pokoju sekretarza Zespołu Interdyscyplinarnego.

Zgodnie z oświadczeniem przewodniczącego Zespołu, członkowie Zespołu/grupy roboczej o wpłynięciu nowego formularza „Niebieska Karta – A” lub o kolejnym posiedzeniu Zespołu lub grupy roboczej powiadamiani byli pisemnie.

W okresie objętym kontrolą posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego odbywały się w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz na trzy miesiące, zgodnie z art. 9a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W Gminie Szczecinek odbyło się piętnaście posiedzeń Zespołu w dniach: 26.02.2013 r., 27.05.2013 r., 20.06.2013 r., 25.06.2013 r., 09.09.2013 r., 14.09.2013 r., 02.12.2013 r., 23.12.2013 r., 21.01.2014 r., 18.03.2014 r., 01.04.2014 r., 18.06.2014 r., 31.07.2014 r., 05.09.2014 r. i 11.09.2014 r.

z których sporządzono protokoły z listą obecności.

Zespół rozpowszechniał informacje o swojej działalności oraz o instytucjach, osobach i możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym w przypadku wystąpienia przemocy w rodzinie. Wspólnie z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zespół Interdyscyplinarny zorganizował konkurs plastyczny oraz konkurs sceniczny związany z tematyką: przemoc rodzinie, przemoc w szkole, używki. Hasła konkursu to „Rodzina razem przeciw przemocy” i „Stop używkom - stop przemocy”.

Pracownicy socjalni udzielali informacji klientom w terenie. Ulotki, plakaty i broszury informacyjne są dostępne w instytucjach na terenie Gminy Szczecinek. Informacje zamieszczone są również na oficjalnej stronie internetowej Gminy Szczecinek.

5. Prowadzenie procedury „Niebieskie Karty”

Kwestie związane z prowadzeniem procedury „Niebieskie Karty” zostały określone w art. 9d ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty”

oraz wzorów formularzy „Niebieskie Karty”.

W 10 losowo wybranych przypadkach dokonano analizy formalnej procedur „Niebieskie Karty”. We wszystkich formularzach wpisana była data wszczęcia procedury. We wszystkich kontrolowanych przypadkach przewodniczący informował pisemnie członków Zespołu o wpłynięciu nowego formularza „Niebieska Karta - A”. W ośmiu wszczętych procedurach wypełniono formularz „Niebieska Karta – C”, a w siedmiu wypełniono formularz „Niebieska Karta – D”. Na dzień kontroli siedem analizowanych procedur było w trakcie realizacji i trzy procedury były zamknięte.

Prawidłowość prowadzenia procedury „Niebieskie Karty” sprawdzono na czterech losowo wybranych przypadkach: (…), (…), (…), (…).

Zgodnie z obowiązującymi przepisami:

- przewodniczący zespołu, po otrzymaniu formularza „Niebieska Karta-A” przekazuje go niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia jego otrzymania członkom zespołu/grupy roboczej,

- członkowie zespołu zapraszają na posiedzenie zespołu lub grupy roboczej osobę, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą, w obecności tej osoby

(6)

Egzemplarz nr 1

powinna być dokonana analiza sytuacji rodziny i wypełniony formularz

„Niebieska Karta - C”,

- członkowie zespołu/grupy roboczej opracowują indywidualny plan pomocy dla osoby, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie i jej rodziny, który zawiera propozycje działań pomocowych,

- przewodniczący zespołu interdyscyplinarnego wzywa na spotkanie zespołu/grupy roboczej osobę, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie,

- spotkania z osobami, co do których istnieje podejrzenie, że są dotknięte przemocą w rodzinie oraz osobami, wobec których istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie, nie mogą być organizowane w tym samym miejscu i czasie,

- zakończenie procedury następuje w przypadku ustania przemocy w rodzinie i uzasadnionego przypuszczenia o zaprzestaniu dalszego stosowania przemocy w rodzinie oraz po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy albo w przypadku rozstrzygnięcia o braku zasadności podejmowania działań,

- zakończenie procedury wymaga udokumentowania w formie protokołu podpisanego przez przewodniczącego zespołu,

- o zakończeniu procedury powiadamia się podmioty w niej uczestniczące.

(…) – formularz „Niebieska Karta - A” został wypełniony przez pracownika (…) w dniu (…). Dnia (…). formularz „Niebieska Karta - A” wpłynął do (…) w Szczecinku i (…).

formularz przekazano do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego.

