Zał cznik
do Zarz dzenia Nr 25/04 Starosty Pabianickiego z dnia 29 grudnia 2004 roku
POLITYKA KADROWA
STAROSTWA POWIATOWEGO W PABIANICACH
Polityka Kadrowa Starostwa Powiatowego w Pabianicach rozumiana jest jako skuteczne zarz dzanie zasobami ludzkimi, poprzez pozyskiwanie, rozwój i utrzymanie efektywnie działaj cego zespołu pracowników, który zapewnia pełn na wysokim poziomie realizacj zada Powiatu Pabianickiego.
Realizacja Polityki Kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach ma w szczególno ci na celu:
- tworzenie w Starostwie profesjonalnego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego korpusu pracowników samorz dowych,
- kształtowanie postaw i standardów post powania członków korpusu pracowników samorz dowych zgodnym z Kodeksem Etyki Pracowników Samorz dowych Starostwa Powiatowego w Pabianicach,
- zapewnienie efektywnej obsady kadrowej poszczególnych komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Pabianicach,
- zapewnienie stabilizacji zawodowej, przeciwdziałanie odchodzeniu pracowników o wysokich kwalifikacjach oraz pozyskiwanie warto ciowych pracowników w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru,
- rozwój specjalistycznych kwalifikacji zawodowych koniecznych do realizacji zada Powiatu, w szczególno ci zwi kszenie liczby specjalistów w zakresie spraw europejskich,
- rozwój systemu motywacyjnego opartego na wła ciwym kształtowaniu warunków i stosunków pracy, powi zaniu wynagradzania, awansowania i nagradzania z profesjonalizmem i efektywno ci wiadczonej pracy oraz rozwojem kwalifikacji zawodowych pracowników,
- stosowanie metod i technik zarz dzania kadrami zgodnie z przyj tymi standardami i praktykami w słu bie samorz dowej.
Na czym si opiera Polityka Kadrowa?
Polityka Kadrowa wynika z dokonanej analizy stanu zarz dzania kadrami, uwzgl dnia warto ci, regulacje i dorobek słu by samorz dowej oraz dotychczasowy dorobek Starostwa Powiatowego w Pabianicach w obszarze zarz dzania personelem i jego rozwojem zawodowym.
Słu ba samorz dowa
Słu ba samorz dowa jest systemem warto ci, norm, procedur i instytucji prawnych stworzonych w celu zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zada Powiatu Pabianickiego przez działaj cy w jego strukturach korpus pracowników samorz dowych Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
Polityka jako ci
Polityka jako ci uznaje za niezb dne stworzenie trwałych mechanizmów umo liwiaj cych zarz dzanie Starostwem Powiatowym w Pabianicach w sposób gwarantuj cy stałe
doskonalenie organizacji i podnoszenie jako ci wiadczonych usług oraz rozwój profesjonalnego korpusu pracowników samorz dowych Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
Miejsce Polityki Kadrowej w ogólnej strategii Starostwa Powiatowego w Pabianicach Polityka kadrowa jest priorytetowym obszarem zarz dzania w Starostwie Powiatowym w Pabianicach. Profesjonalna polityka oraz jej konsekwentna realizacja warunkuj sprawne funkcjonowanie, wła ciw realizacj zada oraz wypełnianie misji Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
STRATEGIA POLITYKI KADROWEJ STAROSTWA POWIATOWEGO W PABIANICACH
Działania w zakresie Polityki Kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach stanowi poziom strategiczny zarz dzania i s realizowane w nast puj cych obszarach:
I. Planowanie zasobów ludzkich i nabór pracowników.
II. Ocena pracowników.
III. Utrzymanie pracowników (wynagradzanie, awansowanie, nagradzanie).
IV. Rozwój pracowników (indywidualne programy rozwoju zawodowego, szkolenia).
PRIORYTETY POLITYKI KADROWEJ STAROSTWA POWIATOWEGO W PABIANICACH
Realizacja Polityki Kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach winna przyczyni si do pełniejszego upowszechnienia i wdro enia warto ci słu by samorz dowej, takich jak:
- profesjonalizm wykonywania zada Powiatu Pabianickiego, - działanie w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny, - stałe podnoszenie kwalifikacji pracowników,
- kształtowanie zachowa etycznych w słu bie samorz dowej i poza ni .
