2. Priorytety
2.1 Priorytety inne niż pomoc techniczna
2.1.2 Priorytet 2. Zielone lubuskie
2.1.2.4 Cel Szczegółowy (v) Wspieranie dostępu do wody oraz zrównoważonej gospodarki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i), (iii), (iv), (v), (vi) i (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów.
Powiązane rodzaje działań – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+
W ramach przedmiotowego celu szczegółowego wsparcie uzyskają przede wszystkim inwestycje w sieci kanalizacyjne na terenach objętych Krajowym Programem Oczyszczalnia Ścieków Komunalnych.
Analiza stanu realizacji KPOŚK wskazuje, że w dalszym ciągu część lubuskich aglomeracji nie spełnia wymogów dyrektywy ściekowej. Dotyczą one stopnia skanalizowania, wydajności oczyszczalni ścieków w aglomeracjach, standardów oczyszczania ścieków.
Zgodnie z Wykazem niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy i modernizacji urządzeń kanalizacyjnych dla aglomeracji ≥ 2 000 RLM do VI aktualizacji KPOŚK 11 aglomeracji w
województwie nie wykazuje pełnej zgodności z ww. dyrektywą, w tym 1 znajdująca się w przedziale 10-15 tys. RLM oraz 10 w przedziale 2-10 tys. RLM.
Ponadto w uzasadnionych przypadkach, jako uzupełnienie sieci kanalizacyjnej, dopuszczalne będzie wsparcie budowy indywidualnych systemów oczyszczania ścieków, które pozwolą na osiągnięcie pełnej zgodności aglomeracji wskazanych w KPOŚK z wymogami Dyrektywy ściekowej. Z uwagi na powyżej wskazane dysproporcje w zakresie rozwoju infrastruktury na obszarach miejskich i wiejskich, wsparcie będzie realizowanie komplementarnie i uzupełniająco do interwencji finansowanej ze środków EFRROW.
W uzasadnionych przypadkach oraz mając na uwadze priorytetyzację w obszarze gospodarki ściekowej, przewiduje się także wsparcie budowy i modernizacji linii wodociągowych, w tym systemów zaopatrzenia w wodę, ujęć i stacji uzdatniania wody. Wsparciem objęte zostaną przedsięwzięcia w zakresie wydajnych (inteligentnych) sieci wodociągowych, pozwalające na
efektywne wykorzystanie wody m.in. poprzez wykorzystanie systemów pomiaru zużycia wody czy monitorujących straty sieciowe.
Obszarem interwencji objęte zostaną przedsięwzięcia z zakresu systemów odbioru ścieków komunalnych, budowy i modernizacji oczyszczalni ścieków lub poprawy parametrów istniejących instalacji w celu dostosowania ich do obowiązujących norm.
W miarę budowy sieci kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków, sukcesywnie wzrasta ilość wytwarzanych komunalnych osadów ściekowych. Dlatego też przewiduje się wsparcie jako elementów projektów działań z zakresu zagospodarowania osadów ściekowych m.in. poprzez budowę instalacji odwadniania i kompostowania osadów ściekowych na oczyszczalniach ścieków.
Główne działania planowane do realizacji
Projekty z zakresu gospodarki wodno-ściekowej (oczyszczalnie, sieci kanalizacji i wodociągowe, osady ściekowe) w ramach KPOŚK - przedsięwzięcia w ramach aglomeracji 2-15 tys. RLM
(wymagające dostosowania do wymogów Dyrektywy ściekowej) oraz miejscowości lub obszarów poniżej 2 tys. RLM.
Systemy oczyszczania ścieków poza KPOŚK.
Modernizacja infrastruktury niezbędnej do ujęcia, uzdatniania, magazynowania i dystrybucji wody do spożycia w uzasadnionych adaptacją do zmian klimatu przypadkach - projekty gmin o liczbie ludności nie większej niż 15 tys. mieszkańców.
Główne typy beneficjentów
jednostki samorządu terytorialnego (JST) i ich związki, stowarzyszenia i porozumienia;
Jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną;
Spółki komunalne;
Przedsiębiorstwa (MŚP).
Główne grupy docelowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Mieszkanki i mieszkańcy województwa, właściciele nieruchomości, instytucje, przedsiębiorstwa.
Działania na rzecz zapewnienia równości, włączenia społecznego i niedyskryminacji – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iv) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów i art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+:
IZ zapewni, iż wsparcie w ramach każdego podjętego w programie celu szczegółowego będzie realizowane z poszanowaniem zasad horyzontalnych UE o których mowa w Traktacie o Unii
Europejskiej (TUE) oraz praw człowieka określonych w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, a także w zgodzie z zapisami art. 9 rozporządzenia ogólnego w sprawie wspólnych przepisów, w tym między innymi, iż podejmie odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną podczas przygotowywania, wdrażania, monitorowania, sprawozdawczości i ewaluacji programów, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami.
