Polityka regionalna, polityka strukturalna czy polityka spójności?spójności?

Poruszając się w obszarze problematyki Unii Europejskiej, a dokładniej rzecz ujmując, wspierania regionów w ich dążeniach do nadrabiania zaległości cywilizacyjnych i roz-wojowych, a także zwiększania ich konkurencyjności, w literaturze fachowej napotkać można różne terminy określające tę sferę polityki. Okazuje się jednak, że są one stoso-wane przez autorów nie tylko z pewną dowolnością, ale także bez zgłębienia i zbadania, czy są one w danej sytuacji zasadne. Do najczęściej spotykanych określeń zaliczyć moż-na takie, jak: polityka regiomoż-nalmoż-na (polityka rozwoju regiomoż-nalnego), polityka strukturalmoż-na oraz polityka spójności Unii Europejskiej. W tym miejscu rodzi się pytanie, czy są to pojęcia tożsame. Należałoby się zastanowić, czy ich zakresy nakładają się na siebie, częściowo się pokrywają, a może jednak nie zachodzą na siebie wcale. Wspomniana kwestia będzie przedmiotem poniższej analizy.

Stosunkowo najczęściej zetknąć się można z terminem „polityka regionalna” lub

„polityka rozwoju regionalnego”. W dużym skrócie rzecz ujmując, są to „mające dłu-gofalowy charakter działania władz publicznych różnych szczebli administracji, zo-rientowane na pobudzanie rozwoju gospodarczego i społecznego w regionach, których celem jest zmniejszenie skali zróżnicowania w rozwoju pomiędzy poszczególnymi ob-szarami”⁷⁰. Zważywszy na fakt, że zadaniem polityki regionalnej jest wzmacnianie siły i atrakcyjności regionów o niższym stopniu rozwoju cywilizacyjnego na całym obszarze Unii Europejskiej, to określenie wydaje się najbardziej trafne.

Często spotykanym określeniem jest również „polityka strukturalna”. Pod tym poję-ciem kryje się, jak wskazuje chociażby Tomasz G. Grosse, „celowa działalność organów władzy publicznej, zmierzająca do przebudowy struktury gospodarczej i pobudzenia rozwoju gospodarczego danego obszaru”⁷¹. Jak dowodzą Katarzyna Głąbicka i Mirosław Grewiński, w wypadku przełożenia powyższej defi nicji na poziom wspólnotowy, „ter-min »polityka strukturalna« będzie dotyczył zastosowania takich środków politycznych czy fi nansowych, które przyczynią się do poprawienia sytuacji gospodarczej i socjalnej Wspólnoty jako całości”⁷². Słuszne zatem wydaje się twierdzenie, że polityka struktu-ralna ma za zadanie za pomocą wyżej wspomnianych instrumentów wytworzyć warunki pozwalające na zdobycie i utrzymanie silnej pozycji gospodarczej całego ugrupowania jako uczestnika rynku globalnego⁷³.

70 Barbara Wieliczko, op.cit., s. 7. Por.: Wojciech Kosiedowski, Cele polityki gospodarczej państwa w aspekcie podnoszenia konkurencyjności regionów, [w:] Mirosława Klamut / Leszek Cybulski, Polityka regionalna i jej rola w podnoszeniu konkurencyjności regionów, Wrocław 2000, s. 81; Elżbieta Weiss, Zarządzanie projektami współfi nansowanymi przez Unię Europejską, Wrocław 2003, s. 7; Maciej Rud-nicki, op.cit., s. 30; Andreé Matteaccioli, Sposoby fi nansowania polityki regionalnej w problematyce śro-dowiska innowacyjnego, [w:] Studia Regionalne 1 (1995), s. 64.

71 Tomasz G. Grosse, Polityka regionalna Unii Europejskiej i jej wpływ na rozwój gospodarczy. Przykład Grecji, Włoch, Irlandii i wnioski dla Polski, Warszawa 2000, s. 7. Por. idem, Zmierzch decentralizacji w Polsce? Polityka rozwoju w województwach w kontekście integracji europejskiej, Warszawa 2003, s. 7.

