SAMORZĄD ODDZIAŁ PROPAGANDY. OBÓZ ZJEDNOCZENIA NARODOWEGO EORAR OGIO SOS WSJ af AMR RG SARZE PW GRNRCRSSR MATERIAŁ INFORMACYJNY CZĘŚĆ III

Pełen tekst

(1)OBÓZ ZJEDNOCZENIA NARODOWEGO PROPAGANDY ODDZIAŁ WSJ. EORAR OGIO SOS. af. AMR. RG. PW GRNRCRSSR. SARZE. SAMORZĄD MATERIAŁ. INFORMACYJNY CZĘŚĆ. W POREDA CS GWRSWUU. WYDANO. A ©. BS Z A Umi. NA. W. III. A.. || +.4Wjiei=. PRAWACH. 19. 38-. tasikiuia | iwo. ono]. RĘKOPISU.

(2)

(3) WamEBOAN ZJEDNOCZENIA PACYKGCAW DE 6GDDZIA%Ł. 0B07. p. A. TŻ. EZ. in. matvóriad. 1. *"Spousxutuove. 2/. "zuduriu. ZY. 2/. /. >. +. mn. +. RŻRRENO. WZOPÓOWE.. 2. wyborcze". ordynecje. 6. w. 04. SKioraęcu Ą. WE. RON LILA. Ziemia. e. Wydano. „oo. 50. EPO. Wie. na. qi. o me 00m. /i Lasto. PORA. EA ERO. eaa2.0. an. prawach. o.. 00) ot. «.. aso. ole. a to aim tz. rękopisu. -. ele-5/6/00070079. BE. SOWA Ga:7. JD. SŁ. ZERU. w1CJSRA. H. Jy. cy. f 0 r ma. SUL. O. 15. = sf.

(4)

(5) SAMORZĄDOWE. ORDYJACJE WYBCRCZE-MIASTC.. Ordynac je wyborcze. Go. sób,porządek ,procedurę. czeństwa. do. samorządów. wyborów. ment. do samorządu. Go. tem charakter. w wypadku. wy bory. wyborów. miejskie. ka analiza. być musi. odbędą. radnych. miejskich,uchwal. i która. została b,r.. Jak. ry poszczególnych jednolitości,ta. 0. „na najrozmaigadzych może wstawa. z wielorakich CE. się do. ośrodków,bądź. sprawia,że. podejmowana -. na. zasądzie. o wyborze ZPYSNEC. o. kreju,. | > p. ustawy. jej. opierać. punk tów widzenia, Nic. ustawy. Rze-. miast. struktu-. mieszkańców,Ten. nowej. krytyka. i od. ce-. ona. całej. wogóle. jak też. liczby. zasad. zawiera. obszarze. kryteriach, że analiza. powszechna,. , L wszel-. cherakterystyczną. będa, na. od dzielnice. powszechność. miejskich. Izby. jednolitość, fakt, że. odnoszą. niezależnie. miejskich. przez. najbardziej. zasady,które, stoso wane. polskich,. polityczny. w Dzienniku Ustaw Nr.63 z dn, Ee >. jednolite. więc. gminnych,natomiast. jest ustawa. niedamo. ustawy „jest. czypospolitej,a. to istotnie. sSystemu,systemu. wybory,. chą nowej. jej. w pewnym. politycznego,. ona. wiadome. czy. o ośrodkach. się najbliższe. ogłoszona. Zachodzi. wyraźnie. obowiązującego. którego. sierpnia. dzkich. charakter. wyborów. obecnie. wie -. wy borów. zmniejszyć. polityczny,. grom. z punktu widzenia. Podstawą. niewątpliwie. wszelkich. gospodarczy,może. rad. mają. systemu. z ordynacją. czysto. do. wykazuje. ciał parlamentarnych,aczkolwiemok. lokalny, częstokroć. stopniu. spo-. i miasteczeek,. le podobi ańs tw w zestawieniu politycznych, wyborów. regulują. itd,powoływaniao. zarządu: miast. Crdynacja. miejskich. rys. o wyborze. się może wychodzić. w tym dzirmego, nah. jednolita, a odnosi. się. do. ośrodków.

(6) 3. —. B. Wąs. U. s %. |. .. |. 9. ci,. |. Ę. Ą. i. 3. >. >. +. S. e. a. s LL. .. ;. ć ,. .. .. ,. SS. -.

(7) > 2-. zróżniczkowanych. niebywale,o. różnych. warunkach. życia. 1 pea. cy samorzędów,odrębnej. strukturze. gospodarczej ,narodowościo-. we j,rozmaitym. wyrobienia. społecznego ,i t.p.Jedno-. cześnie ności. poziomie. jednak. jednolitość. zawiera. szechniając. elementy. pewne. Ostateczna. któw.Kilka odrębnej. ustawa. miesięcy ordynacji. do. się. systemów. pozostawia. warunków. z 2-ch. wyborczej od. dla. tego miast;. oba. ustanawia. jąca. jącą ordynację 1.200. cyficznej. wyboru. strukturze. cznych, liczących. nizować. szereg. po. przedmiotem. krytyki. radnych. wyrobieniu. w miastach. ta grupować. elastyczność. powszechności. pierwszego. 26ż.. w 6-ciu.. strukturzeby,. buduje. się regulu-. 5 lub. Lwowie,. >rcietysię. żydowskiej. - jest. w sobi s, harmo-. posiadać. odpowiednią. musi. elastyczność. strony. „czy we. o spe-. musi. ta wynikać. ustawy,A tej. projektu,. jak i w Poznaniu,mieście. me. zosta-. w Warszawie, liczące j. 60% ludności. ustawa. or-. różnorakie,. ośrodków,ustawę. zarówno. i odpowiednim. elementów,. elastyczność,bo. śnie. radnych. czasem. elementy. wyborów. rozmaitych. miast. wchłonięte. każdym razie, jeśli. jednocześnie. zrozumiałą,że. charakteru. dla. ona. zasada. dla. projekt. projekt. o właściwe j sobie. tys. „mieszkańców. M lnie,Krakonie,a. rzeczą. więc. słuszna,W. ustawę. sama. procedurę. miastach,a. wspólną. ponad. można,że. został. projekty. stwierdzić. proje-. największych. wniesiony. Nawiasem. osobną. upow*. uwzględnienia. zasadniczych. 6-ciu. jedną ustawę, tak że zawiera. jedną. sposobem. swobodę. ły przez. ła niewątpliwie. 8 tym. z koni ecz-. lokalnych.. powstała. pozostałych. największych. zaletą,bo. temu rząd wniósł mianowicie. polskich „Niezależnie dynacji. kilku. zasady. charakterystycznych. ta staje. prasy. już. z samego. ta była wła-. stronnictw. opozy-.

(8)

(9) w Polsce. miejsce ,wynikającej. poznania. się. również. za. z istotnym. pierwszy. niezgodny projekt. wiek. z punktu. igrzechów. duże. zerwął. 7 zasadami. element. nadzoru.To właśnie. przestępstwem. przeciwko. Jakie. có. zasądy. łu głosów. cechują. mi ustawami. też. zasadzie. do. ?Zarówno. chodzi. sztywne,na. być. tych. się. z Żywę,. przeciwko. że. ele-. otwiera. jnej,zbyt. takim. samego. poprzednie. tu raczej Jak. ZBYĆ. duży. "grzechem!. ,. w porówmaniu jak. tylko. głosowania. i obecne. z poprzedni zasady. o podkreślenie. wiadomo, za. jedynie. i rozdzia -. są zna”. momen tów. odpowiadający. pożądany. przez. klasyczny. system. numery,a. następnie. podział mandat ów. według. maximum. sprawiedliwości. społeczne ,grupy. fotografująca. de Hondta.. byśmy. wyłącznie. Jest. jeżeli. to. na. zasada. chodzi. na. zasada. reprezentacji,na. bez żadnego obowiązku,. uwzględ-. idealnie. społeczne,polityczne. założyli, żo. zobowieęzywania. listy. _ wszelkie. narodowości cwe, itp, zasada. zróżniczkowanie. dowościowe.Jeżeli. głosowania. grupy. Jest. niająca. bez. administracy. ordynację. proporcjonalnego. polegać. spotkał. ustawie. sposobu. systemu. ma. zawierał. była. demokratycznej,najbardziej. mniejszościowe. pierwszego,aczkol- '. demokracji,. nowa. charakterystycznych,. grupy. również. miało. takę wzbudził. miast,uznany. 6-ciu. nię. wymierzona. władzy. za-. demokracji, Aczkolwiek. doktrynalnego. krytyka. dla. do. projektu. elastyczności,zarzucano. kompetencje. ne,to. ordynacji. demokracji”. razem. z niedokładnego. rzeczy.Kyytykę. iegjozna:. widzenia. przeciw. krytykę, Tym mentowi. projekt. z zasadami. nowy. poniekąd. stanem. ma. jak to często krytyki,. wypadkach. w .. cyjnych,zresztą. 1 narc=. demokratyc?na. opinii. doradcze j. się,niewątpliwie.

(10)

(11) Z. ten. innego. punktu. zdolne. do. wykonywania. z systemem. tym należy. na. wyborcę. przez. puje. o wiele. nież. np,w Warszawie. w każdym. Wiemy,że. ność. dzielnicowa. poza. Wolą nie. w. wzięcia. oderwaniu. że. grup. system. od. żadnego. znaczenia,W. wyborcę. listy,. jest. systemu. faworyzuje. w. rów. ma. solidar jednak. tych kilku. wypadkach. wartości. człowieka,. zastosowaniu.. szczególnie. cznych,Dowodzono. ze. mianowicie,. postulatów. ©. być. mogłaby. ruch,pewna. wychodziła. realizację. wystę-. okręgów,. szereg. w Warszawie,to. pod uwagę. trudna. radykalno-społe. ten. pewien. się budzić. przez. na. osobistych. zaczyna. powyższego. Krytyka. strony. ma. iż. pomimo. kandy-. dzielnicowe j,która. miasta. walorów. zasada. oceny. miastach.Nie. łączności. podzielenie. i. w wielkich. osobistych. waiorów. wagę. zwrócić. moment. w mniejszych. jakiejś. na. z których. zrealizowana.. zasada. osobowe. ośrodkach. podstawie. trudniej,niż. pozwolić. mogła. jego walory. sytuacją. między. większych. miastach.W. data. by. Na,. zachodzą. jakie. różnice. małych. na. jednomandatowym.Należy tu jednak. - w okręgu. 62405. głosowanie. więc. wartości,. jego. jest. systemu. powyższego. na osoty,a. pod uwagę. wika, biorące. widać,że. zerwać.. głosowanie. oczywiście. obowiązków,wówczas. przeciwstawieniem. Krańcowym. na. tych. będzie. ciało. wybrane. gwarancję,że. mieć. trzeba. czych,gdzie. wykonaw-. w grę koni eożność czynności. vc1odzi. decyzje,gdzie. ma ją pobierać. organy. że wybrane. się. zważy. stoją, jeżeli. list. numerami.. za. kandydatów,którzy. wartość. T Z8CZOTĘ,TZECZOWĄ,. stronę. się. jednak uwzgjędni. widzenia, Jeżeli. Z. jego. krytyki. od. przyjąć,abstrahując. by. można. system. R=. prawicy.

