1 Załącznik do Sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji projektu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego “Śląskie 2030”
wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko
Zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych
prowadzonych na podstawie zapisów art. 6 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z dnia 6 grudnia 2006 r. oraz w ramach procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w zakresie udziału społeczeństwa w opracowywaniu aktualizacji dokumentu Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego
“Śląskie 2020+” oraz Prognozy oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 42 pkt 1 i art. 54 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008
LP. Data
zgłoszenia Zgłaszający
uwagę Treść uwagi
(propozycja zmiany)
Uzasadnienie uwagi
Odniesienie się i planowany sposób wykorzystania uwagi,
wyjaśnienie 1. 01.06.2020 Katowice Airport 1.Aktualizacja danych ujętych w
projekcie „Strategii …” strony 55 i 56
W 2019 roku w Katowice Airport obsłużono w ruchu ogółem rekordową liczbę 4 843 889 pasażerów – jest to wynik o 5 740 lepszy niż w roku 2018.
Samoloty wykonały w sumie 41 606 operacji startów i lądowań, najwięcej w historii lotniska w ciągu roku kalendarzowego.
2.W 2019 r. w Katowice Airport przewieziono 20121 ton ładunków.
1.Droga do obszaru Cargo City Powrót do realizacji inwestycji projektu drogi łączącej strefę Cargo City Katowice Airport z węzłem Mierzęcice na drodze S-1, projekt dotychczas realizowany przez Zarząd Dróg Wojewódzkich.
Argumenty:
Jednym z najważniejszych działań Katowice Airport w najbliższych latach działalności będzie stworzenie
najlepszych w Polsce warunków do budowy strefy logistycznej rozwoju ruchu cargo oraz nowoczesnej bazy paliw lotniczych. Już na chwilę obecną Katowice Airport zajmuje pierwszą pozycję wśród portów regionalnych w Polsce w obsłudze ruchu Cargo.
Niewątpliwymi atutami Katowice Airport w rozwoju cargo są:
- brak ograniczeń nocnych dla Katowice Airport;
1, 2.Uwaga częściowo uwzględniona
Dane zostaną zaktualizowane.
Strategia Rozwoju Województwa jest dokumentem strategicznym o wysokim stopniu ogólności,
uwzględniającym wszystkie obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, określającym główne cele i kierunki zmian. W związku z powyższym nie zawiera co do zasady przesądzeń w zakresie konkretnych projektów, raczej operuje pojęciem kierunków działań lub przedsięwzięć,
rozumianych jako typy projektów.
Zaproponowany projekt ma zbyt szczegółowy charakter, żeby mógł zostać wpisany do Strategii Rozwoju Województwa. Natomiast zakres tematyczny projektu, jak najbardziej wpisuje się w realizację
przedsięwzięcia Mobilne Śląskie oraz
2 - nowa droga startowa o długości
3200m;
- nowa płyta postojowa Cargo;
- system ILS CAT II.
Należy nadmienić, iż władze Katowice Airport podjęły działania zmierzające w kierunku wybudowania i oddania do użytkowania w najbliższych dwóch latach nowoczesnej bazy paliw
lotniczych na gruntach zakupionych od Agencji Mienia Wojskowego. W pierwszym etapie dostawa paliwa do bazy odbywać się będzie cysternami drogą kołową.
Właśnie z uwagi na powyższe aspekty konieczne jest odrębne
skomunikowanie strefy cargo i nowej bazy paliw z węzłem Mierzęcice na drodze ekspresowej S-1 poprzez wykonanie nowego odcinka drogi, która będzie skupiała ruch towarowy i
paliwowy (czyli tzw. ruch ciężki) oraz umożliwiała jego odseparowanie od ruchu pasażerskiego na drodze wojewódzkiej DW 913. Niewątpliwie dużym atutem Katowice Airport,
dążącego do uzyskania pozycji lidera w usługach cargo jest również jego znakomite skomunikowanie drogowe z autostradami A1 i A4. Pragniemy zaznaczyć, że „protesty społeczne”
które pojawiły się podczas konsultacji pomiędzy Zarządem Dróg
Wojewódzkich, a gminą Mierzęcice w sprawie przebiegu omawianej drogi skierowane były w nieprawidłowym kierunku. Przedstawiciele naszej spółki uczestniczyli w wielu spotkaniach w tej sprawie. Z wypowiedzi mieszkańców
realizuje cel operacyjny C.2.
Efektywna infrastruktura, kierunek działania: “Poprawa powiązań transportowych poprzez rozbudowę, modernizację i zarządzanie
infrastrukturą wzmacniającą
dostępność i spójność regionu, w tym w zakresie dróg, linii kolejowych, szlaków wodnych oraz dróg
rowerowych” oraz kierunek “Rozwój infrastruktury lotniczej i okołolotniczej o znaczeniu międzynarodowym i regionalnym oraz poprawa jej dostępności w szczególności MPL
„Katowice” w Pyrzowicach”.
Ponadto zakres tematyczny
zgłoszonych projektów wpisuje się w planowane działania Strategii Rozwoju Systemu Transportu
Województwa Śląskiego, w związku z tym zostaną one przekazane do rozpatrzenia zespołowi zajmującemu się opracowaniem tego dokumentu branżowego.
3 wynika, że problem stanowią przejazdy
TIRów drogą krajową DK 78 przez wieś Mierzęcice. Ruch ciężki tranzytowy powinien być kierowany na drogę ekspresową S1, co naszym zdaniem zniweluje protesty. Natomiast
projektowany przebieg drogi do Cargo koliduje z jedną posesją, której
mieszkańcy wyrazili zgodę na wykup ich nieruchomości.
W naszym przekonaniu realizacja inwestycji wykreuje korzystny dla tego obszaru efekt synergii, w tym również nowe dodatkowe miejsca pracy, dalszy rozwoju sektorów przemysłowych oraz innowacyjnych technologii.
Mapka poglądowa przebiegu drogi
2. Realizacja połączenia kolejowego MPL „KATOWICE” w Pyrzowicach bezpośrednio z miastami aglomeracji Górnośląskiej, odcinek Katowice – Pyrzowice”.
W roku 2007 na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego została opracowana
4
„Koncepcja powiązań komunikacją kolejową Międzynarodowego Portu Lotniczego „Katowice” w Pyrzowicach z miastami Aglomeracji Górnośląskiej”, gdzie dokonano analizy 7 tras. W sumie na etapie prac przygotowawczych analizowano dwanaście przebiegów tras inwestycji: siedem tras na podstawie ww. Koncepcji, dwie trasy dodatkowo rozpatrywane przez Inwestora oraz trzy powstałe w wyniku konsultacji i w porozumieniu z lokalnymi władzami. Wszystkie nowe opcje przebiegu połączenia kolejowego na lotnisko charakteryzowały się takim samym zakresem przebudowy infrastruktury kolejowej na odcinku od stacji Katowice do stacji Chorzów Batory. W ramach wstępnych analiz oddziaływania omawianego
przedsięwzięcia na środowisko oceniono wszystkie ww. warianty przebiegu trasy pod kątem
następujących kryteriów: długość trasy [m], czas jazdy z postojami [min], liczba mieszkańców miast obsługiwanych przez trasę oraz w zasięgu trasy dla obsługi aglomeracyjnej [tys. osób], przestrzenna relacja z obszarami przyrodniczo cennymi [liczba kolizji], przestrzenna relacja z obszarami chronionymi [liczba kolizji].
Zakres projektowy:
W zakresie modernizacji istniejących linii kolejowych:
– Katowice - Chorzów Batory z
osiągnięciem prędkości V=120 km/h dla pociągów pasażerskich,
5 – Chorzów Batory - Bytom Rozbark z
osiągnięciem prędkości V=120 km/h dla pociągów pasażerskich,
W zakresie budowy nowego odcinka linii kolejowej:
– Bytom Rozbark - Pyrzowice z
osiągnięciem prędkości V=160 km/h dla pociągów pasażerskich;
– zlokalizowanie nowoprojektowanej stacji kolejowej MPL Pyrzowice na terenie Portu Lotniczego z
wykorzystaniem terenu nieczynnego odcinka linii kolejowej Nr 182.
Biorąc pod uwagę wszystkie uwarunkowania i wyniki przeprowadzonych analiz
rekomendowany przez PKP PLK jest opcja 1 – zielona.
Przebieg tej opcji modernizacji i budowy linii został zaopiniowany pozytywnie
6 przez Marszałka Województwa
Śląskiego (pismo nr SP.RP.0724- 05/2010;SP.RP.KW-208/2010 z dnia 25.02.2010 r.)
Argumenty przemawiające za budową połączenia kolejowego do MPL Katowice w Pyrzowicach:
Możliwość obsługi ruchu pasażerskiego Międzynarodowego Portu Lotniczego
„Katowice” w Pyrzowicach
ekologicznym transportem kolejowym.
Wzrost dostępności do
Międzynarodowego Portu Lotniczego
„Katowice” w Pyrzowicach dla podróżnych zarówno krajowych jak i zagranicznych.
Włączenie nowo wybudowanej linii kolejowej w układ linii kolejowych służących realizacji przewozów aglomeracyjnych na obszarze GOP (Górnośląski Okręg Przemysłowy).
Podniesienie atrakcyjności
inwestycyjnej województwa śląskiego i stymulacja rozwoju ekonomicznego na poziomie regionalnym, krajowym i międzynarodowym.
