Die Zukunft, 3. März, Jahrg. XIV, Bd. 54, Nr 22.

M. Jahrg. «« Berlin,^denZ.März1906. Alt-.22.

Herausgehen

Maximilian Larven.

Jnhatt

. Seite

Tolle ................... ........·....323

Keickngmanxreform. Von sichert giesst-any ...·..........328

Dielekkikktxr Psychvle. VonRekupard von Fische-g ..........336

ZünfBrief- ..............................342

Theater. VojjY.H............·..............346

Nachdruck ^verboten.

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Erscheint jedenSonnabend.

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lBkIliUo Verlag ^der Zukunft.

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1906.

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Berlin, den März 1906.

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B^{chgingdurchdenHofnachdem}wohlgebautenHause;und^daich^dievor-—-

» ITliegendeTreppehinaufgestiegen^{war undin}dieThiirtrat,fiel^{mir das} reizendsteSchauspielindieAugen,dasichjegesehen^{habe. JndemVorsaal} wimmeltensechs^Kindervon elfzuzweiJahren^{umeinMädchenvonschöner} Gestalt,mittlererGröße,die^einsimplesweißesKleid^mitblaßrothenSchleifen anArmundBrustanhatte.^Siehielt^einschwarzesBrotundschnittihren Kleinenrings herum jedemseinStücknachProportion ihresAlters undAppe- titsab,gabsjedemmitsolcherFreundlichkeitundjedesrufte soungekünstelt sein,Danke!c^indemesmit den kleinenHändchenlange^indieHöhegereicht hatte, ehe^esnoch abgeschnittenwar, undnun mitseinemAbendbrotvergniigt entwederwegsprangoder,nachseinemstillerenCharakter,gelassendavonging, nachdemHofthorzu,umdieFremdenunddieKutschezusehen,darinnen ihre Lottewegfahrensollte.JchbitteumVergebung,sagtesie,daßichSieherein- bemiiheund dieFrauenzimmer^wartenlasse.Ueber demAnziehen^undaller- leiBestellungenfürsHausinmeinerAbwesenheithabe ichvergessen,meinen Kindern ihrVesperstiickzugeben,^undsiewollenvonNiemandem ihrBrot geschnittenhabenalsvonmir.«DieseSätzeschrieb,amsechzehntenJunius 1771,^derjunge Werther^anseinenFreund Wilhelm. HundeitJahre danach schlossendiedeutschenFürsten »einenewigen^BundzumSchutzdesBundes- gebietes^unddesinnerhalb diesesGebietesgiltigenRechtes,sowiezurPflege derWohlfahrtdesdeutschenVolkes«·^DerBund erhieltdenNamenDeutsches Reich;undin der Urkunde seiner Verfassung,andie Volk undFürstenge- bundenwurden,liestman nochheute:»DieReichsgesetzgebungwirdausge- übtdurchdenBundesrathunddenReichstag.^DieUebereinstimmung^der

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324 DieZukunft.

MehrheitbeschlüssebeiderVersammlungenistzu einemReichsgesetzerforder- lichundausreichend.DerReichstaggehtausallgemeinen^unddirektenWah- lenmitgeheimerAbstimmunghervor.^«Jedemmündigen,nichtdurchGerichts- spruchbescholtenenDeutschen^warddamals alsodasRechtzuerkannt,^ander Reichsgesetzgebungmitzuwirken;^{und die}soentstandenenGesetzehatder Bun- despräsident,der denTitelDeutscher Kaiserträgt,auszusertigenund zuver- künden. NunsindwiederfünfunddreißigJahre verstrichen:undjetzthatder KanzlerdesDeutschenReichesinöffentlicherRedesichLottenverglichen,dem MädchenvonschönerGestalt,dasdiehungernden^Kinderumdrängen,und diesenKindern dieSchaardeutscherBürger.^NurvonihmwollensieBrot;und kein Andererdarf ihnen^dasVesperstückvomschwarzenRoggenlaibschneiden.