(12)

(13) - 5 społecznej ,że nie. daje. robotniczej , Trudno te. są słuszne,tym. że właśnie. dzi. grupy. o okręgi. jakaś. wodzą. bardziej. grupa. chodzi. tyczne. jest. poządany. jest.Gdyby. ologicznych ,czyli. do. systemu. dowiskach dla. taka. możliwa. fanatyzmie. odbiciem. przeciwstawnych. z tego. wielkich. bloków. sytuacji. istnieje. waruała ch. bloków. ide-. mogłoby. sy-. dwupartyjnej,. melki. jednak,przy. i zacietrzewisniu,istnienis. sobie. poli-. systemu,. jest w zachodnio-europejskich. naszych. partyjnym. partie. dwupartyjnego,względnie. demokratycznych,gdzie. przeciwnika,w. względu,iż. wszystkie. 2-ch. Sytuacja. tego do-. partyjno-politycznych,Nale-. utworzenia. się. systemu. s amor zgdowych,że. do. stął. przyjąć,. jednomandatowego. z tego. to. by. cho-. to powiedzieć. trudno. systemu. wnioski. stemu,który. jeśli. pokrzywdzona,. konsekwentnie. doprowadziłoby. by. iż. specjalnie. samego. argumenty. m,in.twierdzeniem,. się że można. on. nie. czy. są rozproszkowane. nastrojów. tak. wyciągnęły. operują. polityczny,wyborów. nastawienie. reprezentacji. bezpośrednio. politycznego ,zwolennicy. charakter. ży stwierdzić,że. być. o ocenę. częstokroć,że. łagodzi. mierze. społecznych,tak. miała. uidzenia. zmniejsza. że. robctnicze. grupach. Jeśli z punktu. odpowiedzieć. wyborcze. Zdaje. o wszystkich. żeby. w dostatecznej. stać. śro-. szacunek znanym 2-ch. się bardzo. niebezyri eczne, Przejdźmy. borze. r=dnych. Jesli. ha. Listy. teraz. dc. omówienia. samej. naszej. ustawy. o wy-. miejskich,. chodzi. o sposób. głosowanie. i wiel omandatowe;mamy. na. też. głosowa. osoby „Mary. takie. ia,mamy. okręgi. sytuacje,że. i głosowanie. jednomandat one. całe. miasto.

(14)

(15) stanówi. mamy. + >= okręg.Przy okręgach. jeden. system. wyborów. lomandatg:3ch. Sty. i mą. chodzi. mamy. mamy. głosowanie. którzy. system. dostateczną. warunkach. czby. mieszkańców, Jeśli. w ustawie. wyborczego. uwagę. na. wiek;. ż prawa. lat. runkach. 24 miał. inne. niż. NOSZĘ być. projekt. crdynacji. miały. rolę. dalszym. biegu. projektu,nie. odgrywałyby. kandydatów. obl iczałoby. dla. rade. do. czynnego. 24 bierze. li-_. prawa. pod. pełnym. oby >. ten podstawowy 21. lat. z prawa. listy. obos. pochod ził). rzymskiego,gdzie. w odmiennych. wolne. przez. zupełnie. wysuwał. posła. natomiast. żadnej. Ducha,. listy. wa-. głosy. wedłuz. pośrednia. Tam. nip, na. otrzymał, po. wielkości. Jióeie. listy. przy. |. wol-. gło”. powyższego. się głosować. mdłe. zakłada. tolne,. naprzykład. te, według. roli bo mogło. list,a. jonalnie. osoby, Jeżeli. ż nich. listy. pevme go punk tu wyjściowego. są znane, Zasada. i na. każdy. propore. być. zupełnie. ze wszystkich. się. sztywne. datów,i. Ilość. spe-. wybierenia, ustawa. u nas znączenie. wniesiony. odgrywać.. sowaniu,w. ina. tych,. pewnych. w stosunku. lat. wiek. sztywne, mogą. posrednie, Listy. Listy. przy. otrzymać,. jak. spełnił. zaś. jeżeli. ochronę. z założenia,że. cywilnego,te. i listy. na. tak. „klasyczny. li>. klimatycznych.. Listy. ne. nie. Be jmy, Grani cą minimalna. watel.em, dojrzałym jest ten,kto. właściwie. głosów,a. o kwestię. a4,a więc. to dawny. jakąś. i pozęstaje. służ bę wojskową „wychodząc. wiązek.Ponad. SŁ0so wen i e i na. de Hondta,wreszcię. mandatów. chodzi. 3 i wie-. proporcjonalny,. systemem. określona. wyborcy do. mamy. Sy stem. liczbę. mogliby. jes*. wiek. mamy. mandatów. nych. ustala. mieszany,. okręgach. ścieśnione, jeśli chodzio. skupili. c HB lnych. i dwumandatowych. większości owych ,przy. osoby,wreszcie. o przydział. jedno. na. kandydatów, cyfrowych.. głosowanie. jest trzech. kandy-. B dnym głosie ,przyjiujesię,.

(16) ||. Z. ONCE.

(17) WAD. że lista. otrzymała. na. jest. listę. Podział. to. według systemu. trzy suma. mamdatów. E. głosy.A. głosów. dokonuje. mniej. sty uzyskał. otrzymała. większą. liczbę. dydat,który Co nie. a liście. do. było. liczby. by tę liczbę Izby. Ustanodawcze. gu,ustalejąc miasta. zane. na. w ten. w jednym Mamy. alnych. „otrzymje. ustawowego. ustali. kandydata, który głos. nyborcy. ale. jednocześnie. czy. liczby. cja. do. pośrednich może. zmniejszania. głosem padłym. listę,Co. liczby, Jeżeli. do. msada list.. się. przez. liczba. na. osobę, ty-. tenden-. mandatów. zbliżonego. wybor --. /pszcze. zasadniczo. większościowa. stostnku. indywidu-. tylko. istnieje. rozwią-. systemów:. jest nie. większościowej,z w. to być. walorów. systemu. tosowana. z podziałem. pod wagę. ne. w okfęr. i wielomandatowe,. zmnie jszen iu, występu je element. tym,żs. mandatów. brany. w okręgu,to tej. element. można-. maximum, Jednak. być. i głowe »m padłym. mandatów. jedno,dwu. kan-. rzed owym. byś może kilka. okręgi. li-. mandat,. wraz. administracyjna,Może. zastosowane. listach. tej. mandatów, i teoretycz nie. mandatów. być. perm. skupiła. okręg ju,w projekcie. ją na 8.Liczbę. mogą. artyku-. kolejny,ostotni. granicę. sposób,że. przepis. kandydat. tę górną. przy. cę. Jednak. proporcjonalnie.. określiły. mie ście. więc. w. bez żadnego. okręgi , wła dza. kandydatów.. lista. mandatów,ale. liczby. podnieść. jakaś. przeważającej. ograniczenia. padłych. do _68 i 69 - przewidujący. głosów,niż. mendatów. przez. jeszcze. w wypadku, gdy. i nie. głosów. już n stępnie. de Hondta,Istnieje tu. obliczenie. głosów. liczba. otrzymanych. się. łów 47 i 48 / analogicznych specjalne. więc. ulega. do zasady. będzie. tu zas-. | |.

(18)

(19) Ustawa. dzaju. nasza. ustawą. daje. zawiera. mniejszościom. w Warszawie. dokonuje. okręgi ,wed ług noe. jako. system, da jący. goś nacisku. niskiego. myrobienia istnienie Jest. i usta wy.,uważ say. możliwości. ra same. borczych,Pogląd tek. tski. nie. poziomu. czynnika. i granice. co. dc. opozyc ję. oddziaływania,. tym że na. w Polsce. kwestię. podziału. na. świecać. jakiś cel,który,choć. może. a nawet. podejrzany,w. warunkach. neszych. komuś. okręgi.. ws zęd zie. istnieć. granice. mandatów,Podziałowi. sku-. się konieczne. bowiem. terytorialne. uy-. i małego. Koniecznością,powstającę,. zaróvno. jakie-. kombinacyj. społeczeństve ,staje. jak nasze,Musi. ilości. przez. jakichś. publicznego. określejącego. warunkach. określać. jakie goś. rządu,. wybory.Podział. jest uzasadniony,. życia. to nieza pr zeczalną. mogący. jest. rvybory „możli ność. politycznego. W podobnych. ro-. ochronę ,ale. komisarz. inny ch mi ejscowo Ści ach włe dza zarządzająca. na. tego. krańcowy:. Podziałuna okręgi. "W. kompromisową,. przedstawiciels*o,że. w sposób. nie. jest. aparat. okręgów, jak. temu. wydać. musi. przy-. się niej sny,. posiada. niezaprze-. cezalną doniosłość, Jakie. są zasadnicze. Oczywiście by. okręgi. kryteria tworzone. mieszk ańców,wyborców,ale. cherakter. poszczególnych. organ. pow łany. Nieraz. wymagać. szczegółowych. do. oceny. to może. też. są. musi. odrębności. specjalnych. na. okręgi. proporcjonalnie być. obszarów,stąd. danych ,dostępnych. administracy jne j,. podziału. brany. też. i właściwości. studiów. do. pd. musi. ? licz-. uwagę. istnieć okrę gów,. i zespołu. prz sde wszystkim. władzy.

(20)

(21) ZSÓŻE. W stolicy wane. zagadrienie. i wszelkie. zna jomości ścicnej nice. decyzje. struktury. to. muszą. specjalnie. opierać. się. skompliko-. na. dokła dnej. zawodo wej,gospodarczej. okrę gów, Zależnie. śródmie jskie,czy. że struktura. jest. też. też. Społeczna. od tego. czy. i narodowo-. chodzi. o. dziel-. t, zw. peryferi e, zmieniać. i 2 madóra. e znaczenie. >.. się mor. przy. uste le -. niu,w jaki sposób należy łączyć lub dzielić dzielnice, czy. tworzyć. ściow nych na. okręgi ,obo jmu jące części owo. t.zw.peryferie,czy. i t,d. Należy. ma. danej. zupełnie. tu. fałszywe. fałszywe. mieszkującego znającej. prawdziwy. okręgi. miałby. metodą. sten. się z tokim okręgi. na. rej rady,co. zafiksorać. godzi. się rzecz. tym. nego. pojęcia. jak posiada mający. no. ość. ciało. to wła dza oku. elomentu, za -. decyzja. się czasem. potrzeby. na. rada miejska, Miało. wątpić,iż sun. dającą. może. struktury. nubliczne,. maxi-. podział. z ogólnym. nie. to. zgodzić. posiadania. prosta. o elementrch. władzy,. z posbw,podział. administracyjna,czynnik. zasadnicze. powsze ch =. wyborów, Trudno. kolegialne. odręb-. si ę nieraz. wydawać. jednego. ustępując".. spraiedli. publicznym,Poza. i ścisłego. wyeiągn. może. czę-. Zawod owe j. demokratyczną,meżodą. taki, aby nie. opinia. zasadni czego. poglądem, bo nie można. byłby. sto. miasta, stąd też. rzeczy. dokonywać. mum gwarancji. co do. projektu. najbardziej. cz. z pozorów. części. ni ezr ozumi ała , Według. w dzielnicach. pojęcie c strukturze. mioski. perine. okręgi. zaznaczyć,że. dzielnicy,że Sądząc. zupełnie. być. też. śródmieście,a. na. dla. sta-. interesem. mieć. nyrobio-. okręgów, nadrzędny,. |.

