DEUTSCHE BAUZEITUNG
W O C H E N S C H R IF T FÜR
BAUGESTALTUNG • BAUTECHNIK STÄDTEBAU • S IE D LU N G »W ETTBEW ERBE B A U W IR TS C H A FT U. BAURECHT
66 .
JAHR1932
2 3 . M A R Z
13
NR.
S C H R IF T L E IT E R • R E G .- B A U M S T R . F R IT Z E IS E L E N
ALLE R E C H T E V O R B E H A L T E N • F Ü R N I C H T V E R L A N G T E B E IT R Ä G E K E I N E G E W Ä H R
B E R L IN S W 4 8
DIE „ENTSC HÄ D IG U N G “
IM REICHSSTÄDTEBAUGESETZ-ENTW URF
V O N R E G .- B A U M E I S T E R A . D . D R . - I N G . R U N G E , B E R L IN Im G e g e n s a tz zu d e n E n tw ü rfe n zu e in e m Preußischen Städtebaugesetz g e h t d a s R e ic h s a rb e its m in iste riu m s o w o h l in seinem v o rlä u fig e n und u n v e rb in d lic h e n R e fe re n te n entwurf fü r ein B a u la n d g e s e tz vom J a h re 1930 a fs auch in seinem neuen R e fe re n te n e n tw u rf fü r e in R eichsstädte
baugesetz*) vo n d e m in d e r b is h e rig e n R echtsprechung verankerten B e g riffe d e r E n ts c h ä d ig u n g a b .
Im G e g e n s a tz zum E n te ig n u n g s g e s e tz , in dem d e r Be
griff der E n tsch ä d ig u n g zum v o lle n W e r t fe s tg e le g t ist, wird hier vom A r tik e l 153 d e r R eichsverfassung a u s
gegangen. In d e r R e ichsverfassung ist z w a r a u sd rü c k lic h bestimmt, d a ß das E ig e n tu m vo n d e r V e rfa s s u n g g e w ä h r leistet w ird . Es h e iß t w e ite r : „S e in In h a lt und seine Schranken e rg e b e n sich je d o c h a us d e n G e s e tz e n . Eine Enteignung kann n u r zum W o h le d e r A llg e m e in h e it und auf gesetzlicher G r u n d la g e v o rg e n o m m e n w e rd e n . Diese erfolgt ge g en a n g e m e s s e n e E n ts c h ä d ig u n g , s o w e it nicht ein R eichsgesetz e tw a s a n d e re s b e s tim m t."
Dieser B e g riff d e r „a n g e m e s s e n e n E n ts c h ä d ig u n g " ist die G ru n d la g e fü r d e n R e fe re n te n e n tw u rf des Reichs
arbeitsm inisterium s. Dieses Z u rü c k g e h e n a u f d e n In h a lt des § 153 d e r R eichsverfassung m uß g e g e n ü b e r d e n Ent
eignungsbestim m ungen des VI. T e ile s d e r II. N o tv e r ordnung K a p ite l 3 a ls ein Rückschritt b e tra c h te t w e rd e n . Die II. N o tv e ro rd n u n g b e s tim m t, d a ß b e i V o lle n te ig nungen d e r v o lle W e r t im Sinne d e r b e s te h e n d e n Recht
sprechung fe s tz u s te lle n u n d b e i d e r Festsetzung d e r Ent
schädigung z u g ru n d e zu le g e n ist.
§ 2 des K a p ite ls 3 b e s a g t a u s d rü c k lic h , d a ß fü r Ent
eignungen e in e E n ts ch ä d ig u n g v o rb e h a ltlic h des § 3 zu leisten ist, w e n n und s o w e it d ie s in d e n in § 1 S a tz 1 genannten la n d e s re c h tlich e n V o rs c h rifte n v o rg e s e h e n ist.
Dieser Satz 1 fin d e t se in e E rk lä ru n g in A b s a tz 6 des
§ 3, in dem au sd rü cklich a n e rk a n n t w ir d , d a ß b e i V o ll
enteignungen d ie E n tsc h ä d ig u n g des v o lle n W e rte s a n zuerkennen sei. L e d ig lich in d e m F a lle , w o d u rc h A u s weisung von F re iflä ch e n u n d du rch ä h n lic h e s tä d te b a u liche M a ß n a h m e n e in e B e sc h rä n ku n g des Eigentum s eintritt o d e r durch irg e n d e in la n d e s re c h tlic h v o rg e s c h rie benes V e rfa h re n d e r W e r t d es E ig e n tu m s g e m in d e rt w ird, ist a n g e m e s s e n e E n ts c h ä d ig u n g zu z a h le n .
*1 A n m e r k u n g d e r S c h r i f t l e i t u n g . D e r E n tw u rf ist, o h n e v o r h e r vom R e ichskab inett d u r c h b e ra te n zu s e in , d e n L ä n d e rn z u r S te llu n g n a h m e zu g e g a n g e n und im W o h n u n g s a u s s c h u ß d e s R e ic h s ta g e s fin d e n d a r ü b e r bereits seit lä n g e r e r Z e it e in g e h e n d e B e ra tu n g e n statt. N a c h n e u e re n M itte ilu n g e n s o ll a b e r d ie W e it e r b e r a t u n g je tz t a u s g e s e tz t se in . D e r G esetz-E ntw urf ist b e re its b e s p ro c h e n w o r d e n in DBZ 1931, N r . 99/100 und 103/104. —
Diese T e ilu n g im E n ts c h ä d ig u n g s v e rfa h re n in e in e E n t s c h ä d i g u n g z u m v o l l e n W e r t u nd in e in e a n g e m e s s e n e E n ts ch ä d ig u n g m uß d u rch a u s als ric h tig a n e rk a n n t w e rd e n .
A n sich w a r es v e rs tä n d lic h , d a ß , n a ch de m durch das B e th k e -U rte il des R eichsgerichts e in e Ü b e rs p a n n u n g des B e g riffe s vo n d e r U n v e rle tz lic h k e it des E igentum s e n t
s ta n d e n w a r, e in e R e a ktio n e in tra t, und d a ß m an v e r
suchte, d ie u n g e h e u re n H em m nisse, d ie in diesem U rte il la g e n , zu b e s e itig e n .
Es m uß je d o c h b e fü rc h te t w e rd e n , d a ß d ie se B eseiti
g u n g d e r H em m nisse zu w e it g e h t, w e n n d e r v o rlie g e n d e G e s e tz e n tw u rf a n g e n o m m e n w e rd e n so llte .
Bei e in e r a u ssch lie ß lich e n A n w e n d u n g des B e g riffe s
„a n g e m e s s e n e E n ts c h ä d ig u n g " ist e in e v ö llig e U n te r
g ra b u n g des B e g riffe s v o n d e r U n v e rle tz lic h k e it des Eigentum s, d a s in dem b e re its z itie rte n § 153 d e r R eichsverfassung a u sd rü cklich g a ra n tie r t ist, zu b e fü rc h te n .
Es ist z w a r ric h tig , und es muß in s b e s o n d e re v o n uns S tä d te b a u e rn a ls b e g rü ß e n s w e rt a n e rk a n n t w e rd e n , d a ß a u f dem G e b ie te des S tä d te b a u e s und a u f dem G e b ie te d e r E n te ig n u n g d a s a lte Recht u nd d ie a lte Recht
sp re c h u n g a b g e ä n d e r t w e rd e n s o lle n . Das ist n o tw e n d ig , w e n n w ir d e n B e d ü rfn isse n d e r ne u en W irts c h a ft Rech
n u n g tr a g e n w o lle n .
Es m uß a b e r g e ra d e im Sinne e in e r g e o rd n e te n s tä d te b a u lic h e n E n tw ic k lu n g und im Interesse d e r Rechtssicher
h e it des Eigentum s am G ru n d u nd B o d e n g e fo r d e rt w e rd e n , d a ß d a s ne u e Recht K la rh e ite n sch a fft. D er ne u e B e g riff „a n g e m e s s e n e E n ts c h ä d ig u n g " ist zu a lle m a n d e re n g e e ig n e t, n u r nicht um K la rh e it zu sch a ffen .
