Opis/cele
Odniesienie do identyfikatora
działania
Oczekiwane rezultaty Wskaźnik
Harmonizacja i normalizacja najlepszych praktyk i standardów w zakresie kontroli granicznej – zarówno operacyjnych, jak i technicznych – zgodnie z istniejącymi i przyszłymi środkami UE.
RIU–1
Opracowywanie, utrzymanie i promowanie najlepszych praktyk europejskich w dziedzinie zarządzania granicami oraz ich rozpowszechnianie w państwach członkowskich i wśród innych zainteresowanych podmiotów Frontexu.
Zapewnienie zgodności i interoperacyjności na szczeblu UE, w stosownych przypadkach poprzez wdrażanie miękkich norm i zaleceń opracowanych we współpracy z państwami członkowskimi.
Zgromadzenie określonej wiedzy i know-how w procesie opracowywania najlepszych praktyk oraz opracowywanie miękkich norm w celu wsparcia procesu oceny narażenia.
Indeks elastyczności
Zidentyfikowanie luk w potencjale i zdolności w zakresie zarządzania granicami; udzielanie konkretnych porad technicznych i przekazywanie wiedzy fachowej w celu zapewnienia możliwości wdrożenia strategii operacyjnej i technicznej w dziedzinie zintegrowanego zarządzania granicami europejskimi.
Zwiększenie ogólnej skuteczności kontroli granicznych na szczeblu UE.
Podejmowanie działań w obszarze rozwoju i pomocy technicznej w celu dostarczenia innowacyjnych rozwiązań w zakresie zarządzania granicami i w celu wsparcia zainteresowanych podmiotów związanych z funkcjonariuszami straży granicznej i przybrzeżnej w kontekście wdrażania polityki w dziedzinie zarządzania granicami w praktyce oraz rozwijania zdolności w zakresie kontroli granicznej.
RIU-2
Udzielenie konkretnych porad technicznych i przekazywanie wiedzy fachowej w celu zapewnienia możliwości wdrożenia strategii operacyjnej i technicznej w dziedzinie zintegrowanego zarządzania granicami.
Zaplanowanie i zrealizowanie projektów pilotażowych w kwestiach objętych przepisami rozporządzenia w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, aby nadać kierunek rozwojowi innowacyjnych, nowych zdolności i potencjału w zakresie nadzorowania granic przez straż graniczną i przybrzeżną w celu wniesienia wkładu we wdrażanie zintegrowanego zarządzania granicami.
Dostarczenie innowacyjnych rozwiązań (innowacje produktowe / technologiczne, innowacje procesowe i innowacje organizacyjne) w zakresie zarządzania granicami, udzielanie konkretnych porad i przekazywanie wiedzy fachowej ułatwiającej korzystanie z najnowszych technologii, uwzględniając wielkoskalowe systemy informatyczne, zainteresowanym podmiotom Frontexu.
Dostarczenie innowacyjnych rozwiązań (innowacje produktowe / technologiczne, innowacje procesowe i innowacje organizacyjne), udzielanie konkretnych porad i przekazywanie wiedzy fachowej w celu ułatwienia stosowania środków unijnych w zakresie zarządzania granicami.
Dalsze rozwinięcie narzędzi budowania potencjału w celu wspierania procesu podejmowania decyzji oraz w celu lepszego identyfikowania czynników ryzyka i słabych punktów związanych z rozmieszczaniem nowych technologii na przejściach granicznych.
Indeks elastyczności Poziom zadowolenia Wielkość wkładu
Zwiększenie zdolności państw członkowskich w zakresie przeprowadzania odpraw granicznych w oparciu o analizę ryzyka, uwzględniając korzystanie ze zintegrowanych alternatywnych źródeł informacji na potrzeby oceny podróżnych.
Poprawa zdolności technicznej państwa członkowskiego lub państw członkowskich w zakresie wywiązywania się z obowiązku rejestracji i pobierania odcisków palców (rozporządzenie Eurodac).
Udzielanie pomocy technicznej na rzecz rozwoju europejskiego systemu nadzorowania granic i zapewnienia prawidłowego działania tego systemu.
Udzielanie zorientowanej na rozwój pomocy technicznej przyczyniającej się do wdrażania rozwiązań w zakresie zintegrowanego zarządzania granicami europejskimi, a w szczególności zapewnianie wsparcia na rzecz współpracy z państwami trzecimi w obszarach podlegających przepisom rozporządzenia w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej.
Poprawa zdolności państw trzecich sąsiadujących z UE w zakresie zarządzania przepływami transgranicznymi.
Zapewnienie skutecznej wymiany najlepszych praktyk z państwami trzecimi sąsiadującymi z UE w celu poprawy ogólnej wydajności procesu zarządzania przepływami transgranicznymi.