Poprawa stanu środowiska naturalnego w obszarze projektowanej linii
kolejowej.
Poprawa funkcjonalności przewozów aglomeracyjnych przez integrację różnych środków komunikacji pasażerskiej w rejonie kolejowych punktów obsługi wraz z eliminacją barier architektonicznych dla niepełnosprawnych podróżnych.
Skrócenie czasu jazdy na lotnisko.
7 Poprawa bezpieczeństwa i jakości usług
transportowych związanych z przewozem pasażerów.
Poprawa skomunikowania gmin
leżących na linii z miastami aglomeracji.
Ponadto Wojewódzka Rada Dialogu Społecznego (WRDS) w Katowicach przyjęła w dniu 14 września 2016 r.
Porozumienie na rzecz zintegrowanej polityki rozwoju woj. Śląskiego. W programie zapisano wiele inwestycji infrastrukturalnych - kolejowych i drogowych, m.in. dokończenie budowy autostrad i dróg ekspresowych oraz wykreowanie alternatywnego wobec autostrady A4 korytarza wschód-zachód w obrębie aglomeracji katowickiej.
Kluczowe propozycje w obszarze transportu szynowego to lekkie koleje miejskie, szybka kolej regionalna, linia z Katowic do lotniska w Pyrzowicach oraz modernizacja linii Katowice-Kraków.
2. 01.06.2020 Śląski Fundusz Rozwoju Sp. z o.o.
Główna myśl powinna stanowić odpowiedź na bieżące problemy gospodarcze a co za tym idzie
„nową normalność
gospodarczą”, w której przyszłe programy będą realizowane.
Przyszły budżet, w którym strategia będzie realizowana będzie bardzo duży, dlatego wydawajmy pieniądze na rzeczy, które mają sens. Wiadomo, że Europa i Śląsk musi przejść transformacje strukturalną w kierunku gospodarki zielonej oraz cyfrowej, dlatego sugeruję korektę w kierunku
następujących projektów:
Infrastruktura krytyczna: rozpoczęcie chłonnych kosztowo inwestycji, które na początku są wymagające kapitałowo ale po inwestycji są tani operacyjnie (farmy OZE, big data, laby). Tanie
finansowanie przy wykorzystaniu struktury: środki unijne i tani kredyt pozwolą zrealizować duże inwestycje kluczowe dla rozwoju regionu.
Warunkiem jest niski koszt kapitału, to później koszty operacyjne
funkcjonowania projektu są relatywnie niskie. Bez wsparcia samorządu
inwestorzy nie wykonają tych inwestycji, więc kluczowa staje się tu rola UM.
Uwaga nieuwzględniona
Wskazane w uwadze główne kierunki zmian w województwie są zbieżne z wizją i celami wskazanymi w
projekcie Strategii, a związanymi z zieloną transformacją regionu.
Również zakres wskazanych projektów generalnie znajduje swoje odzwierciedlenie w kierunkach działań/przedsięwzięciach dotyczących rozwoju innowacji, edukacji, nowoczesnej administracji, rozwoju firm, infrastruktury
energetycznej.
Natomiast konkretne projekty inwestycyjne powinny zostać sformułowane i wskazane w
8 1. Społeczeństwo Cyfrowe:
inicjowanie projektów inwestycyjnych
dedykowanych AI, IoT, MedTech, EduTech, E- Government, FinTech, EcoTech
2. Zielona Gospodarka:
inicjowanie projektów inwestycyjnych
dedykowanych individual OZE, SME OZE,
electromobility, Energy storage, e-battery
dokumentach branżowych np.
Regionalnej Strategii Innowacji, Regionalnej Polityce Społeczeństwa Informacyjnego Województwa Śląskiego do roku 2030. Stosowna informacja zostanie przekazana do zespołu opracowującego
wspomniane dokumenty.
3. 01.06.2020 Uzdrowisko Goczałkowice- Zdrój sp. z o. o.
Bardzo proszę o informację, w jaki sposób Uzdrowisko Goczałkowice - Zdrój sp. z o.o.
może zgłosić propozycje do aktualizacji zapisów Strategii Województwa Śląskiego 2020+.
Uzdrowisko Goczałkowice – Zdrój jest Spółką, której jedynym wspólnikiem jest Wojewoda Śląski. Jesteśmy zainteresowani podkreśleniem posiadanego potencjału województwa w zakresie uzdrowiskowym, a także wskazaniem potrzeb i zagrożeń występujących w tej działalności i na tym terenie.
Jednym z istotnych elementów jest interwencja w kompleksowe remonty zarówno budynków jak i infrastruktury związanej z rehabilitacją i zabiegami leczniczymi. Konieczność takiej interwencji z roku na rok robi się coraz pilniejsza, a sytuacja finansowa wojewódzkiej spółki
Przedstawiona propozycja nie ma charakteru uwagi
Strategia Rozwoju Województwa jest dokumentem strategicznym o wysokim stopniu ogólności,
uwzględniającym wszystkie obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, określającym główne cele i kierunki zmian. W związku z powyższym nie zawiera co do zasady przesądzeń w zakresie konkretnych projektów, raczej operuje pojęciem kierunków działań lub przedsięwzięć,
rozumianych jako typy projektów.
Odbudowa goczałkowickiego
uzdrowiska tematycznie wpisuje się w przedsięwzięcie Zdrowe Śląskie w projekcie Strategii (Rozwój turystyki zdrowotnej, w tym markowego produktu uzdrowiskowego o randze międzynarodowej). W szerszym kontekście jest zgodna z zapisami celu strategicznego B. Województwo śląskie regionem przyjaznym dla mieszkańca, cel operacyjny B.1.
9 nie pozwala na kompleksowe
inwestycje.
Jesteśmy zainteresowani, aby Strategia Woj. Śląskiego podkreśliła następujące walory uzdrowiska w Goczałkowicach - Zdroju:
- historyczne, - zdrowotne, - zabytkowe,
- techniczne - górniczy aspekt działalności uzdrowiska, - turystyczne,
- związane z wytwarzaniem produktów regionalnych, - w zakresie kompleksowych usług dla seniorów (ze względu na możliwe do zaprojektowania atrakcyjne spędzanie czasu, zdrowotne aspekty, rehabilitacje, wypoczynek, pobyty wraz z wyżywieniem),
- medyczne.
Chętnie dostarczę dodatkowych informacji na powyższe tematy.
Bardzo proszę o informację, w jaki sposób możemy sprawić, aby w Strategii Województwa Śląskiego podkreślić
uzdrowiskowy potencjał województwa oraz zaznaczyć słabe strony, z którymi obecnie się borykamy. W konsekwencji mogłoby to pomóc w odbudowie dawnego blasku
goczałkowickiego uzdrowiska oraz wzmocnieniu posiadanego potencjału i rozwoju Uzdrowiska.
Wysoka jakość usług społecznych, w tym zdrowotnych.
Podniesienie jakości infrastruktury placówek ochrony zdrowia i
podniesienie jakości obsługi pacjentów, w tym
wykorzystanie nowoczesnych technologii.
Aktywna profilaktyka i
zapewnienie kompleksowości usług medycznych, w
szczególności w zakresie chorób cywilizacyjnych i wynikających ze zmian demograficznych.
Istniejąca zgodność z zapisami projektu Strategii umożliwi w przyszłości pozyskiwanie dla wskazanego projektu źródeł finansowania.
Konkretne rozwiązania natomiast można zgłaszać w trakcie konsultacji społecznych dokumentów
branżowych, obecnie będących w trakcie opracowywania, tj.:
Regionalnej Polityce Rewitalizacji Województwa Śląskiego,Programie Rozwoju Turystyki oraz Regionalnej Polityce Zdrowia Województwa Śląskiego.
Ponadto wskazany zakres potrzeb inwestycyjnych zostanie przekazany do zespołu zajmującego się
przygotowaniem Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2021-2027.
10 Jesteśmy również
zainteresowani kompleksową rewitalizacją Uzdrowiska Goczałkowice - Zdrój Sp. z o.o., a tym samym ujęciem tych kwestii w strategicznych wojewódzkich dokumentach dotyczących rewitalizacji. W planie jest nadanie nowej, a może dokładniej przywrócenie poprzedniej, funkcji jednemu zabytkowemu budynkowi (z administracji na hotel), odnowienie zabytkowych budynków, bazy zabiegowej, terenów wokół Uzdrowiska, budowa przewiązki łączącej szpital z jadalnią, budowa nowego budynku, do którego zostałby przeniesiony szpital, a w miejsce obecnego szpitala zmiana na pokoje sanatoryjne, zwiększenie usług dla seniorów, e-usługi zdrowotne oraz e-usługi w administracji, zakup małej linii technologicznej do rozlewania solanki, kompleksowy remont budynków na odwiertach solanki wraz z nadaniem jednemu z nich funkcji do zwiedzania, remont infrastruktury związanej z posiadanymi złożami borowiny i modernizacja infrastruktury i terenu, poprawa wizerunku, w tym oznakowania, itp.