72 Katarzyna Głąbicka / Mirosław Grewiński, Europejska polityka regionalna, Warszawa 2003, s. 33.

73 W sumie ponad 90% środków przeznaczanych przez UE na politykę strukturalną związanych jest z potrzebami regionalnymi, co powoduje, że bardzo często pojęcia „polityka regionalna” i „polityka strukturalna” używane są zamiennie. Por.: Jacek Szlachta, Polityka regionalna i fundusze strukturalne – perspektywa unijna, [w:] Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska (red.), Znaczenie funduszy pomocowych

Dość często, zwłaszcza w nowszych publikacjach, można się natknąć również na określenie „polityka spójności” (kohezji). Czym jednak jest owa spójność? Otóż „spój-ność oznacza stopień, w którym zróżnicowania w zakresie dobrobytu ekonomicznego i społecznego między regionami (...) w ramach Wspólnoty są politycznie i społecznie akceptowalne. Jest ona postrzegana jako główny instrument pogłębiania europejskiej in-tegracji dla słabiej rozwiniętych państw członkowskich WE”⁷⁴. Z kolei w dokumentach unijnych polityka spójności jawi się jako „podstawowe, dostępne na poziomie wspólno-towym narzędzie służące podniesieniu konkurencyjności i wzrostu w celu praktycznego wdrożenia Strategii Lizbońskiej wraz z jej zmianami z Göteborga (...) Defi niuje się więc ją jako politykę wzrostu, a nie redystrybucji, która obejmuje aspekt socjalny, ekono-miczny i terytorialny oraz przyczynia się do stworzenia zoptymalizowanych warunków życia z punktu widzenia jednostki i ogółu”⁷⁵.

Na podstawie powyższych rozważań trudno jest jednak rozstrzygnąć, który termin:

polityka regionalna, strukturalna czy spójności, jest właściwy z punktu widzenia działań podejmowanych przez Wspólnotę i państwa członkowskie, zmierzających do rozwoju regionów. Najbardziej właściwy wydaje się jednak ten pierwszy, ponieważ już sama na-zwa zawiera odniesienie do podmiotów, których dotyczy. Ponadto przypomnieć należy, że wyznaczany jest komisarz ds. polityki regionalnej, a nie strukturalnej czy kohezyj-nej; podobnie jest z Komitetem Regionów. Polityka strukturalna ma stwarzać warunki do rozwoju wielu obszarów i wymiarów Wspólnoty (stąd m.in. włączenie w jej ramy interwencji Funduszu Spójności); polityka spójności jest natomiast, zdaniem autorów, terminem najszerszym, przynajmniej częściowo zawierającym w sobie oba powyższe terminy, a obejmującym także wiele dodatkowych dziedzin społeczno-gospodarczych (np. wsparcie dla rolnictwa), które to dziedziny nie mieszczą się w zakresie pozostałych dwóch terminów.

Unii Europejskiej dla Polski, Warszawa 2000, s. 27–42. Barbara Wieliczko dowodzi, że możliwe jest stwierdzenie, „iż polityka strukturalna została wchłonięta przez politykę regionalną lub iż polityka struk-turalna uległa regionalizacji”, Barbara Wieliczko, op.cit., s. 7. Z kolei Janusz Haller twierdzi, że polityka regionalna jest częścią składową polityki strukturalnej, Janusz Haller, Finansowanie polityki regionalnej w latach 2001–2003, [w:] Zagadnienia Ekonomiki Rolnej 2 (2003), s. 71.

74 Jacek Szlachta, op.cit., s. 34. Zachodzi jednak pytanie, „w jakich okolicznościach wspólnota doświadcza

»defi cytu kohezji«? Nie ma wszak uzgodnionych uniwersalnych kryteriów dla określania spójności lub jej braku (...). W myśl jednej z teorii, polityka spójności dotyczy działań zmierzających do osiągnięcia akceptowalnego poziomu dysproporcji rozwojowych (...). Jednakże kto będzie decydować, czym tak na-prawdę jest akceptowalny poziom dysproporcji rozwojowych we wspólnocie politycznej? Bowiem różne ideologie polityczne będą prezentować w tej kwestii odmienne podejście; co więcej, mogą one ulegać, w miarę upływu czasu, dalszym przemianom”, [w:] Paul McAleavy / Stefaan De Rynck, Regional or Local? The EU’s Future Partners in Cohesion Policy, http://www.iue.it/RSCAS/WP-Texts/97_55.html

75 Italian Presidency: Informal Ministerial Meeting on Cohesion Policy. Background document for discus-sion – Rome, October 20th 2003, s. 1–2.