WennderBerichtüberdieseRede^ausRuszlandgekommenwäre,hätte einHohngelächtergeantwortet.^{So weit}habendieMoskowiter^esmitihrer glorreichenRevolution «nungebracht.Dafür hatman gekämpft,sind unzähl- bareMenschenopfergefallen.EinMinistersteht aufundvergleicht^{die Bür-} ger, dienächstenszurDumawahlschreitensollen,elf-^biszweijährigenKin- dern,deren ,,Rotznäschen«denjungen Werther nicht^vomKußabschrecktzver-—- gleichtsichselbst^derErnährerindiesesGewimmels, ohnederensorgliches WaltenderSchwarmverhungernwürde·Nett, daßGrafWitte(oder^Dur- nowo)unserenGoethekennt. Wer aberistin demniedlichenVergleichdenn derPapa,^dernachLottensAbfahrterstvomSpazirrittnachHauskommt und dessenArbeitdochwohldas BrotinsHausgeschaffthat?^EtwaNikolaiAlex- androwitsch,derunsichtbareZar?Der,dünktuns,hatverdammt wenigzur MehrungdesVolkswohlstandesgethan.^{Demkönnteman} nachrechnen,wie ofterdierussischeMenschheitauf ihrem Gangegehemmt,ⁱⁿihremStreben geschädigthat.Undhätteerhundertmal besserregirt: darf irgendeinHerr- schendersichheute nochdenErnährerdesVolkes nennen? Darfsgar ein Mi- nister,derimVolksdienststeht^undsein^Lospreisenmag,^wenn ihm vergönnt ist,der E« onentwichtigerVolkswünschezu werden? Drüben,hättemange- sagt, giltnochimmeralso dasGlaubensbekenntnißdesAbsolutismus. Hätte gegen dasGoethecitatvielleichtSchillerangerufen:^»Fürdespotischregirte Staaten istkeineRettung^{als in dem}Untergang.«^OderMontesquieu:^ll n’ya point^deplus^cruelle tyrannieque celloque l’0nexerceå Pom- bredesloisetavec lescouleurs de la«justice.OderJunius: »DerKönig undseineLordssindnicht^dieBesitzer,sondern^dieBevollmächtigtendes Staates. DasErbgut gehörtunsundsiedürfeneswederveräußernnoch^ver- geuden.«OderMacaulay: ,,KlugeTyrannen haben sichstetsbemüht,ihrem gewaltthätigetiHandeln populäreFormenzugeben.«^{OderEinenvon48.}

Lotte. 3 25

DochdieRedeistinBerlin gehaltenwordenundderDeutschehatkaum nochLust,andie KritiklandsmännischerMinisterreden seineZeitzuver- schwenden.DasUnwahrscheinlichsteistdalängstjaEreignißgeworden.Wir stehen^vorderGefahr^einesWirthschaftkrieges^{mit den}VereinigtenStaaten, derenStolz deutscheSchmeichelredennochüber dieKrafthinaus gesteigert haben.^DerpreußischeHandelsministererhebtsichundspricht:^Wirsind auf dieamerikanischeUnionangewiesen,dennwir könnenohneihre^Baumwolle undihrKupfer nichtleben. Die Rede wird imReichstag»höchstunpassend«

genannt,^wirdvonein paarAufrechtenhartgetadelt.^{Niemand aberfordert,} daßeinMinister sofortentamtet werde,^dernichteinAederchen^einesPoli- tikershat^undnichteinzusehenvermag,welchesUnheilerstiftet,wenn erüber denOzean schreit:^WirsindmachtlosgegenEuch,sindohneEureProdukte verlorenunthr ^{könnt uns}nachWillkürdeshalb^dieBedingungenkünftigen Wirthschaftverkehresvorschreiben!Niemand. Wozu auch? Daß dieserMi- nisterdemPflichtenkreisseinesAmtessofremd ist^wieeinHusarenlieutenant derAufgabe,dieEffektenabtheilungeinerGroßbankzuleiten, weißJeder, wußte^derUnseligeselbst,^alsersichgezwungenwähnte,^dasAbenteuersolcher Ministerschaftzuwagen. Wir könnenihn nichtwegbringen(wirklichnicht?), also dürfenwirihn auchnicht ärgern,sondernmüssenversuchen,ihnfürun- serInteressezuködern,undhoffen,daßersichnachundnacheinarbeitenwird.