Obecnie w uzdrowisku jest izolatorium, ale niestety pomimo wskazania nas jako izolatorium, nie zostaliśmy wskazani na
11 specjalnej liście potencjalnych
wnioskodawców, którzy mogli być objęci możliwością wsparcia w ramach dodatkowych środków na walkę z Covid-19, jakie zostały na ten cel
zabudżetowane ze środków z RPO WSL. Zatem poprosiliśmy o wsparcie darczyńców
(zazwyczaj mieszkańcy okolic i województwa śląskiego) w dostarczaniu środków ochrony osobistej i innych środków i przedmiotów niezbędnych w działalności jako izolatorium, a także na czas usuwania negatywnych skutków
związanych z funkcjonowaniem jako izolatorium. Z powodu epidemii nie prowadziliśmy bieżącej działalności (poza szpitalem działającym w ograniczonym zakresie).
Zamrożenie gospodarki, działalność jako izolatorium i brak komercyjnych usług
spowodowało, że Uzdrowisko na chwilę obecną nie ma środków na przygotowanie dokumentacji technicznych, które byłyby opracowaniem remontów każdego z zabytkowych
budynków i innych planowanych prac inwestycyjnych i
rewitalizacyjnych. Obecnie byliśmy nawet zmuszeni zrezygnować z planowanego projektu z 4.3.1 RPO WSL (projekt dotyczący
12 kompleksowej
termomodernizacji dwóch pawilonów sanatoryjnych uzyskał już rekomendację z Subregionu Centralnego Woj.
Śląskiego), gdyż z powodu izolatorium potencjalni
projektanci nie mogą wejść na budynek w celu wykonania odpowiednich wizji lokalnych.
Jesteśmy zatem zainteresowani również możliwościami
pozyskania środków tylko na opracowanie dokumentacji technicznych, jeśli gdzieś znajduje się taka możliwość.
Dokumentacje te byłyby gotowe na moment, gdy uda nam się zdobyć środki na realizację inwestycji, a także byłyby podstawą do tworzenia wniosków o dofinansowanie danych inwestycji. W związku z powyższym zwracam się do Pani z prośbą o pokierowanie moimi krokami, w jaki sposób przygotować dla Państwa informacje o projektowanej przez nas kompleksowej rewitalizacji uzdrowiska, aby zostać ujętym w programie rewitalizacji Województwa Śląskiego. Każdy z wymienionych we
wcześniejszym mailu aspektów związanych z potencjałem Uzdrowiska wymaga wsparcia finansowego, aby mieszkańcy województwa śląskiego mogli z
13 tego potencjału w większym
stopniu korzystać. Jesteśmy zainteresowani tym, aby potrzeby Uzdrowiska miały możliwość być realizowane z różnych środków: np.
wojewódzkich, ogólnokrajowych, międzynarodowych czy unijnych.
Ps. Do Marszałkowskiego Budżetu Obywatelskiego zostało złożonych pięć projektów.
Będę wdzięczna za wszelkie sugestie mające na celu
możliwość wsparcia Uzdrowiska w odbudowywaniu dawnego blasku Uzdrowiska.
4. 01.06.2020 Uniwersytet Śląski w Katowicach
Realizacja:
- Śląskiego Centrum Nauk Biologiczno-chemicznych -Kompleksu nowoczesnych i przyjaznych środowisku domów akademickich.
Realizacja wyżej wymienionych inicjatyw przyczyni się do podniesienia poziomu konkurencyjności i
innowacyjności województwa, wpisuje się także w cele operacyjne założone w projekcie Strategii Rozwoju
Województwa Śląskiego „Śląskie 2030”.W obliczu obecnej pandemii COVID-19, której skutki nie ominą województwa śląskiego, a także możliwych podobnych zagrożeń w przyszłości, badania naukowe stanowią kluczowe narzędzie ochrony zdrowia i życia mieszkańców naszego regionu.
Uniwersytet Śląski jako jedyny w regionie prowadzi badania i kształcenie – łącznie – w zakresie biologii i chemii, które są fundamentem współczesnej medycyny, farmacji i biotechnologii.
Konieczność udostępnienia na potrzeby walki z pandemią domów studenckich wykazała wysoki poziom
niedostosowania do współczesnym
Uwaga częściowo uwzględniona Właściwe przedsięwzięcie zostanie uzupełnione o kwestie wskazane w uwadze.
14 potrzeb bazy noclegowej UŚ. Jej
unowocześnienie jest niezbędne po to, aby uczelnia mogła stanowić
konkurencję dla najlepszych ośrodków naukowych w kraju i zagranicą oraz by wspierała region w realizacji ważnych celów pozaakademickich. Jestem pewien, że inicjatywy te warte są przedstawienia Śląskiemu Forum Eksperckiemu, jako że wsparcie i rozwój naszego ośrodka naukowego i
badawczego zwiększy jego
konkurencyjność oraz stanowić będzie czynnik przyciągający młodych
mieszkańców do regionu. Wzmocnienie badań nad biologicznymi i chemicznymi podstawami technologii, równolegle z wzrostem działalności badawczo- rozwojowej, przyczyni się do rozwoju ekonomicznego regionu, który będzie mógł odbywać się w sposób przyjazny środowisku.
5. 01.06.2020 ABSL, Związek Liderów Sektora Usług
Biznesowych
Osobiście skupiłbym się na trzech krytycznych tematach i w ich obszarze chciałbym na forum rozwinąć wypowiedź:
• program reskilling (przebranżowienie);
• promocja atrakcyjności turystycznej regionu (Jura + Beskid);
• inwestycja w komunikacje regionalna – gwiaździsta (do centrum regionu).
Jest to również silnie zbieżne z wyzwaniami zaznaczonymi na stronie 39 Załącznika do Uchwały:
Przedstawiona propozycja nie ma charakteru uwagi
Poruszane zagadnienia są zgodne z celami operacyjnymi: B.3. Atrakcyjny i efektywny system edukacji i nauki, D.2. Aktywna współpraca z
otoczeniem i kreowanie silnej marki regionu,
C.2. Efektywna infrastruktura;
oraz z przedsięwzięciami:
Edukacyjne Śląskie, Turystyczne Śląskie, Mobilne Śląskie.
Dodatkowo wskazane propozycje powinny być uwzględnione w dokumentach branżowych:
Regionalna Polityka Rozwoju Edukacji Województwa Śląskiego,
15 GŁÓWNE WYZWANIA,
Przeciwdziałanie:
• negatywnym tendencjom depopulacyjnym związanym ze spadkiem w ruchu naturalnym i ujemnym saldem migracji.
• negatywnemu oddziaływaniu na potencjał demograficzny regionu stereotypowego wizerunku województwa jako miejsca o relatywnie niskiej jakości zamieszkania,
• zjawisku pogłębiającego się deficytu usług srebrnej gospodarki, przede wszystkim na obszarach miejskich,
• wyludnianiu się miast i suburbanizacji,
• występowaniu luki między ofertą edukacji zawodowej a potrzebami współczesnego i przyszłego rynku pracy,
• zagrożeniom generowanym przez choroby cywilizacyjne i epidemie oraz deficytom w dostępności do usług zdrowotnych,
• niewystarczającemu zabezpieczeniu usług opiekuńczych dla młodych rodzin oraz seniorów i osób z niepełnosprawnościami,
• nieskoordynowanemu systemowi zarządzania kryzysowego w obliczu nowych i nagłych zagrożeń,
aktualizowany Program Rozwoju Turystyki Województwa Śląskiego, Strategia Rozwoju Systemu
Transportu Województwa Śląskiego.
Stosowne informacje zostaną przekazane zespołom
odpowiadającym za przygotowanie powyższych dokumentów.
16 w tym klimatycznych i
epidemicznych.
6. 09.06.2020 Osoba prywatna .Środowisko.
Zanieczyszczenie powietrza (s.
47-49) orazOSI – gminy z problemami środowiskowymi w zakresie jakości powietrza (s.
99)
Zanieczyszczenie powietrza jest ograniczone do dwutlenku węgla i niskiej emisji (a wskaźniki to jedynie pyły PM), co pokazuje nierzetelne przygotowanie merytoryczne w tej kwestii albo świadome pominięcie tematu (cel?) Proszę o uwzględnienie emisji liniowej (emitowanej przez samochody) w zanieczyszczeniu powietrza (w tym uzupełnienie o stężenie dwutlenku azotu) oraz rekomendacje i działania w tej kwestii.
Poruszenie tematu wzrastającej liczby samochodów osobowych w miastach i jej konsekwencji.
Na całym świecie zanieczyszczenie powietrza spalinami samochodowymi jest najpowszechniejszym źródłem skażenia powietrza pośród wszystkich ludzkich aktywności, stanowiąc poważne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, dla zasobów przyrodniczych i dla jakości materiałów. Samochody zatruwają na następujące sposoby:
- emisja spalin z rury wydechowej, - emisja pochodząca ze ścierania opon, tarcz sprzęgieł, hamulców, nawierzchni (metale ciężkie typu kadm i rozliczne rakotwórcze węglowodory),
- pył drogowy (emisja wtórnego pylenia), - emisja parowania paliw,
- smog zimowy typu londyńskiego, smog letni fotochemiczny typu kalifornijskiego,
Wg Instytutu Ochrony Środowiska, transport drogowy emituje w
Polsce:32% tlenków azotu, 20% tlenku węgla, 22% węglowodorów, 9% pyłów PM10, 13% pyłów PM2,5 (A ZATEM NIE WYSTARCZY JEDYNIE
WSPOMNIEĆ O PYŁACH PM10 I PM2,5!).