Im G e g e n s a tz zu d e m B e g riff „E n ts c h ä d ig u n g zum v o lle n W e r t " , a ls o zu e in e m B e g riff, d e r d u rch o b je k tiv e Erkenntnisse fe s tg e le g t w e rd e n k a n n , ist d e r B e g riff a n g em essene E n tsc h ä d ig u n g v ö llig a u f d ie s u b je k tiv e M e in u n g D e s je n ig e n a n g e w ie s e n , d e r d a z u a u se rse h e n ist, fü r d e n Fall d e r E n te ig n u n g d ie E n ts c h ä d ig u n g , in s
b e s o n d e re d ie H ö h e d e rs e lb e n fe s tz u s te lle n . D as h e iß t:
d e r im E n te ig n u n g s v e rfa h re n vo m G e ric h t a n e rk a n n te S a c h v e rs tä n d ig e ist v ö llig a u f seine s u b je k tiv e A n sich t v o n d e m B e g riffe d e r „ a n g e m e s s e n e n E n tsch ä d i
g u n g " a n g e w ie s e n . N u r w e n ig e , se h r e rfa h re n e und v ö llig o b je k tiv e S a c h v e rs tä n d ig e , d ie sich in k e in e r W e is e du rch g e s e lls c h a ftlic h e , g e s c h ä ftlic h e , p e k u n iä re u nd a n d e re G rü n d e b e e in flu s s e n lassen, w e rd e n in d e r Lage sein, ein g e re c h te s U rte il zu fä lle n . A u ß e ro rd e n tlic h e A n fo r d e r u n g e n w e rd e n an d ie O b je k tiv itä t d ie s e r S ach
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v e rs tä n d ig e n g e s te llt w e rd e n müssen. T ro tz d e m w e rd e n d ie G u ta c h te n und d ie U rte ile , d ie a u f G r u n d la g e d ie s e r G u ta c h te n erlassen w e rd e n , stets ein e n G e g e n sta n d h e ftig s te r A n g r iffe b ild e n . Denn es ist b e k a n n t, d a ß in einem E n tsc h ä d ig u n g s v e rfa h re n e in e r d e r b e id e n T e ile , e n tw e d e r d e r Z a h le n d e o d e r d e r E m p fa n g e n d e , m it dem U rte il b z w . m it dem G u ta c h te n des S a c h v e r
s tä n d ig e n stets u n z u frie d e n ist.
Es ist d a h e r falsch, das g a n z e G e s e tz a u f d ie se n Be
g r iff a u s z u b a u e n , d e r, w ie m an vo n v o rn h e re in e rk e n n e n muß, U n k la rh e ite n sch a fft und d ie Rechtsprechung in e in e a u ß e ro rd e n tlic h s c h w ie rig e Lage b rin g t.
N o ch m eh r als b ish e r w ir d d e r Richter a u f d e n Sach
v e rs tä n d ig e n a n g e w ie s e n sein, e r m uß a lso , d a das G e se tz ihm ke in e k la re H a n d h a b e be i d e r R echtsprechung b ie te t, H ilfs m itte l in A nsp ru ch nehm en. Und das muß man selbst als S a c h v e rs tä n d ig e r a n e rk e n n e n , d a ß H ilfs m ittel nicht u n te r a lle n U m stän d e n b e g rü ß e n s w e rt sind.
Es w ä re d a h e r ric h tig e r g e w e se n, w e n n m an b e i d e r S c h a ffu n g des § 84 des R e fe re n te n e n tw u rfe s z u rü c k g e g a n g e n w ä re a u f d en In h a lt d e r II. N o tv e ro rd n u n g , d ie w e n ig ste n s b e i V o lle n te ig n u n g e n sich a u f d ie b is h e rig e Rechtsprechung stützt.
W ä r e diese Z w e ite ilu n g b e i d e r E n tsch ä d ig u ng in e in e E n tsch ä d ig u ng zum v o lle n W e r t be i V o lle n te ig n u n g e n und in e in e ang em e sse n e E n tsch ä d ig u ng b e i E ig e n tu m s
b e s c h rä n ku n g en d u rc h g e fü h rt w o rd e n b z w . w ü rd e diese noch d u rc h g e fü h rt w e rd e n , w a s zu h o ffe n ist, d a n n w ü rd e auch d e r § 85 w e n ig e r zu B e denken A n la ß g e b e n .
§ 85 b e s a g t, d a ß b e i G ru n d s tü c k e n , d ie zu e in e m la n d w irts ch a ftlic h e n , fo rs tw irts c h a ftlic h e n o d e r e rw e rb s g ä rtn e rischen B e trie b e g e h ö re n , d e r g e m e in e W e r t im Sinne des § 10 des R eichsb e w e rtu n g sg ese tze s z u g ru n d e zu le g e n sei; be i a lle n a n d e re n G ru n d s tü c k e n je d o c h d e r W e rt, d e r nach den V o rs c h rifte n des R e ich sb e w e rtu n g s
gesetzes im E in z e lfa lle zu erre ch n e n ist.
W ir d das G e s e tz in d e r v o rlie g e n d e n Fassung a n g e n om m e n, so w ird e in e S itu a tio n a u f dem G ru n d s tü c k s m a rkt g e sch affe n , d ie zu e in e r v ö llig e n V e rw irru n g fü h rt.
Es ist be i d e r Lage d e r L a n d w irts c h a ft s e lb s tv e rs tä n d lich, d a ß d e r g e m e in e W e r t m ög lichst n ie d rig g e h a lte n w e rd e n muß, um la n d w irts c h a ftlic h e , fo rs tw irts c h a ftlic h e und g ä rtn e risc h e B e trie b e v o r e in e r a llz u h o h e n s te u e r
lichen Belastung zu b e w a h re n . Es w ir d dem E ig e n tü m e r d e ra r tig e r G ru n d stü cke ein leichtes sein, durch A n w e n d u n g d e r B e g riffe des § 10 des R e ich sb e w e rtu n g s
gesetzes d e n g e m e in e n W e r t m ö g lich st n ie d rig zu g e stalten. Denn d e r g e m e in e W e r t w ir d durch d e n Preis bestim m t, d e r in g e w ö h n lic h e m G e s c h ä fts v e rk e h r nach d e r B e sch a ffe n h e it des G e g e n s ta n d e s u n te r B erück
sich tig u n g a lle r den Preis b e e in flu s s e n d e n U m stän d e be i e in e r V e rä u ß e ru n g zu e rz ie le n w ä re . U n g e w ö h n lic h e o d e r le d ig lic h p e rsö n lich e V e rh ä ltn is s e sind nicht zu berücksichtigen.
Es ist se lb stv e rs tä n d lic h , d a ß u n te r Z u g ru n d e le g u n g heute e rz ie lb a r e r Preise d e r g e m e in e W e r t a u ß e r o rd e n t
lich n ie d rig a n g e s e tz t w e rd e n ka n n . Im Interesse d e r S te u e re rs p a rn is w e rd e n so g u t w ie a lle E ig e n tü m e r d ie se n n ie d rig e n W e r t e rs tre b e n . D a m it sitze n sie je d o c h in e in e r Z w ic k m ü h le ; d e n n w ird e in m a l zu e in e r E n te ig n u n g g e sch ritte n und w ir d d ie s e r im Interesse d e r S te u e r
e rs p a rn is n ie d rig e W e r t b e i d e r Bem essung d e r Ent
s c h ä d ig u n g z u g ru n d e g e le g t, so w ir d d ie s e r auch u n angem essen n ie d rig w e rd e n .
Es kom m t a b e r nicht d a r a u f a n , o b d e r W e r t u n angem essen o d e r angem essen ist, s o n d e rn e rst d ie Ent
s c h ä d ig u n g soll u n te r Z u g ru n d e le g u n g des W e rte s an
gem essen sein, d. h. sie w ir d stets n ie d rig e r sein als d e r W e rt.
Bei d e n ü b rig e n G ru n d s tü c k e n lie g e n d ie Verhältnisse noch w e se n tlic h k o m p liz ie rte r. Ich w ill mich d a h e r le d ig lich b e s c h rä n k e n a u f d ie E n ts c h ä d ig u n g b z w . d ie W e rt
fe s ts te llu n g b e i u n b e b a u te n G ru n d stü cke n .
D ie W e rtfe s ts te llu n g u n d d ie d a r a u f b a sie re n d e Ent
s c h ä d ig u n g b e i b e b a u te n G ru n d s tü c k e n ist ein Spezial
stu d iu m fü r sich u n d e b e n s o k o m p liz ie rt w ie dunkel.
Den S tä d te b a u e r a b e r in te re s s ie rt im Augenblick w e n ig e r d ie E n te ig n u n g vo n b e b a u te n G rundstücken, als v ie lm e h r d ie E n te ig n u n g vo n u n b e b a u te n Grundstücken, noch d a z u , w o d ie P ro b le m e des S tä d te b a u e s in der nächsten Z e it v o ra u s s ic h tlich a u sschließ lich d ie Besiedlung des F la ch la n d e s b e h a n d e ln w e rd e n .
N a ch § 32 d e r D u rc h fü h ru n g s b e s tim m u n g e n zum Reichs
b e w e rtu n g s g e s e tz w e rd e n auch u n b e b a u te Grundstücke, in s b e s o n d e re B a u la n d , m it dem g e m e in e n W e rt bewertet.
Bei d e r Festsetzung vo n F lu c h tlin ie n p lä n e n o d e r bei d e r A u s fü h ru n g vo n S ie d lu n g s p lä n e n w ird in erster Linie d ie F ra g e a u ftre te n : w e lch e s Land landw irtschaftlichen, fo rs tw irts c h a ftlic h e n o d e r g ä rtn e ris c h e n Zwecken dient, o d e r w a s B a u la n d b z w . w e rd e n d e s B a u la n d ist.