Przestrzeganie tych fundamentalnych zasad dotyczy wszystkich instytucji w systemie realizacji Programu, jak i Beneficjentów Programu. Instytucje zapewnią niedyskryminacyjny system naboru i oceny w oparciu o odpowiednie kryteria wyboru, które będą uwzględniały zasady horyzontalne, a Beneficjenci będą zobligowani do przestrzegania wymogów dotyczących zasad równości szans i zapobiegania dyskryminacji czy konieczności zapewnienia odpowiedniej dostępności usług lub infrastruktury.
IZ zapewni, iż w procedurze konkursowej będą włączane kryteria premiujące dla projektów, w których zostaną zaplanowanie działania wyrównujące szanse grup zagrożonych dyskryminacją. W
przypadku projektów neutralnych, kryterium premiujące będzie odnosiło się do działań zapobiegających dyskryminacji i wyrównywaniu szans w odniesieniu do realizacji projektu.
Na etapie wdrażania realizacja zasad horyzontalnych będzie stanowiła element monitorowania realizacji Programu.
Wskazanie konkretnych terytoriów objętych wsparciem, z uwzględnieniem planowanego
wykorzystania narzędzi terytorialnych - art. 22 ust. 3 lit.d) ppkt (v) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Interwencja CS będzie realizowana na obszarze całego województwa.
W ramach realizacji CS nie przewiduje się zastosowania instrumentów terytorialnych.
Z uwagi na fakt, iż zarówno w obszarze gospodarki ściekowej , jak i poprawy efektywności wykorzystania wody pitnej dokumenty krajowe (KPOŚK oraz Program inwestycyjny w zakresie poprawy jakości i ograniczania strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi) wraz linią
demarkacyjną określają między innymi obszary, do których powinna być kierowana interwencja, w ramach:
gospodarki ściekowej wsparciem zostaną objęte w pierwszej kolejności aglomeracje ściekowe o wielkości od 2 do 10 tys. RLM, następnie aglomeracje poniżej 2 tys. RLM oraz inwestycje poza aglomeracjami.
zaopatrzenia w wodę w gminach do 15 tys. mieszkańców.
Preferencją zostaną objęte inwestycje na obszarach wiejskich dla przedsięwzięć z zakresu gospodarki ściekowej poza KPOŚK oraz dla przedsięwzięć z zakresu gospodarki wodnej.
Działania międzyregionalne, transgraniczne i transnarodowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vi) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Na etapie tworzenia projektu programu nie zidentyfikowano propozycji projektów wychodzących poza obszar geograficzny województwa lubuskiego w ramach Celu. W związku z przygranicznym położeniem regionu nie wyklucza się jednak realizacji projektów głównie o charakterze
transgranicznym, jeśli zostaną one zidentyfikowane w trakcie wdrażania interwencji.
Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
W ramach realizacji CS wsparcie będzie dystrybuowane w formie dotacji. Interwencja określona w celu szczegółowym sama w sobie nie jest bezpośrednio ukierunkowana na osiągnięcie terminowych zysków (istnieje również trudność w oszacowaniu potencjalnych przychodów z projektów).
Dodatkowo przedsięwzięcia te nie mają bezpośredniego potencjału komercyjnego. Ponadto, co jest bardzo istotne przedmiotowe obszary interwencji w ramach ww. celu, nie przynoszą bezpośrednich korzyści finansowych, a są realizowane ze względu na szeroko rozumiane korzyści społeczne.
2.1.2.4.2 Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 8 rozporządzenia w sprawie EFRR i Funduszu Spójności
Tabela 2: Wskaźniki produktu
Priorytet Cel szczegółowy Fundusz Kategoria regionu
Nr identyfikacyjny
[5]
Wskaźnik [255] Jednostka miary
Cel pośredni
(2024)
Cel końcowy
(2029)
2 2(v) EFRR Słabiej
rozwinięty
RCO 31 Długość nowych lub zmodernizowanych sieci kanalizacyjnych w ramach zbiorowych systemów odprowadzania ścieków
km 0 24,39
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 3: Wskaźniki rezultatu
Priorytet Cel
Wskaźnik [255] Jednostka miary
RCR 42 Ludność przyłączona do zbiorowych systemów oczyszczania ścieków co
najmniej II stopnia
osoby 0 2019 2 570 Projekt/
Monitoring
2.1.2.4.3 Indykatywny podział zaprogramowanych zasobów (UE) według rodzaju interwencji (nie dotyczy EFMRA)
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (viii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 4: Wymiar 1 – zakres interwencji Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 5: Wymiar 2 – forma finansowania Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 6: Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 7: Wymiar 6 – uzupełniające obszary tematyczne EFS+
Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu
Tabela 8: Wymiar 7 – wymiar „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+, EFRR, Funduszu Spójności i FST Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
2.1.2.5 Cel Szczegółowy (vi) Wspieranie transformacji w kierunku gospodarki o obiegu zamkniętym