Und derKanzler?^Woistdenneinbesserer,einer,der mit demKaiserbehag- licher^auskäme?DerVergleich^{mitLotte war} ja nicht klug. Schließlichwars abernur eineRede;undbei unswirdheutzutagesovielgeredet,daß verstän- dige^Leutesichschonlangeabgewöhnthaben,darauf nochzuhören.

DasistdieAnsichtdesruhigenBürgers,d»erseinemGewerbenachgeht undjedenMorgen^Gottdankt, daßernichtfürsReichzusorgenbraucht.Einiges aberließesichvielleichtdochdagegensagen.Wenn dasVolknichtdieKraft hat,sichtüchtigeMinisterzuschaffen^unduntüchtigezubeseitigen,^dann ist Alles,wasinParlamentenundPressegetriebenwird,unersprießlichesGecken- spiel.WennunterdeutschenStaatsmännern undDiplomaten^keinstärkerer zufinden istals derfürdasdeutsch-amerikanischeHandelsprovisorium^und dieKonferenzoperetteverantwortliche,dannmögenBalkankönigeüberunsere Armsäligkeitlächeln.Wenndieser^Mann aber,^{in einer}nichtimprovisirten, sondernbeiderLampe vorbereitetenRede,behauptet,erund die mit undunter ihmRegirendenschafftendemVolkeBrot,erwerdevon dennachNahrung gierigenKlassenumdrä"ngt,dienur von seiner Hand ihren Hungergestillt wünschen,^dannmuß ihm lautgeantwortetwerden^Obersichnichtüberseinen Liebreiztäuscht,^obAlle,obauchnur Vieleihnim BildedesMädchens^von

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326 DieZukunft.

schönerGestaltwiedererkennen würden,magzweifelhaftbleiben.Dochganz sichertäuschtersichüberUmsangundBegrenzungder«ihm zugewiesenenAuf- gaben.^Erhat nicht mitKindernzu thun, sondern^miterwachsenenMenschen, miteinemVolk,^dassich^dieVolljährigengebührendenRechteinschweren Kämpfenerstritten hat.NichtvonihmundnichtvonseinenLeuten erwartet die NationBrot;auchnicht,daßdiesedurchlauchtigen^undexcellentenHerren jenachAlter undAppetit dieSchnitten abmessenundvertheilen.Sieistschon sehrzufrieden,wenn dieRegirsendensienicht hindern, sichselbstihrBrot zu erwerben. Dasgilt sogar^vondenZeiten starkernndklugerRegirung.^Bis- marcksGeniehätteeinem mindertüchtigenVolknichtvielzu wirkenvermocht; daßes gegen eine Welt^vonWiderständensein Planen so schnelldurchsetzen konnte,dankte es dernationalen Leistung,^derGemüthskraft,^demtrotzigen Muth,^derzähenBeharrlichkeit^desIndustriellenundHändlers,desGelehrten undArbeiters. Dankteesihraufrichtig. Hat^einRegirenderinRheinland, Westsalen, SchlesiendieBodenschätzegehoben,dieDeutschlandreichgemacht haben,denBundzwischenLaboratorium undFabrikgeschlossen,durchden dieMachtstellungdeutscherIndustriemöglichwurde,^dieHandelsstädtezur Blüthegebrachtund^dieWegeausgekundschastet,aufdenen^dasProduktdeut- schenFleißes^{in der}FremdeAbsatzsuchen^{konnte? Sein}höchsterRuhmes- titelwar erreicht,^{wenn man} ihm nachsagte,^erhabe fürdieBorbedingungen solchenWagnissesgesorgt.Undheute? Hört^man nichtvonallenSeiten,^von ernsten,^derRegirung^nur allzu willfährig^ergebenenMännern überdieHin- dernisseklagen,die dasunsteteSchaltender,,Maßgebenden«ihnenbereitet?