E in ig e rm a ß e n K la rh e it s c h a fft § 56 des Reichsbewer
tu n g s g e s e tz e s . H ie r w ir d g e s a g t, d a ß G rundstücke, die nach ih re r Lage und d e n so n stig e n o b w a lte n d e n Ver
h ä ltn isse n, in s b e s o n d e re m it Rücksicht a u f d ie bestehenden V e rw e rtu n g s m ö g lic h k e ite n , als B a u la n d o d e r als Land fü r V e rk e h rs z w e c k e a n z u s e h e n sind, o d e r bei denen an
zu n e h m e n ist, d a ß sie in a b s e h b a re r Z e it anderen als la n d - o d e r fo rs tw irts c h a ftlic h e n o d e r gärtnerischen Zw ecken d ie n e n w e rd e n , auch d a n n m it dem gemeinen W e r t zu b e w e rte n s in d , w e n n sie am Feststellungszeit
p u n k t la n d w irts c h a ftlic h , fo rs tw irts c h a ftlic h o d e r gärtnerisch g e n u tz t w e rd e n .
Das E n tsch e id e n d e je d o c h b e i d e r G renzziehung zw isch e n d e r B e w e rtu n g des G run d stü cks als Bauland o d e r als Land, d a s la n d w irts c h a ftlic h e n usw. Zwecken d ie n t, ist, o b d e r G ru n d s tü c k s w e rt dem m it dem üblichen Z in sfu ß k a p ita lis ie rte n E rtra g eines landwirtschaftlichen usw. Z w ecke n d ie n e n d e n G ru n d stü c k e s gleichkom m t, oder o b d ie s e r E rtra g fü r d ie B e w e rtu n g b e i e in e r etwaigen V e rä u ß e ru n g je d e n fa lls ke in e a u ss c h la g g e b e n d e Rolle s p ie lt.
B a u la n d ist d a h e r nicht b lo ß d ie b a u re ife Baustelle, s o n d e rn auch R o h b a u la n d ; nicht d ie N u tz u n g , sondern d ie N u tz u n g s fä h ig k e it e n ts c h e id e t. D a b e i ist nicht aus
s c h la g g e b e n d , o b b e re its ein B e b a u u n g s p la n aufgestellt ist. D ie A u fs te llu n g dieses B e b a u u n g s p la n e s allein ge
n ü g t nicht, um e in G ru n d s tü c k als B a u la n d zu kenn
ze ich n e n. Es ist v ie lm e h r vo n w e s e n tlic h e r Bedeutung, o b a u f d e n u m lie g e n d e n G ru n d stü c k e n bereits gebaut w ir d , w ie d ie Lage zu e in e r geschlossenen O rtschaft ist, w ie d ie E n tfe rn u n g zum b e b a u te n O rts te il, w ie die Ver
k e h rs v e rb in d u n g e n , w ie d a s S tra ß e n n e tz . Dabei ist w ie d e ru m d ie E in s c h rä n k u n g zu m achen, d a ß auch das V o rh a n d e n s e in v o n B a u te n in d e r N ä h e des betreffenden G ru n d s tü c k s dieses nicht o h n e w e ite re s zu Bauland m acht. A u s s c h la g g e b e n d ist d ie a llg e m e in e städtebau
liche Lage zum b e b a u te n O rts te il, d ie M ög lichke it der E rsch lie ß u n g u nd V e rw e rtu n g a ls B a u la n d und der Zeit
p u n k t, an d e m d ie se E rsch lie ß u n g m it größtmöglicher W a h rs c h e in lic h k e it e rfo lg e n ka n n .
Es w ir d d a h e r a u ß e ro rd e n tlic h s c h w ie rig sein und zu a u ß e ro rd e n tlic h k o m p liz ie rte n R echtsstreitigkeiten führen,
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wenn durch E n tz ie h u n g o d e r B e sc h rä n ku n g des E ig e n tums E n tsch ä d ig u ng sa n sp rü ch e e n ts te h e n . —
W e n n ich b is h e r d e n G e s e tz e n tw u rf in s o fe rn k ritis ie rt habe, als ich b e h a u p te te , d a ß in sehr v ie le n Fällen d ie im G esetz v o rg e se h e n e E n ts c h ä d ig u n g n ie d rig e r sein w ird , als es in re c h tlic h e r u n d w irts c h a ftlic h e r B e z ie h u n g wünschenswert ist, so m uß ich a n d e re rs e its w ie d e r b e grüßen, d a ß B estim m u n g e n in d a s G e s e tz h in e in g e b ra c h t sind, d ie u n ter g e w isse n U m s tä n d e n e in e E n ts c h ä d ig u n g ausschließen.
Der le tz te S a tz des § 3 d e r II. N o tv e ro r d n u n g ist glücklicherweise in d a s S tä d te b a u g e s e tz h in e in g e a rb e ite t w orden, w e n n auch a n fa ls c h e r S te lle : § 20 g e h ö rt in Abschnitt V E n ts c h ä d ig u n g e n .
Die Bestim m ungen d es § 20 e rm ö g lic h e n ü b e rh a u p t erst eine v e rn ü n ftig e L a n d e s p la n u n g ; d e n n g e ra d e L a n d gemeinden, in d e re n G e b ie t K le in s ie d lu n g e n , S ta d tr a n d siedlungen und ä h n lic h e s tä d te b a u lic h e G e b ild e e n t
stehen, w ü rd e es u n m ö g lic h sein, v e rn ü n ftig zu p la n e n , d. h. Freiflächen a u s z u w e is e n , w e n n d ie s e r P a ra g ra p h fehlen w ü rd e .
Der In h alt d e r ü b rig e n P a ra g ra p h e n d es V. A b sch n itte s
„E ntschädigungen" ist nicht vo n so a u s s c h la g g e b e n d e r W ichtigkeit, als d a ß e r e in e r b e s o n d e re n K ritik b e d ü rfe . Ihr e n d g ü ltig e r In h a lt und ih re e n d g ü ltig e Fassung h ä n g e n davon a b , o b fü r a lle E n te ig n u n g e n e in e a n - g e m e s s e n e E n t s c h ä d i g u n g g e le is te t w e rd e n soll o d e r o b im S in n e d e r II. N o tv e ro r d n u n g b e i V o ll
enteignungen d e r v o l l e W e r t a ls E n ts ch ä d ig u n g g e zahlt w e rd e n w ird .
Vor a lle n D in g e n a b e r h ä n g t es d a v o n a b , o b d e r Geist des H e rrn D a m asch ke auch die se s S tä d te b a u g e s e tz ausschlaggebend b e e in flu s s e n so ll o d e r nicht, u nd das ist vielleicht d e r K e rn p u n k t m e in e r K ritik.
Die alten b o d e n re fo rm e ris c h e n P rin z ip ie n , d a ß d ie Entschädigung b e i d e r E n te ig n u n g nach d e m S te u e rw e rt
e rfo lg e n s o ll, ist h ie r zum G ru n d s a tz e rh o b e n w o rd e n . Es ist ein G ru n d s a tz , d e r a lle m w irts c h a ftlic h e n G e schehen ins G e sich t s c h lä g t, d e r e in e R echtsunsicherheit o h n e g le ic h e n sch a fft, d e r d e n G ru n d s tü c k s e ig e n tü m e rn , g le ic h g ü ltig , o b es sich um e in la n d w irts c h a ftlic h g e n u tz te s o d e r um e in städtisches G ru n d s tü c k h a n d e lt, zu e inem Aus- b e u tu n g s o b je k t m acht.
A uch das muß e in m a l g e s a g t w e rd e n , d a ß , s o w e it es d ie Bau- u nd B o d e n w irts c h a ft b e trifft, d e r A rtik e l 153 d e r R eichsverfassung u n k la r ist u nd zu M iß d e u tu n g e n A n la ß g ib t.
A u f d e r e in e n Seite w ir d g e s a g t, d a ß d as E igentum von d e r V e rfa s s u n g g e w ä h rle is te t w ir d , das E ig e n tu m ist a lso nach d e r R eichsverfassung u n v e rle tz lic h .
Auch d e r z w e ite S a tz des A rtik e ls 153 ist k la r zu d e u te n . „S e in In h a lt u nd seine S chranken e rg e b e n sich aus d e n G e s e tz e n . Eine E n te ig n u n g ka n n n ur zum W o h le d e r A llg e m e in h e it und a u f g e s e tz lic h e r G r u n d la g e v o rg e n o m m e n w e r d e n ." „ D ie S chranken des G e setzes b e steh e n le d ig lic h te ils in p riv a te n , in s b e s o n d e re n a c h b a rlic h e n Interessen, te ils in ö ffe n tlic h e n , z. B. b e rg b a u lic h e n , la n d w irts c h a ftlic h e n , V e rke h rs- und P o liz e i
in te re s s e n ."
N a c h d e r g a n z e n b is h e rig e n Rechtsprechung, nach dem R e ch tse m p fin d e n des V o lk e s m uß a ls o b e i V o lle n te ig n u n g e n d e r erste S a tz des A rtik e ls 153 d e r Reichs
v e rfa s s u n g G e ltu n g h a b e n , n ä m lic h : d a ß das E igentum u n v e rle tz lic h ist.
