2. Priorytety
2.1 Priorytety inne niż pomoc techniczna
2.1.8 Priorytet 8. Lokalne lubuskie
2.1.8.2 Cel Szczegółowy (ii) Wspieranie zintegrowanego i sprzyjającego włączeniu
dziedzictwa naturalnego, zrównoważonej turystyki i bezpieczeństwa na obszarach innych niż miejskie
2.1.8.2.1 Interwencja w ramach funduszy
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i), (iii), (iv), (v), (vi) i (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów.
Powiązane rodzaje działań – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+
W ramach przedmiotowego celu realizowane będą działania dotyczące rozwoju obszarów miejsko-wiejskich oraz miejsko-wiejskich, w tym poprzez rewitalizację zdegradowanych obszarów. Obszary
strategicznej interwencji, które m.in. zostaną objęte wsparciem w przedmiotowym CS wynikają z regionalnej strategii rozwoju i dotyczą ośrodków lokalnych oraz obszarów wiejskich, w tym
znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji społeczno-gospodarczej oraz o utrudnionych warunkach rozwojowych. Strategia regionalna wskazuje, że interwencja publiczna skierowana do ośrodków lokalnych powinna obejmować m.in.: projekty rewitalizacyjne, poprawę jakości świadczenia usług publicznych, inwestycje związane z polepszeniem jakości środowiska naturalnego czy wspieranie rozwiązań o charakterze smart. Natomiast interwencja skierowana do obszarów wiejskich
obejmować powinna mi.n. poprawę dostępu do usług publicznych, kultury i rekreacji, m.in. poprzez współpracę międzygminną, integrującą świadczenie usług i pozwalającą na podnoszenie ich jakości;
uzupełnienie infrastruktury technicznej; rozwijanie oferty z obszaru turystyki włączenie mieszkańców obszarów wiejskich w działania rozwojowe; odnowę wsi; wspieranie budowania tożsamości lokalnej i zachowanie wiejskiego dziedzictwa kulturowego i krajobrazu.
Działania dedykowane obszarom miejsko-wiejskim oraz wiejskim w tym celu szczegółowym będą realizowane poprzez wykorzystanie strategii terytorialnych, w tym programów rewitalizacji. Projekty powinny dążyć do partnerskiego charakteru oraz powinny być uzgodnione z IZ.
Region posiada pozytywne doświadczenia związane z realizacją innych niż ZIT instrumentów terytorialnych. Kontrakt Lubuski związany był z ideą planowania i realizowania procesów
rozwojowych w oparciu o terytorialne podejście do prowadzenia polityki rozwoju. Realizacja ww.
podejścia związana była z budową lokalnych partnerstw realizujących kompleksowe przedsięwzięcia rozwiązujące zdiagnozowane problemy występujące na obszarze funkcjonowania partnerstwa.
Doświadczenie w tym obszarze zostanie wykorzystane w realizacji przedmiotowego celu.
Główne typy działań planowane do realizacji
Wsparcie wynikające z tzw. strategii terytorialnych, m. in.:
Projekty dotyczące rozwoju, zagospodarowania i zarządzania przestrzenią obszarów miejsko-wiejskich oraz miejsko-wiejskich dla mieszkańców, w tym wspieranie budowania tożsamości lokalnej.
Wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego obszarów miejsko-wiejskich oraz wiejskich (np.
projekty dotyczące promowania dostępu do przestrzeni kulturowych i lepszego
wykorzystanie potencjału kulturowego do celów społecznych również w celu włączenia społecznego i poprawy jakości życia mieszkańców).
Wspieranie rozwoju turystyki poprzez rozwój różnych form turystki, zróżnicowanie ofert turystycznej, inwestowanie w mniej znane miejsca o dużym potencjale, które przyczynią się do rozwoju danych obszarów i społeczności lokalnych.
Ochrona i zachowanie zabytkowych ogrodów i parków.
Inne przedsięwzięcia określone w strategii terytorialnej.
Rewitalizacja obszarów miejsko-wiejskich oraz wiejskich (projekty powinny być powiązane z interwencją EFS).
W projektach rewitalizacyjnych należy dążyć do zachowania i rozwoju zielonej infrastruktury, zwłaszcza ochrony drzew, w całym cyklu projektowym, w tym poprzez stosowanie standardów ochrony zieleni. Mając na uwadze potrzebę adaptacji różnych obszarów do zmiany klimatu, należy dążyć również do zwiększania powierzchni biologicznie czynnych i unikanie tworzenia powierzchni uszczelnionych.
Główne typy beneficjentów
jednostki samorządu terytorialnego (JST), ich związki, stowarzyszenia i porozumienia, spółki komunalne,
jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną,
organizacje pozarządowe, jako partnerzy,
przedsiębiorstwa (MŚP) i ich związki i stowarzyszenia, jako partnerzy,
Europejskie ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT).
Główne grupy docelowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Mieszkanki i mieszkańcy obszarów wiejskich.