Ocena technologii służąca zweryfikowaniu skuteczności systemów i technologii kontroli granicznej przeprowadzana w celu wsparcia nabywania technologii zarządzania granicami w UE w przyszłości.
RIU-3
Poprawa zdolności państw członkowskich w zakresie ochrony granic lądowych, morskich i powietrznych przyczyniająca się do poprawy bezpieczeństwa granic.
Poprawa zdolności operacyjnej na szczeblu UE poprzez identyfikowanie nowych rozwiązań komunikacyjnych.
Poprawa zdolności wspólnoty zaangażowanej w zarządzanie granicami w zakresie wymiany danych / informacji z czujników na szczeblu lokalnym.
Zwiększenie świadomości zainteresowanych podmiotów Frontexu w zakresie poszczególnych technologii i systemów kontroli
Indeks elastyczności
granicznej poprzez rozpowszechnianie wyników przeprowadzonych ocen.
Poprawa zdolności operacyjnej w zakresie kontroli granicznej na szczeblu UE.
Działania w zakresie badań nad bezpieczeństwem granic służące wspieraniu KE i państw członkowskich w identyfikowaniu kluczowych zagadnień badawczych oraz w definiowaniu i realizowaniu odpowiednich unijnych programów ramowych dedykowanych działaniom w zakresie badań naukowych nad bezpieczeństwem granic i innowacjami w tej dziedzinie, uwzględniając wdrażanie tych części programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji, które odnoszą się do bezpieczeństwa granic.
RIU-4
Zwiększenie świadomości / wiedzy państw członkowskich i Frontexu w zakresie najnowszych dostępnych technologii.
Zwiększenie świadomości / wiedzy państw członkowskich / Frontexu w zakresie projektów 7PR istotnych w kontekście bezpieczeństwa granic.
Zwiększenie świadomości państw członkowskich / Frontexu w zakresie projektów istotnych w kontekście bezpieczeństwa granic realizowanych w ramach programu „Horyzont 2020” (plan prac na 2014 r. i plan prac na 2015 r.).
Zgromadzenie informacji zwrotnych oraz pomysłów dotyczących sposobu lepszego ukierunkowania / udoskonalenia treści projektów związanych z bezpieczeństwem granic opracowywanych przez podmioty branżowe lub przez przedstawicieli środowisk akademickich, aby projekty te w większym stopniu służyły interesom użytkownika końcowego.
Poprawa zdolności Frontexu i jego zainteresowanych podmiotów w zakresie nadawania kierunku europejskim badaniom istotnym z punktu widzenia bezpieczeństwa granic, a tym samym dążenie do tego, by badania te były w większym stopniu ukierunkowane na użytkownika końcowego.
Zwiększenie świadomości państw członkowskich / Frontexu w zakresie najnowszych technologii / produktów istotnych w kontekście bezpieczeństwa granic.
Poprawa zdolności technicznej państw członkowskich w zakresie przekazywania wniosków dotyczących projektów realizowanych w ramach programu „Horyzont 2020”.
Lepsze powiązanie potrzeb użytkownika końcowego z założeniami i rezultatami projektu.
Indeks elastyczności Poziom zadowolenia
Zapewnienie przeprowadzania wysokiej jakości ocen wniosków dotyczących projektów.
Zwiększenie świadomości wspólnoty zaangażowanej w zarządzanie granicami w zakresie metodyki / metod / najlepszych praktyk w zakresie testowania technologii bezpieczeństwa granic.
Zharmonizowanie podejścia do testowania technologii bezpieczeństwa granic.
Wdrożenie elementów programu ramowego w zakresie badań naukowych i innowacji odnoszących się do bezpieczeństwa granic poprzez:
- zarządzanie niektórymi etapami realizacji programu i niektórymi etapami w cyklu życia konkretnych projektów w oparciu o stosowne programy prac przyjęte przez Komisję, o ile Komisja upoważniła Agencję do podejmowania działań w tym zakresie na mocy aktu o delegowaniu uprawnień;
- przyjmowanie wykonawczych aktów budżetowych w zakresie dochodów i wydatków oraz przeprowadzanie wszystkich operacji niezbędnych do zarządzania programem, o ile Komisja upoważniła Agencję do podejmowania działań w tym zakresie na mocy aktu o delegowaniu uprawnień;
- udzielanie wsparcia przy wdrażaniu programu, o ile Komisja upoważniła Agencję do podejmowania działań w tym zakresie na mocy aktu o delegowaniu uprawnień.