Erst in z w e ite r Linie ka n n m it Rücksicht a u f das A llg e m e in in te re s s e dem Eigentum e in e S chranke g e s e tz t w e rd e n . N irg e n d s a b e r steht, d a ß d ie s e zu e inem U nrecht fü h re n d a rf. D as w ü rd e a b e r d e r Fall sein, w e n n im Sinne d e r B o d e n re fo rm e r d e ra r t u n k la re Be
stim m u n g e n , w ie sie in d e n E n ts c h ä d ig u n g s b e s tim m u n g e n des R e fe re n te n e n tw u rfe s e n th a lte n sind, d u rc h g e fü h rt w e rd e n . —
SIEDLUNG FÜR 2500 RM
DIE PRAKTISCHE D U R C H F Ü H R U N G DER V O R S T Ä D T IS C H E N K LE IN S IE D LU N G M IT S E LB S TH ILFE -)
VO N S T A D T B A U D IR E K T O R V . T I L I N G , L A U B A N I. S . • 5 A B B IL D U N G E N Der Ruf nach E r w e r b s l o s e n s i e d l u n g e n g in g
von fo lg e n d e n E rw ä g u n g e n a u s :
Der v o rh a n d e n e P ro d u k tio n s a p p a ra t w ir d d ie M e h r zahl der b ra c h lie g e n d e n A r b e its k rä fte nicht w ie d e r a u f
nehmen können. D ie A u s w e itu n g des L e b e n s s p ie lra u m e s ist in erster Linie in e in e r in te n s iv e re n B e w irts c h a ftu n g des Binnenlandes zu suchen. D ie A n s ie d lu n g d e r E r
werbslosen kann e in w ic h tig e s M itte l w e rd e n , den Arbeitsm arkt zu e n tla s te n , d ie K a u fk r a ft d e r M asse a ll
mählich zu h e b en , unsere H a n d e ls b ila n z zu v e rb e sse rn und im Inneren g ro ß e n G e fa h r e n v o rz u b e u g e n . D er Beschäftigungsdrang v ie le r E rw e rb s lo s e r ist d u rc h a u s g e eignet, d ie A n s ie d lu n g w e s e n tlic h zu e rle ic h te rn . M a n kann aus E ignungs-, A b s a tz - u n d K a p ita lg r ü n d e n z w a r nur einen Bruchteil d e r A rb e its lo s e n zu s e lb s tä n d ig e n Landw irten, G ä rtn e rn o d e r K le in v ie h z ü c h te rn m achen, aber vielen d ie M ö g lic h k e it z u r S e lb s tv e rs o rg u n g m it Lebensmitteln g e b e n . In fo lg e d e s s e n k a n n d ie n o tw e n dige M as s e n a n s ie d lu n g n u r a ls e in e n e b e n b e ru flic h e Selbsthilfesiedlung e rfo lg e n , fü r d e re n S ta n d o rt d ie N achbarschaft von zu e rw a rte n d e n A r b e its g e le g e n h e ite n lu. U. K u rz a rb e it) in e rs te r Linie m a ß g e b e n d sein w ird .
I A nm erkung d e r S c h riftle itu n g . D e r A u fs a tz lie g t s c h o n e in ig e Z e it, konnte a b e r w e g e n R a um m ang el n ic h t v e r ö f fe n t lic h t w e r d e n . —
M a n ka n n dem S ch w u n d un se re r S tä d te in d e n n ä c h sten J a h rz e h n te n am ehesten durch R a n d s ie d lu n g e n b e g e g n e n , d ie in d e r v o rh a n d e n e n S ta d t ih r G e s c h ä fts ze n tru m fin d e n . Das A n la g e k a p ita l in K le in s ie d lu n g s b a u te n ist u. U. nicht unsich e re r als in M ie tw o h n u n g s n e u b a u te n .
D iese E rw ä g u n g e n sind o ffe n b a r auch b e i d e r A b fa ssu n g d e r R eichsrichtlinien m a ß g e b e n d g e w e s e n . So ist auch d a s u n g lü c k lic h e M a ß vo n z w e i bis v ie r M o rg e n fa lle n g e la sse n w o rd e n , das fü r V o lls ie d lu n g zu k le in , fü r n e b e n b e ru flic h e S ie d lu n g zu g ro ß ist. D ie n e b e n b e r u f l i c h e S i e d l u n g steht a ls o im V o rd e rg ru n d d e r R eichsaktion. D a nun d ie S ie d le r am R ande d e r S ta d t kaum L a n d a rb e it fin d e n , w e rd e n fü r d ie v o r s tä d tische K le in s ie d lu n g , w e n n sie bis zu e in e r w irk lic h e n E n tla stu n g des A rb e its m a rk te s w e ite rg e fü h rt w ir d , im w e se n tlic h e n In d u s trie k u rz a rb e ite r in F ra g e ko m m e n . W ie w e it so ll nun d e re n S e lb s tv e rs o rg u n g g e h e n ? A n K a r
to ffe ln , R o g g e n und S c h w e in e n h a t D e u ts c h la n d Ü b e r
p ro d u k tio n , a ls o s o llte n fü r d ie v o rs tä d tis c h e n S ie d le r G e m ü s e , O b s t, F e d e rv ie h , u. U. Z ie g e n und K a n in ch e n , im V o r d e rg r u n d stehen. D a n n w e rd e n sie auch e h e r m it Flächen a u s ko m m e n , d ie sie s p ä te r n e b e n b e ru flic h noch b e w irts c h a fte n kö n n e n . Etw a 1000 qm g ro ß e G a r te n
2 4 3
gru n d stü cke und d ie M ö g lic h k e it, ein w e ite re s G e lä n d e z u z u p a c h te n , sind fü r d ie S ta d tra n d s ie d lu n g d a s R ichtige.
D ad u rch lassen sich auch d ie S c h w ie rig k e ite n d e r Land b e s ch a ffu n g und E r s c h l i e ß u n g v e rm in d e rn . W e n n ein H a u p tw e g v o rh a n d e n ist, w e rd e n 2,5 3 m b re ite W e g e m it S ch la c ke n b e fe s tig u n g a u sre ich e n , E in z ä u n u n g g e n ü g t in e in fa c h s te r Form und n u r an den W e g e n e n t
la n g . W ic h tig ist W a s s e rv e rs o rg u n g , am besten W a s s e r
le itu n g , w e n n nicht g u te Brunnen le ic h te r zu sch a ffen s in d ; w ic h tig ist elektrisches Licht. G a s ka n n e h e r e n t
b e h rt w e rd e n ; E ntw ässerung ist ü b e rflü s s ig , d a d ie S ie d le r ih re B rauchw ässer im G a rte n n ö tig h a b e n .
D ie G e b ä u d e kö n n e n auch b e i w e itg e h e n d e r Ein
schaltung von S e lb s th ilfe d e r E rw e rb s lo s e n s ie d le r nur in e in fa c h s te r und kle in s te r Form e rrich te t w e rd e n . Um so w ic h tig e r ist b e q u e m e E rw e ite ru n g s m ö g lic h k e it, d e s h a lb kom m en n ur erdg e sch o ssig e H ä u se r in o ffe n e r B a u w e ise in Frage. Z w e c km ä ß ig sind D o p p e lh ä u s e r. D er V o r schlag des Verfassers e n th ä lt W irts c h a fts ra u m , W o h n küche und S c h la fz im m e r vo n zu sam m en 35 qm , K e lle r, S tall und A b o r t von zusam m en 18,70 qm , A b o r tg r u b e und F u tte rb o d e n , A n b a u m ö g lic h k e it fü r Schuppen und z w e i w e ite re W o h n rä u m e . D er E in g a n g g e h t durch d e n W ir t schaftsraum , vo n dem aus d ie a n d e re n Räume zu e r
reichen sind. G e n a u e B e rechnungen h a b e n d ie M ö g lich ke it e rg e b e n , je H aus ein sch lie ß lich W a s s e rle itu n g , elektrisches Licht s o w ie ein sch lie ß lich a lle r N e b e n k o s te n fü r W e g e , Z äu n e , le b e n d e s u nd to te s In v e n ta r, P fla n ze n und D ung, E n tsch ä d ig u ng fü r den Pächter, A b s te c ku n g und B a u le itu n g m it 2500 RM + E ig e n a rb e it d e r S ie d le r, a lso ohne Gem eindezuschuß o d e r b a re Eigenmittel, a u s zu ko m m e n . D a b e i lie g t la n d w irts c h a ftlic h g e n u tz te s G e lä n d e z u g ru n d e , das, am Rande d e r S ta d t g e le g e n , m it e in e r Schm alseite an e in e n v o rh a n d e n e n F a h rw e g m it E le k triz itä t und W a s s e rle itu n g g re n z t. D e r Bau ist in den A b b . S. 253 d a rg e s te llt (durch d ie B eischriften ist d ie A u s fü h ru n g n ä h e r b e sc h rie b e n ), d e r z w a r e in fa c h , a b e r v o llw e rtig und d u rc h d a c h t ist.