Gewißwar esnöthig,dieLandwirthschaft(die nicht,wie derKanzler meint, das»Sorgenkind«,sonderndie AmmedesStaates ist)dasLeben zuerleich- tern.Alsman sichaber in denneunzigerJahrenskrupelloszu derFirthschafb

politikdesCaprivismusentschloß,nährteman Exporthoffnungen«,die nun, da dieRichtung^desWegesgeändertwird,schlimmenttäuschtwerden können.Hat derKanzler,^derdieKonsequenzenzwölfjährigerWirthschaftgestaltungnicht sah,etwaDenendasVesperstückgeschnitten,^dieschonjetztnichtmehrwissen, wosieimnächstenJahr ihreWaarelohnendverwerthensollen?Jst^erDenen VorsehungundNothhelfer,dieseit^{bald einem}Jahrallihre Berechnungen vereiteltsehen,weilerin der internationalen Politikso unglücklichwar,daß zumerstenMalwiederdieFurcht^voreinemeuropäischenKriegauskam,zum erstenMal dieFrage^erörtertwurde,ob einer Koalition einstgelingenkönne, DeutschlandeinenbeträchtlichenTheil^derWeltmärkte zusperren?Jn diesem Jahr ist,nur durch^dieAngst^vorpolitischenKonflikten,mehrdeutsches^Ka- pitalverlorenworden,^{als der}Handelmit MarokkoinMenschenaltern^ein-

Lotte. 3 27

bringenkönnte;derHandelalso,zudessenSchutzderHader,wiemanunssagt,be- gonnen wurde. Und insolcherZeit stelltderKanzlersichhinundsprichtlächelnd:

Jch weißja, Jhr Kindlein, daßJhrvonmir EureBrotschnitteerwartet,die Elf-^unddieZweijährigensienurausmeinerHandnehmenwollen;^undEuer Erwarten wird nichtgetäuscht.Nach Proportion^desAltersundAppetitsbe'- kommtjedesWürmchenundjederSchlingelseinStück.GanzwiebeiGoethe.

Goethes^Lottehat sichzumTanzvergnügengeputzt^undmußsich^mit derFütterungbeeilen;^{dennvor dem}Hauswartet schon^dieKutsche,^diesie zumFestbringensoll.^Dawäre einVergleichalsomöglich;^{nur da.Von dem} KanzlerdesDeutschenReiches^{wird weder}verlangt, daß^erdenBürgernBrot schaffe,nochauchnur,daßersnachseinemErmessen^untersievertheile.^Mitsol- chen Sorgen braucht^ersich^denKopfnichtzubelasten.DringendereArbeitruft ihn.Erhatdafüreinzustehen,daßseineGehilsennichtohneseinenRathund seineZustimmungausgewählt^werdenundderrechteMann an dierechte Stellekommt Daß über,neben oder unterihm nichteinePolitik getrieben wird,dieerseufzendhinnimmtundoffiziellvertritt,weilernurdurchsolche ResignationseinAmtbewahrenkann·Daß nichtdurchgutgemeinte,^aber unvorsichtige^{Reden der}Verdacht^bewirktwird,Deutschlandstrebenach^der denNachbarnunerträglichenWeltrichterrolle. Daß nichtsgeschieht,^wasdie emsigeArbeitdesdeutschenVolkeserschweren,^undAlles,wassieerleichtern, ihr^dieErtragsknöglichkeitmehrenkann.WennerdiesePflichten erfüllt,hat ergenuggethan undjederbillig^Denkendewirdihnloben.DieLeistungeines Pädagogen^undFuttermeisterswirdvonihm nicht gefordert.DerDeutsche hatselbst,^wiesein Dichter sang,sich^denWerthgeschaffen^undmuß^nunbit- ten, auch inZierreden ihn nicht^alseinZipfelkindzubehandeln,^{dem das}Rotz- nåschengesäubert^{undmit einer}Brotschnitte^dasMäulchengestopftwird.