Priorytetem Polityki Kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach jest rozwój zawodowy pracowników Starostwa poprzez tworzenie warunków do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, wdro enie efektywnego systemu szkole oraz przejrzystego systemu awansowania i nagradzania, jako istotnych elementów motywacji. W celu realizacji Polityki Kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach, przywi zuje si du wag do planowania zasobów ludzkich, naboru pracowników oraz ich oceny.
I. PLANOWANIE ZASOBÓW LUDZKICH
Planowanie zasobów ludzkich rozumiane jako identyfikacja przyszłych potrzeb kadrowych Starostwa Powiatowego w Pabianicach do zapewnienia optymalnego poziomu realizacji zada , prowadzona jest przez Sekretarza Powiatu. Okresowo (raz w roku) przeprowadzana jest analiza stanu zatrudnienia oraz tworzone s plany zatrudnienia uwzgl dniaj ce cele i programy działania w zakresie obsady etatowej, wynagrodze i rozwoju personelu. Sekretarz Powiatu przedstawia Zarz dowi Powiatu Pabianickiego plany zatrudnienia.
Nabór pracowników stanowi istotny obszar strategicznego zarz dzania kadrami w Starostwie Powiatowym w Pabianicach. Nabór do słu by samorz dowej w Starostwie jest otwarty oraz konkurencyjny. Nabór pracowników na okre lone stanowiska pracy je li chodzi o
wymagania kwalifikacyjne oraz zakres obowi zków, uprawnie i odpowiedzialno ci nast puje w oparciu o Opis stanowiska pracy stanowi cy zał cznik nr 1 do Polityki kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach. Opis poszczególnych stanowisk pracy w wydziale przygotowuje naczelnik danego wydziału i przedkłada do akceptacji merytorycznie wła ciwemu członkowi Zarz du Powiatu.
Naboru dokonuje si w celu zapewnienia realizacji zada Powiatu, przy uwzgl dnieniu specyfiki wymaga niezb dnych przy obsadzie poszczególnych komórek organizacyjnych i stanowisk pracy.
Otwarto naboru jest realizowana poprzez upowszechnianie informacji o wolnych stanowiskach w prasie lokalnej, na stronie internetowej i tablicach informacyjnych Starostwa Powiatowego w Pabianicach. Wszystkie zainteresowane osoby, które spełniaj okre lone w ogłoszeniu wymogi, mog zło y swoj ofert i przyst pi do procedury kwalifikacyjnej.
Konkurencyjno naboru jest realizowana poprzez okre lone procedury i narz dzia, których zastosowanie umo liwi wybór osoby najlepiej przygotowanej do pracy na danym stanowisku, która w najwi kszym stopniu spo ród zgłaszaj cych si kandydatów spełnia wskazane w ogłoszeniu wymogi. W celu zapewnienia profesjonalnego wykonywania zada , stanowiska samodzielne i koordynuj ce obsadza si z zastosowaniem preferencji rekrutacji wewn trznej spo ród pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach – w drodze awansowania. W przypadku nie obsadzenia stanowiska w drodze rekrutacji wewn trznej stosuje si rekrutacj zewn trzn .
Informacj o wszystkich wolnych miejscach pracy zarówno na stanowiska kierownicze jaki i stanowiska ni szego i redniego szczebla zamieszczane s :
- w prasie lokalnej lub/i o zasi gu regionalnym, - na stronie internetowej Powiatu Pabianickiego,
- na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, - na tablicy ogłosze Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
Ogłoszenia o konkursie na stanowiska kierownicze w szczególno ci powinno zawiera nast puj ce informacje:
- nazw i adres Starostwa,
- nazw wakuj cego stanowiska kierowniczego, - zakres wykonywania zada ,
- zakres odpowiedzialno ci kierowniczej, - zakres uprawnie do podejmowania decyzji,
- wymagania warunkuj ce dopuszczenie do udziału w konkursie, - wykaz dokumentów, które nale y zło y ,
- miejsce, termin i warunki składania ofert.
Ogłoszenia o rekrutacji na stanowiska ni szego i redniego szczebla winny w szczególno ci zawiera poni sze informacje:
- nazw i adres Starostwa, - nazw stanowiska pracy, - zakres głównych obowi zków,
- wymagania warunkuj ce dopuszczenie do procedury rekrutacyjnej, - wymagania zwi zane ze stanowiskiem pracy,
- wykaz dokumentów, które nale y zło y , - miejsce, termin i warunki składania ofert.