(22)

(23) -10-. cały. też. problem,który. czynniki. dokonujące. ilość. mandatów. Co się w okręgu.. mach. szym h. W pierw wyborczyc. teli. polskióh. ani. obywatelskich. w prawach. ograniczany. rasuwał£. tem. Projekt. że w związku. leżnie. od momentów. punktu. widzenia. politycznie. interesów poza. stach. przyjąćby. kryteria. ? Zresztą. materialne. vrawnychkwestia. ta. nie. forma ni |. określić. należałoby. tu. nale-. pozatym,nieza jest. z. łatwa. politycznego.. w oderwaniu. r. obywatelom”,. innym. inną trudność, a mimowicie. kurii.. wi. adomo, jakie. formalne,czy. żało:czy. jeszcze. by. Z tworzeniem. żyda,Nie. pojęcia. przysługujących. wyznania,. swego. z powodu. być. nie może. obywatel. że "żaden. w ZMADAJLAGI I. itd. ,oraz. obywatelskich. uprawnień. ograniczenia. pochodzenie,. mogą być. powodem. nie. ani narodowość ani płeć wyznanie,. obywa-. zagwarantowanych. "ani. mówi,że. art,7. w. strona. wyda je się wątpliwa,. żydo: sziej,praw. narodowości. konstytucję, która. przez. prew. naruszeniem. to. byłoby. ponieważ. projektu. rodzaju. tego. konstytucyjna. KUFLE. żydowskich należy,że. zauważyć. rzędzie. poru=. PEGSTĘ. w. jak wiadomo. spec jalnych. utworzenia. sprawa. była. szana. w ra". okręgów. sprawy. tyczy. ży dowskiego,to. zagadnienia. i ustalające. okręgi. na. podziażu. przez. pod uwagę. brany. być. musi. specjalnie. stanowi. miejskim. e. samorzadzi. w. żydowskie. zagadnienie. jest. zagadnienie. to nie nę tpliwie. obo jętne j,ale. rozstrzygnięte. być. musi. natury w myśl. ogólno-narodowych, tym nie. wo jewództw. należy. zapominać,że. podczas. zachodnich ,w poznańskim. kwesżia. żydowska. właściwie. ludność. żydowska. dochodzi,a. nie. i na Pomorzu. istnieje, mamy. nawst. gdy w mia-. przekracza. miasta,gdzie. 50% miesz”. |.

(24)

(25) =. -. -. a. kańc ów. fi tych w arunte ch wprowadzenie. Łoby. jeszcze. możliwe. w miastach. ną mniejszość,w. niektórych. wiłaby. o samorzą dzi e.. poprostu. zagadnienie. można. rozwiązać. zrozumiana. polityczna. w Polsce. stronnictwa nie. za. nieź. przez. z punktu. rzędny. to. interes. podziału. Tąka. ski. był. choć tów. do. rady. Wynikło. na. by-. stanowią. natomiast. kuria. wyraźstano-. nowej ustawy, będzie. na. okręgi, Prawda. istotnie. rzecz. ta. dyskusja. poważ ny, gdyby. w ten. ponosi. okręgi punktu. da. nie. granice. narodowy.I. sam. według. sposób, że. rząd,ale. nowej. widzenia był. rów-. z. administracyjna. potworzyć ws tosunku dobre. wypadkiem. demokratyczne go. każe,by. okręgów. musi. tak. czynnik. chodzi. określić. dzielnie. nią nadr. o kwestię. okręgi. żydowskie. nie. spe-. żydowskich,. rezultaty, Wypadek. sporadycznymi polega. są w Sandomierzu. przez. jak naka zuje. reprezentacje do. ust awy, któ -. rozważany. niewątpliwie, jeśli. naperno. bowiem. żydzi. charakter. z t.zw,. określić. wykrojone. metoda. żydzi. pub liczną, gdyby. publicznego,który. sposób,ażeby. cjalrie. opinię. opozycyjną,nigdy. żydowską,władza. w ten. podziału. żydowskich. społeczeństw.. widzenia. mógł. przez miała. krytykowany prasę. pomocy. odpowiedzialność. Projekt ry był. ośrodkach. opokycjne y traktowały. wszystko. i całe. gdzie. żydowskie, według. przy. zostałaby. kurii. w mniejszości,mają. sand omier-. na tym,że. 50% mande-. miejskiej, to. z pewnych. błędów. mi e jscowego. starosty,. nie orientował się należycie i nieodpowiednio okręgi ,częściowo. zaś. winę. ponosi. samo. który. podzielił. społeczeństwo. „które.

(26)

(27) =. nie. zdaje. sobie. może decydować. Je. .. sprawy,iż. i że. nie. p wne. o wszystkim. decyzje. musi. czynnik. wziąć. na. rządowy. siębie. obywatel, zasada. większy. Śli. podziały. odsetek. istnieje. i 5-go. by mniejszość rodzaju. daje. dobre. idą. do. wiązanie. I znów. konieczności. wrażliwości. pozuda. podjęcie. jętność Co. od. nie. możliwie. czy. innej. pośrenika. może. jeszcze. rozpr nszkowania. miejskich,ustawa. się. grupie. odegrać. zniknęła, możliwa. jLopsze roz. wyników. dawać. , o ile. grupowego,w. osobistych. osobisty. zwartego. możność. okręgi. ręki,na. taxi. w. zaludnienia. tworzenie. admini -. grupowych. i pożyteczną na. razie. tam,gdzie. czy. na wyciągnięcie. podziału. i. polskie. polskich, władzy. dużą. innych,. do. społeczeństwa,. między. ambicji. tyczy. się. ugrupowania. samego. grup. pół-. obszaru. pośrednika ,szcezególnie. względnie. musi. jednak. jest. porozumienia.Tu. inicjatywy. się. marszu. i nastawienie. tej. okręgach. przyniesie. nie. rola. częśr.. jednomandatowe,. rozproszkowane,Na. porozumienia. wspólnego. okręgi. jeżeli. postawy. odpowiedniej. przypada. stracyjnej. hie. wyborcza. wowówczas,. w dziedzinie. przydziela. je-. dzielnica. od żydowskiego. w tych. żydowskich. administracyjne. nie będzie. tym,że. komisariatu,ustanawia. się vówczas. "geometria". wyborów. Warszawie. resztówki. zaś. rezultaty. np,w. mniejszy. okręgów.Buduje. Tego. jak. żydowski , tek. etnicznego,pozostałe. tak. posia da jących. ćydowst ie j polega na. wybor c zy znaęznie. polskich. w miastach. zamieszkał a w przeważającej. 3-80,4-g0. nocna,teren okręg. ludności. dzielnica. element. przez. okręgów. i uUmie=. rolę, zależności. dzielnie. ta:ich. czy.

(28)

(29) innych. okręgów. by. narodowy. cel. szcze. jedną. Warto między. a. Zz pa. do. granie. Se. Pezora. szczegółami. przyjętymi. ilości. głosowania. została. jak. osobliwości, jaką byłe. ta. jest. jakie. ńa. je-. zachod zę,. listy. obowiązującej. porzucona. wykazała. mandatów,. no nie j ordynacji,. na różnice. w poprzednio. wszyst 5 kim. głosów,która.. jak. osie gnięty.Konieczność. zwróci 6 uwagę. niektórymi. Przede. nych. co. został. ;»szcze. zasadami. SE. zarówno. i oso by,. praktyce,. możliwość. praktyka,prowadziła. np,niewieścia. rada. kumula-. do pew-. miejska. w. Kaliszu,. :. Mamy. ten,kto. dalej. uzyskał. ostatniego. mniejszą. ilorazu. dopuszczenie. tego. zasadę/art.47. do. IEF. datów. ABE. są. zasada. zostanie. ta. znajdzie. kartki. wszakże,że. sfery. czasu. Jedna. jeszcze. listach. szczony. na. pierwszym. miejscu. umieszczano mógł. przez. nie-. mnięj. Złosów. głosów,. wybierania. kandy-. cha-. jednak,w jsk im stopniu. żd w przyszłości „być może. staremu. w. ża. środowiskach. jakiś. czas. stronnictna.N ależy praktyce. system. przetr. przy. ryboreza. celu. to nierę tpliwie. wszystkim. po. połowa. oddanć. przypuszczać. będzie się cbecnym. syste-. dłuższy. listy:przy. iż wyborca. zaś. wieloletniej. rozwijał i pmgmatyka. przez. przede. drukowane przy. miądomo. ma. liczbę. możność. zrealizowane. zastosowanie. inteligencji,inne. mie. większą. i da ją. jie. wią, że. niż wynosi. tego,kto. z poszozegć lnych list „Odpowiada społeczeństua. pos. Gdpeda, Ma to na. przez. uzyskał. sztywne. głosów -. wyprzedzenie. rakterowi. będą. liczbę. vyborczego. kandydata,który. i 418/k tóra. praktyczna. sztywnych. mska zówka. "ciągnie. ec. do. listę". kandydat. lub drugim miejscu, Często. jakiegoś. głosować. kandyda(©) EK0. tylko c. na. tego. (69) N GiĘ. układania. p. na. >) [ef[4 Hi O. kandydata,a. umie-. pierwszym (© e) O. Gb (9) Pr. tymczasem.

(30)

(31) z |JĄ4 c przechodził. Obecnie. wybrany. każdy. sca. zasadniczo. na. alny. każdy może. liście,Stwarza. kandydatów, sze. być. bowiem. jak i ostatnie:. to konieczność może. liście. listę układa. nych. grup,gdy. byli. "ciągnącymi",. być. Dobór. nazwisko,. jednej. od. niezależnie. wybrane. na. liście.. i. starannego. również ten. znajdują. mle j”. zajmowanego. doboru, piery-. dobrze. jest rómież. porozumień. się *. mie jsca.W. "ciągnie listę". kandydat. w wypadku międzygrupowych. wypadku gdy na. miejsca. kolejność. decydowała. razie. każdym. drugiego. faktyczny,z. kandydat. aktu-. wyba czych,w. się nazwiska. ten sposób,aby. róż-. wszyscy.

(32)

(33) 4.D.isl. + SAMORZADU. FINANSOWANIA. wykładzie rych. MIEJSKIEGC. GCSPCDARKI. I OGOLNE ZASADY. ZWIAZKOW. tym będzi emy nusiel i iż=ć. samorząd. został. powołany„zapoznać. SAMCRZA-. szereg. się. zadań. z pewnym. do któ-. zarysem. planu. aktualnych. prac. nymi,które. stoją teraz względnie muszą stanąć przed samorządami. miejskimi. samozząędów miejskich. w najbliższej. zagadnienie,co. podległości. rozdzieliły,ile. miejskie. wiedzieć. do kwietnia. ły w całej Polsce. obligatoryj-. | dotychczas. należy,że. 4 miligrd"w poszło. na. zrobi +y, pozostawi -. od chwili. 1938 r, wszystkie. około. z tego. zadaniami. przyszłości,. samorządy. my na uboczu.Ogólnie. oraz. odzyskania. samorządy. przelnwestowa -. złotych. Jak te wydatki. izby. szkolne,ile. nie-. na. się. drogi ,ile. na elektryfikację i t,p,ustalić dla całej Polski jest doś6 trudno, Dckżadne. cyfry. należałoby. renie. miast. które. ilustrują. nymi. i powiatów. operować. będzie. Przechodząc że samorząd. pewne. własnych sukcesy. rzecz. do zadań. ma. odrobić. bie,że ma airobić. raczej. przygotować zebrać. całą masę. cały. trektuje ławnicy. zaniedbań. korporacja. chciałaby nie. nostronność. i niestety. da-,. wyborcza,. należy,. niewoli,powiedzmy. szereg błędów. sprawę. inaczej. so-. z czasów. aparat. i obowiązków. nadzarcaa,która. wyłącznie w. nieco. inaczej. miejska,burmistrz,prezydent,. władza. samorządzie. zleceń.Pozatym. ujamia. zadań. samorządowazrada. miasta,a. (6.. pomyślanych. dane,. terenie, Tymi. wszyst kim robota. te-. |. zaznaczyć,że. danego. tj.na. penne. samorządu,pamiętać. niepodległości, Trzeba. na danym. przede. i obowiązków. rómież. i posegregować. samorządu. jasna. regionalnie. ocenie. wykonawcę. zadań. biurokratyczny,W. często. swych central -. samorządu. podejściu. |. pewną. więc. jed-. tych.