Tabela 15. Indykatywny podział środków na zobowiązania między państwa członkowskie dla regionów kwalifi kujących się do fi nansowania z fundu- szy strukturalnych w ramach Celu Konwergencja w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Bułgaria300 892 058431 830 557576 458 082595 526 527625 067 349653 446 232680 380 3733 863 601 178 Czechy1 993 246 6172 050 979 4612 106 089 5842 162 632 5712 216 183 1282 266 449 2522 315 486 14115 111 066 754 Estonia229 977 253245 929 572262 982 602281 212 290300 982 256322 136 118344 124 0481 955 979 029 Francja404 415 321404 415 321404 415 321404 415 321404 415 321404 415 321404 415 3212 403 498 342 Grecja1 194 050 3281 194 050 3281 194 050 3281 194 050 3281 194 050 3281 194 050 3281 194 050 3288 358 352 296 Hiszpania2 668 610 5812 668 610 5812 668 610 5812 668 610 5812 668 610 5812 668 610 5812 668 610 58117 283 774 067 Litwa528 903 377525 252 930525 724 448549 071 072581 530 171606 085 051638 882 5893 875 516 071 Łotwa308 012 292330 054 158353 328 505376 808 997400 322 218424 084 983447 970 1882 586 694 732 Malta81 152 17573 854 13268 610 28661 225 55961 225 55968 610 28679 072 180493 750 177 Niemcy1 503 865 1671 503 865 1671 503 865 1671 503 865 1671 503 865 1671 503 865 1671 503 865 16710 360 473 669 Polska5 686 360 3065 705 409 0325 720 681 7995 535 346 9185 557 271 4125 579 376 7315 603 074 17338 507 171 321 Portugalia2171 656 2602 171 656 2602 171 656 2602 171 656 2602 171 656 2602 171 656 2602 171 656 26015 143 387 819 Rumunia782 254 1101 123 289 3851 498 844 8101 773 286 6961 875 412 9111 979 406 5772 082 926 49411 115 420 983 Słowacja939 878 406896 645 972845 960 417765 136 058807 732 837873 727 1951 085 840 5836 214 921 468 Słowenia423 258 365397 135 571370 643 430343 781 942316 551 106288 950 923260 981 3922 401 302 729 Węgry1 838 275 2431 749 371 4091 634 208 0051 659 921 5611 847 533 5171 913 391 6411 979 486 07912 622 187 455 Wielka Brytania347 108 985347 108 985347 108 985347 108 985347 108 985347 108 985347 108 9852 429 762 895 Włochy2 688 520 9152 688 520 9152 688 520 9152 688 520 9152 688 520 9152 688 520 9152 688 520 91517 993 716 405 RAZEM24 090 437 75924 507 979 73624 941 759 52525 082 177 74825 568 040 02125 953 892 54626 496 451 797172 720 577 390 Dodatkowe środki (w euro) określone w załączniku II do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 w punktach: – 14: Polska (880 349 050); – 26: Hiszpania (1 396 500 000); – 20: Francja (427 408 905) i Portugalia (58 206 001); – 28: Włochy (825 930 000); – 24: Estonia (31 365 110), Litwa (79 933 567) i Łotwa (53 886 609); – 30: Niemcy (166 582 500). Źródło: Załącznik I do Decyzji KE nr 191/2007 z 26 marca 2007 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 87 z 28 marca 2007 roku