Przewodniczący przekazał formularz „Niebieska Karta – A” członkom Zespołu (…). w trakcie posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego. Pierwsze spotkanie grupy roboczej odbyło się tego samego dnia z udziałem przedstawiciela Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, policji, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i oświaty oraz kuratora sądowego. Zabrakło przedstawiciela ochrony zdrowia. Pismem z (…).

zaproszono osobę, co do której istnieje podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie zaplanowane na (…). na godz. (…). Ww. osoba stawiła się. Wypełniono formularz

„Niebieska Karta - C” i opracowano indywidualny plan pomocy dla osoby, co do której istnieje podejrzenie, że doświadcza przemocy. Zaplanowano pracę socjalną, w tym wizyty w środowisku rodzinnym, systematyczne wizyty policji, objęcie dziecka pomocą psychologiczno-pedagogiczną. W dokumentacji znajdowały się informacje z realizacji

powyższych zadań (wywiad środowiskowy

z (…), notatki służbowe pracownika socjalnego z wizyt w środowisku z dnia (…), notatki z monitoringu policji z dnia (…) oraz notatki pedagoga socjoterapeuty i wychowawcy ze szkoły (…), a także opinia o dziecku (…) Osoba, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą zobowiązała się do konsultacji z psychologiem.

Pismem z dnia (…). wezwano osobę, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc na spotkanie zaplanowane na (…) na godz. (…) Formularz „Niebieska Karta – D” został wypełniony (…). Osoba, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc zobowiązała się do wizyty (…) do (…).

Kolejne posiedzenia grupy roboczej odbyły się (…), (…)., (…), (…). i (…).

W trakcie prowadzenia procedury nie było kolejnych, nowych zdarzeń świadczących o przemocy. Procedura była w trakcie realizacji.

Akta kontroli str. 56-73 (…) – formularz „Niebieska Karta - A” został wypełniony przez (…). W dniu (…).

formularz „Niebieska Karta – A” wpłynął do przewodniczącego Zespołu

(7)

Egzemplarz nr 1

Interdyscyplinarnego. Przewodniczący przekazał formularz „Niebieska Karta – A”

członkom Zespołu na spotkaniu w dniu (…). Na posiedzeniu tym powołano grupę roboczą.

Pierwsze spotkania grupy roboczej odbyło się (…). Wzięli w nim udział przedstawiciele jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, oświaty, ochrony zdrowia. Brakowało przedstawiciela policji i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Pismem z dnia (…). zaproszono osobę, co do której istnieje podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie zaplanowane na (…). na godz. (…). Formularz „Niebieska Karta - C” wypełniono na posiedzeniu grupy roboczej (…). Ustalono plan pomocy dla osoby doświadczającej przemocy i jej rodziny. Zaplanowano pracę socjalną, w tym wizyty w środowisku rodzinnym, objęcie dziecka pomocą psychologiczno-pedagogiczną. Policja zobowiązała się monitorować sytuację rodziny w miejscu zamieszkania. Osobę, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą skierowano również na (…)

W dokumentacji znajdowały się informacje z realizacji powyższych zadań (wywiad środowiskowy z (…), notatki służbowe pracownika socjalnego z wizyt w środowisku w dniach: (…) notatki urzędowe policji z dnia: (…), opinia wychowawcy ze szkoły z dnia (…)., (…) Osoba, co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą zobowiązała się do uczestnictwa w (…)

Pismem z dnia (…) wezwano osobę, co do której istnieje podejrzenie, że stosowała przemoc na spotkanie zaplanowane na (…). Na posiedzeniu grupy roboczej wypełniono formularz

„Niebieska Karta – D”. Osoba, wobec której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc zobowiązała się do uczestnictwa terapii rodzinnej wspólnie z żoną. Zgłosiła się na terapię (…).

Kolejne posiedzenia grupy roboczej odbyły się (…), (…)., (…), (…), (…), (…). i (…).

(…) – formularz „Niebieska Karta - A” został wypełniony przez przedstawiciela (…). W dniu (…). formularz „Niebieska Karta – A” wpłynął do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. Przewodniczący przekazał formularz „Niebieska Karta – A”

osobiście członkom Zespołu na spotkaniu w dniu (…). Na posiedzeniu tym powołano grupę roboczą.

Pierwsze spotkania grupy roboczej zaplanowano na (…). Pismem z dnia (…). zaproszono osobę, co do której istnieje podejrzenie, że doświadcza przemocy na spotkanie zaplanowane na (…). na godz. (…) Pracownik socjalny będący członkiem grupy roboczej dnia (…).

przeprowadził rodzinny wywiad środowiskowy.

Procedura była w trakcie realizacji.