(34) d kę l b.

(35) -. trzech. podstawowych. rają nieco. innego. na,której. kresie. potrzeby. czynników. 4. zadanią. oświetlenia,Oprócz. najbardziej. miejski,który. lavcą.Podejście. nie. AZ. r. inne,niż. chcą. wiedzieć. przeprowadzania. państwowej,a. do. człowieka. wszelkich. tego. władz. umreszcie. przełożony. za. miejski. agendą. przed. działanie. reg. działań. miernie Łoby. liczne,rozproszone. je us zystkie. z nimi. zapoznać. Polskich. się powinien. "Cbowiązki, zadania. daarnictwie. SĘ; te obowiązki. Do najważniejszych obowiązki. z. tytułu. cznego,spraw Granica i obowiązkami. poruczonych,. obowiązków. bardzo. szkóż, ||. właściwy. I. rozwój zarzą. czy wojewodą. aparatu. należy. Zadania. ustawach chciałby. czy. cały. sze-. te sę niez”. i trudno specjalnie. Związku. 500 pozycjach. i ruchu. poru czonych. Miast. wy-. wyliczone. zaliczyć. ludności, budomictwa. należy owa. l Up.. z zakresu. często. się. poruczonego,a zadaniami zaciera,Dla. przykładu. |. by”. typu.. zadaniami. B. ogólno*. zarządów gminnych',W. i w prawie. v10 js kowych „statystyki. własnymi. budowania. wydawnictwo. i czynności. ewidencji. między. ktoś. przejrzeć. różnorodnego. za. smorządu. 6 JEŚM. tym w 22 rodziałaąch. przeważnie. samorządowego. po najrozaitszych. tuta j WIDZOM. |. moco-. i kulturalnej. starostą. do obowiązków. m v. zw, zakresu. i za-. niejako. administracji. wyborcami. administracyjnego,bowiem zadań. jest. oprócz. gospodarczej. jeszcze. sprawne. Stro-. zarządu miejskiego,prezydent,. publicznej,polityki. ministrem. o kierunku. samorządowych,Obywatele. bruków, jest również. du miejskiego,odpowiada. i czwarta. stroną jest szary. samorządu. burmistrz,odpowia dając przed swoimi działalności. decydować. nabie-. do zadań samorządu jest często-. o tym, że samorząd. przecież. samorządu. istnieję. „tą czwartą. w stosunku. szarego. i obowiązki. powinny. zadań i prac samorządowych. cbywatel. kroć. O. =. a.

(36)

(37) >= weźmy. obowiązek. wypływa. PRówelŚLIA. z ustawy. naa. rejestru. o ewidencji. a. obowiązek. dzieci. Ludn ości, Ten. szkolnych, który. poruczony,czysto. zazębia się własnym. łania , dopi Lhowani em, aby wszystkie. dzieci. zakresem. pnalazty. się. dzia-w. pu-. blicznych. szkołach powszechnych. i zadbania, aby dla wszystkiech. starczyło. miejsca,. .. Nadmiar rozszerzania. kszenia na. ©. zadań zleconych aparatu. ilości. janią. personelu. własnęgo. gminnych,a. najpilniejszych. dząc,że. samorząd. sarkać,T. biur owego,To. nie. czasie. ciężaru. przejawia. akcji. wszygtko. doieżenia. gospodarczych. znając. konieczność. przez „VO samo. proluk(junozo. gminy. Cbywatel nie. na. administracy jnego,na. wz rości e wydatków.. zdolności. wpływa na kohieczność. odbija ha. się. ograniczeniu. w kierunku. zaspaka-. i kultura lnych potrzeb. tych. zadań. aktywności. wyborczej. powię-. zleconych,a. gospodarczej. trzeba. być. wWizaczy —. przygotowanym. na słuchanie różnych rarzekań tego ra zajów: że "tam,gdzie za. austriaka. lub. ruska. czy niemca. si ed zi 10 .Wiewątpliwie wiedzieć,że. żadamia. Są zupełnie. inne niż. nizacja. rórnież. Jednak. jednostki. jest,ale. samorządu. jakie. za cząsów. 2 urzędników. ogół. wniosek. obywateli. w chwili. zaborców, zakres. odmienna,. ogólny. stępujący:za. tak. było. 1 stnie Ją. pracy. i OTĘA--. |. jaki stąd możemy. nyciągnzć. mak 8 imum. działalności. ca. własnym samorządu,nawet choćby to się. xosztem. redukcji 4. publicznej. wydatków. cv jno-biur okratyc znego. tj.to. na utrzymanie. ;. jest. co nazywa. na”. z każdej. bezpośredniej gospodarcze. kulturalnej. zakresem. powinien. obecnej. wszelką cenę należy dążyć do mydobywania. a. teraz. ustaw. j.i. daw-. miało odbywać. aparatu.sdministra-. |. a.

(38)

(39) Własny stanowi. zakres dziaełania. o właściwej. dowej.Generalne. o miasta. racji. grupy. bytu. potrzeb. gadnienia. zdrowią. przemysłu. związki. trzeby. gospodarki. samorzą-. publicznych, jeśli. chodzi. coraz. z dziedziny. elektryczne j,gazu przetwórcze. i opieki. częściej. komunikacji. publiczne.Pozatym. zaspaka jają. dostarczania. , wody prowadzą. względnie. i sztuki, za-. społecznej,popie-. i handlu, bezpieczeństwo. samorządowe. za budowy/regu-. oświaty,kultury. publicznego. publicznej. dane j jednostki. są następuj:,ce :pomi ary i plany. łacja miasta/,zagadnienia. ranię. „zakres. pomocnicze. pewne. po-. energii. pewne urządzenia dla. Jak:rzeźśnjia,chłodnie,targowiska,a. wymi any handlo nej. nawet. zakładjt. aprowi-. zacy jne. Bardzo. działania dług. często. samorząd ma pełną.. własnego. ności. uznanego. Częstokroć czeni. myda je się. uznania. może. przez. złudzenią. reprezentanci. ,że. we. swobodę. własnym. wyboru. je wykonywać. reprezentację te unoszą. ząkresi 6. zadań,że. wg. stopnia. związków. do samorządu. we -. pil-. samor zędowych. niedoświad-. obywateli,. Nie ma nie łatwiejszego. jak powiedzieć:"Tu. powinna. |. być szkoła,tam elektrownia,a gdzie indziej linia kolejowa'., Takie „stawianie syborcze j,ale przy. _domeón. się. rezygnują. jest. zetknięciu. z całokształtem. trudne. dopiero. sprawy. praktykowane. się nowo. gospodarki. do zrealizowania. Wówczas z bardzo. wtedy. widzą. wielu. jak. słusznych. trudno. przy. w rozgrywce. kreowanych. samorzą -. samorządowej,okazują. działącze nawet. samorządowi. postulatów. powolnej. i. i mozolnej.

(40)

(41) ISS zadań. pochopnymi. przyrzeczeniani. łatwością,. samorządowe. np.. ny ż równie czo pgranijest. zakresie. przed. każdym. zadań. wysuwanych. zadań. ważnych. grupy. zawodowej. hanulcen. samorządowym. związkien. mistrz. „nagistrat. lanego. plenu,. co. : robić. się. będzie. robiło. potrzeb,. robiony. z myślą. dziedzinach. i w. gospodarce. guin. stopniu. wykonewczej ,słabej. zdolności. rzeczy. wielkie. wspmialszych. wzorów. europejskich. konania dzie. potykany. dzisi:j. wyrost.. się. o kanyki. istnieje. Zapanowała. już. ,„,bur-. poryś—. dobrze taki. ? Plen. co. za. prezydent. mieś-. musi. ustalać ko„nusi. być :. taka. istnicje. „obok. node. w. wielkicj. organizacyjnej. „sięgamy. ,a w. do. drodze. codziennych. tendencja. życie,. naszego. „wspaniałe. horyzoncie. na. tylko. co,. jest. uiejskich. inicjatywy. przerost. ;. pewnej. wykonalności,. wszystkich. silnym. nasa. cała. narouowości.Wielkin. finansowych,. Jak we również. ności. o realnej. tym. „dla. i powszechność. ich pilność. w. mają. obywateli,a więc. Stąd konieczność. i radni.. cić się w granicach możliłwości lejność. się. się musi. głowić. wszystkim. robió?.Nadtym. pewnej. dla. środków. brak. jest. piętrzy. „dzielnicy. rejonu. danego. „czasem. Poza. ogół. przez. solidarnie. dla. robić,. publicznej. gospodarki. danyri. i t.p.. co. sanorządowym. związkom. dyktuje. wyraźnie. obligatoryjne:. publicznego. „zdrowia. -Aróg. oświaty,. z zakresu. .. ustawami. różhyni. zadania. określone. ściśle. korporacje. przez. realizacji. do. zadań. wybór. nakładają. Ustawa.. z dużą. wiecach. się na. uzyskuje. -. Swobodny. Ustawy. tę popularność ,którą. utrzynać. publicznych. reslizacji. bardzo nieudol-. Widzimy do najich. wy-. przeszkód .Wszę-. do planowania. „moda. tak. może. rzeczy na. nawet. bardzo.