Jn Oesterreich,ⁱⁿRußlandsogarmußtendieVormünder sichentschließen, ihrePsleglingefürgroßjährigzu erklären undihneneinenTheildesRechtes zufreierSelbstbestimmungeinzuräumenUndwirsollten,imJahrhundert- schattendesTages^vonJena,unskindischnacheiner Lottesehnen?

Lotte,schriebmir einWinzer,nenntunsereWeinbauersprachedenLang- trieb,der in denBlattachsendieGeizenerzeugt, die,^weilsiedemHaupt- stammdieNahrung entziehen,ohneselbstFrüchtezutragen, entfernt werden;

wirsagen^dann: DerWeinstockwirdgegeizt.Undwir,^dievonGoetheund Werther nichtsehrvielwissen,sind schonrechtfroh,^{wenn die}Regirunguns nichtansolcheLotteerinnert,die unter ihren^RankenundzweizeiligenLaub- blätternrechtstattlichaussieht,abernochkeinesMenschenArbeitgeförderthat.

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328 DieZukunft.

Reichsfinanzreform

Wie^ReformderReichsfinanzen ist^inderwissenschaftlichen^Literatur und inderPresse schon so oft^erörtertworden,daßNeueskaummehrdar- über zusagen ist. JnderErkenntnißihrer NothwendigkeitstimmenalleSach- verständigenüberein;^kaumzwei^aberkönnensich^{überdie Artder}Durch- führungeinigen.^DieNothwendigkeit ergiebt sich,^{wennman die}Entwickelung derEinnahmenundAusgabenimDeutschenReich vergleicht. Immer weniger genügtendieordentlichenEinnahmenzurDeckungderAusgaben,immermehr mußtedasReich^andereDeckungmittelheranziehen.Alssolche^kamenzunächst dieMatrikularbeiträgein Betracht.^DieEinzelstaatenhattennach Artikel7() derVerfassung, »so lange Reichssteuern nicht eingeführtsind«, füralleAus- gabenaufzukommen,dienicht^aus demErtragderZölle,dergemeinschaft- lichenVerbrauchssteuern^undderausdemPost-undTelegraphenwefenfließenden Einnahmen gedeckt^{werden können.} Diese Verhältnissehaben^mitdazubei- getragen,dieVerbündetenRegirungenzueinerReformzudrängen.Denn einegeordneteFinanzverwaltung^derEinzelstaaten^wurde durchdiejährlich stark wechselndenAnforderungen^desReiches für Matrikularbeiträge^unddurch dieUnsicherheitdarüber, wiesichBeitragsforderungenundUeberweifungendes Reicheszueinander verhaltenwürden,außerordentlicherschwert.Daswäre noch fühlbarergeworden,wenn wirklichdie ganzeDifferenz zwischenAusgaben und Einnahmen^desReichesvon denEinzelstaaten durch Matrikularbeiträge aufzubringen gewesen^wäre. ThatsächlichaberpflegtedieReichssinanzverwal- tung seit längerer ZeiteinengroßenTheil^derjährlichenAusgabendurch An- leihenzudecken. Siegingdabeinicht seltenüber dasnachdenGrundsätzen gesunder Finanzwirthschaft^erlaubte Maß hinaus, wonach ordentlichewieder- kehrende Ausgaben auch durch regelmäßigeEinnahmenzu deckensind.Nicht

nur zurDeckungeineseinmaligen außerordentlichenBedarfeswurden An- leihen aufgenommen, sondern vielfach auchzurBestreitung^von Ausgaben,^die alsjährlichwiederkehrendangesehenwerdenmußten,wiegewisseAusgaben^der Heeres-und Marineverwaltung.Durch diese Finanzpolitikwurden zwardie Einzelstaatenvon derMatrikularbeitragspflicht^etwas entlastet,dieReichs- schuldstiegaber,namentlich seitEndederneunziger Jahre, ungemein^schnell (fie beträgtheute ungefähr 379Milliarden Mark)^{und damit}natürlichauch dasZinsenerforderniß,so daß jetztetwa113Millionen Markalleinfür Zinsen alljährlichaufzubringen sind.