Das K e rn p ro b le m ist d ie w i r t s c h a f 11 i c h e O r g a n i s a t i o n d e r A r b e i t m it dem Z ie l: M ö g lic h s t vie l S e lb sth ilfe , a b e r u n te r s tra ffs te r Leitung. M it d e r D u rch fü h ru n g d e r B a u a rb e ite n so ll m an d e s h a lb g e e ig n e te B a u u n te rn e h m e r b e a u ftra g e n , d e re n je d e r m it H ilfe e in e r G ru p p e von e rw e rb s lo s e n B a u h a n d w e rk e rn und A rb e ite rn d ie e n tsp re ch e n d e Z ah l vo n W o h n u n g e n e rric h te t, d ie von diesen E rw e rbslose n als S ie d le rn b e z o g e n w e rd e n so lle n . D a b e i h ä tte je d e r U n te rn e h m e r e in e n P o lie r und ein e n V o ra rb e ite r zu ste lle n und d ie B a u m a te ria lie n zu iie fe rn , s o w e it d ie se nicht vom S ie d lu n g s trä g e r im g ro ß e n b e sc h a fft w e rd e n . D ie A rb e its g ru p p e w ä re w e ite r aus Erw erbslosen e tw a w ie fo lg t zu e rg ä n z e n : 6— 7 M a u re r, 2 Z im m e re r, 1 D ach d e cker, 1 K le m p n e r, 1 T ischler o d e r G la s e r, 5— 8 A rb e ite r. A ls A r b e ite r kö n n e n auch solche b e s c h ä ftig t w e rd e n , d ie noch nicht im B a u fa ch tä tig w a re n . L a n d a rb e ite r u nd S c h re b e rg ä rtn e r w e rd e n zu b e v o rz u g e n sein. Eine solche G r u p p e k ö n n te m it z w e i D o p p e lh ä u s e rn g le ic h z e itig b e g in n e n , fo rtla u fe n d W e ite r
a rb e ite n , so d a ß d ie e rfo rd e rlic h e n 16— 20 W o h n u n g e n fü n f M o n a te nach B eginn des ersten D o p p e lh a u s e s s ä m t
lich fe rtig sind. D ie H e ra n z ie h u n g vo n P riv a ta rc h ite k te n erscheint s o w o h l be i d e r P la n u n g , e tw a in Form von W e ttb e w e rb e n , w ie auch b e i d e r ö rtlic h e n B a u le itu n g im Rahmen d e r M itte l m ög lich.
Sehr w ic h tig ist d ie s o rg fä ltig e A u s w a h l d e r S i e d l e r . Bei d e r v o rg e s e h e n e n Z u s a m m e n ste llu n g d e r
A r b e its g ru p p e n k ä m e n z .B . fü r 100 S ie d lu n g sste lle n etwa 40 Leute o h n e B a u e rfa h ru n g in F ra g e und 60 Bauhand
w e rk e r. Dies w ä r e n n u r 5 v. H. d e r in Zw ickau er
w e rb s lo s e n B a u h a n d w e rk e r. Es d ü rfte n also reich
lich Leute zu fin d e n sein, d ie d ie n ö tig e kö rp e r
liche u n d seelische B e s c h a ffe n h e it und la n d w irt
s ch a ftlich e E rfa h ru n g a u fw e is e n . U n te r diesen hätte d ie e n d g ü ltig e A u s w a h l d e r A rb e its g ru p p e n im Ein
ve rn e h m e n m it d e n U n te rn e h m e rn zu e rfo lg e n , denen die A u s fü h ru n g ü b e rtra g e n w e rd e n s o ll, d a m it diese Unter
n e h m e r d ie V e r a n tw o r tu n g fü r das w irtsch aftlich ver
n ü n ftig e Z u s a m m e n a rb e ite n d e r S ie d le rg ru p p e über
ne h m e n k ö n n e n . W ic h tig ist fe rn e r d ie A u fk lä ru n g der S ie d lu n g s lu s tig e n d a rü b e r , w a s ih n e n g e b o te n w ird und w a s nicht, und v o r a lle m , d a ß sie ein A n re ch t a u f eine S ie d le rs te lle n u r e rw e rb e n , w e n n sie e in e vom Siedlungs
tr ä g e r zu b e s tim m e n d e Z a h l vo n A rb e its ta g e n — d. h.
bis z u r F e rtig s te llu n g d e r b e tre ffe n d e n S ie d lu n g sg ru p p e — m in de ste n s e b e n s o w illig m ita rb e ite n , als w enn sie für Lohn e in g e s te llt w ä re n .
D ie w irts c h a ftlic h e D u rc h fü h ru n g d e r Bauten ist nächst d e r A r b e its w illig k e it d e r E rw e rb s lo s e n s ie d le r abhängig vo n g e n a u e r V o rb e re itu n g , z u v e rlä s s ig e r Bauleitung, An
p a s s u n g s fä h ig k e it d e r U n te rn e h m e r s o w ie von Geschick u nd E n e rg ie d e r P o lie re , d ie d ie e in z e ln e n Arbeits
g ru p p e n a n z u le ite n h a b e n . Um d ie K rä fte d e r Siedler v o ll a u s z u n u tz e n , m uß la u fe n d H a n d in H a n d gearbeitet w e rd e n , in fo lg e d e s s e n k o m m t n u r s c h l ü s s e l f e r t i g e V e rg e b u n g in F ra g e , und z w a r in Losen, d e re n Umfang sich aus d e r als z w e c k m ä ß ig e rk a n n te n G rö ß e der Ar
b e its g ru p p e n e rg ib t (d. h. je 16— 20 Häuser). Die sch lü s s e lfe rtig e V e rg e b u n g se tzt g e n a u e ste Planbearbei
tu n g und B a u b e s c h re ib u n g v o ra u s . Um v o r der Ver
g e b u n g e in e n Ü b e rb lic k ü b e r d ie Z uve rlä ssig ke it der P re is b ild u n g zu g e w in n e n , w ir d d ie Baubeschreibung z w e c k m ä ß ig w ie e in e A u ss c h re ib u n g z u r A n fra g e der E in z e lp re is e d u rc h g e a rb e ite t. D ie E in ze lp re ise sind dann vo m U n te rn e h m e r zu n ä c h st a u f ta riflic h e r G ru n d la g e zu e rre c h n e n und m it A n g a b e d e r ve ra n sch la g te n Arbeits
z e it um d ie durch H ilfs d ie n s t zu e rz ie le n d e Lohnersparnis zu kü rz e n .
D ie L o h n e r s p a r n i s e rg ib t sich w ie fo lg t: Nach d e r D ritte n N o tv e ro r d n u n g 4. T eil K ap. II § 4 sind die A rb e ite n z u r A u fs c h lie ß u n g des G e lä n d e s und zur Er
ric h tu n g d e r n o tw e n d ig e n B a u lic h ke ite n g e m einnützig und z u s ä tz lic h im Sinne des § 139 a des G esetzes über die A rb e its v e rm ittlu n g u n d A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g . Nach dem g le ic h e n P a ra g ra p h e n in d e r Fassung d e r Zweiten N o tv e ro r d n u n g g ilt f r e iw illig e r A rb e its d ie n s t nicht als A rb e its v e rh ä ltn is ; es b ra u c h t d a h e r kein T a riflo h n gezahlt zu w e rd e n , v ie lm e h r k a n n nach Z iffe r 8 d ie Gesamt
d iffe re n z z w isch e n T a riflo h n und U nterstützung dem A rb e its d ie n s tle is te n d e n g u tg e s c h rie b e n w e rd e n .
D ie G e s c h ä f t s u n k o s t e n , d ie im allgemeinen p ro z e n tu a l zum Lohn k a lk u lie rt w e rd e n , lassen sich je
d o ch n u r zum T eil e in s p a re n . Laut V e ro rd n u n g des R e ic h s a rb e ils m in iste rs vom 23. Juli 1931 (Art. 13) lä u ft zwar f ü r d ie s e Z e it d ie U n te rs tü tz u n g so w ie die Kranken
ve rs ic h e ru n g w e ite r. V o n dem S ie d lu n g s trä g e r sind also h ie rfü r s o w ie fü r d ie A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g M ittel nicht a u fz u b r in g e n . B e iträ g e z u r In v a lid e n v e rs ic h e ru n g kom
m en e b e n fa lls n ich t in F ra g e , d a es sich nicht um ein A r b e ils v e rh ä ltn is h a n d e lt, d e r D ie n stle iste n d e also nach w ie v o r e in e n A n s p ru c h d a r a u f h a t, d a ß die Invaliden
v e rs ic h e ru n g seitens d e r U n te rs tü tz u n g s b e h ö rd e aufrecht
e rh a lte n w ird .