(42)

(43) SOD. Oto. cji. nie. dy do niczego ale. w rzeczach. ne na lat. 4 — 5 lub 10. które. przy. Z daleką. posuniętą. obecnego. życia. grupy. suwających. się na. niejskiego.Musimy. w samorządzie wiadualnyn.. liczące. to. Bardzo. 5 tysięcy lub. występuje. zakres Krakowie. Gospodarka. kątem. zawsze. paniętać. nóżne. potrzeby. tych. potrzeb. w naszych. „Lwowie „Poznaniu. Stolicy. całość. niasta. odrębnych. potrzeb. centralnym skali. regionalnych. „Wilnie ,Katowicach. Państwa. musi. miasteczko,. ma. zupełnie. , w innej. indy-. wybitnie. w województwie. mioszkańców. publiczna. gospodarka. publiczne. -Warszawy. nastawiać. poszczególnych. wy-. samorządu. gospodarczej „że. pewne. aktualnie. publicznej. o charakterze. gospodarke. publiczna. obejmujących pod. polityki. czoło. zachodnin.Inny. wschodnim. licach:. gospodarki. z zakresu. zadań. zapropagować,. ustalić. spróbujny. gospodarczego. wykonalne;. się z warunkani. „licząc. ostrożnością. na. mieć. naloży. szeroko. bardzo. należy. wyborach. ,. inwestycyj-. plany. realnie. gospodarki,najbardziej. programy. meto-. przede. wiealkich,ale. wszystkim. „przede. na. skronniej. planować. Zakreślejąc. małych.. wszystkin. uwadze. w rzeczach. tylko. .I nie. realniej. Należy. doprowadzi,. takiej. ME. Otóż. ulgowych.. kredytów. też. czy. tyn. subwen-. w postaci. 90 % zażądały. t.j.. zaś. 12 %, resztę. 10 -. tylko. własne. pokrycie. jednak. zaprojektowały. samorządy. plonie. złotych.V. milionów. 1300. na. inwestycyjnych. prac. tej. 4 lat. ciągu. w. wykonać. zamiar. mają. sanorządy. „że. wynikło. Z ankiety. inwestycyjnych.. w robotach. zaplanują. rządy. Sano-. co. enkietę. przeprowadzono. 1936. . W roku. przykład. nicbezpieczna,. samorządowym. odcinku. na. pożyteczna,jednak. „obok. swoją. S%to„Gdyni.. zadań. politykę. dzielnic,rozra—.

(44)

(45) — 2. rządu. terytorialnego. ćycie. sąsiedzkie. kach. miejskich. siedzkich. Po. do. różnych. toryjność ności. na. temat. ich. Są. interesów. do bardziej. samorządu. miejskiego. w. publicznej.Rozpatrywać. obligatoryjności,. o obligatoryjność. faktyczną. ośrod-. zaciera,. przejdźmy. gospodarki. w kolejności. tylko. się. wozach. rozważań. dziedzinach. będziemy tutaj. stopnia. współ. w wielkich. dla wspólności. zrozunienie. ogólnyu::. szczegółowych. „a tymczasem. obywateli. samo. koncepcji. i bezpośrednie. bliskie. tkwi. pewnego. tych. podstaw. i Aneryce.U. w Europie. miejskich. kongloneratach. w wielkich. pcwszechnie. dość. praktykowany. zresztą. dzielnicowe ,podział. sarorządy. rodzaju. WojEeGE. na. Warszawy. podział. właściwie. tę uwzględnie. liczność. w rieście.Oko-. niast. niejako. do kożoiażów. się. stających. —. prawną,lecz. „ustaloną. przez. Nie. chodzi. również. tradycję. je. obliga-. i koniecz-. życiowe. Zakres. w dekrecie sówki. „w. gnin. Naczelnika. sanorządową. wszystkie. ustrojową inne. lityki. zagranicznej,w której. częgoś. do wykonania.. zornie. organizacja cały. życia. ich. szereg. b.Kongre-. zaborców. dla. wojew.. z 19535. i adoptowany. r.. guina. zadania. ciąży zadań. na. Jeśli. z zakresu barkach. przez. nie. z wyjątkiem. niejska. nie. pomocniczych. ma po-. niałaby. obrony. rządu. po-. zestawi-. szczegółowe,to. publicznego,może. Np.. jest. dla. przepisy. dziedziny. „wyliczony. r,. uzupełniony. takiej. nego,jednak. z 1919. ustawach. i zachodnich. ustawę. niejskich. Państwa. oapowiednicn. łudniowych. libyśmy. działania. .Po-. central. nusi. wziąć. na.

(46)

(47) NZ =. swe. barki. nizacji. gnina. PW. miejska. i WF,. obrona. wa,zakwaterowanie. budowy. plan. wysuwają. społecznego.. wych/,. czyn. Podstawą. rozwoju. musi. zawsze. zaborze. być. 70 % nie. ma. dwuch. w m.1928. jak. przepisów. polityce. pomiary. są. dokonywane. samorządu. regulacji oraz. za-. _bu —. Setiorządo—. nie. tych. pomiarów,a. „sporządzania. okodo. po-. zawarte. SĘ. bu-. i w ustawie. istnicje. caźty. budownictwe:.. szereg. i parce—. zabudowy ,oraz. ustalanie. miejscowych,. o kolejność. w zaspakajaniu. najpierwszą.Pomiary do. samorząd. w. sferę. musi. być. olbrzymich interesów. potrzeb. powinny. ogólno-państwowej. niepotrzebnie. wchodzących. „W b,. zabudowy.Przepisy. w r.1936. planów. sprawy. słabo. prawnych.:w astawie. techniczny,nad. pomiarach. ma. budownictwem. nowelizowanej. rzeczą. opracowywać. nad. .W Polsce. bardzo. nie. zabudowy. ustawach. społeczno-gospodar-. zabudowy. jeszcze. norriach. z nawiązenisi. iarów.Przy. sensie. planów. nadzoru. budowlaewych. chodzi. w. planów. miast.W. : nadzór. Jeśli. renów. itp.. terenowej. 40 % miast. lacją,regulacja,ustalanie. nie. z manewrów. z zakresu. jego. generalnych. zasadniczych. o rozbudowie. miasta. około. „prowadzenia. dowlanej. to. puł--. V a.budżetów. dzisiaj. sporządzania. miarów. zadań. /Dział. plan. się. rosyjskim. tyczące. w. zadania. ala. |. te przedstawiają. ło. sztandarów. w gospodarczej. się. orga-. i przęciwgazo—. powracających. miasta,pomiarów,gospodarki. downictwa. popieranie. „fundowanie. żoźnierzy. Na pierwszy. np.. przeciwlotnicza. wojska. ków,przyjnowanie. miejskiego. „A więc. ,. być. sieci. po. ostrożny,aby planów. ala. te-. bidowienych.iW. tyn.

(48)

(49) 023 2. plany. zazwyczaj. planów. nie. tekt. zawsze. zadarienm. Naczelnym. go. będzie. budowało. danym. w. dbać,żeby. piera. się w. budownictwa. popierania się. V.ZWe. komitety. Bardzo. często. bezpośrednio. dla. prywatną. mieszkaniowego. o stronę. 4ączy. nusi. głową,. mieszkaniowe. po-. sanorząd. .budowleaną.Polityką prywatnego. zajnuję. rozbudowy « zmuszone. niasto. w budcunictwo. miast.. do ść. to. nad. dach. celu. tym. trzeba. miejski. budownictwo. inicjatywę. ekstnitowanych,vizględnie. doświadczenia. nieli. się. terenową. polityką. racjonalny.W. sposób. odpowiednio. 27. bać. musi. a jednocześnie. odbywało. przyrusowymn.Jest. wszyscy. rieście. terenowych.. często. społeczne.Sanorząd. budownictwo. budow.lLane—. o tym,że. myśleć. lat.Bardzo. konieczne.Z. e niekiedy ykr prz,ale. jeszcze. 10. 5 lub. szkołę. wywłaszczenien. się posiłkować. się. naprzód. trzeba. terenowej. W polityce. ruchu. rezerw. właściwych,gronadzenie. dzielnic. do. przeciw. jest. terenowej. polityki. terenani,kierowanie. spekulacji. dzisłanie. miasta.. koruniacyjny. lub. handlowy. się. wczuć. potrafi. ludnościowy,przerysłowy,. rozwój. właściwy. gh przewidzieć. planów. przy ustalaniu. archi. też. lub. technik. zazwyczaj. zabudowy ,bowiem. sprawę. nad. czuwać. pilnie. muszą. obywatelskiego. czynnika. wyrost.Reprezentenci. na. się. robi. zabudowy. zorientowani.. technicznych. szczegółach. w. nawet. dobrze. być. „nuszą. „radni. prezydent. „a więc. sauorządowe. wypadku. nie. jest. mieszkaniowe. gospodarczą.Zczwyczaj. angzżowania. budując. robotnicze.. domy. były. do. zbyt. dobre,jeśli. „jeżeli. dom. baraki. Jak dotąd. chodzi jest. w. ręku. się.

(50)

(51) _. sanorządu ÓW kać. micjskiego. eco. się,że. rodzaj. w których. skład. Brak jest. czas. mieszkań. w tym kierunku. takie,zdaje. z funduszy. się. której wchodzą m.in. buduje. się. i Łodzi/,albo. budowlane. albo my. wej. od 150. do. przez. T.0.R.. albo przez. kwestia. Jak. do. dotąd. dotych-. dyspozycji. 300. zł,. T.O.R.. planowości.Tutaj. wszyst-. Domy. te. /w ifarszawie. przez gminy miejskie. spółdzielnie. nieszkaniowo—. pierwszy. podkreślić. Zagnańsku/. w Gdyni/.Przejdzie-. budowlanej. polityki. miejskich.Na. skład. przede. Spółdz.Mieszk.-Bpółźdz.w. zagadnienia. w ośrodkach. jak. i Fundusz Pracy i inni/. przez przedsiębiorstwa /"Paged" do. „bowiem. dla pracowników. bezpośrednio. / Warszawska. z kolei. zainteresowa—. nie powstały.. Benk Gosp.Kr.. z pożyczek. /Gdynia,Kraków/. społecznego,. SUELE A — s8p.Z 0.0,,w. kinu fizycznych,zarabiających. albo. kierunku, -. przedsiębiorstwa,. postawionych. domy mieszkalne. są budowane. mieszkań.. oraz. doświadczenia. T.0.R.,/instytucja R. uni. 3. robotniczych. publicznych. powinien. w tym. idzie. samorządy. jeszcze. pła-. budowę. dla RES. Spółek. przestaje. raczej. się w. Robotniczych. wchodziłyby. w budownictwie. lokatorów. samorząd. angażowania. Tow.Osiedli. aby tworzyć. spółki. „większość. wydaje. bezpośredniego. Polityka. ne. 24 -. plan. należy. i drogo. wysuwa. się. konieczność. dyskrecji w przedwczesnym ujawnianiu planów zabudowy ze gdy. wzgkhędu stanie. prowadzenie rza. się. na. możliwości. się wicadonme,że na. danym. spekulacja. spekulacji zarząd. odcinku. terenani.W. terenani.,Zwykle. miejski. pewnych. planuje. inwestycyj. budownictwie. ,. prze„wytwa—. mieszkan iowyz:.