DasReichwar,wieschon angedeutet,ⁱⁿdiese ungünstigeFinanzlage gekommen,weildergewaltigen Vermehrung seiner Ausgaben, namentlich für Heeres-, Flotten-undKolonialzwecke,nichteineausreichendeVermehrungder Einnahmen entsprach.DieEinnahmequellen^desReiches,^dieZölle,diegroßen

Reichsfinanzresorm. 329 Verbrauchssteuern auf Salz,Zucker, Tabak,^{Branntwein und}Bier,^dieEr- werbseinkünfte^ausPost, Eisenbahnen, Bankwesenu.s.w.sind nämlich so beschaffen,daß^man sienichtohne Weiteres erhöhenund demwachsendenBe- darf anpassenkann. DemSteuersystemdesReiches fehlt also^einbewegliches Element,eineGruppe^von Steuern,diebeiwachsendenAnforderungen erhöht werden können unddann reichereErträge abwerfen.DieindirektenSteuern, zudenen diegroßenVerbrauchssteuernauf wichtigeGenußmittelgehören,sind für diesen Zwecknicht brauchbar,denneinerErhöhungdesSteuersatzes folgt hier^unter UmständeneineVerminderungdesKonsums,^{die der}Erhöhungder Steuererträgeentgegenwirkt. Auch belasten dieseSteuern stetsdieärmeren, minder leistungfähigenKlassen^relativ stärkerals diereicheren^undsteuerkräf- tigeren.sDieZölleaberwaren undsind durch Handelsverträgefestgelegt^Sie sindüberhauptzueinemgroßen Theil nichtinerster^LiniealsEinnahme- quelle gedacht.Das gilt noch mehrvon denerwerbswirthschastlichenEin- künftendesReiches.Schon lange vernehmen^wirdeshalbdieForderung, man mögedemEinnahmesystem^desReiches^einbewegliches^Element hinzu- fügen,^einSteuer,derenSätze^man beisteigendemBedarf erhöhenkann,ohne daß sichdieerwähntenNachtheile^derVerbrauchssteuern ergeben.Einsolches beweglichesElement sind^{nun diedirekten Steuern,} ist namentlich ihre wich-·

tigste Form, ^dieallgemeine Einkommensteuer.^Das Verlangen nach^einer Reichseinkommensteuerist daheralt. DieEinführungdirekterReichssteuern wäreauch nichtnur erwünscht,sondern sogar^einGebotgerechterSteuerver- theilung,wenn dasReich dieeinzige Steuerhoheit^inderdeutschenVolks- wirthschaftwäre. Aberdasind noch^dieEinzelstaaten,^{die ältere}Rechtean diedeutschenSteuerzahler haben.Die direktenSteuern bilden die Grund- lageihres Steuersystems;nach undnachwurden in denEinzelstaatendie Er- tragssteuern durchdieallgemeineEinkommensteuer^und einedas fundirteEin- kommenstärkerbelastende Vermögenssteuerersetzt