Tabela 16. Indykatywny podział środków na zobowiązania między państwa członkowskie dla regionów kwalifi kujących się do wsparcia przejściowe- go i specjalnego przeznaczenia z funduszy strukturalnych w ramach Celu Konwergencja w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Austria27 808 21926 070 20524 332 19222 594 17820 856 16519 118 15117 380 137158 159 247 Belgia140 860 108121 390 683101 921 25682 451 83162 982 40443 512 97924 043 553577 162 814 Grecja1 013 524 846950 194 286886 863 726823 533 166760 202 605696 872 046633 541 4865 764 732 161 Hiszpania344 327 561297 685 964251 044 367204 402 770157 761 175111 119 57864 477 9811 281 194 398 Niemcy653 249 463614 596 891575 944 319537 291 745498 639 173459 986 599421 334 0273 703 187 217 Portugalia64 441 80555 031 48045 621 15536 210 83126 800 50617 390 1817 979 856253 475 814 Wielka Brytania40 228 78834 327 20528 425 62322 524 04016 622 45710 720 8754 819 292157 668 280 Włochy85 272 32075 272 60265 272 88355 273 16545 273 44635 273 72825 274 009276 189 653 RAZEM2 369 713 1102 174 569 3161 979 425 5211 784 281 7261 589 137 9311 393 994 1371 198 850 34112 171 769 584 Dodatkowe środki (w euro) określone w załączniku II do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 w punktach: – 26: Hiszpania (99 750 000); – 27: Hiszpania (49 874 998); – 28: Włochy (110 722 500); – 30: Niemcy (57 855 000). Źródło: Załącznik II do Decyzji KE nr 594/2006 z 4 sierpnia 2006 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 243 z 6 września 2006 roku

Tabela 17. Indykatywny podział środków na zobowiązania między państwa członkowskie dla regionów kwalifi kujących się do fi nansowania z Fun- duszu Spójności w ramach Celu Konwergencja w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Bułgaria161 567 407227 036 657299 350 419308 884 642323 655 053337 844 495351 311 5652 009 650 238 Cypr52 598 69242 866 16033 133 62723 401 09613 668 56413 668 56413 668 564193 005 267 Czechy1 032 973 4761 061 839 8981 089 394 9601 117 666 4531 144 441 7321 169 574 7941 194 093 2387 809 984 551 Estonia118 267 391126 243 551134 770 066143 884 910153 769 893164 346 824175 340 7891 000 465 639 Grecja468 628 525468 628 525468 628 525468 628 525468 628 525468 628 525468 628 5253 280 399 675 Litwa180 857 472230 966 558277 869 373303 013 907320 491 883348 611 677367 060 2911 987 693 262 Łotwa159 639 206170 660 138182 297 312194 037 557205 794 168217 675 551229 618 1531 331 962 318 Malta24 809 99732 469 21937 971 04945 716 95545 716 95537 971 04926 993 186251 648 410 Polska1 883 652 4712 208 285 0092 532 817 2292 755 750 9993 075 155 4873 377 773 5683 679 416 04819 512 850 811 Portugalia387 861 709387 861 709387 861 709387 861 709387 861 709387 861 709387 861 7092 715 031 963 Rumunia419 281 086589 798 724777 576 436914 797 379965 860 4861 017 857 3191 069 617 2785 754 788 708 Słowacja197 125 902317 519 267452 740 053630 951 164664 262 430668 505 352492 973 9663 424 078 134 Słowenia86 225 407115 705 905145 555 750175 774 942206 363 481237 321 369268 648 6031 235 595 457 Węgry328 094 604687 358 0821 080 433 9101 308 130 8641 343 212 9381 388 664 3181 434 278 7897 570 173 505 RAZEM5 340 015 9386 440 202 7457 601 049 9998 469 616 4608 995 228 2519 498 460 6199 808 199 13956 067 677 700 Dodatkowe środki (w euro) określone w załączniku II do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 w punkcie: – 24: Estonia (16 157 785), Litwa (41 177 899) i Łotwa (27 759 767). Źródło: Załącznik II (zmieniający Załącznik III) do Decyzji KE nr 191/2007 z 26 marca 2007 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 87 z 28 marca 2007 roku Tabela 18. Indykatywny przydział środków na zobowiązania dla regionów Hiszpanii kwalifi kujących się do wsparcia przejściowego i specjalnego przeznaczenia z Funduszu Spójności w ramach Celu Konwergencja w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Hiszpania1197 000 000847 875 000498 750 000249 375 000199 500 000149 625 00099 750 0003 241 875 000 Źródło: Załącznik IV do Decyzji KE nr 594/2006 z 4 sierpnia 2006 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 243 z 6 września 2006 roku