(52)

(53) => 252 paniętać. trzeba. budowlaną. o pewnym. akcją. a budownictwem. prywatna. nie. społeczną,. idzie. w tej. dotąd na. czynnika. zakładanie. plantacyj. atywa. mieszkań. nało-. konieczność. publicznego.. ważną kwestię z dziedziny i konserwacje. między. rentowność. zysków.Inicj. budownictwo. dziedzinie. jest budowa. nych oraz. dla. ne. je za ni erentować „Stąd. Niezmiernie Bidet. istniejącym. nieóbliczoną. mieszkaniowym. izbowych,uważejąc ingerencji. rvzcziale. rozbudowy. dróg,ulic,placów. publicz. „zieleńców.Ogólnie. biorąc. miasta wydały w r.1936/7 na ten cel 26 $ niliona tych. w wydatkach. zwyczajnych. i 45 miliony. nadzwyczajnych.0. obowiązku. utrzynania. w miastach. specjalne. ustawy. 1920. r./.Często. należy. uznać. Wyhikają. które nej. tu. drogi. nych. drogi. spory. nikt. dróg.. 2 lata. temu. do. nie. he. nie. arterie. projekt. na. został. i celu. do. znaczeniu. korunikacyjne. lokalnyn,a. publicznyn,a. : ulice. tjn. da-. ścisły. Projekt. ten. Rząd,ale. te. dróg. za. służą,. więc. „,tranzytowe,przekotowe;. więc. w. da-. utrzymania. przez. dmogi. ,. „że. jest. Utrzynanie. jakiego. co. państwowe.. przewidujący. Sejnu. rozpatrzony,. temat,. parzdoksów. i państwowe. do. z. a państwen. obowiązex. ustawy. zgłoszony. o większym. o znaczeniu. należy. Semorządowe. od charakteru. drogi. rodzaju. drogowa. czy. samorządami. i placów. utrzynmuje.Koniecznością. do kogo. został. /ustawa. miejskie,guinne. tego. w wydatkach. ulice. nieporozumienia. pomiędzy. Istnieje. dróg. ck. leży. za. wyjaśnić. rozdział. dc. powstają. doprowadzaj,. wypadku. 54. mówią. zło-. z:. drogi. mieszkaniowe. o du-.

(54)

(55) żym. ruchu,ulice. dzielnicach. w. nało. dzielnicach. zabudowanych.W. miejskich. zasadniczych. ność. prograzu.Progran. tego. lat,ale ności. powstaje. progranach. wymogiem. w międzyczasie. np.:. willowych,wreszcie. jest. drogowy. zajść. fabryka. lub. rozbudowy. dostateczna. ustala. mogą. ulice. się. dróg. elastycz--. na. okres. nieprzewidziane. ośrodek. w. kilku. okolicz. nieszkaniowy. -. itp.. chodzi o to „aby w ralach progranu tego rodzaju niespodzianki łatwo mogły się poaieścić,Jak wszędzie ,tak i w gospodar-. ce. drogowej. bów. finansowych.. dzie. t.zw. tu.. cen.. kocich. rodzaju. łbów,a. linii. potrzeb. Progran. robót. Ostrożnie. dzie. pod. chnie. na. uwagę. dróg. nagać. dróg. się. się w. drogi. 6. ulie. nosDRY ą eelon. wysuwa. się. sferze. innych. większych. miast. „Drogi. i oowiatów nogą. żądać. rzęZ. woj skowyri, niszeze... słusznie. w. podwarszawskich.rodłódzkich. nale-. nawierz. kwestia. zupełnie. OĆWrÓCOGA. jak. arterii. twarde. subwencji wydziału pow iatowego brzelokowych.z któ ry ch sane korzysta ją. być. po. pieiwszym. muszą. 5a może. iść. rozbudowie. wojskowej.W. takie. również. za to,rozszerzyć. do koszar,budować. zniejszych. jak. asfal-. biedne ,peryferyjne,. ! Przy. służyć. netr. raczej. poszczesólnych. natury. tranzytowych.iliosta. stopniu.Sytuacja. wiatów. a. kchserwacji. odeinkach,które. W niastach,zwłaszcza. nia. dA. „ale. rzę—. 1 mtrć. złotych. należy. nawierzchni. zaso-.. wielka. mieć. miejscowych. razie. budowie. wzg.ędy. należy. tych. „W każdym. w. od. w pierwszyn. możemy. kilkadziesiąt. zaniedbane. planów. tworzyć. naprzykład. od warunków. tańszych. na. w zależności. nawierzchni. fiu istnieje. sto. zależy. z luksusen. układaniu. ży brać. za. lulności. układania. układać. z tyn występuje. Za 4 złote. Nawierzchnia. i Od. programy. W związku. zagadnienie. rozpiętość. i. należy. na. do-. utrzymanie. Emiejszym. powiatowe. po--. znajdujących o. tych. miast,.

(56)

(57) «= 27. Lo. w dopomągały do utrzymania dróg wylotowych awe. tylko. nie. za nimi. wślad. zamożniejsze. pójdzie.W. naszych. warunkach. teren przed. mogą uzbrajać. samorządy. od rza |. tość danego oljaktą r Polozo nie ma a. oO. dróg miejskich.Tak więc, miasto może łŁożyć imo uzbrajanie. |. ryzyka,Ulice- zostaną podbudowane ,a ruch. je pewien wos budowlany. ha-. odwrotnie. Tutaj istnie-. też. stępnie do prowadzać drogi „czy. dróg. domy,a. stawiać. kolejności,czy. zagadnienie. powstaje. budowy. W polityce miasta,. danego. interesów. sferze. placu. terenów, a właściciel. żadnej. bez. swo jej. |. zasługi korzysta.Istnieje jednak artykuł 174 ustawy bu- M dowlanej,który. przerzucenie. la na. go. założenia. jak najszersze. się. drogowej. podarce. miast. z ogólnych miejskich może. osoby,które. dojść w miastach. jego. warku. rówież. ? Tydatki. dochodów. ośrodek. miejskie. |. zale ||. każdym razie. .a mdmierne. obecni. przez. nowouchwalony. 1938/ podatek. z nadwyżek. drogomy,. budżetowych. to pobierane. zużywanie. i szar-. być mogą. dróg przez. przemysłowy.Na budowę dróg pobiera. Są. pokrywane. zwyczajnych z tym,że. /w małych miastach/,Ponad. opłaty. stąd kar zyści.. zwyczajne. wydzielonych. należy. pierwsze -. wykorzystanie.. Parlament /Sęsja Nadzwyczajna Kerzystać. odniosły. do stosowania,w. tem jest trudny. Artykuł ca. ulice na. kosztów. zarząd. miejski. przez. zozwa- ||. miejskich. do ośrodków. w odniesieniu. się. dany. czasem.

(58)

(59) "28. organów. o popularności. danego. terenie. na. samorządowych. często. decyduje. i utrzymania dróg/ulie/. zakresie budowy. w. samorządu. dzia łalność. MŁaściwa. stosowany. rzadko. on niezmier -. jest. jednak. praktyce. inwestycyjny.W. podatek. nie. =. miasta,. zwyczajnych. z wydatków. 39 milicnów. mil,z7. Stanowi ch ków nadzwyczajny10,4. datków. miejskiego.Państwo. samorządu. nauczycieli „samorząd. zaś. szkół. Nie mo * € zaistnieć morządu,zdaje. sto nie. mogło. względu. na. obowiązków. się. brak. dzieci. sa-. w gospodarce. mia-. zaistniał ,żeby. ze. mu nauczycieli. realizowanie. „przymusu. szkolny. przymus. polskich. realizowany,a jeśli nie. ilości. ce niedostateczną. objęte. etatów. ilość. jęciu dzieci do szkół,. trzecią. zaopatrzenie. należy. miast. szkol *. jest. wszystkie. jest to raczej. winę braku |. nauczycielski ch.iiasta. pomieszczeń,nie. się drugą. smutną koniecznością. zmiamę, Z tego też powodu. ma ją-. ją przy” odmariia. tym wypadku wprowadza. już jest bardzo. |. odpowiednich. zasadniczych. w 95%. , w. nie. nigdy. przydzielonych. są tym przymusem. a nieraz. fakt,i. |. szkołom. szkolnych.Do. sam orządu. odpowiedniej. dostarcza. wy-. ogółu. pomieszczeń. nego. W większości. conajmniej. taki. jeszeze. przyjąć. to 10%. o gospodarcze. z wydat-. złotych. dostarczyć. musi. i dbać. lokali,umeblowania. samo -. działalności. w r.1936/37 miasta asygno-. i kultury. Na cele oświaty wały. do omówienia. przejdżiemy. Z kolei. w dziedzinie. i. budowni et -JĄ].

(60)

(61) - 29 wa. finansowych. Cały szereg. miast. szkolnych.. Często występuje. prowadzić. walkę,mianowieie. jedną. dowano. fortu. szkołę. w lokalach. skromnych. dowę. się szkoły ria,W. ły. przeważnie. praktyce,dużo. dlatego,że jest. nie. mają. jednak. o bu-. pomyślanej. sieci. jest,że. zaniedbując do szkół. nię. odpowi edni ego ubrania,bowiem. buduje. peryfeposyła. do. |. szko”. zadaleko,. mies zkaniowe,Ostatnio. zwyczajnej. sanorząd. nauczycielom. wypłacały /ustawa. r./ wypłacanie. 1938. Ska rb państwa.Dodatki. w końcu. sesji. dodatków. przejął. ustawowo. wypła canę. mieszkaniowe. wacsiży. 18 milionów. do. będą mogły Działanie. się. być ustawy. wykorzystane na. gminy. od 1.1V,+939,na. dodatki. uchwalona. nauczycielom. rocznie.". sposób zwolniają się dość poważne fundusze,które. czyna. klas. powszechnych. Chodzi. również. dzieci. rodziców. wybu-. Ę który:. kilkadziesiąt. i w dobrze. w śródmieściu. Dotychctas samorządy. przez. pierwszy,. szkolnych,Błędem. szkolnej,gmachów. którą trzeba. szkół. gmachów. wygodnych. sal. tysięcy,ostatniwyrazkom-. istnieje. tego. Bię na plan ale. własnych. miasto. istnieje. prywatnych.Budowa. wysunąć. powinna. posiada. niewłaściwość,z. kilkaset. za. obok. i techniki,a. nie. środków. odpowiednich. o brak. się. rozbiją. wszystko. I tutaj. wynajętą służbę.. odpowiedni,opłacić. w sprzęt. nia,wyposażyć. pomi 68 zcze -. dostarczyć. a, Samorząd musi są liczne zaniedbani. dziedzin.. tej. szkół.W. materialnym. z wyposażaiem. jest. rzej. go-. Jeszcze. zrobienia.. do. wiele. jeszcze. jest. szkolnego. na inne. miejskie. miasta. potrzeby. obecnia. samorządu, ,. niewydzielone. wydzielonę. ten. rozpo-. od 1.IV,494Cr..

(62)

(63) =. W budownictwie. M. =. UlNL. szkolnym również. Istnieją miasta,które cych nieódpowiednich. ły się w budowę. teczną,ale. tego. aby wszystkie. drugim. teatru. W pelityeo dość. jest rzeczą. zaspakajania. dzieci. program. potrzeb. 700 tysięcy. - wtedy. miast. w roalizacji plamów szkolnego,pomimo. Zi. zł, ,a zrealizowano. W tym samym. czasie. cyjny,który. pochłonął. jednak. wystawiono. sumę około. jest na. problem. le, Samorząd wało. moi. w okresie. tylko. 200. ch. adminis tra-. być. dzieómi,W. kąpiele. hygienistka,któraby. dzieckiem. w szko-. młode. pokolenie. wychowy -. warunkach. ilość. dzieci. opiekuje. je bada,Obok ceły. czas. dzieci.Należy. zakresu więc. opieki. zwrócić. higieni-. powinien. się dzi eć -. lekarza. czuwała. niektórych powia tach i miastach. postawione.Do. jest rów-. nad. specjalnie. razdo roku. tys.:1,. 800 tys, zł,. w odpowiednich. szkolny,który. i przynajmniej. dobrze. o to,aby. każdej szkole na pewną. być lekarz. winna. higienicznej. dbać. się i wyrastało. ceżnych.W. mi. opieki. plan. 206. W szkolnictwie powszechnym niedoceniany nież. i po-. ząobsornowono. spychany. dalszy, Np.miażło się na ten cel. 3 lat. do. zrozumienie.. budownictwa. w tym 2066. poży-. w odpowiednich. je uczć. objuw,mią nonicio,że. inwestycyjnych. bardzo. doprowadzić. szkoły. większe. zaangażowa- -. potrzeb powinien. trzeba. miały. mogły. znajdzie. szkolnych. inwostycy jnoj nioktórych. przykry. wielkich. potrzeb. planie,Najpierw. budynkach,wszystkie. trzeba. dla. w hierarchii. na. blanówećć.. mając 40% szkół w budynkach ob-. teatru.Teatr. stać. obowiązuje. rzeczy. higienicznej uwagę. aty. po-. nad. te sa wchodzą. każde.