Nunwar derBedarf^desReichesursprünglichgering. Manwolltees auchgarnichtfinanziell selbständigmachen;dieMatrikularbeiträge,die,nach derVerfassung,^dieBundesstaatenzuleisten hatten, sollten für sieein Mittel sein,dasReichfinanziellinAbhängigkeitzuhalten. AuchdemReichstagwar dieser Zustand erwünscht,weildieBedeutung seines Einnahmebewilligung- rechtes sich verringert hätte,wenn demReichvonvorn herein bestimmteSteuern zurVerfügunggestanden hätten.Alsdaher1879,nachdemUebergangzum Schutzzollsystem^undderErweiterungderallgemeinenVerbrauchssteuern,eine starke Vermehrung^derEinkünfte^aus diesenQuellen zuerwarten war,wurde durch diesogenannte FrankensteinsKlausel(§⁷desZollgesetzes^{vom neunten} Juli1879) bestimmt, daßvon demErtragderZölleundderTabaksteuern

nur 130Millionen Markjährlich^andasReichfallen, dieUeberschüsse,nebst

330 DieZukunft.

denErträgenderReichsstempelabgaben^undderBranntweinsteuer,^denEinzel- staaten nach Maßgabe^derBevölkerung,mitdersieauch zu den Mat.rikular- beiträgenherangezogen^werden,zufließensollten.Sosindauf^dereinenSeite Ueberweisungen^vom ReichandieEinzelstaaten, auf^deranderenMatrikular- beiträgederEinzelstaaten^andas Reich^eineständigeEinrichtunggeworden DieHöhebeiderZuwendungen hat sehr gewechselt.Wieungünstigdieses System aufdieFinanzwirthschastderEinzelstaaten gewirkt hat, ist bekannt;unbe- stritten auch^dieThatsache,daßdieVertheilung nach^derKopfzahl ungerecht ist.DasSystemderMatrikularbeiträgeundUeberweisungenhatdanndurch dieLegesLieber von 1896und 1900und durchdie »kleineReichsfinanz- reform«desFreiherrnvonStengel1904mehrfacheWandlungenerfahren. Jeder Versuch,^dieMatrikularbeiträgeabzuschaffen, ist^abergescheitertundmußte, aus denangeführtenGründen, scheitern-

DaßdasReich bisherin der direktenBesteuerung nichtnebendieEinzel- staaten getreten ist,sondern sichdarauf beschränkthat,nebendenZöllen wenig- stens^einenTheildergroßenVerbrauchssteuernfür sichⁱⁿAnspruchzunehmen undeinheitlichzuorganisiren, ist auch finanztheoretischwohlbegründet.Denn fürdiegroßenVerbrauchssteuernwareineeinheitlicheGestaltung fürdasganze Reichsgebiet besonders erwünscht. Auch heute hält^diefinanzwirthschaftliche Theorie^imAllgemeinen fürdasbeste Verhältniß eins,dasdemReichdie in- direktenSteuern unddieZölle,denEinzelstaatendiedirekten Steuern als Einnahmequelle zuweist.^Dasist^{in der}Praxis^abernichtganzzuerreichen, dennauchⁱⁿdenEinzelstaatengelten nochverschiedeneVerbrauchssteuernund bei demwachsendenBedarfdesReiches müßtedieBevölkerungschließlichallzu schwer^{mit indirekten Steuern} belastetwerden. Da dieseaber dieärmeren Klassen^relativ stärkertreffen, ergiebt^dieBeschränkung^desReiches auf^Ver- brauchssteuern^{ein in}hohem^Grade unsoziales Steuersystem.Dieschonin einemEinheitstaat schwierigeAusgabe,direkteund indirekteSteuern somit einander zu verbinden,daßdieGesammtbelastung^dereinzelnen Personenden Grundsätzen^derGerechtigkeitentspricht,istimDeutschenReich,wozweiknot- dinirte Staatsgewaltensich^überihreSteuerrechtc einigen müssen,^natürlich nochweniger leichtzubewältigen.

Alldiese^Gründezwangen dieReichsverwaltung, jetzt,^{wo es}sich^um eineVermehrungderEinnahmen handelt, sich nichtmit einerbloßenErhöhung derschon vorhandenenSteuern zubegnügen, sondern auch^neue zusuchen.

Siewählte zunächst^dieErbschaftsteuer,^derenStellung^imSteuersystembe- stritten ist.

.