Tabela 19. Indykatywny podział środków na zobowiązania między państwa członkowskie dla regionów kwalifi kujących się do fi nansowania z fundu- szy strukturalnych w ramach Celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Austria130 215 467130 215 467130 215 467130 215 467130 215 467130 215 467130 215 467761 883 269 Belgia180 646 042180 646 042180 646 042180 646 042180 646 042180 646 042180 646 0421 264 522 294 Czechy53 121 61253 121 61253 121 61253 121 61253 121 61253 121 61253 121 612172 351 284 Dania64 590 76064 590 76064 590 76064 590 76064 590 76064 590 76064 590 760452 135 320 Finlandia133 169 207133 169 207133 169 207133 169 207133 169 207133 169 207133 169 207778 631 938 Francja1 300 073 3091 300 073 3091 300 073 3091 300 073 3091 300 073 3091 300 073 3091 300 073 3099 000 763 163 Hiszpania446 483 901446 483 901446 483 901446 483 901446 483 901446 483 901446 483 9012 925 887 307 Holandia210 411 357210 411 357210 411 357210 411 357210 411 357210 411 357210 411 3571 472 879 499 Irlandia37 165 05737 165 05737 165 05737 165 05737 165 05737 165 05737 165 057260 155 399 Luksemburg6 399 4526 399 4526 399 4526 399 4526 399 4526 399 4526 399 45244 796 164 Niemcy1 192 678 1741 192 678 1741 192 678 1741 192 678 1741 192 678 1741 192 678 1741 192 678 1748 273 934 718 Portugalia62 170 98562 170 98562 170 98562 170 98562 170 98562 170 98562 170 985435 196 895 Słowacja59 287 25857 274 99554 915 82351 153 83453 136 51256 208 23466 081 102398 057 758 Szwecja206 113 034206 113 034206 113 034206 113 034206 113 034206 113 034206 113 0341 077 567 589 Wielka Brytania762 245 400762 245 400762 245 400762 245 400762 245 400762 245 400762 245 4005 335 717 800 RAZEM5 523 220 0065 521 207 7435 518 848 5715 515 086 5825 517 069 2605 520 140 9825 530 013 85037 194 148 334 Dodatkowe środki (w euro) określone w załączniku II do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 w punktach: – 16: Czechy (199 500 000); – 20: Finlandia (153 552 511) i Szwecja (215 598 656); – 23: Szwecja (149 624 993); – 25: Austria (149 625 000) i Niemcy (74 812 500); – 26: Hiszpania (199 500 000); – 28: Włochy (209 475 000); – 29: Francja (99 750 000). Źródło: Załącznik I do Decyzji KE nr 593/2006 z 4 sierpnia 2006 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 243 z 6 września 2006 roku

Tabela 20. Indykatywny podział środków na zobowiązania między państwa członkowskie dla regionów kwalifi kujących się do wsparcia przejścio- wego i specjalnego przeznaczenia z funduszy strukturalnych w ramach Celu Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie w latach 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013Kwota środków na zobowiązania Cypr101 752 41582 287 35262 822 28843 357 22323 892 16023 892 16023 892 160361 895 758 Finlandia99 696 38489 768 06979 839 75369 911 43759 983 12250 054 80640 126 490324 544 537 Grecja205 317 626157 827 178110 336 73062 846 28215 355 83315 355 83315 355 833582 395 315 Hiszpania1 206 899 743986 622 023766 344 304546 066 584325 788 865325 788 865325 788 8653 649 807 023 Irlandia143 368 343110 877 54778 386 75245 895 95813 405 16213 405 16213 405 162418 744 086 Portugalia102 050 61087 367 36472 684 11858 000 87143 317 62628 634 37913 951 133347 157 850 Węgry646 048 749498 162 329350 275 909202 389 48854 503 06954 503 06954 503 0691 720 653 088 Wielka Brytania285 202 703223 208 873161 215 04399 221 21337 227 38337 227 38337 227 383880 529 981 Włochy216 111 659180 773 664145 435 670110 097 67574 759 68074 759 68074 759 680626 325 208 RAZEM3 006 448 2322 416 894 3991 827 340 5671 237 786 731648 232 900623 621 337599 009 7758 912 052 846 Dodatkowe środki (w euro) określone w załączniku II do rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 w punktach: –15: Węgry (139 732 594); –19: Hiszpania (99 749 993); – 20: Finlandia (164 835 524), Hiszpania (434 492 233) i Portugalia (58 848 251); – 26: Hiszpania (299 250 000); – 27: Włochy (250 372 500). Źródło: Załącznik II do Decyzji KE nr 593/2006 z 4 sierpnia 2006 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 243 z 6 września 2006 roku