Wzrastająca liczba samochodów osobowych miastach rodzi za sobą poważne konsekwencje obniżające jakość życia w miastach.
Uwaga nieuwzględniona Proponowane zagadnienia mają mniejsze znaczenie z punktu widzenia poziomu zanieczyszczenia powietrza regionu, co zostało wskazane w opisie OSI – gminy z problemami środowiskowymi:
"Główną przyczyną złej jakości powietrza w województwie śląskim jest emisja z indywidualnego
ogrzewania budynków mieszkalnych (bytowo-komunalna). Znacznie mniejszy wpływ na jakość powietrza ma emisja przemysłowa i liniowa.”
Dokument Strategii powinien wskazywać na najważniejsze priorytety rozwojowe, a co za tym idzie dokonywać przesądzeń w kontekście potrzeby koncentracji działań i ograniczonego
finansowania. Z uwagi na powyższe dokonano również priorytetyzacji działań w zakresie jakości powietrza.
Pozostałe zagadnienia zostały omówione w dokumencie branżowym w projekcie “Polityki gospodarki niskoemisyjnej dla województwa śląskiego. Regionalnej polityki energetycznej do roku 2030”.
7. 09.06.2020 Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
1.Diagnoza strategiczna:
Uzupełnienie wybranych elementów (głównie
1.Zrozumiałym jest, że opisy
diagnostyczne w dużych dokumentach strategicznych zawsze odzwierciedlają
1.Uwaga nieuwzględniona Dane statystyczne w diagnozie strategicznej nie będą aktualizowane,
17 podrozdziału dot. gospodarki,
sekcji nt. rynku pracy) o dane nowsze, w tym uwzględniające sytuację związaną z pandemią.
Warto zaktualizować wybrane części diagnozy lub rozważyć dodanie nowej sekcji
wskazującej na kluczowe zmiany obserwowane w związku z pandemią.
2.Wizja: Usunąć zapis „o silnej tożsamości kulturowej i wysokim stopniu identyfikacji z regionem”
lub wyjaśnić i wzmocnić jego rolę w kolejnych
(wdrożeniowych) częściach dokumentu.
3.Wizja (a wcześniej mapa 29. i powiązane opisy): W zapisie dotyczącym tego, że region to
„obszar zrównoważony terytorialnie, opierający swój rozwój na układzie: metropolii, aglomeracji, miast oraz silnych obszarów wiejskich,
równoważącym funkcje i zachowującym spójność regionalną” doprecyzować rolę Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii
4.Cele operacyjne w ramach celu strategicznego A.
Wątpliwość budzi konieczność / zasadność wyodrębnienia celów konkurencyjności i
innowacyjności gospodarki.
stan sprzed co najmniej kilkunastu miesięcy. Jednak obecna sytuacja radykalnie zmienia perspektywy województwa
2.W dokumencie nie precyzuje się, jaka miałaby być (na czym polegać, do czego się odwoływać) tożsamość kulturowa. Czy jest to na przykład nowa pozycja regionu w świecie kultury – w oderwaniu od dotychczasowej tradycji kulturowej różnych obszarów regionu?
Czy wręcz przeciwnie pielęgnowanie lokalności, często stojącej w
sprzeczności z „identyfikacją z
regionem”? Brak decyzji w tym zakresie widoczny jest w braku odwołań do wzmiankowanego zagadnienia w częściach dokumentu następujących po wizji – poza równie ogólnym zapisem w ramach celu B.2. (Wzmocnienie świadomości regionalnej i budowanie tożsamości regionalnej).
3.O ile w przypadku Subregionów:
Południowego, Zachodniego i Północnego oraz rdzeniowych dla nich obszarów aglomeracyjnych, podejście do kształtowania relacji funkcjonalnych i partycypacyjnych jest dość czytelne, o tyle dla części centralnej regionu zapisy projektu strategii wprowadzają dodatkowe podziały, nieuwzględniające dorobku inicjatyw oddolnych samorządu lokalnego.
Są bowiem: układ subregionalny (ustabilizowany dzięki doświadczeniom PRS i ZIT), mało sformalizowany – lecz w tle decyzyjnym silny – układ
podregionalny NUTS3, nieomalże
mają charakter historyczny.
Prognozowane zagrożenia w związku z COVID-19 zostały zawarte w prognozach i w innych częściach dokumentu.
2.Uwaga nieuwzględniona Zapisy wizji rozwoju są przede wszystkim kontynuacją
wypracowanych wcześniej ustaleń w oparciu o dyskusję strategiczną przeprowadzoną z szerokim gremium aktorów sceny regionalnej. Wizja z uwagi na swój charakter ma horyzont długofalowy i nie podlega
zasadniczym zmianom w ramach kolejnych konsultacji Strategii. Z uwagi na powyższe nie jest zasadne wykreślanie jej poszczególnych elementów. Ponadto należy podkreślić, iż wskazany zapis o budowaniu tożsamości regionalnej realizowany jest przez cel operacyjny B.2. Aktywny mieszkaniec, po przez kierunek działań: Wzmocnienie świadomości regionalnej i budowanie tożsamości regionalnej.
3.Uwaga częściowo uwzględniona Na poziomie wizji rozwoju
doprecyzowanie instrumentów jej realizacji jest niezasadne, ponieważ zapis wizji jest ogólny i musi być generalny, aby ujmować wszystkie obszary województwa.
Jednakże zgodnie z uwagą zostanie doprecyzowana rola GZM w systemie planowania rozwoju w części
opisowej do mapy nr 29.
18 Szczególnie, że ich składowe
(wypunktowane na str. 110.) w dużej mierze nie są specyficzne dla jednego bądź drugiego celu.
5.Przedsięwzięcia, Sformułowane składowe przedsięwzięć warto poszerzyć o nowe elementy, bardziej ukierunkowane na rolę mieszkańców i innych użytkowników regionu w procesach rozwojowych, a nie wyłącznie na inwestycyjne, technokratyczne podejście do
„pchania” rozwoju. Przykładowo wskazać można na orientację na: zachowania z zakresu zrównoważonej mobilności;
skracanie łańcuchów dostaw w gospodarce regionalnej;
wzmacnianie życiowej zaradności i postaw proaktywnych wśród mieszkańców; wzrost roli prosumeryzmu w produkcji energii z różnych źródeł oraz znaczenie rozwiązań typu off- grid; miejscowe
zagospodarowanie wód brudnych i szarych;
gospodarowanie węglem i azotem pochodzenia organicznego – w tym wzbogacanie gleby o komponenty pochodzenia naturalnego; zapewnianie regionalnych podstaw
pomijany w strategii zinstytucjonalizowany układ Górnośląsko-Zagłębiowskiej
Metropolii i alternatywny układ Metropolii Górnośląskiej i jej bezpośredniego otoczenia.
4.W regionie o pozycji takiej, jaką posiada województwo śląskie, konkurencyjność i innowacyjność powinny stanowić jedną, nierozłączną aspirację. Przypisane do
konkurencyjności składowe takie jak:
Przemysł 4.0, unowocześnienie procesów technologicznych, czy inicjatywy klastrowe są postrzegane jako ważne wątki w rozwoju
innowacyjnym.
Jeżeli przyszła Regionalna Strategia Innowacji miałaby dotyczyć wyłącznie celu A.2. natomiast cele A.1. i A.3.
miałyby być objęte Strategią Gospodarczą, może okazać się, że zakres A.2. jest zbyt wąski, by spełnić wymagania metodyczne Komisji Europejskiej i rządu, co do spektrum RSI.
5.Syntetyczne opisy przedsięwzięć zostały skonstruowane tak, aby uzasadnić możliwość wydatkowania środków zewnętrznych na konkretne projekty, głównie inwestycyjne. Jednak rozwój regionu zgodny z zarysowaną w strategii wizją wymaga także wielu zmian społecznych. Nie uda się ich osiągnąć wyłącznie przez „pchnięcie”
technologiczne lub inwestycyjne.
4.Uwaga nieuwzględniona Zdaniem autorów Strategii czymś innym jest jednak wspieranie konkurencyjności firm, w ramach którego możliwe jest adresowanie określonych instrumentów do wszystkich podmiotów
gospodarczych, a czymś innym wspieranie wąskiego segmentu jednostek nastawionych na
wdrażanie innowacji. Ponadto zakres celu A.2. został skonsultowany z zespołem zajmującym się Regionalną Strategią Innowacji (RIS), planowana jest również dodatkowa weryfikacja treści celu na etapie ostatecznej redakcji dokumentu z uwagi na zaawansowane prace nad
dokumentem branżowym Strategią RIS.
5.Uwaga uwzględniona Zakresy przedsięwzięć zostaną uzupełnione o aspekt społeczny.
19 bezpieczeństwa żywnościowego
itp.
8. 16.06.2020 Urząd Miasta Jastrzębie-Zdrój Wydział Strategii, Rozwoju i Obsługi Inwestora
1.Str. 42, ramka odnoście zmian klimatu: Zmiany klimatu są widoczne również poza terenami zurbanizowanymi.
2.str. 91 – Wysoki poziom integracji społecznej jako główny potencjał rozwojowy subregionu zachodniego
Zmiana sformułowania na:
zasoby społeczne, ewentualnie zasoby kadrowe
3.Str.91 – potencjały subregionu zachodniego
Dopisać w tirecie 4 – występujące tradycje turystyczne związane z
tradycjami uzdrowiskowymi oraz duży potencjał do rozwoju turystyki wodnej w tym uzdrowiskowej.