(Fortsetzung siehe Seite 2531
244
STÄDT. BAUTEN UND AUFGABEN IM BERLINER OSTEN
A R B E IT E N D E S B E Z I R K S - H O C H B A U A M T E S F R I E D R IC H S H A IN
L E IT E R : M A G . - O B E R B A U R A T D R . - I N G . M E U R E R , B E R L IN ( 1 t A B B IL D U N G E N
i n m i t t e n d e r F r i e d h ö f e Fotos Fr. Linkhorst, Berlin
Die Finanznot hat schon v o r z w e i Jahren die Großstädte, besonders Berlin, z u r Einschränkung gezwungen, schließlich d ie N e u b a u tä tig k e it ganz zum Erliegen gebracht. N u r bereits v o r
geschrittene oder kleinere Bauvorhaben konnten 1931 noch vollendet w erden, im Bezirk Friedrichs
hain die beiden folgenden.
Auf einer, für ein G roß stadtinneres besonders günstigen, frei und hoch gelegenen Baustelle,
von Friedhöfen umgeben, w urde eine K i n d e r k r i p p e erstellt. Der e ig e n a rtig e kreisförm ige G ru n d riß w a r vorgeschrieben: er e rg a b sich aus Benutzung vorhande ner Fundamente. M an hatte hier seinerzeit den Bau eines Krematoriums be
gonnen, ihn a b e r w ährend d e r Inflation w ie d e r eingestellt. Um die V orzüge d e r Lage — Luft, Licht, Sonne — bestens zu nutzen, ist w e it
gehende Auflösung der A uß enw and und innige
G r u n d r iB d e r K i n d e r k r i p p e 1 :3 5 0
1 K i n d e r w a g e n r a u m 2 W . C . für Publikum 3 Heizung
4 Aufnahme fü r Klein kin der 5 Leiterin
6 Schwestern 7 Schrankflur
8 Tagesräume fü r Kleinkinder
9 W asch-, Bade- u. To p fraum f . Klein kin der a) W annen, b) A b o rte , c ) M undspül
becken mit G lasab lag e, d) T o p f- und W indelspüle, e) W a sch b ecken , f) H and
tuchhalter, g) A u sg u ß 10 Schlafräume fü r K lein kin der 11 Arzt und Höhensonne 12 Personalbad 13 Küche 14 Vorräte 15 Säuglingsräume 16 Isolierzimmer
17 Aufnahme fü r Säuglinge > A U E (-MAUER W E R K •
■ NEU-Al*F-VOR^ANOE-
MEN-FuNQAMCNTCN-
2 4 5
S t r a ß e n a n s i c h t d e s T u r n h a l l e n - u n d A u l a g e b ä u d e s in d e r R ü d e r s d o r f e r S t r . in B e r li n A R C H IT E K T
M A G . - O B E R B A U R A T D R . - I N G . M E U R E R , B E R L IN
AerEltR. F BÖHNENPOOIUM
iAALGE\T®HL
UMKLEIDERAUM
S c h n i t t u n d G r u n d r i ß d e s T u r n - h a i l e n g e b ä u d e s 1 : 3 0 0
2 47
E B H E H H I
A R C H . M A G .- O B E R B A U R A T D R . - I N G . M E U R E R , B E R L IN In n e n a n s i c h t d e r H a l l e , o h n e A u la g e s tO h l
PROFI L GO B—*
i.-i.\ilMTBAR trH«rkdpf--
UMMANTB.- UNtr-PREU-KORK*
^KARTHOl/LEHTE ■UNOLEUM KORK MENT;
H0UEPUN6
l\0UEBUN6 —* ZEMENTE\TRIOH -KURBEL-k -FEN^ERVER^iyW -E¡\ERNE-PANNEl\(HUTZLE¡\TEN
A u s b il d u n g d e r A u ß e n w a n d 1 : 6 0 -ETERNITABDElXUNb
U m k l e i d e r a u m d e r T u r n h a l l e , F u B b a d e D e c s » ! z u g l e i c h H a n d w a s c h g e le g e n h e it t<^-KA\TEN*OER-ELEKTR.VEROUNKELUNG
(EÍNHEÍTU(í1E*WEUE)
fi!>hrlW6\\wi1tz
KURBELWEfrEKE¡NHEÍTL-VER\tMlU^
T u r n h a l l e n - u n d A u l a g e b ä u d e in d e r R ü d e r s d o r f e r S t r a ß e in B e r li n
248
E n tw u r f »Br « in R S n tg a n h a u s im K r a n k e n h a u s F r i e d r i c h s h a i n - B e r li n A R C H IT E K T M A 6 - O B E R B A U R A T D R .-IN G . M E U R E R B E R L IN
M o d e l la n s ic h t
Verbindung mit d e r v o rg e lagerten Rasenterrasse g ru n d legend gewesen. Nach außen, insbesondere nach den sonni
gen Seiten, liegen die K inder
räume, nach N o rd e n und um den Innenhof g ru p p ie rt die Personal- undW irtschaftsräum e.
Kleinkinder- und S äuglings
räume sind streng getrennt.
Baukosten einschl. Einrichtung 103 000 RM.
Außerdem ließ d e r Bezirk eine T u r n h a l l e e rb a u e n ; als Platz stand nur eine enge Bau
lücke zur Verfügung. Entschei
dend für die Lösung d e r A u f
gabe w ar die Forderung, daß die Halle auch als A ula und auch für öffentliche A u ffü h ru n gen dienen soll. D aher: ent
sprechende Durchbildung des Raumes, Reck- und K lettergeräte
versenkbar bzw . verschiebbar, Bühne, werferraum und elektrisch betriebene
G r u n d r iB 1 : 3 0 0
Bild- Entwurf eines R ö n t g e n h a u s e s fü r das Ver- städt. Krankenhaus „A m Friedrichshain". M it dunkelungsanlage. Zu beiden Seiten der H alle der Forderung nach Zusammenfassung a lle r Ein
sind außer den erforderlichen N e b e n a n la g e n richtungen für Röntgen-Diagnostik und -Therapie in Zwischengeschossen Schulbrause und Speise- an e i n e r Stelle der A nstalt — leicht erreichbar raum des Jugendamtes untergebracht, ü b e r für Anstaltsinsassen w ie für A m bulante — ist zu- der Halle liegt eine Turnterrasse mit Um kleide- gleich das V erlangen nach architektonischem raum. Baukosten mit Einrichtung 165 000 RM. Abschluß der Hauptachse der im Pavillonsystem Außer diesen beiden noch durchgeführten erbauten A nstalt erfüllt. Der G ru n d riß ist be- Bauten waren w eitere B auvorhaben, w ie die m erkenswert als N iederschlag eines eingehenden beiden folgenden, vo llständig vo rb e re ite t. Die Studiums des neuesten Standes der Röntgen- Mittel waren von den städtischen Körperschaften technik, z e ig t Übersichtlichkeit und e rg ib t kürzeste bereits bew illigt, w urden a b e r kurz v o r d e r In- W e g e für den Betrieb. In einem H albkreis ent- angriffnahme gesperrt. h ält der äußere Ring die Durchleuchtungs-, d e r
24 9
■ wUwum t - ö)0*»^|4o*44
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OCtA+n Sov+A+it ^QoC4(fyf*U')mittlere die Beobachtungs- und Schleußenräume, der innere den Flur. Um die Hochspannungs
leitungen möglichst abzukürzen, sind die M a schinen in einem Zwischengeschoß über Flur und Beobachtung angeordnet.
Zum Schluß w ird noch der Entwurf einer t e c h n i s c h e n L e h r a n s t a l t , des „Städtischen G ew erbesaals", w iedergegeben. Die Besonder
heit der A ufgabe erg a b sich aus der Ein
beziehung des G ebäudes einer G em einde
doppelschule. In diesem abzuändernden A ltbau (unterdessen ausgeführt) sind die Vortragsräum e usw. untergebracht. Als Spiegelbild dazu ist ein
- . J G r u n d r iß 1 : 7 0 0
viergeschossiger N e u b a u te il für die Zeichensäle bestimmt. Der m ittlere Lichthof mit umlaufenden Fluren w ird als A ula ausgestaltet. Nach der Verkehrsstraße zu ist ein eingeschossiger Bauteil mit Dachterrassen v o rg e la g e rt — W ände aus Stahl und G las — , er nimmt die Werkstätten auf.
Sowohl die ausgeführten Bauten wie auch die Entwürfe tra g e n in der äußeren und inneren D urchbildung bereits w eitgehend dem Streben nach Sparsam keit Rechnung. Dem Leiter des Hochbauam tes standen Arch. G. Bühnemann und D ipl.-Ing. W o lp e zur Seite. —
Dr.-Ina. K. L. M ü l l e r .