(64)

(65) dziecko. lozeszcło. miejski. musi. Oprócz. pemiętać. kąpieli. organizację. przedszkoli.Nie. wszystkie. samorządy. dwie formy. własnym. subneho jonują. ne,Obydwie. fórmy. prowadzenia. zakresie. i prowa-. prowadzą. przedszkoli, Jed -. utrzymują. przedszkola,. odpowi ednie stowarzyszenia. można. uznać. i racjonalnością. prywat-. za właściwe, jednak. subwene jonowani a niezbędna. lowością. skach.. Z zakresu ośńiaty. zaliczemy. ne miasta we. padku. rozumieć zarząd. młodzieżą. przędezkola.gą. inne. o W. szkół ponszęchnych/z4dań. i opieki: nad dzenie. de kąpieli.Ma-się. jest. zużycia. w Wy”. kontrola. nad ce-. subwencji.Opieka. nad. dzieckiem nie kończy się z chwilą gdy dochodzi ono do lat 44. 0d lat. $le,handlu. 14 do 18 młodzież. i rzemiośle, musi. zatrudniona. uczęszczać. w brzemy-. do t.zw.publicz-. nych dokszżałaających szkół zawodowych.Obligatory jność | tworzenia wie. takich. z r. 1937.Nieznykle. utrzymanie. dowych. odpowiedniej. szkół. ważną. i została. dla. ilości. ;,aby i w tym. miasta. Dokształca jące. się z popieraniem winien. interesować. „kształcące. lub. zawodowe,ale. prowadzi. stowarzyszeń. popierać. raczej. nie. zawo-. musi. obowiązani bardzo. zawodowe. średniego,. się a nawet. się w ich bezpośrednie. szkolną. Wszyscy. jest. szkół. miejski. szkolnictwo. w uste-. rzeczą. tu postępować. szkolnictwa. ujęta. publicznych. zakresie. uczęszczali, Trzeba. rystycznie,. żować. istnieje. dokszhłca jących, Bowiem samorząd. przypilnować 'do. szkół. rygo-. łączy. Samorząd poszkoły. ogólno-. powinien. anga-. prowadzenie, Oświatę poza-. się za pośrednictwem. społecznych.Konieczną. instytucji. i. jedjest nak współ-.

(66)

(67) TODŻRE. praca. samorządu. szkolnej. musi. przez. mię jskiego materialne. utrzymywać. jak. popier.nie. najbliższy. wymi ,z inspektoratami. nej należy. w dziedzinie. zgodnie. premiera,sprawa. z poleceniem. naprzód. W miastach. na razie. kwestia. zdolnych,przede. nie. kultury. mało. Wydatki. sieci. najbardziej. godne. przeć. uwagę. w szkołach. na. średnich. tylko. teatrów. dobre. słabych. Tworzenie. wszystkich. wielkie. znaczenie. artystyczny. kina. miejski. i czuwając raczej. się bezpośredniego. pozostawia jąc to inicjatywie. jest. naukowych. kontakcie. w tworzeniu. prywatnej.. po-. wyk-. cząsach. kino.Doce-. nad właściwym. powinien. być. orgenizowania. stopniowo. ma. raczej. powinięn. obecnych. kulturalno-rozrywkowe. powszechność. poziomem,samorząd. ludności,W. popie-. dostatecz-. zaopatrzonych,lepiej. one. wy-. samorządów. bibliotek. teatrów,Unikać. objazdowe.lliech. teatry. na. popularnych. w ścisłym. i źle. sanorząd. dag przeważnie. specjalnych. ostrożny w tworzeniu. smak. żowania. zagadnie-. specjalnę. się uczelnie. wyższe. Samorząd. ształcą. niając. wsi,. ruszyła. temu. zazwyczaj. czytelnictwa,. polecenia,dla. może być wskazanę,ale. przy, opareiu. i sztuki. czytelni-bibliotek. miejskich.organizowanie. stałych. uwagi. wszystkim. W (ym Biorunku. i upwszechnianie. bardzo. pozaszkol. |. popieranie. gęstej. ta mocno. zwrócić. zawodowych,. ranie. oświaty. facho-. stytendystn.Ńe. większej. poświęcono. Na leża Łoby. kształcenie. daje. z czynnikami. baczną zwrócić uwagę na akcję dokształcania jeszcze. Na. poza-. akcji,Samorząd. dziale. poborowych,Pozostaje. niu nie. vej. katakt. szkónymi.W. oświaty. unikać. jego anga-. i prowadzeniu. kin,. i.

(68)

(69) +20 Reasumując wymienić. program. należy. przede. bieżących. działanie rozwojem. opieki. przy. na. higienicznej. oświaty. nada młodzieżą. jest. najbardziej tężyzny. Samorząd. nauczania,. szkolną, współ -. zawodowego,kontrola czytelni. pozaszkolnej. polityki. samorządu. rozwojowi. szkóż. popularnych. zwrócić. specjalną. nad i wre-. uwagę. poborowych,. W dziedzinie. towania. oświaty,. i zacpatrzenie. powszechności. przedszkoli ,organizacja. doskztałcanie. daniem. planowej. rozwoju szkolnictwa. szcie. w dziale. w zakresie. wszystkim:budowę. paiszechnych, realizację rozwi janie. spraw. zdrowia. publicznego. naczelnym. zapewnienie. obywatelowi. warunków. sprzyja jęcychźachowaniu. zdrowia. Za by=. oraz. fizyczne j,. miejski. obowiązany. jest. zapewnić. obywateloni. zdrową. wodę, zdrowe. dzenia. higieniczne/kanali zac ja, kąpieli ska, Łaźnie/stwarzać. rezerwaty sport owe. pożywienie, odpowiednie. drzew,parki,kwietniki, zieleńce, budować ośrodki. miastach. większych. ustawowy. obowiązek. szpitala. publicznego.. wypadkach. skich.W mi. KE. Polsce emi. szpitali. gminę. Niestety. przerasta ilość. jest. ponad25 tysięcy. utrzymywania. przez. wykonanie. możliwości. łóżek. miasto. miejską. nie należąca. - właścicielki. szpitala. w. gmin miejz inny-. z proredzeniem. to z tego. do gminy. obowiązku. w porórmaniu. publicznych na sanorząd miejski/w. okcliczna. własnego. finansowe. szpitalnych. ciężary,a. „istnieje. tego. katastrofalna. W związku. szych/spadają wielkie. ludność. UBzaą=. itp.. R z=|. wielu. publiczne. miastach niękpowodu. miejskiej - kosztami. że uboge. obciąża swego.

(70)

(71) leczenia. nia. Dotychczasowy. ubogich. cych. chorych. szpitale. system. jest. bardzo. czenia. chorych. ustaw. cowywane. zarównc. gminy. domaga. normujących przez. się. nież. zadań. z naczelnych. zdrowia. odpowie dnio. zorganizowana. obejmujących. przychodnie. powa. ne sumy,na. fundusze. które. oraz tych. stacje. także. wszelkie. Samorząd. organizacje. ilość. stud zi en „ust ępów publicznych. należy. polityce. i utrzymanie. ne,. 2/ dobra. najmniej. więc:wprowadzonie. zakładów chłodni. badania. miejski ego. woda,a. artozyjskie, kontrolerów. żywności ,urz. itp.Zadania. moża.. zdrowia,. nad matką. z zakresu. nie. dość. tylko. dotacje. np.. „odpowiednią. itp, kierunki w. „ustępy. więc wcdociąg,a. 3/ dobre żywności. żenie opieki. wytyczyć. za kresie. powietrze,a. drzewa,kanalizacja. i zdrowa. studnie. kąpielisk. 1/ dobre,czyste. plantacje,zieleńce,. w. powinien przewi-. najważniejsze. samorządu. wia publicznegc:. opieki. się powinny. dywać. trzy. spełnić. instytucy j pochłania. składać. Społecznej,. Roasumując,. tc. rów-. miejskiego. sieć t.zw.ośrcdków. samorządowe,lecz. z Ubezpieczalni. samorządu. jest. samo - |||. przeciwgruźlicze ,przeciwjag-. Lliczne,przeciwweneryczne i dzieckiem. Utrzymanie. są opra - Il. zrzeszenia. społecznym. publicznego. Zadanie. lo-. załatwienia |||. zagadnienia. Rząd, jak i przez. chorobom. zakrosie. problemu. kosztów. ustawowego. powyższe. lecze-. utrzymują-. miejskich. i państwo. rządowe. Przeciwąziałgnie jednym. kosztów. niekorzystny, Rozwiązanie. rozkła du na. projokty. gmin. dla. sprawiedliwego ubogich. opłacania. zdro”. więc publicz-. już co. pożywionie,a owych,tworzenie. rześni. miejskie. spcłecznej. po-.

(72)

(73) 205 kr zyżowały sie nieniem. opieka. obocnie. w samorządzie. bezrobocia, Trudno. społeczna,a. gdzie. jest ustalić. się zaczyna. Na tym polu samorząd ma również trudnienie robc. zimowym. wiście,że zacje. częściowe. charytatywne. samorząd. rozwodząc. łeczne j,zaznaczam,że Opieka. zakładowa. wod zeniem. cieszy. t.zw.cpieka gotowie. poza. się. opieka. p.Branny,w. książce. związków. nawet. dachu. wyręczać pomocy. i bez-. nad. g+Ł0 wę. zadania, Oczy-. różne. organi-. zimowe j,Chari-. formami. opieki. zasadnicze. spc-. rodzaje:. ząkładowa.Dzisia j większym poza. zakładowa, Istnieje. zastępczych,żłóbki. opiekuńcze,stacje cpieki. nie. oraz. kończy. zrobienia,Za -. dzieci,a. się nad. is tnieją dwa. w roi zinach. W zakresie. mcgę. się. bezrobctnym,. aktualne. a więc:komitet. tas,oraz.inno.Nie. do. zapewnienie. bezdomnym, to są te najważniejsze. z zagad-. gdzie. pomoc. dużo. bezrobothych,dożywianie. nych w okresie. miejskim. więc. dzienne,po-. przytrzymania,0 polityce. społeczne j traktuje. po-. bardzc. miast. wczerpującc. pod. tytułem. "Działalność. powiatowych. samorządowych. i miast. wydzielonych. W dziedzi -. opieki. społecznej". /Biuletyn qr.). - Związku. Rewi-. zyjnego Samorządu Terytorialnego/,Pozostało działów,o. Edęc. nam. jeszcze. których. dział. już tylkc. popierania. z zadań. pokrótce. przemysłu. odgrywać. kwotą,. jednak w polityce. b. doniosłą. handlcem,przemy słem. rolę.Jasna. będę mógł. i handlu.W. administracy jnych gmin nm.ejskich niewielką. i obowiązków. figuruje. i rzemiosłem,a. więc. pomówić,. budżetach on. samorządu. rzecz,że. parę. stosunkowce powinien. miasta. stoją. samorząd. miejski.