4.Str. 92 – Wyzwania- subregion zachodni
Dopisać kolejny punkt dotyczący wzmacniania rozwoju
społeczeństwa
obywatelskiego/wzmacnianie aktywności mieszkańców Do punktu odnośnie
transformacji regionów dopisać
„sprawiedliwej” transformacji uwzgledniające lokalne ośrodki transformacji.
1.Stwierdzenie sugeruje, że zmiany klimatu są problemem występującym jedynie w miastach
2.Wskazano na pierwszym miejscu wysoki poziom integracji społecznej, jednocześnie na stronie 70 wskazano, że część powiatów subregionu charakteryzuje się niską aktywnością społeczną co zobrazowano mapą na str.71
3.Sektor turystyczny w tym uzdrowiskowy może stać się siłą napędową gospodarek miast regionu szczególnie w kontekście przełamania monokultury wydobywczej i
transformacji regionów
4.Brak aktywności wskazano jako problem na str. 70 i 71
Wskazanie, że transformacja nie dotyczy tylko i wyłącznie gospodarki i infrastruktury ale ma znacznie szerszy kontekst uwzgledniający zabezpieczenie socjalne i ekonomiczne mieszkańców i zapewnienie bezpiecznego przejścia do gospodarki zeroemisyjnej również w kontekście ekologicznym i społecznym.
Lokalne ośrodki transformacji zostały wskazane w Raporcie Parlamentu Europejskiego.
5.Umożliwi to tym samym prowadzenie szerokich działań ekologicznych, przywracanie odpowiedniej jakości wodom występującym na terenie
1.Uwaga nieuwzględniona
W ramce podano: “Zmiany klimatu są szczególnie widoczne na obszarach zurbanizowanych”, co nie oznacza, że jest to problem występujący jedynie w miastach. Ponadto przed ramką jest zapis: “Należy mieć na uwadze, że zmiany klimatu, w tym spadek bioróżnorodności odbiją się również w znaczący sposób na jakości życia mieszkańców w
miastach jak i na terenach wiejskich.”.
2.Uwaga uwzględniona Zapis: Wysoki poziom integracji społecznej zostanie usunięty, ponieważ pokrywa się z innym zapisem zawartym w głównych potencjałach dla subregionu zachodniego.
3.Uwaga częściowo uwzględniona W tirecie 4 zostanie dopisany zapis, który będzie brzmiał: “i
uzdrowiskowej.”
4.Uwaga uwzględniona Proponowany zapis zostanie dopisany jako kolejny punkt:
Wzmocnienie aktywności
mieszkańców, i rozwój społeczeństwa obywatelskiego
Zapis ostatniego punktu zostanie zmodyfikowany na: Wzmocnienie działań na rzecz sprawiedliwej transformacji.
20 5.Do punktu odnośnie jakości
środowiska naturalnego dopisać – wód powierzchownych i podziemnych w tym stworzenie i wsparcie systemu małej i dużej retencji oraz rekultywacja terenów poprzemysłowych w tym zalesienie i
zagospodarowanie terenów pokopalnianych zgodnie z wytycznymi środowiskowymi.
6.Str. 92 – OSI – obszary cenne przyrodniczo
Dopisać dawne obszary uzdrowiskowe i ich ochrona 7.Str. 93 – OSI – ośrodki wzrostu.
Dopisać w treści Jastrzębie- Zdrój
8.Str. 98 – OSI – gminy tracące funkcję
Dopisać działania niezbędne do zahamowania tych zjawisk - rozwój społeczeństwa obywatelskiego, aktywizacja mieszkańców, wsparcie rozwoju MŚP i mikro, wsparcie
rewitalizacji i rekultywacji, aktywny udział w sprawiedliwej transformacji regionów poprzez stworzenie sieci lokalnych liderów transformacji, a także wskazać środki finansowe za pomocą których będzie to możliwe, np. wykorzystanie
regionu, także zdegradowanych działalnością wydobywczą, a także umożliwi wspierania działań z zakresu małej retencji.Umożliwi przywrócenie funkcji pierwotnych terenom
pokopalnianym i poprzemysłowym.
6.Umożliwi to wykorzystanie dostępnego potencjału miejsc i
stworzenie odpowiedniego wsparcia dla regionalnych centrów uzdrowiskowo- leczniczych – rozwój turystyki uzdrowiskowej.
7.Jastrzębie-Zdrój na mapie na str.96 jest ujęte jako ośrodek. Warto podkreślić znaczenie miasta jako jedynego w regionie w którym wydobywa się strategiczny dla UE rodzaj surowca.
8.Umożliwi to odpowiednie
przygotowanie samorządów do realnych działań już na etapie formułowania strategii, a co za tym idzie efektywne wykorzystanie przewidzianych środków.
9. j.w. plus efektywne i odpowiednie przygotowanie. Takie ujęcie przygotuje poszczególne gminy na przygotowanie kompletnych planów lokalnej
transformacji uwzgledniających wszystkie zjawiska występujące na obszarze danego jst
10. Umożliwi to zagospodarowanie terenów i budynków na terenach pokopalnianych w sytuacji zainteresowania inwestorów
wewnętrznych i zewnętrznych; umożliwi
5.Uwaga częściowo uwzględniona Zapis zostanie zmodyfikowany na:
Poprawa jakości środowiska w szczególności powietrza i wód powierzchniowych. Zapis dotyczący rewitalizacji zostanie rozszerzony na:
Rewitalizacja obszarów
zdegradowanych, w tym terenów i obiektów poprzemysłowych.
6.Uwaga nieuwzględniona OSI obszary cenne przyrodniczo zostały opracowane na podstawie wskazanej metodologii.
Proponowane uzupełnienie nie koresponduje z zastosowanym podejściem metodologicznym i nie może zostać uwzględnione.
7.Uwaga nieuwzględniona Jastrzębie-Zdrój jest częścią Aglomeracji Rybnickiej, o której wspomina się w tekście w kontekście zlokalizowania ośrodków wzrostu. Nie jest zasadne powielanie informacji zawartych na mapie, poprzez wylistowanie wszystkich gmin zaliczonych do ośrodków wzrostu.
8.Uwaga nieuwzględniona Zaproponowane działania zostały ujęte w tabeli na str. 120-122, w której przyporządkowane zostały poszczególne kierunki działań dedykowane dla OSI gminy tracące funkcję. Instrumenty wsparcia są co do zasady opisane w rozdziale dot.
wdrażania i finansowania. Wskazano tam na źródło finansowania zmian
21 środków przewidzianych na
transformację, powołanie specjalnego, dedykowanego im działania w ramach programu operacyjnego.
9.Str.101 OSI- gminy górnicze Należy rozszerzyć katalog działań o kwestie wspierania rozwoju MŚP i mikro
przedsiębiorców, a także uwzględnić kwestie społeczne związane z emerytami
„pogórniczymi”; należy doprecyzować zakres usług publicznych wspierających gminy górnicze i zaproponować działania z zakresu tworzenia siatki bezpieczeństwa dla tych gmin; należy wpisać
rekomendowaną przez PE sieć Lokalnych Liderów
Transformacji
10.Str. 110 - cel operacyjny A.1 – do drugiego tiretu dopisać parki przemysłowe
11.Str.112 – cel C 1 W tirecie 4 dopisać tereny i obszary uzdrowiskowe 12.Str. 112 – cel C2 W tirecie 1 – dopisać
„przywrócenie”
13.Str. 114 – Innowacyjne Śląskie
opracowanie odpowiednich narzędzi wsparcia – wzorem działania I.3 SPO- WKP (2004-2006)
11.Umożliwi odtworzenie i przywrócenie dawnych funkcji ośrodkom
uzdrowiskowym i turystycznym.
12.Umożliwi to kontynuację działań zmierzających do przywrócenie połączenia kolejowego do Jastrzębia- Zdroju
13.Umożliwi to w powiązaniu z działaniem Reindustrailne Śląskie nadanie nowych funkcji terenom pokopalnianym, a także umożliwi przełamanie monokultury gospodarczej i wpłynie na rozwój przedsiębiorczości.
14.Przywrócenie i nowa rola ośrodków uzdrowiskowych wpływająca pozytywnie na przełamanie monokultury
wydobywczej i rozwój turystyki Krainy Górnej Odry.
15.Umożliwi to stworzenie sytemu powiązanych ze sobą działań zmierzających do spełnienia w raz z działaniami z transformacji założeń i wyzwań Zielonego Ładu
16.Umożliwi to kontynuacje działań związanych z przywracaniem połączeń kolejowych z Aglomeracją Śląską
17.Efektywne wykorzystanie terenów poprzemysłowych analogicznie do SPO- WKP (działania I.3)
transformacyjnych. Z uwagi na brak ostatecznych rozstrzygnięć
systemowych w tym zakresie nie jest możliwe doprecyzowanie tego zapisu na tym etapie prac.
9. Uwaga nieuwzględniona Zaproponowane działania zostały ujęte w tabeli na str. 123-124, w której przyporządkowane zostały poszczególne kierunki działań dedykowane dla OSI gminy górnicze.
Proponowane zapisy są zbyt
szczegółowe i zostaną uwzględnione w dokumencie branżowym
dotyczącym transformacji.