(…) – formularz „Niebieska Karta - A” został wypełniony przez (…). W dniu (…). formularz „Niebieska Karta – A” wpłynął przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego. Przewodniczący przekazała formularz „Niebieska Karta – A”

członkom Zespołu na spotkaniu w dniu (…). Na posiedzeniu tym powołano grupę roboczą.

Pierwsze spotkania grupy roboczej odbyło się (…). Wzięli w nim udział przedstawiciele jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, Gminnej Komisji Rozwiązywania problemów Alkoholowych, oświaty. Brakowało przedstawiciela policji i ochrony zdrowia. Pismem z dnia (…) zaproszono osobę, co do której istnieje podejrzenie, że doświadcza przemocy na

(8)

Egzemplarz nr 1

spotkanie zaplanowane na (…). na godz. (…) Formularz „Niebieska Karta - C” wypełniono na posiedzeniu grupy roboczej (…). Ustalono plan pomocy dla osoby doświadczającej przemocy i jej rodziny. Zaplanowano pracę socjalną, w tym wizyty w środowisku rodzinnym, rodzina została objęta wsparciem asystenta rodziny. Ww. osobę. skierowano do udziały w grupach wsparcia dla osób(…) (protokół z posiedzenia (…)Policja zobowiązała się monitorować sytuację rodziny.

W dokumentacji znajdowały się informacje z realizacji powyższych zadań notatki pracownika socjalnego z przeprowadzonych rozmów i wizyt w środowisku w dniach: (…).

rodzina została objęta wsparciem asystenta rodziny, który sporządzał notatki ze spotkań z rodziną: (…), notatki urzędowe z odwiedzin policji z dnia: (…). Dnia (…) do Sądu Rejonowego wpłynął wniosek o skierowanie na (…) osoby, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc. Ponadto w dniu (…) skierowano wniosek do sądu dotyczący (…) osoby wobec, której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc.

Nie było możliwości ustalenia w jakiej formie i jakim czasie wezwano osobę, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc, gdyż w aktach sprawy nie było dokumentacji potwierdzającej realizację tego zadania. Formularz „Niebieska Karta – D” wypełniono (…).

w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku. Osoba, co do której istnieje podejrzenie, że stosuje przemoc dostała wyrok (…) uznający za winnego popełnienia czynu opisanego w oskarżeniu tj. (…).

Kolejne posiedzenia grupy roboczej odbyły się (…)., (…)., (…)., (…), (…). i (…)

W jednym kontrolowanym przypadku termin przekazania przez przewodniczącego formularza „Niebieska Karata - A” członkom Zespołu lub grupy roboczej był dłuższy niż trzy dni od daty jego otrzymania. W dwóch kontrolowanych przypadkach skład grupy roboczej był sporadycznie niekompletny.

Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego został pouczony o konieczności zapewnienia pełnego składu grupy roboczej przy prowadzeniu procedury „Niebieskie Karty”.

6. Podejmowanie innych działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Gmina była przygotowana do realizacji przepisu określonego w art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, dotyczącego zabierania dziecka z rodziny w godzinach pracy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku. W okresie objętym kontrolą był jeden przypadek odebrania małoletniego dziecka na mocy art. 12a ustawy. Rodzice zostali pouczeni o możliwościach wniesienia zażalenia. Zażalenie nie zostało wniesione.

Zgodnie z założeniami Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, przyjętego Uchwałą Nr 162/2006 Rady Ministrów z dnia 25 września 2006 r., działania interwencyjne powinny być realizowane m.in. poprzez stworzenie warunków umożliwiających ofiarom przemocy otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań

(9)

Egzemplarz nr 1

socjalnych. Gmina Szczecinek nie stworzyła warunków umożliwiających ofiarom przemocy w rodzinie otrzymania mieszkań socjalnych w pierwszej kolejności.

W celu zmniejszenia zjawiska przemocy w rodzinie m.in. prowadzono działania edukacyjno-profilaktyczne w placówkach oświatowych skierowane do uczniów oraz rodziców. W szkołach prowadzone były częste rozmowy i konsultacje indywidualne z rodzicami, mające przybliżyć tematykę przemocy w rodzinie.

Akta kontroli str. 132-134 Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 5/2014.

Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia:

1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu.

2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego.

Protokół sporządzono 30 września 2014 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują:

- Urząd Gminy w Szczecinku – egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2

kierownik jednostki kontrolowanej: osoby kontrolujące:

inspektorów:

Koszalin, dnia pażdziernika 2014 r.

Protokół otrzymałem dnia ………..