(74)

(75) - 36 ki powinien. sposób. się. cpiekować.Nie. rządzie. miejskim. O roli. dzieży. Raczej. te. w rzemiośle. cdpowie dni. są w Soo -. zawodowym. , handlu. więc. oświaty.A. po-. miejskie. gminy. 2. aw własnym. we. zakładanie. przez. mło-. i przemyśle,. szkolnictwem. specjalnie. się. w. doceniane,. zawcdowych/normalnych. szkół. nie dokształca jący! |. nie.. |. niceze/.W realizacji spodarczy. uzna. np.je$śli. chodzi. za. o drcbny. i rzemiosła. Niewątpliwie. i organizacyjnie jest. się. już dawno. dość. ja ją się kasy i rozwi opiekę,niż. mniejszą. aktualna. popieranie. ludzi. tych kas. gotówką. do organów. tych. kas. bezprocentowych. nasze,polskie,okazać ckazywano. rczwija. świadczyły. miejskie. powstają. więc cbecni e kiedy. poprzednio. handlu. dla. pożyczkowych. kas. u żydów;samorządy. dużo,liależy. „Obecnie. ważnę. i rzemiosło. handel. dobór. przez. b.wskazane.Akcja. kas. na nie. najbardziej. aktualne. go-. samorząd. tych problemów,które. Lezprocentowych. sprawa. Z samorzą. handlowo -przemysłowe,rzemieśl-. /izby. gospcdarczym. miejsce. mieć. miejskiego. samorządu. współdziałanie. również. powinno. zawodowym. szkolnictwem. Poza. jest. zagadnienia. następować. to. ma. zakresie. zawsze. w dokształcaniu. przy dziale. wym.Czy. gospodarki. samorządu. interesować. winny. gałęziami. dostatecznie. pracującej. mówiłem. dem. tymi. im nie tylko. Żżydow-. sk im,. Nie. obcym. zagadnienie. nalnych. kas. musi. kredytu. być również. samorządom. miejskim. zorganizowanego,zagadnienie. oszczędności, Tiększość. miast. komu-. myd zielonych. II.

(76)

(77) - 37 -. od. spodarce. i do. samorządowch. władz. w Btiej go-. sę wyodrębnione. oszczędności. Komuna Jne kasy. ważnym, jak rozwój PKO.. również. zagadnibniem. jest. ności. zi. kas. rozwó j komunalnych. właściwy. całe j Polski. Dla oszezędności.. kasy. miejskie ,komunalne. własne. posiada. stopnia. pewne go. uniezależnione. Jednak samorząd miejski, jako instytucja. i rzemiosło,nie. jeśli. jest. dobrze. m zemysł, handel.. lokalny. pomiędzy. kredytów. do rozdziały. szedł. wszystk im. SĄ przede. KKO powołane cele produkcyjne.. na. aktualnie. rozdzielany przez KKO. kredyt. pilnować „aby. należy. mieć wpływ. « Myda je się,że. posunięcia. zasadnicze. jej. na. musi. kasy. gwarantującapewmiość. poręczającai. przy”. KKO. kredyty. dziela się na konsumpcję.To zjawisko jest jednak b. v, ostro żną obecnie ,kiedy prowadząc. częste,szezególnie politykę,ze. względu. nazbyt. chętnie. kasy. swych. na bezpieczeństw. urzędnikom,a. pożyczek. udzielają. wk Ładów,. konsunpoy jnych, tylko. więc pożyczek przeważnie. z tego. zaś niechętnie mają łatwość egzekucji,bardzo owcom i kupcom.Uważam, rzemieślnikom,drobmym przemysł. względu,że. jest. że to. Współdziałanie i rzemiosłem. idzie. komunalne, będące wody,a. więc. na. dość. samorządu miejskiego. wszystkich. tych. drogą. jeszcze. taryfikacja. względnie, t. zn.może. _/może być kalkulowana :na. przedsiębiorstwa. elementów pr odukc ji dla. produk tów,może. us zy stkich. Z przemysł er. elektrycznego,gazu,. b. ważnych. tak. o ile. przez. prądu. producentami. prze mys Ło niej. TO Łeż. konsumpcji. się przeciwstawić,. Źle i temu należy. bezpoś red ni.e j. być. zawierać momenty. dosyć. wysoki. trakt omwa-. fiskalne. zysk/ , © tyle.

(78)

(79) -. tego. należy. znowu. 38. =. czy. prądu,wody. cenie. przy. unikać. gazu. 1/ wtedy dla przemysłu lub rzemiosła.Gdyż od drogi ep a, przemysł i rzemiosło uciekać będzie i rozwoju. a 2/ utrudni to ich warunki produkcji. dostarczanego. z jedne j strony. Aięj:. samorząd. reklamy ,przyozyniaj ea. może ułą twiać organizowanie. aki się. i handel. przemysł. Popiera JĄO lokalny. 1. handlu,rzemiosła. do podniesienia. to zużycia świat Z drugiej pr opa gując dajmy na e yczyni się do zwiększania prz ch, owy lam rek ów cel dla ła j iej,a pozatym poprawi zn życia prądu w elęktrcrmi mie am miasta, Bardzo dużym wzięód komieie wgląd estetyczny. przemysłu,a. cieszą się obecnie. konkursy. ne ane być mogą również. sklepowych. Crgani zowa”. wystaw. przez. mie jekie.. zarządy. o tych ludziach, którzy Samorząd musi rówież my ŚLeć zatym dbać ,aby w danym si .Mu sta mia ego dan do ają przyjeżdż środowisku widzęnia. się te przede. wszystkim. wym o znaczeniu. uzdrowisko. Z punktu. jest atrakcyjne. rozwijało turystyc znago , odpo wi.ed nto. stwo.0dnosi kach. jeśli ono. szozególnie. lub. się. do samorządów. hotelar-. m a>. Letniskowy m. 1. bezpośrednia. właściwie częństwa. działalność. publicznego,ochrony. życia. w zakresie. i mienia. bezpie”. obywateli. ski odgrywa tutaj samorządu. Samorząd miej rządu z tego rdynalnych zadań samo ka DO . zą ic cn mo po ę rol. nie należy. zakresu. do. należy. ochrona. mienia. przed. pożarem,a. więc. utrzy -. aj mamy towia strażackiego. Tut go po sg0 dni e owi odp e mywani . w miastach powyżej 40 tys ć oś jn ry to ga li ob ną, pew nawet.

(80)

(81) mieszkańców,Miasta straże. ogniowe.W. są w stanie straży. każdym. utrzymać. to muszą. razie. odpowiednio. opieki. wprowadzenie. do. miasta. zdać. sprawę,że. lożna. zarządu. ochotniczej. straży. wiele. bojowa. gotowość. i średnich ży. straży. Dlatego. należałoby. zawodowej,gdzie. po 8 godzin/. wodowe. są. pełne. sam,jak. istnieją. przy. zresztą. trzy. straż. , mieszaną. w składzie. też. wprowadzać:. straży różne. łączenia sobie. zawodowej. do. efektów. 25-30-tys,mieszkań. których. etraż więc. do pożaru.Jek. ci. ludzie. zamiast. płet-. stale. być. należy. w grę. w miastach. mniejszych stra -. całkowitej. /dyżur:;. za-. i pgotowie. to znacznie tańsze,. przeciwpożarowym. czasem. jest. tym względem. tradycje.Małopolska. b.. stała. .. strażaków,. zmiany. zawodowej,Pod. -. od 50 do .70 tys.. ochotniczą. 6 - 8 ludzi,Jest. 'a efekt w bezpieczeństwie taki. straży. niewątpliwie. wchodzi. coprawda. ostrohym.Tu. przedstawicieli. zawodowej. straży. z rozbudową. też. ni.Dlatego. roku. nieprodukcyjnie. marnują. czasu. kadr. miastach. w ciągu. 5 razy. zaledwie. wyjeżdża. przez. też kombinacja. są r.te,w. się,że. okazuje. rocznie,0ęóż. i odpo-. czynić. ludzi, Kosztuje. " ?%. ochotnicze,. zawodorym. Należy. dużych. mniejszych. 20. liczy. ców,straż. tv. nieprodukcy jnym w stosunku. zatrudnienia,W. jej. jest. z elementem. utrzymanie. jest. wydatkiem. straże. do subwencjonowania. się. nie. finansowych zawodowych 5 /. crganizacyjnoj.. ochotniczej. zawodowe. mniejsze jeśli. popierać. 5a mor ządu ni ejskiego,lożliwa straky. są utrzymywać. /ze względów. to sprowadza. Popieranie wiedniej. te obowiązane. jest. b,.

(82)

(83) mALÓr. wia. podstawowym. od wsi. prądu. produkcją. ną postępy. na. kresach. oświetlone.Ale. podobnego.W. nie. również. należą. Pionierska bardzo. przy. do wyjątków. .. miast. w. rola. nłynach,tartakach. i t.p.,wykorzystując. daje. tych do. podstawę. takie. była. kraju. drobne. z prywatnych. korzystały. miasta.Powstanie. zelektryfikowanych. trowni. też. spotkamy. nie. samorządowe. własne. nie. miasteczka. elektryfikacji. bądź. , bądź. elektryczne. oświetleniowych. je. drobnych. tworzenia. dla. celów. ośrodków wielkich. elek—. okręgowych. .. Nie. zatrzymuję. bezpieczeństwa. się. już więcej. publicznego,. miej SKALE. to,. giiiny. są. do utrzymywania. nień. one. na Pomorzu. obec—. gdzieś. tylko. miasteczko. centralnych. województwach. się miast. o sytuację. Może. jakieś. już w pozhańskin,czy. duża.Tworzyły. zakłady. znajdziemy. wschodnich. ko-. koniecz-. ulice.Z. chodzi. ogromae.. tym względem. się. trochę. zainteresowanie. elektrycznego .Jeżel.i. są pod. ulieach. swoich. wypłynęły. miast. oświetlenia. hości. należy. tym. miasteczko. oświetlających. latcrni. pożarnych,. publicznego. bezpieczeństwa. ,że ma na głównynh. i parę. łbów. cich. straży. miast.Najnniejsze. oświetlenie. również. ochotniczych. i żbakresu. Do zadań. różni. zasadom. sprzeci-. .„.To się. zawodowców. z ochotników. się wówczas. „Robi. ochotników. strażaków. opłacać. ochotniczej. ży w straży. nesle-. nie. błędu:. jednęgo. popełniać. jednak. należy. opiekę.Nie. i. pomoc. stałą. okazuje. się. jeśli. zwłaszcza. ochotnicze,. straże. i dzielnie się spisują. mają b.dobre tredycje. sówki. Kkongre-. zawodowej.W.miastach. straży. sradycji. do. przywiązana. ho. bez wyraźnych. aresztów. przedsiębiorcezości. nie. zagadnieniami. nad chcę. podstaw. gminnych,. komunalnej.. opowiadać. prawnych. przejdę. to. ak. zmuszone. zagad—.

(84)