10.Uwaga nieuwzględniona
Zaproponowany zapis zawarty jest w celu operacyjnym C.3. w kierunku działania: “Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz
zagospodarowanie terenów i obiektów poprzemysłowych m.in. na cele środowiskowe, gospodarcze, kulturalne, rekreacyjne”.
11.Uwaga nieuwzględniona Odtwarzanie bioróżnorodności i funkcji uzdrowiskowych to dwa różne zagadnienia, stąd nie jest możliwe rozszerzenie wskazanego kierunku działania. Ponadto przedsięwzięcie pn. Zdrowe Śląskie obejmuje swym zakresem proponowane zapisy.
12.Uwaga uwzględniona Kierunek działania w celu operacyjnym C.2. zostanie
22 Pkt 1 – dopisać parki
przemysłowe
Dopisać wsparcie dla sektora MŚP i mikro szczególnie na terenach pogórniczych 14.Str. 114 – Turystyczne Śląskie
Dopisać przywrócenie funkcji uzdrowiskowych
15.Str. 117 – Eko Śląskie Dopisać działania z zakresu:
- przywrócenia naturalnych funkcji terenom zdegradowanym działalnością wydobywczą w tym zalesienia;
- remediacja wód powierzchniowych i podziemnych;
- rekultywacja terenów poprzemysłowych;
- sieć małej i dużej retencji
16.Str. 117 Mobilne Śląskie Dopisać działania z zakresu przywracania połączeń kolejowych
17.Str. 120 OSI – Gminy tracące funkcje
W pkt 1 dopisać parki przemysłowe
18.Str. 121 – góra strony Dopisać dodatkowy punkt odnośnie wsparcia rozwoju nowych sektorów gospodarki (usług nowoczesnych,
18.Stworzenie alternatywnych dla wydobywczego sektorów gospodarki
19.Podkreślenie znaczącej roli tych przedsiębiorstw dla rozwoju lokalnej i regionalnej gospodarki, a także wzmocnienie ich tożsamości z województwem, jako regionem skutecznie zarządzającym transformacją.
20.Sieć lokalnych centrów jest rekomendowana przez Parlament Europejki i zapewni optymalną
konstrukcję zarządzania transformacją przez województwo; jednocześnie zapewni aktywny udział społeczeństwa i zapewni odpowiedni nadzór z poziomu samorządu gminnego znającego problemy i wyzwania konkretnej gminy.
Wskazanie konkretnych sektorów (na podstawie korelacji sektor –
poddostawca-potencjał – rynek – pracownicy/zasoby) umożliwi skupienie się na kilku działaniach i efektywne działania również z zakresu promocji gospodarczej województwa.
21. Cały sektor wydobywczy w województwie śląskim w połączeniu z ośrodkami badawczymi (np. GIG) dysponuje szeroką kadrą specjalistów zdolną do opracowania
technologii/rozwiązań innowacyjnych związanych np. z przemysłem
górniczym (np. innowacyjne, bezpieczne metody wydobywania węgla przy użyciu nowoczesnych maszyn, wdrożenie
rozszerzony o “przywrócenie” i otrzyma brzmienie: “Poprawa
powiązań transportowych poprzez ich przywrócenie, rozbudowę,
modernizację i zarządzanie infrastrukturą wzmacniającą
dostępność i spójność regionu, w tym w zakresie dróg, linii kolejowych, szlaków wodnych oraz dróg rowerowych”.
13. Uwaga częściowo uwzględniona
Przedsięwzięcie Innowacyjne Śląskie ukierunkowane jest na wzmacnianie innowacji i dlatego wskazano w nim na rozwój instytucji do tego
predystynowanych. Parki
przemysłowe natomiast mogą być rozwijane jako instytucje podnoszące konkurencyjność gospodarki regionu w ramach celu A.1. Mogą również być wykorzystywane do tworzenia nowych funkcji gospodarczych na terenach poprzemysłowych, dlatego też zostanie rozszerzony zakres przedsięwzięcia Reindustrialne Śląskie o parki przemysłowe i wsparcie sektora MŚP na terenach pogórniczych.
14.Uwaga nieuwzględniona Przedsięwzięcie pn. Zdrowe Śląskie obejmuje swym zakresem
proponowane zapisy.
15.Uwaga częściowo uwzględniona Do przedsięwzięcia pn. Eko Śląskie zostanie dopisany punkt dotyczący
23 logistycznego, turystycznego) na
obszarach po górniczych
19.Str. 121 – pkt 2 Z sektora MŚP i mikro 20.Str. 123 OSI – Gminy Górnicze
Dopisanie punktu na temat stworzenia sieci lokalnych centrów transformacji.
Dopisanie: alternatywnych dla przemysłu ciężkiego
gospodarczych specjalizacji sektorowych.
21. Str. 39 Główne wyzwania, Dopisanie do „Wykorzystania”
kolejnego myślnika dotyczącego wykorzystania sektora
wydobywczego w procesie wzrostu innowacji w województwie
22. Str. 57 Główne wyzwania, Dopisanie do „Przeciwdziałanie”
kolejnego myślnika dotyczącego marginalizacji części obszarów województwa śląskiego na skutek braku dostępności infrastruktury kolejowej
23. Str. 92 Osi obszary cenne przyrodniczo.
-Rozszerzyć kategoryzację terenów cennych przyrodniczo, w taki sposób, aby uwzględnić w wykazie również inne obszary cenne przyrodniczo
procesów oczyszczania węgla, aby był
„przyjazny” dla środowiska)
22. Problem dotyczy braku infrastruktury i komunikacji kolejowej w największym mieście województwa śląskiego nieposiadającego tej infrastruktury- wykluczenie kolejowe Jastrzębia-Zdroju.
Kolej znacznie usprawniłaby dostęp do miejsc pracy w aglomeracji śląskiej, wyższych uczelni jak również znacznie ograniczyła zanieczyszczenie
środowiska (większość mieszkańców przemieszcza się do pracy/szkoły poza miejscem zamieszkania samochodem).
23. Miasta województwa śląskiego w tym Jastrzębie-Zdrój posiadają wiele obszarów cennych przyrodniczo, obejmujących pomniki przyrody oraz chronione gatunki roślin i zwierząt zaliczane w Polsce do rzadko występujących, jak również tereny parkowe wpisane do rejestru zabytków
„A” Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków – więcej w załączniku do tabeli – Uwaga do punktu OSI.
24. Obecne uwzględnienie Jastrzębia- Zdroju na mapie nr 30, str. 94 jako posiadającego niskie walory przyrodnicze lub brak, wiąże się z wykluczeniem takich miast jak my z możliwości aplikowania o środki unijne obecnie (Program LIFE) i w przyszłości na przedsięwzięcia wymienione w tabeli na stronie 118, a co za tym idzie również brak możliwości wsparcia dziedzictwa przyrodniczo-kulturowego w
przywrócenia przyrodniczych funkcji terenom zdegradowanym
działalnością wydobywczą w tym zalesienia. Pozostałe działania zawarte są w innych
przedsięwzięciach lub na poziomie kierunków działań.
16.Uwaga nieuwzględniona Proponowany zapis wpisuje się w przedsięwzięcie pn. Mobilne Śląskie w zakresie: Wdrożenie spójnego i efektywnego systemu transportu publicznego w układzie regionalnym (zapewnienie spójności z Metropolią i układami subregionalnymi). Ponadto proponowany zapis powinien zostać szczegółowo opisany w dokumencie branżowym tj.: Strategii Rozwoju Systemu Transportu Województwa Śląskiego. Stosowna informacja zostanie przekazana do zespołu opracowującego wspomniany dokument.
17.Uwaga nieuwzględniona Uzasadnienie do uwagi patrz uwaga nr 10. Ponadto w OSI gminy tracące funkcje społeczno-gospodarcze zawarto odpowiedni kierunek działania: Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz
zagospodarowanie terenów i obiektów poprzemysłowych m.in. na cele środowiskowe, gospodarcze, kulturalne, rekreacyjne.
18.Uwaga nieuwzględniona
24 24. Strona 94 Mapa 30 OSI –
obszary cenne przyrodniczo -zaznaczyć na mapie Miasto Jastrzębie-Zdrój jako II –
posiadające walory przyrodnicze przeciętne
25. Str. 110 Cel operacyjny: A2 Innowacyjna Gospodarka, Dopisanie do trzeciego wyznacznika wsparcie szkolnictwa technicznego 26. Str. 120 OSI- Gminy tracące funkcje społeczno-gospodarcze, Rozszerzenie katalogu zadań w celu strategicznym A oraz Celu strategicznym C o zadanie - rozwijanie współpracy międzynarodowej, transgranicznej i
międzyregionalnej, w tym w pasie Polski południowej
27. Cel strategiczny A
Cel operacyjny A3 Silna lokalna przedsiębiorczość
(st. 111), Do pierwszego tiret dodanie „podnoszenia kompetencji zawodowych pracowników” oraz
zmodyfikowanie trzeciego tiret do brzmienia: „wsparcie rozwoju przedsiębiorczości w tym w obszarze turystyki oraz usług wolnego czasu
wykorzystujących atrakcje i potencjały lokalne
tych miastach, na co priorytetowo nastawione będą również przyszłe fundusze unijne. W obecnej
perspektywie finansowej w zakresie dziedzictwa przyrodniczo -kulturowego realizowalne były w Jastrzębiu-Zdroju duże projekty transgraniczne gdzie Wspólny Sekretariat z Ołomuńca docenił potencjał przyrodniczo-kulturowy naszego Miasta, jak również
realizowane są projekty z RPO WSL 2014-2020 w zakresie rewitalizacji terenów cennych przyrodniczo.