Za stanowiska redniego szczebla w Starostwie Powiatowym uwa a si stanowiska kierownika referatu, inspektora i podinspektora. Za stanowiska ni szego szczebla uwa a si stanowiska referenta i młodszego referenta.
Procedur rekrutacji przeprowadza Komisja Rekrutacyjna w co najmniej 3 osobowym składzie:
- Sekretarz Powiatu – Przewodnicz cy Komisji,
- merytoryczny członek Zarz du Powiatu – Zast pca Przewodnicz cego Komisji, - naczelnik wydziału, do którego prowadzona jest rekrutacja,
- inspektor Biura Zarz du Powiatu odpowiedzialny za sprawy kadrowe – Sekretarz Komisji,
Procedura rekrutacyjna przebiega w dwóch etapach:
I etap rekrutacji wi e si przygotowaniem dokumentacji stanowi cej podstaw do rozpocz cia procedury naboru.
II etap procesu rekrutacji kandydatów do pracy w Starostwie Powiatowym dotyczy przeprowadzenia selekcji i wyboru kandydata do pracy na oferowanym stanowisku.
Przebieg procesu rekrutacyjnego:
- zebranie i zarejestrowanie ofert,
- selekcja ofert pod wzgl dem kompletno ci dokumentów i spełniania warunków, - wybór przez Komisj Rekrutacyjn ofert osób, które b d uczestniczyły w kolejnym
etapie rekrutacji – rozmowie kwalifikacyjnej, testach wiedzy i umiej tno ci itp., - przygotowanie dokumentacji: arkuszy ocen kandydatów, arkusz podsumowuj cy,
druki protokołu, oferty kandydatów,
- rozmowa kwalifikacyjna, testy wiedzy i umiej tno ci itp., - wyłonienie kandydata,
- sporz dzenie protokołu i przedło enie do Starosty Pabianickiego do akceptacji, - zaproszenie „zwyci zcy” do pracy w Starostwie Powiatowym w Pabianicach.
Starostwo Powiatowe w Pabianicach tworzy sprzyjaj ce warunki adaptacji zawodowej nowozatrudnionym pracownikom mi dzy innymi poprzez zapoznanie pracownika ze Starostwem, jego struktur organizacyjn , zadaniami, funkcjonowaniem, bezpo rednim miejscem pracy oraz pomoc i yczliwo ze strony współpracowników. Istotnym elementem adaptacji pracownika jest równie słu ba przygotowawcza realizowana w oparciu o Zało enia i program aplikacji administracyjnej w Starostwie Powiatowym w Pabianicach.
II. OCENA PRACOWNIKÓW
System ocen pracowników stanowi istotny obszar zarz dzania kadrami w Starostwie Powiatowym w Pabianicach. Starostwo stosuje system ocen okre lony w Zasadach i trybie przeprowadzania ocen pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach. System oceny rozumiany jest jako uzyskiwanie, analiza i rejestracja rzetelnych informacji dla sformułowania oceny wyników pracy pracownika, która uwzgl dnia jego kompetencje, mo liwo ci, motywacj oraz wkład w realizacj zada Powiatu Pabianickiego.
Oceny przeprowadza si w celu:
- podnoszenia jako ci i efektywno ci pracy pracowników, - informowania pracownika, jak oceniana jest jego praca,
- odnotowywania i docenienia osi gni , - zwi kszenia motywacji pracowników,
- identyfikowania i analizowania ewentualnych problemów w wykonywaniu obowi zków,
- umo liwienia przeło onemu podejmowania racjonalnych decyzji kadrowych, w tym planowania indywidualnego rozwoju zawodowego pracownika,
- tworzenia podstaw do ustalenia planu szkole .
Oceny przeprowadza si w sposób profesjonalny, rzetelny i obiektywny, tak aby ocena odzwierciedlała faktyczny poziom i jako wykonywania obowi zków i wiadczonej pracy przez ocenianego pracownika.
Cele, zasady, kryteria, tryb przeprowadzania oraz wyniki oceny s znane zarówno ocenianym jak i oceniaj cym.
Pracownicy Starostwa Powiatowego w Pabianicach podlegaj stałej ocenie przez bezpo rednich przeło onych oraz ocenom okresowym.
Ocena stała dokonywana jest przez bezpo redniego przeło onego, słu y informowaniu podwładnych o jako ci ich pracy oraz stopniu wywi zywania si z nało onych na nich obowi zków. Odbywa si w formie rutynowej i cyklicznej komunikacji pomi dzy pracownikiem i jego bezpo rednim przeło onym.