3.7. EUROSUR
Opis/cele
Odniesienie do identyfikatora
działania
Oczekiwane rezultaty Wskaźnik
- Zintegrowanie EUROSUR z JORA - Rozwój połączonych usług Eurosur.
- Zarządzanie kryzysowe
- Monitorowanie mediów tradycyjnych / mediów społecznościowych do celów operacyjnych.
- Pozostawanie w gotowości non stop. FSC-3
Wdrożenie jednego systemu zgłaszania incydentów i świadczenia usług bazującego na aktualnie istniejącym systemie wymiany informacji (JORA).
Opracowanie nowych połączonych usług Eurosur przy wykorzystaniu zaawansowanych technologii wykorzystywanych do sporządzania ogólnego obrazu sytuacji.
Ustanowienie w pełni rozwiniętego systemu i struktury zarządzania kryzysowego wyposażonych w mechanizmy szybkiego reagowania.
Opracowanie wysokiej jakości produktów w dziedzinie monitorowania mediów zapewniających Agencji wsparcie przy realizowaniu aktualnych i nowych zadań związanych z mechanizmami szybkiej wymiany informacji i wczesnego ostrzegania.
Pozostawanie w gotowości non stop i skuteczne zarządzanie informacjami oraz ich przekazywanie przez całą dobę.
Poziom zadowolenia Poziom wykorzystania
Zapewnienie funkcjonalności ram EUROSUR rozumianych jako
nieodłączny element codziennej działalności Frontexu. FSC-2
Opracowanie wytycznych i procedur w zakresie wymiany informacji dostosowanych do wymagań PC i Frontexu.
Poziom realizacji Poziom
zadowolenia Utrzymywanie, wspieranie i zapewnienie możliwości rozwijania
sieci komunikacyjnej EUROSUR.
ICT-1
Zapewnienie możliwości wymieniania się informacjami.
Zapewnienie bezpiecznego przetwarzania informacji niejawnych (EU RESTRICTED).
Organizowanie audiokonferencji / wideokonferencji.
Poziom zadowolenia
Utrzymywanie europejskiego obrazu sytuacji i wspólnego przedgranicznego obrazu sytuacji EUROSUR.
FSC-4
Zapewnianie warstwy wydarzeń.
Zapewnianie warstwy operacyjnej.
Zapewnianie warstwy analitycznej.
Całodobowe przekazywanie w czasie zbliżonym do rzeczywistego informacji na temat lokalizacji, czasu, statusu i rodzaju zaangażowanych środków, a także aktualnych ogólnych informacji na temat wspólnych operacji, projektów pilotażowych i szybkich interwencji Frontexu.
Wielkość wkładu (zgłaszanie incydentów wykrytych przez Frontex (wspólny przedgraniczny obraz sytuacji;
wspólne operacje;
szybkie
interwencje) oraz przez PC (krajowe obrazy sytuacji).
Wspólne stosowanie narzędzi nadzoru (połączone usługi Eurosur).
FSC-2
Świadczenie usług nadzorczych na rzecz krajowych ośrodków koordynacji w państwach członkowskich i na rzecz Frontexu w regularny, niezawodny i oszczędny sposób.
Monitorowanie portów i wybrzeża państw trzecich.
Śledzenie statków.
Monitorowanie wyznaczonych obszarów morskich / stref przedgranicznych.
Przekazywanie informacji o środowisku.
Zapewnienie zgodności z przepisami w zakresie ochrony danych.
Indeks zgodności Poziom
wykorzystania
Przypisywanie poziomów ryzyka odcinkom granicy.
RAU-4 RAU-11
Regularne weryfikowanie oraz – w razie konieczności – dostosowywanie poziomów ryzyka przypisanych odcinkom granicy.
Doprowadzenie do sytuacji, w której aktualne poziomy ryzyka będą odpowiadały sytuacji na danym odcinku granicy.
Indeks elastyczności
Stosowanie przez Frontex zasad ustanowionych w podręczniku
EUROSUR. FSC-1 Jednolite stosowanie przepisów rozporządzenia ustanawiającego
EUROSUR.
Poziom zadowolenia Integracja połączonych usług Eurosur.
FSC-5
Dalsza integracja połączonych usług Eurosur poprzez rozwijanie zdolności w zakresie świadczenia usług przy wykorzystaniu najnowocześniejszych technologii oraz dodatkowych źródeł danych in-situ.
Poziom zadowolenia
Zintegrowanie EUROSUR z JORA: opracowanie całościowego podejścia do monitorowania granic zewnętrznych UE. Działania w tym zakresie będą obejmowały wdrażanie procedur wstrzykiwania danych, wymianę informacji oraz sporządzanie obrazu sytuacji.
3.8. MONITOROWANIE SYTUACJI