25. W województwie śląskim istnieją wybitne technika których uczniowie prowadzą innowacyjne badania, konstruują nowoczesne urządzenia, łaziki używane w kosmosie itp., zdobywają międzynarodowe nagrody i wyróżnienia, dlatego też zasadnym wydaje się uwzględnienie ich w katalogu instytucji planowanych do wsparcia.
26. Z uwagi na położenie województwa śląskiego w sąsiedztwie z granicą czeską, wiele projektów jest i może być realizowanych we współpracy m.in.
polsko-czeskiej, czemu dedykowane są również Programy współpracy
transgranicznej. W zakres współpracy transgranicznej jak najbardziej wpisują się działania z Celu Strategicznego A : -wsparcie rozwoju przedsiębiorczości w obszarze turystyki oraz usług wolnego czasu wykorzystujących atrakcje i potencjały lokalne,
- Rozwój istniejących i tworzenie nowych produktów turystycznych oraz
Zaproponowany zapis zawarty jest w innych kierunkach działań
dedykowanych dla OSI gminy tracące funkcje społeczno-gospodarcze.
19.Uwaga nieuwzględniona Zaproponowany zapis zawiera się w kierunku działań: Wsparcie tworzenia i rozwój MŚP, w tym podnoszenie jakości usług otoczenia biznesu oraz promocja produktów lokalnych oraz tradycyjnych, wspieranie wdrażania technologii cyfrowych.
20.Uwaga nieuwzględniona W dokumencie Strategii wskazano cel strategiczny A. Województwo śląskie regionem odpowiedzialnej transformacji gospodarczej, który został doprecyzowany na poziomie celów operacyjnych i kierunków działań. Szczegółowe rozwiązania będą zawarte w dokumencie odnoszącym się do zagadnień transformacji, tj. w Terytorialnym Planie Sprawiedliwej Transformacji.
Stosowna informacja zostanie przekazana do zespołu opracowującego wspomniany dokument.
21. Uwaga nieuwzględniona Wyzwania stanowią podsumowanie najważniejszych zjawisk
zidentyfikowanych w diagnozie ilościowej zawartej w analizowanym rozdziale. Wskazane zagadnienia nie zostały w niej ujęte. Podsumowaniem całej diagnozy, zawierającym również
25 28. Wykres 6. Leczeni w
szpitalach ogólnych w
przeliczeniu na 10 tys. ludności oraz liczba ludności
przypadająca na 1 łóżko w szpitalach ogólnych według regionów w 2018 S.22, Nieczytelnie przedstawione dane liczbowe Propozycja przedstawienia danych odnośnie liczby ludności na 1 łóżko podobnie jak na wykresie 8 strona 28
29.Wykresy kołowe 4 (s.16) 7 (s.27) i 10 (s. 33), Nieczytelne legendy do wykresów kołowych
wzmacnianie marek terytorialnych, w tym poprzez rozwój infrastruktury turystycznej i okołoturystycznej Z Celu strategicznego C:
-Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz
zagospodarowanie terenów i obiektów poprzemysłowych m.in. na cele
środowiskowe, gospodarcze, kulturalne, rekreacyjne.
Rozszerzenie katalogu zadań o zadania z zakresu współpracy międzynarodowej, transgranicznej (…) w ww Celach pozwoli w dokumentach projektowych dla przyszłych projektów powołać się na zapisy wynikające ze Strategii
Województwa Śląskiego, co jest ważnym warunkiem przy ocenie projektów.
27. Treść strategii wskazuje, że:
- województwo ma wysoki odsetek biernych zawodowo strona 37 pierwszy akapit Rynku Pracy, co może
wskazywać na niewykorzystane szanse przekwalifikowania grupy potencjalnych pracowników (50+) a tym samym doprowadzenie do ich wyjścia poza rynek pracy i wzrastające oddalanie się od niego pogłębiające trudną sytuację społeczno-ekonomiczną. Zwiększenie szans na zdobywanie, poszerzanie kwalifikacji zawodowych, czy
potwierdzania certyfikatami posiadanych kwalifikacji, nabywanych przez lata pracy, daje szansę wykorzystania potencjału wiedzy i umiejętności mieszkańców pomimo wzrostu technologicznego. Sama poprawa
czynniki jakościowe jest analiza SWOT Zawiera ona już obecnie zapisy odnoszące się do wnioskowanych treści. Rozwój nowych metod wydobycia,
wykorzystania i przetwarzania węgla, w tym przede wszystkim na cele energetyczne przy zastosowaniu technologii znacznie ograniczających emisję z jego spalania.
22. Uwaga nieuwzględniona Proponowane zapisy mieszczą się w wyzwaniu: Przeciwdziałanie
peryferyzacji komunikacyjnej obszarów o niskiej dostępności infrastruktury transportowej.
23 i 24. Uwagi nieuwzględnione Kategoryzacja terenów cennych przyrodniczo została oparta o powierzchniowe formy ochrony przyrody (rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary Natura 2000, obszary chronionego krajobrazu, użytki ekologiczne i zespoły przyrodniczo-krajobrazowe) oraz korytarze ekologiczne (korytarze dla ssaków kopytnych i drapieżnych oraz korytarze spójności). Dobór
powyższych kategorii opierał się na założeniu, że są to najważniejsze obszary dla zachowania walorów przyrodniczych regionu. Obszary cenne przyrodniczo zostały wyznaczone w oparciu o udział scalonej powierzchni cennej przyrodniczo w powierzchni całej gminy. Z tego punktu widzenia
26 dostępu do oferty kształcenia (CO B3 –
tiret 7) może nie być wystarczająca a tu raczej chodzi o uświadomienie
pracodawcom jak ważne jest, aby podnosili kwalifikacje i kompetencje swoich pracowników aby po
zakończeniu współpracy byli lepszymi wersjami samych siebie. Na stronie 25 jasno jest wskazane „występowaniu luki między ofertą edukacji zawodowej a potrzebami współczesnego i przyszłego rynku pracy,
- śląsk jest jednym z regionów o najniższym odsetku podmiotów
gospodarczych, dodatkowo wiele miast traci funkcje społeczno-gospodarcze ze względu na zamykanie kopalń, które niegdyś stanowiły silne filary
gospodarcze wielu miast, samo stawianie na przedsiębiorczość w obszarze turystyki może nie być wystarczające. Póki co wielu
mieszkańców naszego regionu jeszcze jest zatrudnionych w kopalniach, którzy przechodząc na emeryturę górniczą nadal należą do grupy osób w wieku produkcyjnym które mogłyby postawić na samozatrudnienie.
Wykorzystanie „przestrzeni na przedsiębiorczość mogłoby być odpowiedzią na główne wyzwania kt wskazują konieczność przeciwdziałania:
- niskiemu poziomowi aktywności zawodowej mieszkańców, zwłaszcza w grupach wiekowych osób młodych i 50+
oraz wśród kobiet, s39
- niskiemu poziomowi aktywności zawodowej mieszkańców, zwłaszcza w
uzupełnianie delimitacji o inne formy ochrony w postaci pomników
przyrody lub zabytkowych parków nie wniesie praktycznie żadnych zmian w analizowanej delimitacji, gdyż
obejmują one relatywnie niewielkie pod względem powierzchni obszary.
W Programie LIFE nie ma formalnych wymagań co do powiązania
projektów ze strategią. OSI są obszarami wspieranymi z poziomu regionalnego, co nie oznacza, że gminy nie mogą realizować własnych pomysłów i inicjatyw w obszarach nie wskazanych jako kluczowe z punktu widzenia regionu.
25. Uwaga nieuwzględniona W celu operacyjnym B.3 Kierunek działań: Podniesienie jakości i poprawa dostępu do nowoczesnej oferty edukacyjnej na wszystkich poziomach nauczania,
odpowiadającej wyzwaniom społecznym i gospodarczym, w tym rynku pracy; nie wyklucza wspierania szkolnictwa technicznego. Ponadto proponowany zapis zawiera się w przedsięwzięciu Edukacyjne Śląskie.
Szczegółowe zapisy znajdą się w dokumencie branżowym Regionalna Polityka Rozwoju Edukacji
Województwa Śląskiego. Stosowna informacja zostanie przekazana do zespołu opracowującego
wspomniany dokument.
26. Uwaga uwzględniona
27 grupach wiekowych osób młodych i 50+
oraz wśród kobiet,
28. Każda wartość liczbowa odpowiadająca słupkowi czy też punktowi jest zapisana na słupku co powoduje mylne wrażenie chaosu. Na wykresie 8 wartości liczbowe niejako
„odzwierciedlają” poziom punktu, do którego są przypisane
29. Zwiększenie odnośników kolorowych, aby nie pozostawały wątpliwości co do powiazań wartości i opisu lub ewentualnie zmiana wykresu na czytelniejszy
Kierunek działań: Rozwijanie współpracy międzynarodowej, transgranicznej i międzyregionalnej, w tym w pasie Polski południowej, zostanie dopisany do OSI - Gminy tracące funkcje społeczno-
gospodarcze, we właściwym celu operacyjnym D.
27. Uwaga częściowo uwzględniona
Proponowane zapisy wpisują się w przedsięwzięcie Edukacyjne Śląskie.