Działania na rzecz zapewnienia równości, włączenia społecznego i niedyskryminacji – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iv) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów i art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+:
IZ zapewni, iż wsparcie w ramach każdego podjętego w programie celu szczegółowego będzie realizowane z poszanowaniem zasad horyzontalnych UE o których mowa w Traktacie o Unii
Europejskiej (TUE) oraz praw człowieka określonych w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, a także w zgodzie z zapisami art. 9 rozporządzenia ogólnego w sprawie wspólnych przepisów, w tym między innymi, iż podejmie odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną podczas przygotowywania, wdrażania, monitorowania, sprawozdawczości i ewaluacji programów, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami.
Przestrzeganie tych fundamentalnych zasad dotyczy wszystkich instytucji w systemie realizacji Programu, jak i Beneficjentów Programu. Instytucje zapewnią niedyskryminacyjny system naboru i oceny w oparciu o odpowiednie kryteria wyboru, które będą uwzględniały zasady horyzontalne, a Beneficjenci będą zobligowani do przestrzegania wymogów dotyczących zasad równości szans i zapobiegania dyskryminacji czy konieczności zapewnienia odpowiedniej dostępności usług lub infrastruktury.
IZ zapewni, iż w procedurze konkursowej będą włączane kryteria premiujące dla projektów, w których zostaną zaplanowanie działania wyrównujące szanse grup zagrożonych dyskryminacją. W przypadku projektów neutralnych, kryterium premiujące będzie odnosiło się do działań
zapobiegających dyskryminacji i wyrównywaniu szans w odniesieniu do realizacji projektu.
Na etapie wdrażania realizacja zasad horyzontalnych będzie stanowiła element monitorowania realizacji Programu.
Wskazanie konkretnych terytoriów objętych wsparciem, z uwzględnieniem planowanego
wykorzystania narzędzi terytorialnych - art. 22 ust. 3 lit.d) ppkt (v) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Interwencja CS będzie realizowana na obszarze całego województwa na obszarach wiejskich.
W ramach realizacji CS planowane jest zastosowanie następujących instrumentów terytorialnych:
1. IIT – partnerstwa międzygminne.
2. Programy rewitalizacji.
Działania międzyregionalne, transgraniczne i transnarodowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vi) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Na etapie tworzenia projektu programu nie zidentyfikowano propozycji projektów wychodzących poza obszar geograficzny województwa lubuskiego w ramach Celu. W związku z przygranicznym położeniem regionu nie wyklucza się jednak realizacji projektów głównie o charakterze
transgranicznym, jeśli zostaną one zidentyfikowane w trakcie wdrażania interwencji.
Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
W ramach realizacji CS wsparcie będzie dystrybuowane w formie dotacji. Wsparcie skierowane będzie do tzw. Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) o charakterze wiejskim, czyli obszarów wskazanych w strategii rozwoju, do których w szczególnym stopniu należy kierować interwencję publiczną. Wsparcie OSI ma przede wszystkim poprawić jakość oferowanych mieszkańcom
konkretnych terytoriów usług publicznych. Wsparcie będzie dotyczyło szeroko rozumianych działań odpowiadających na potrzeby mieszkańców, głównie w zakresie rewitalizacji, wsparcia infrastruktury podstawowej, gospodarczej, aktywizacji kulturowej i rekreacyjnej. Przedmiotowe obszary interwencji w ramach ww. celu, nie przynoszą bezpośrednich korzyści finansowych, a są realizowane ze względu na szeroko rozumiane korzyści społeczne (są to zadania z zakresu usług publicznych).
2.1.8.2.2 Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 8 rozporządzenia w sprawie EFRR i Funduszu Spójności
Tabela 2: Wskaźniki produktu
Priorytet Cel szczegółowy Fundusz Kategoria regionu
Nr identyfikacyjny
[5]
Wskaźnik [255] Jednostka miary
RCO 75 Wspierane strategie zintegrowanego rozwoju terytorialnego
Szt. 0 7
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 3: Wskaźniki rezultatu
Priorytet Cel
Wskaźnik [255] Jednostka miary
2.1.8.2.3 Indykatywny podział zaprogramowanych zasobów (UE) według rodzaju interwencji (nie dotyczy EFMRA)
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (viii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 4: Wymiar 1 – zakres interwencji Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
8 EFRR Słabiej rozwinięty
5(ii) 169 21 740 164,95
Tabela 5: Wymiar 2 – forma finansowania Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Cel
szczegółowy
Kod Kwota (w EUR)
8 EFRR Słabiej
rozwinięty
5(ii) 01 31 057 378,50
Tabela 6: Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Cel
szczegółowy
Kod Kwota (w EUR)
8 EFRR Słabiej
rozwinięty
5(ii) 18 9 317 213,55
8 EFRR Słabiej
rozwinięty
5(ii) 20 21 740 164,95
Tabela 7: Wymiar 6 – uzupełniające obszary tematyczne EFS+
Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu
Cel
szczegółowy
Kod Kwota (w EUR)
8 EFRR Słabiej
rozwinięty
5(ii) Nie dotyczy Nie dotyczy
Tabela 8: Wymiar 7 – wymiar „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+, EFRR, Funduszu Spójności i FST Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Cel
szczegółowy
Kod Kwota (w EUR)
8 EFRR Słabiej
rozwinięty
5(ii) 03 31 057 378,50
2.2 Priorytety dotyczące pomocy technicznej zgodnie z art. 36 ust. 4 rozporządzenia w sprawie wspólnych