Tabela 21. Orientacyjny podział środków przydzielonych państwom członkowskim kwalifi kującym się do fi nansowania z EFRR w ramach Celu Europejska współpraca terytorialna na lata 2007–2013 (w euro; w cenach z 2004 roku) Państwo2007200820092010201120122013 Austria32 111 79432 178 38532 311 56832 511 34132 711 11432 844 29632 977 479 Belgia24 096 22824 181 32224 351 51224 606 79524 862 07825 032 26625 202 455 Bułgaria22 307 57922 372 40122 502 04422 696 50922 890 97423 020 61723 150 260 Cypr3 450 8583 456 7493 468 5313 486 2033 503 8753 515 6563 527 437 Czechy48 781 99448 866 02449 034 08449 286 17449 538 26449 706 32449 874 384 Dania12 831 91912 876 20412 964 77513 097 63113 230 48713 319 05713 407 628 Estonia6 568 7446 579 9576 602 3836 636 0216 669 6616 692 0876 714 513 Finlandia14 970 87915 013 72315 099 41015 227 94215 356 47315 442 16015 527 848 Francja107 291 297107 795 740108 804 628110 317 960111 831 291112 840 179113 849 067 Grecja25 984 21126 074 72226 255 74426 527 27826 798 81126 979 83327 160 856 Hiszpania68 774 67669 108 67969 776 68670 778 69771 780 70672 448 71373 116 720 Holandia30 465 42930 598 44030 864 46531 263 50331 662 54131 928 56632 194 591 Irlandia18 888 31118 920 65418 985 34019 082 36919 179 39819 244 08419 308 770 Litwa13 697 61713 726 19313 783 34513 869 07413 954 80314 011 95514 069 108 Luksemburg1 851 6021 855 2781 862 6291 873 6561 884 6821 884 6821 899 386 Łotwa11 285 38411 304 64811 343 17711 400 97011 458 76311 497 29311 535 821 Malta1 910 6391 913 9011 920 4241 930 2081 939 9931 946 5171 953 039 Niemcy103 586 333104 265 787105 624 694107 663 056109 701 417111 060 324112 419 232 Polska90 676 18190 991 10491 620 95292 565 72293 510 49294 140 33994 770 186 Portugalia12 007 91912 093 33012 264 15112 520 38412 776 61512 947 43713 118 258 Rumunia56 487 60056 667 13857 026 21557 564 83058 103 44658 462 52358 821 600 Słowacja 28 528 17528 572 58428 661 40028 794 62528 927 85029 016 66829 105 484 Słowenia13 110 89013 127 32313 160 19213 209 49513 258 79813 291 66713 324 535 Szwecja33 150 80633 224 32733 371 36833 591 93033 812 49233 959 53234 106 574 Węgry48 428 92748 512 61048 679 97548 931 02349 182 07049 349 43549 516 801 Wielka Brytania88 457 08488 945 01389 920 87291 384 66292 848 45093 824 30994 800 168 Włochy104 312 152104 782 989105 724 662107 137 171108 549 681109 491 354110 433 026 RAZEM1 024 015 2281 028 005 2251 035 985 2261 047 955 2291 059 925 2251 067 905 2251 075 885 226 Źródło: Załącznik do Decyzji KE nr 349/2007 z 15 maja 2007 roku, [w:] Dz.U. UE nr L 131 z 23 maja 2007 roku