A n s i c h t d e s M o d e lls d e r t e c h n . L e h r a n s t a lt , , S t ä d t . G e w e r b e s a a l “ A n s i c h t a n d e r S tr a la u e r A l l e e , im V o r d e r g r ü n d e d e r W e r k s t ä t t e n - , d a h in te r d e r Z e ic h e n s a a l- B a u t e i l, h i n t e r d i e s e m d e r A ltb a u A R C H IT E K T
M A G .- O B E R B A U R A T D R . - I N G . M E U R E R , BERLIN
[„üb#
250
DEUTSCHES EVANGEL. KIRCHENBUNDESAMT
IN BERLIN-CHARLOTTENBURG
A R C H IT E K T R E G . - B A U M S T R . H A N S J E S S E N f , B E R L IN « 4 A B B IL D U N G E N
Das Deutsche e v a n g e lis c h e K irc h e n b u n d e s a m t als Zentralverwaltung d e r Deutschen L a n d e skirch e n h a t sein eigenes Haus in u n m itte lb a re r N a c h b a rs c h a ft d e r B e r
liner S tadtsynode in d e r M a rc h s tra ß e in C h a rlo tte n b u rg erhalten. Das P ro g ra m m e r fo r d e rte n e b e n e in e r Reihe einfachster B ü ro rä u m e e in e n g rö ß e re n S itz u n g s s a a l, zwei K o n fe re n zzim m er, ein A rc h iv u n d e in e R e g is tra tu r Izweimal 8,50 X 7,20 m im II. und III. O b e rg e s c h o ß ).
In einem e n g ere n W e ttb e w e r b lie fe rte Reg. - Bmstr.
•Jessen M itte N o v e m b e r 1930 d e n v o r lie g e n d e n E n tw u rf.
Ein rascher T o d lie ß ihn d e n E rfo lg des A u ftr a g s nicht mehr e rleben. Sein S ta b h e r v o r ra g e n d e r M ita r b e ite r sicherte dem B au h e rrn d ie V e rw irk lic h u n g des B a u projekts g a n z im G e is te des v e rs to rb e n e n U rh e b e rs : technische und w irts c h a ftlic h e D u rc h fü h ru n g A rc h ite k t R ö t h e l e , a rch ite kto n isch e P r o je k tb e a rb e itu n g A rc h i
tekten J a e c k e l und J e r t z . M itte J u li ü b e rn a h m Reg.-Bmstr. a .D . W e r n e r M a r c h m it d e m A te lie r des Verstorbenen auch d ie kü n stle risch e O b e r le itu n g dieses
Fotos A lfred K rügelstein, Berlin
Baues, in s b e s o n d e re d ie d e r n e u e re n D u rc h b ild u n g . — Im I. O b e rg e s c h o ß lie g e n d ie A rb e its rä u m e des D i
re k to rs u n d d e r H a u p tre fe re n te n , Kasse usw. Im II. und III. O b e rg e s c h o ß d ie ü b rig e n B ü ro rä u m e und e in e k le in e D ru c k e re i. Das D a ch g e scho ß b ie te t A u s b a u m ö g lic h k e it.
D ie S tra ß e n fa s s a d e e rh ie lt im S o cke lg e sch o ß P la tte n v e rk le id u n g a us G a u b ü tte lb r u n n e r M u s c h e lka lk , in d en O b e rg e s ch o s s e n T e rra n o v a p u tz . F e n s te rg e w ä n d e und H a u p tg e s im s sin d w ie d e r v o n M u s ch e lk a lk . D ie D a c h d e c k u n g ist d o p p e lla g ig e te e rfr e ie P a p p e a u f H o lz s c h a lu n g . D ie W ä n d e d e r G a rd e r o b e n h a lle sind m it g e s c h liffe n e n S o ln h o fe n e r P la tte n v e rk le id e t, ü b e r a ll w u r d e b e s o n d e re S o r g fa lt d e r Is o lie ru n g s o w o h l g e g e n N ä s s e w ie g e g e n S ch a ll z u g e w e n d e t.
D e r Bau w u r d e am 10. A p r il 1931 b e g o n n e n u n d am 28. D e z. 1931 m it d e r ges. In n e n e in ric h tu n g ü b e rg e b e n .
D ie re in e n B a u ko ste n b e la u fe n sich b e i ein e m K u b ik m e te rp re is vo n 32,65 RM a u f in s g e sa m t 240 000 RM. —
W e r n e r M a r c h .
251
252
A n g a b e n ü b e r d i e B a u w e i s e :
D e r E r d a u s h u b dien t nach B eseitigung des M utterbodens zur Auffüllung der anderen R äum e.
F u n d a m e n t e aus K alkbeton in E rdgrub en g e s tam p ft, A u ß e n w ä n d e der W o hnräum e in 3 2cm Zieg elstein m it H ohl
schicht, des Stalles 25 cm Zieg elstein, I n n e n w ä n d e teils 12 cm Ziegel, teils 7 cm Schlackendielen, K e l l e r d e c k e S te g ze m e n t
dielen, K e l l e r t r e p p e m assiv, W i r t s c h a f t s r a u m und Stall ZementfuBboden. W o h n k ü c h e gegen E rdfeuchtig keit isolierte Betonplatten als U nterlage fü r Lagerhölzer, darau f D ie le n fu ß b o d en . Ein solcher auch im S c h l a f z i m m e r . G e filzte r K alkputz in den Wohnräumen, im Stall und einem T e il des W irtschaftsraum es Zementsockel, die übrigen Räum e m it Kalk geschläm m t, Decken der Wohnräume To rfo tektplatten m it Filzp u tz, der übrigen Räume ämmTonylithplatten. A u ß e n :S o c k e lv e rfu g t, d a rü b e rg la tte rK a lk p u tz.
D a c h zum T e il gleich zeitig D ecke. D ie leichte S chräge wird durch den Vorteil der größeren H öhe de r W o h n k ü c h e (im D u rch -
sch nitt 2,60 m m) a u fgew o gen. D er H euboden ist mit rauhen Brettern verschalt. T e e rfre ie D achp ap pe.
H ä n g e r i n n e , Fallrohre, äußere Fensterbänke Zink Nr. 13.
T ü r e n bestehen aus gehobelten N u t- und Federbrettern, in den W o h n rä u m en m it Fu tter und V e rk leid u n g , die Eingangstüren m it B lendrahm en.
E i s e r n e r H e r d m it 4 K ochstellen, Bratröhre u. W a s s e rs c h iff.
Einfache nach außen schlagende K iefernh olzfenster.
W a s s e r z a p f s t e 11 e im W irts c h a ftsra u m gegenü ber dem Eingang, zw ischen W a s ch kessel und K üchentür. Kosten der H au p t
le itu n g sind in b e g riffe n .
E l e k t r . L i c h t a n l a g e m it Z ä h lerta fe l, 4 B re nn stellen, davon 2 w asserdich t, e inschl. B irnen. Z u le itun g stellt das Elektrizitätsw erk.
A n s t r i c h der W o h n rä u m e in K alkfarbe, Fenster und Türen zw eim al 0 1-, einm al Lackfarbe. V erschalung des H eu bod en s, A n strich m it K arbo lin eu m .
H i n t e r a n s i c h t
3 ) 1 Heuboden 2 Hühnerstall 3 Kleinviehstall
S e i t e n a n s i c h t
A n s i c h t e n u n d S c h n i t t e 1 : 2 0 0
1 W irtschaftsraum 10,20 qm 2 W o h nküche 14,55 qm 3 Schlafraum 10,25 qm 4 Stall 8,90 qm
5 Erw eiterung der W o h n u n g 6 Erw eiterung der W o hnun g 7 Erw eiterung des Schuppens
G esam tkosten 2500 RM + Eigenarbeit der S iedler E N T W U R F :
S T A D T B A U D IR E K T O R S . V O N T I L IN G M I T A R B E I T E R A R C H . H A N N S S C H U L Z V o rd e ra n s ic h t
S c h n i t t a — b | S c h n i t t c - d
\W
Dagegen sind la u t V e ro rd n u n g des A rb e its m in is te rs vom 10. A ugust 1931 (A rt. 14) d ie T rä g e r des A r b e its dienstes fü r U n fä lle d e r D ie n s tle is te n d e n v e rs ic h e ru n g s pflichtig. H ie rzu kom m en noch d ie G e s c h ä fts u n k o s te n des Unternehmers, d ie sich auch b e im fr e iw illig e n A rb e its - oienst nicht v e rm e id e n lassen. D iese sin d u m ste h e n d in Tabelle I. S p a lte 1 a n g e g e b e n , w ä h re n d S p a lte 2 d ie U n kosten enthält, d ie b e i d e r B e s c h ä ftig u n g v o n E rw e rb s losen übar d e re n T a riflo h n h in a u s noch e in g e s p a r t w e r den können. Die A n g a b e n — p r o z e n tu a l vo m Lohn — entsprechen D urchschnittspreisen h ie s ig e r B a u g e s c h ä fte . Das seitdem e rn e u te A b s in k e n d e r U n k o s te n s p a n n e vo n
27,26 a u f 25 v. H. ist b e im G e h a lts a n te il b e rü c k sich tig t. D ie L o h n e rs p a rn is g e g e n ü b e r n o rm a l k a l
k u lie rte n Preisen e rg ib t sich d e m n a ch fü r d ie B a u a rb e ite n w ie f o lg t : V o n d e r v e ra n s c h la g te n G e s a m t
s tu n d e n z a h l sind z u n ä c h s t 12 v. H. fü r P o lie r- und V o r a rb e ite rs tu n d e n in A b z u g zu b rin g e n (b e i A n n a h m e e in e r K o lo n n e v o n e tw a 17 A rb e its lo s e n ). D e r v e rb le ib e n d e S tu n d e n a n te il m u ltip liz ie rt m it d e m T a riflo h n + 11,61 v. H.