VonManchenwirdsie^alseinedirekte Steuer aufgefaßtundder Einkommen- undVermögenssteuerangegliedertz richtiger bezeichnetman sie wohlalsVerkehrssteuer,weilsieimAugenblickdesBesitzübergangeserhoben wird. ImmerhinergiebtsicheinesehrengeBeziehungzurEinkommen- und

Reichsfinanzreform. 331 Vermögenssteuer,dadieallgemeineErbschaftsteuerdasbeste^Mittel ist,^die richtige Versteuerung^{desEinkommens} undVermögensnachträglichzukon- troliren. Daswirdbeidergeplanten^Steuer auchmöglichbleiben;dennden Einzelstaaten,diedieseSteuer erheben, ist nicht verwehrt, Zuschlägezu^den SätzendesEntwurfes einzuführenunddie Steuer auch aufAbkömmlingeund Ehegatten,die^derEntwurffreiläßt, auszudehnen Ueberhauptwird diese Steuer gewissermaßen^nur subsidiärfürdasReichinAnspruchgenommen.

Siesoll^das beweglicheMoment imSteuersystem schaffenund andasReich sollnur der Theil ihres Ertrages fallen,derzurDeckungdes ordentlichen Ausgabenbedarfes nöthig ist,^wenn dieanderen Einnahmequellen nicht^aus- reichen.^DeneinzelnenBundesstaaten mußabermindestenseinDrittel ihrer RoheinnahmenanErbschaftsteuerbleiben. DasGesetzsoll^{72Millionen Mark} einbringen,wovon dieEinzelstaaten also mindestens²⁴behalten.Durch die HeranziehungderAbkömmlingeundEhegatten^{würde der}Ertrag^ummindestens 30bis40Millionen gesteigert^werden. DaßderReichstag, stattanderer Steuern,diese Heranziehung beschließt,ist noch möglich.DemUmstand,daß dieLandwirthschastdurchErbschaststeuern verhältnißmäßigstärker betroffen wirdalsdermobileKapitalbesitz,mußdannRechnung getragenwerden, wie derEntwurf^esauch beimAnsalleinesland-undforstwirthschaftlichenGrund- stückes^anEltern undGeschwisterschonthut. Jedenfalls istdieErbschaft- steuer,^wenn die indirekten Steuern nichtgenügen,zurVermehrung^derReichs- einnahmen besonders geeignet,weilsiebisher^{von den}meistenEinzelstaaten (undgerade dengrößten)überGebühr vernachlässigtworden ist. Ihr^am NächstenstehtdieWehrsteuer,dievon derRegirungleidernichtinihr Pro- gramm aufgenommenworden ist.DaßeinesolcheAbgabe ungerecht sei,kann man gewißnicht behaupten;dennsie istnur von Denen zuleisten,^dievon denAufwendungen für^denMilitärdienstbefreit sind.^DieRegirung hat wohl dieSchwierigkeit^derDurchführunggescheut;diese Schwierigkeit ist,wiedas Beispiel Oesterreichs^undderSchweiz zeigt,abernichtunüberwindlich.

DieReichsverwaltung hat^aberauchaufeineErhöhung^derschon^be- stehendenindiretten Steuern nichtganzverzichtet.^DieBiersteuer soll⁶⁴Mil- lionenmehr^alsbisher bringen. JndemSystemderGetränkesteuernkämpfen technischeundpraktischeErwägungen^{widereinander.} Eigentlichsolltevonden alkoholischen^GetränkendasBier,dasanAlkohol ärmste,billigsteundnahr- hasteste,dieniedrigste,der Wein,^dermehr Alkohol enthältundsicheherdem Luxusbedarf nähert,einehöhere,derschädliche^{Branntwein aberdie}höchste Steuer tragen. Jm Interesse^derLandwirthschaft^wirdbei uns,imVergleich mitvielenanderen Staaten, derBranntwein aber relativ niedrig besteuert DerWein istinPreußen,demHessen,derNothgehorchend,folgen mußte, imInteresse^dervielen kleinenWinzer überhauptsteuerfrei. Berhältnißmäßig

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