Ponadto w celu operacyjnym A.3.
zostanie rozszerzony kierunek działania i otrzyma brzmienie:
“Wsparcie tworzenia i rozwój MŚP, w tym podnoszenie kompetencji zawodowych pracowników, jakości usług otoczenia biznesu, oraz promocja produktów lokalnych i tradycyjnych, wspieranie wdrażania technologii cyfrowych”.
Dopisanie zwrotu “w tym” zmieni sens kierunku działania, który miał być dedykowany wyłącznie zagadnieniom turystycznym. Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości uwzględnione zostało już w celu operacyjnym A.3 w pierwszym kierunku działania.
28. Uwaga uwzględniona Wykres zostanie poprawiony w zakresie czytelności.
29. Uwaga uwzględniona Legendy zostaną poprawione w zakresie czytelności.
28 9. 23.06.2020 Urząd Miejski w
Dąbrowie Górniczej
Wydział Rozwoju, Przedsiębiorczośc i i Obsługi
Inwestorów
1.Rozdz. 2 Diagnoza strategiczna Str.20, W diagnozie wskazano na bardzo niski odsetek oddziałów funkcjonujących w województwie w stosunku do kraju –
pediatrycznych, zakaźnych oraz terapii uzależnień. Wzrasta jednocześnie liczba leczonych psychiatrycznie. Podkreślono, iż najwyższy procentowy wzrost liczby leczonych
psychiatrycznie, uzależnionych od alkoholu i innych substancji dotyczył dzieci i młodzieży – najmłodszych osób w przedziale wiekowym 0-18 lat. W związku z powyższym w dokumencie powinien być położony ogromny nacisk na rozwiązanie tego problemu, zarówno w zakresie zapobiegania i diagnozy jak i dostępu dla dzieci do
odpowiedniej opieki lekarskiej zarówno ambulatoryjnej jak i szpitalnej. Koniecznym jest zabezpieczenie odpowiedniej ilości oddziałów zakaźnych.
2.Diagnoza – Przestrzeń i infrastruktura S.53 – Spójność i dostępność transportowa regionu,
W dalszym ciągu diagnozuje się problemy z obsługą ruchu ciężarowego, obsługującego tereny inwestycyjne (np.
Tucznawa). Z tego powodu, za zasadne uznaje się budowę
1.Nasilające się zjawisko zachorowań dzieci i młodzieży na choroby
psychiczne, brak odpowiedniej ilości poradni, łóżek szpitalnych oraz specjalistów. Również, w obecnej sytuacji należy zabezpieczyć
odpowiednią ilość oddziałów zakaźnych.
2.Zgodne z zapisami Celu Strategicznego A
Celem operacyjnym : A.1.
Konkurencyjna gospodarka (Str. 110) „…Rozwój infrastruktury ułatwiającej lokowanie i prowadzenie działalności gospodarczej , w tym stref aktywności gospodarczej, specjalnej strefy ekonomicznej, parków
technologicznych…”
5.Najwyższy procentowy wzrost liczby leczonych psychiatrycznie,
uzależnionych od alkoholu i innych substancji dotyczył dzieci i młodzieży – najmłodszych osób w przedziale wiekowym 0-18 lat. (2010 – 2017 – wzrost o 32,3 %)
7.Przedsiębiorczość, zgodnie z wytycznymi Strategii Lizbońskiej, jest postrzegana jako nowa kluczowa kompetencja. Rozwijanie postaw przedsiębiorczych jest warunkiem rozwoju współczesnej gospodarki, a ich kształtowanie powinno odbywać się na wszystkich etapach edukacji i wpisywać się w ideę uczenia (się) przez całe życie. Niezmiernie istotne wydaje się rozwijanie postaw przedsiębiorczych w
1.Uwaga uwzględniona Odpowiednie kierunki działań zostaną poprawione w kontekście zwiększania dostępnej infrastruktury w obszarach deficytowych.
2.Uwaga nieuwzględniona Zapisy zawarte w Strategii nie są ukierunkowane tak szczegółowo.
Informacja ta będzie analizowana przy opracowaniu aktualizacji dokumentu branżowego, tj.: Strategii Rozwoju Systemu Transportu Województwa Śląskiego. Stosowna informacja zostanie przekazana do zespołu opracowującego
wspomniany dokument.
3.Uwaga uwzględniona
Podany czynnik sił zostanie usunięty z analizy SWOT.
4 i 5.Uwagi nieuwzględnione Analiza SWOT wskazuje na
najważniejsze potencjały i problemy regionu w kontekście uwarunkowań zewnętrznych Zawarte w nim elementy mają charakter ogólny jak m.in.: zły stan zdrowotny
mieszkańców i słabo rozwinięty system profilaktyki zdrowotnej;
Wzrost zachorowań na choroby cywilizacyjne. W tym kontekście należy uznać, iż wskazane zapisy mają charakter zbyt szczegółowy.
6.Uwaga nieuwzględniona Propozycja uzupełniania zapisu zmieni sens kierunku działania, który
29 łącznika między terenem
inwestycyjnym Tucznawa a drogą S-1, przebiegającego przez mniej zamieszkałe części Dąbrowy Górniczej,
doprowadzenie do terenu bocznicy kolejowej (zgodnie z MPZP).
Diagnoza – Przestrzeń i infrastruktura S.53 – Spójność i dostępność transportowa regionu,
Priorytetem jest zwrócenie uwagi na konieczność budowy odpowiedniej, nieuciążliwej dla mieszkańców infrastruktury drogowej obsługującej ruch ciężarowy. Szczególnie należy zwrócić uwagę na problemy odpowiednią infrastrukturą drogową, która gwarantowałaby bezpieczny i niekolizyjny dojazd do Euroterminala Sławków.
Koniecznym jest budowa drogi łączącej terminal z drogą S1 lub DK94.
3.Rozdział 2 Analiza SWOT s.
80,
W obecnej sytuacji warto zweryfikować stwierdzenie w
„Siłach”„Niska liczba bezrobotnych oraz stopa bezrobocia rejestrowanego”,
4.Rozdział 2 Analiza SWOT s.
80,
Brak zapisów w Słabościach
„Bardzo niski odsetek oddziałów
toku kształcenia mającego na celu przygotowanie do zawodu.
8.- W dalszym ciągu diagnozuje się problemy z obsługą ruchu ciężarowego, obsługującego tereny inwestycyjne (np.
Tucznawa - zasadne uznaje się budowę łącznika między terenem inwestycyjnym Tucznawa a drogą S-1, przebiegającego przez mniej zamieszkałe części
Dąbrowy Górniczej) oraz
doprowadzenie do terenu bocznicy kolejowej (zgodnie z MPZP).
- Koniecznym jest budowa odpowiedniej nieuciążliwej dla mieszkańców
infrastruktury drogowej obsługującej ruch ciężarowy (dojazd do
Euroterminala Sławków - budowa drogi łączącej terminal z drogą S1 lub DK94).
jest dedykowany wyłącznie turystyce.
Ponadto proponowany zapis mieści się w celu operacyjnym A.3. w kierunku działania: “Wsparcie tworzenia i rozwój MŚP, w tym podnoszenie jakości usług otoczenia biznesu oraz promocja produktów lokalnych oraz tradycyjnych, wspieranie wdrażania technologii cyfrowych”.
7.Uwaga nieuwzględniona Proponowany zapis mieści się w szerokim zakresie w celu
operacyjnym B.3. w Kierunku działań:
Wzmocnienie kształcenia kluczowych umiejętności i kompetencji uczniów z uwzględnieniem umiejętności emocjonalnych oraz
psychospołecznych, niezbędnych do funkcjonowania w dorosłym życiu oraz swobodnego poruszania się na rynku pracy. Zagadnienia mieszczą się również w przedsięwzięciu Edukacyjne Śląskie.
8.Uwaga nieuwzględniona Wskazany zapis nie mieści się tematycznie w przedsięwzięciach wskazanych na podanej stronie.
Ponadto zapisy zawarte w Strategii nie są ukierunkowane tak
szczegółowo, aby wskazywać konkretne projekty wymagające wsparcia. Wsparcie centrów logistycznych zostało ujęte w przedsięwzięciu Mobilne Śląskie
30 funkcjonujących w województwie
w stosunku do kraju – pediatrycznych, zakaźnych, terapii uzależnień oraz psychiatrycznych, w tym w szczególności dla dzieci i młodzieży”.
5.Rozdział 2 Analiza SWOT s.
81,
Brak zapisów w Zagrożeniach – Gwałtowny wzrost zachorowań na choroby psychiczne, w szczególności u dzieci, młodzieży i u osób 65 lat i więcej.
6.Rozdział 3 Cele strategiczne, operacyjne, kierunki działań Cel operacyjny A.3 Silna lokalna przedsiębiorczość Str.111, Propozycja uzupełnienia zapisu o słowa „w szczególności”
„Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości w szczególności w obszarze turystyki oraz usług wolnego czasu wykorzystujących atrakcje i potencjały lokalne”
7.Rozdział 3 Cele strategiczne, operacyjne, kierunki działań Cel operacyjny A.3 Silna lokalna przedsiębiorczość Str.111, Propozycja dodania zapisu:
Edukacja dla przedsiębiorczości – projekty i promowanie
przedsiębiorczości oraz kreowanie postaw