N e b e n k o s te n e r g ib t d ie L o h n e rs p a rn is g e g e n ü b e r dem N o r m a lp r e is . Bei d e n H a n d w e rk e r a rb e ite n ist d ie U n te r
n e h m e ra u fs ic h t und d ie U n k o s te n e rs p a rn is a ls g le ic h , d. h.
L o h n e rs p a rn is = S tu n d e n z a h l • T a riflo h n , a n g e n o m m e n .
253
T a b e lle I.
Die Beschäftigung von Erw erbslosen S p a lte 1 v.H.
S p a lte 2 v.H . In v a lid e n v e rs ic h e ru n g ...1
K ra n k e n v e rs ic h e ru n g ...J 3,47
Berufsgenossenschaft... 3,40 — H a ftp flic h t... 0,42 — E rw e rb s lo s e n v e rs ic h e ru n g ... — 2,11 U m s a tz s te u e r ... — 0,75 Ab sch re ib un g , G e r ä t e ... 2,23 — Innung und A rb e itg e b e rv e rb ... — 0,62 G e w e rb e - und H a n d e ls k a m m e r. . ■ — 0,16 Fahrt — R e is e k o s te n ... — 1,31 B a u s te lle n e in ric h tu n g ... 0,07 — U rla u b , F eiertage, K rankheit . . . . — 2,05 In v e n tu r... * — 1,14 M ie te ... 1,55 — G e h ä l t e r ... 4,65 — Bürounkosten ... 0,80 — V e r s ic h e r u n g ... 0,27 —
13,39 + 11,61 = rd. 25 A u f d ie se r G ru n d la g e e rg e b e n sich d ie Kosten fü r e in e S ie d le rs te lle nach vo rste h e n d e n Plänen und B a u b e s c h re i
b u n g w ie f o lg t * ) :
T a b e lle II.
G e g en sta n d
N o r m a l
preis RM'
Lohn
e rsparnis RM
Kosten RM E r d a rb e ite n ... 86,23 63,88 22,35 M a u r e r a r b e ite n ... 1317,99 477,77 840,22 P u t z a r b e it e n ... 510,30 266,30 244,—
Z im m e re ra rb e ite n , einschl.
T ü r e n ) ... 730,86 260,72 470,14
D achdeckerarbeiten . . . 92,14 29,09 63,05
K le m p n e ra rb eite n . . . . 51,92 18,38 33,54
Schlosserarbeiten . . . . 90,45 22,89 67,56
O f e n a r b e it e n ... 80,— — 80,—
G la s e ra rb e ite n , einschl.
F ensterrahm en ... 92,50 42,90 49,60 W asseranschluß , einschl.
Z u le itu n g ... 200,20 47,50 152,70
elektrische Lichtanlage . . 100,— — 100,—
M a le r a r b e ite n ... 101,70 68,90 32,80 G e b ä u d e k o s t e n : 3454,29 1298,33 2155,96 W e g e b e fe s tig u n g . . . . 39,20 24,20 15,—
Z a u n h e rs te llu n g ... 34,30 10,80 23,50 G e rä ts c h a fte n ... 59,50 — 59,50 K le in v ie h ... 77,— — 77,—
Dung, S aatgut, O b stb äu m e 38,60 — 38,60
Entschädigung fü r den
P ä c h te r... 30,— — 30,—
Bauleitung u. U n v o rh e r
gesehenes ... 100,— — 100,—
G e s a m t k o s t e n : 3832,89 1333,33 2499,56
D ie re in e n M a t e r i a l k o s t e n lie g e n noch u n te r d e n in d e r d ritte n S p a lte a n g e g e b e n e n
K osten, d e n n in d e n G e b ä u d e k o s te n von rd. 2156,— RM sind noch e n th a lte n : d ie Löhne
fü r 118,80 P o lie r- u n d V o r a rb e ite rs tu n d e n i. D. zu 1,42 RM
T a r i f l o h n ...169,— RM d ie u n v e rm e id lic h e n G e s c h ä fts
u n k o s te n : 25 v. H. zu d e n P o lie r-
und V o r a rb e ite r lö h n e n . . . . 42,— RM 13,39 v. H. zu d e n e rs p a rte n
T a r i f l ö h n e n ... 155,— RM d ie M a te ria lk o s te n d e r W a s s e r
h a u p tle itu n g , d ie z u r G e lä n d e e rs ch lie ß u n g g e h ö re n
*1 Die Veranschlagung ist auf Grund der Unternehmerpreise Ende 1931 erfolgt. Die niedrigen Kosten sind — abgesehen von der Zweck
mäßigkeit des Planes und der weitgehenden Einschaltung der Selbst
hilfe — u. a. darauf zurückzuführen, daß in Zwickau z. Z. 1000Ziegel mit 26—27 RM frei Bau angeboten werden, sodaß das Mauerwerk mit
Normalziegeln noch billiger wird als mit Großformatsteinen.
. . . 95,— RM 4 6 1 , - RM D ie M a te ria lk o s te n des G e b ä u d e s b e tra g e n
a ls o im V e rg le ic h m it a n d e re n P lanungen, einschl. W a s s e ra n s c h lu ß und k o m p l. elektr.
L ic h t a n la g e ... 1695,— RM Das E i g e n k a p i t a l , d a s d ie S ie d le r erarbeiten, e n ts p ric h t dem e rs p a rte n T a riflo h n a b z ü g lic h der in d ie s e r Z e it b e z o g e n e n U n te rs tü tz u n g , ist also je nach dem B e ru f u n d d e r U n te rs tü tz u n g s a rt e tw a s verschieden.
D e r V e ra n s c h la g u n g d e r A rb e ite n fü r G e b ä u d e u nd G e lä n d e e rs c h lie ß u n g lie g e n 1127,47 A rb e its s tu n d e n d e r S ie d le r zu einem
g e s a m te n T a r iflo h n b e tr a g v o n ...1244,44 RM z u g ru n d e . N im m t m an a ls durchschnittliche
U n te rs tü tz u n g d e n K ris e n sa tz eines Bau
a rb e ite rs , so e rg e b e n sich fü r e in e Fam ilie m it z w e i K in d e rn w ö c h e n tlic h 18,53 RM, o d e r fü r d ie e n ts p re c h e n d e A rb e its z e it von
2 3 y2 W o c h e n e in U n te rs tü tz u n g s b e tra g von 435,— RM Da zu je d e r K o lo n n e s o vie l E rw e rbslose g e
h ö re n , a ls vo n ih r S ie d le rs te lle n g e schaffen w e rd e n , e rg ib t sich fü r e in e n S ie d le r ein
du rch sch n ittl. E ig e n k a p ita l v o n ... 809,44 RM D ie vom S ie d le r a u fz u b r in g e n d e M i e t e e rg ib t sich aus d e r V e rz in s u n g d e r a u fg e w a n d te n M itte l und der G ru n d s tü c k s p a c h t w ie f o lg t :
T a b e lle III.
M ie te im 1. Ja h r 2 . Jahr 3. Jahr 4. Jahr 5. Jahr 2 5 0 0 RM
Reichs
d a rle h e n
Zinsen . . . — 3 v. H. 3 v. H. 3 v. H. 4 v.H.
T ilg u n g . . — — — 1 v.H . 1 v.H.
Se... — 3 v. H. 3 v. H. 4 v.H . 5 v.H.
K a p ita ld ie n s t — 75 RM 75 RM 100 RM 125 RM 9 0 0 qm Land
je qm . . . l Pfg. 1 Pfg- 1 Pfg. 3 Pfg. 3 Pfg.
Pacht . . . 9 RM 9 RM 9 RM 27 RM 27 RM
M ie te im J a h r . 9 RM 84 RM 84 RM 127 RM 152 RM im M o n a t . . 0,75 RM 7 RM 7 RM 10,60RM 12,70RM
Für Fam ilien mit m ehr als 3 K in d e rn unter 16 Jahren K a p ita ld ie n s t — 35 RM 35 RM 60 RM 85 RM M ie te im J a h r . 9 RM 44 RM 44 RM 87 RM 112 RM
im M o n a t . . 0.75 RM 3,67 RM 3,67 RM 7,25 RM 9,33 RM D ie H e ra b d rü c k u n g d e r Kosten a u f den U m fa n g des R eichsdarlehns w ir k t sich a ls o a u f G ru n d d e r vorstehen
de n P la n u n g n u r se h r zum V o rte il des Siedlers aus, ohne d a ß d a s g e b o te n e S ie d le rh a u s irg e n d w ie u n z u lä n g lic h a e n a n n t w e rd e n k a n n —