Okresowe oceny pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach s sporz dzane według Zasad i trybu przeprowadzania ocen pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
III. UTRZYMANIE PRACOWNIKÓW (WYNAGRADZANIE, AWANSOWANIE, NAGRADZANIE)
W Starostwie Powiatowym prowadzona jest Polityka wynagradzania, przeszeregowania i awansowania pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach, która realizowana jest jako tworzenie trwałych mechanizmów motywuj cych pracowników do wzrostu jako ci i efektywno ci wiadczonej pracy.
Polityka przeszeregowania i awansowania uwzgl dnia potrzeby etatowe i mo liwo ci finansowe Starostwa Powiatowego w Pabianicach, kwalifikacje pracowników oraz ich oceny.
Wszyscy pracownicy Starostwa Powiatowego w Pabianicach podlegaj jednolitym zasadom awansowania. Decyzj o awansowaniu lub przeszeregowaniu pracowników s jawne.
Zasady przyznawania nagród finansowych pracownikom, którzy przez wzorowe wypełnianie swoich obowi zków słu bowych, przyczyniaj si do efektywnego wykonywania zada Powiatu Pabianickiego, zawieraj przejrzyste kryteria.
IV. ROZWÓJ PRACOWNIKÓW (INDYWIDUALNE PROGRAMY ROZWOJU ZAWODOWEGO, SZKOLENIA)
Starostwo Powiatowe w Pabianicach przykłada du wag do rozwoju zawodowego pracowników rozumianego jako tworzenie sprzyjaj cych warunków w kierunku
długofalowego rozwoju zawodowego pracowników i stałe doskonalenie kwalifikacji zawodowych.
Tworzenie wła ciwych warunków do rozwoju zawodowego pracowników ma na celu efektywne wykorzystanie zasobów ludzkich i zapewnia profesjonaln realizacj zada Powiatu Pabianickiego. Planowanie i rozwój kariery zawodowej pracownika rozpatrywane s zarówno w kontek cie jego rozwoju osobistego jak i samorz du powiatowego.
Szkolenia rozumiane s jako systematyczny rozwój postaw, wiedzy i umiej tno ci pracowników niezb dnych do prawidłowego wykonywania zada i stanowi priorytetowy obszar zarz dzania kadrami.
Wszyscy pracownicy Starostwa Powiatowego w Pabianicach powinni posiada jednakowy dost p do szkole i mo liwo ci podwy szania kwalifikacji.
Starostwo Powiatowe w Pabianicach realizuje Polityk szkoleniow Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
Polityka szkoleniowa obejmuje:
- analiz potrzeb szkoleniowych, - planowanie szkole ,
- realizacj szkole ,
- oraz ocen ich efektywno ci.
W procesie realizacji Polityki szkoleniowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach szczególn uwag przywi zuje si do analizy potrzeb szkoleniowych i oceny efektywno ci szkole . Corocznie ustala si plan szkole pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach z uwzgl dnieniem priorytetów szkoleniowych.
Szkolenia realizowane w Starostwie Powiatowym w Pabianicach obejmuj : szkolenia centralne, powszechne, specjalistyczne szkolenia w ramach indywidualnego programu rozwoju zawodowego oraz szkolenia w ramach słu by przygotowawczej.
Priorytetowo traktuje si szkolenia specjalistyczne.
V. WDRA ANIE I ROZWÓJ POLITYKI KADROWEJ
Polityka kadrowa i jej realizacja s przedmiotem oceny, weryfikacji i modyfikacji o standardy i najlepsze praktyki stosowane w samorz dzie terytorialnym ze szczególnym uwzgl dnieniem samorz du powiatowego.
Wdra anie Polityki kadrowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach i jej poszczególnych komponentów rozpocznie si w styczniu 2005 roku i przebiega b dzie etapowo.
I etap wdro enia obejmuje dokonanie ocen pracowników zgodnie z Zasadami i trybem przeprowadzania ocen pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach.
II etap wdro enia obejmuje dokonanie zmian wynikaj cych z oceny pracowników zgodnie z Polityk wynagradzania, przeszeregowania i awansowania pracowników Starostwa Powiatowego w Pabianicach oraz okre lenie indywidualnych programów rozwoju
zawodowego i priorytetów szkoleniowych zgodnie z zasadami Polityki szkoleniowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach
