Priorytet pomocy technicznej – EFS+

2.2.1.1 Interwencja w ramach funduszy Interwencja w ramach funduszy

Instytucje systemu zarządzania programem regionalnym zaangażowane w proces wdrażania

funduszy unijnych są zobowiązane podejmować działania efektywne i skuteczne, których oczekiwane rezultaty będą miały bezpośrednie przełożenie na realizację (wdrożenie) programu z sukcesem.

Działania te poprzez wykorzystanie dostępnych zasobów ludzkich i potencjału administracyjnego Instytucji Zarządzającej oraz zwiększenie zdolności aplikacyjnej beneficjentów, powinny prowadzić do optymalnego wydatkowania środków strukturalnych w ramach Programu, a tym samym do

osiągnięcia założonych celów.

Dotychczasowe doświadczenia w zakresie wdrażania Funduszy Europejskich w województwie lubuskim wskazują, iż w celu sprawnego zarządzania i osiągnięcia skutecznej realizacji Programu, niezbędne jest wsparcie finansowe całego systemu instytucjonalnego: Instytucji Zarządzającej , instytucji działających w strukturze funkcjonalnej programu oraz beneficjentów (w tym

potencjalnych) i partnerów.

W ramach pomocy technicznej Programu planowane jest również wsparcie finansowe zadań związanych z zamknięciem perspektywy finansowej na lata 2014-2020 oraz przygotowaniem do następnego okresu programowania.

W celu zapewnienia przestrzegania postanowień Karty Praw Podstawowych EU oraz prawidłowej realizacji zasad horyzontalnych przez Instytucję Zarządzającą, Instytucje Pośredniczące i

beneficjentów, ze szczególnym uwzględnieniem barier i potrzeb osób z grup narażonych na dyskryminację, zapewnione będzie wsparcie eksperckie, szkolenia i konferencje tematyczne umożliwiające wymianę dobrych praktyk oraz produkcję i dystrybucję materiałów informacyjno-edukacyjnych, w zależności od potrzeb.

Założenia celu głównego Priorytetu 10. w zakresie efektywnej realizacji Programu będą wdrażane w ramach następujących celów szczegółowych:

- Zapewnienie skutecznego systemu informacji i komunikacji Programu poprzez poprawę widoczności funduszy unijnych oraz informację i promocję programu,

 Zapewnienie niezbędnego potencjału osobowego, instytucjonalnego i organizacyjnego Programu poprzez zatrudnienie wysoko wykwalifikowanych kadr oraz efektywne procesy wspierające przygotowanie, zarządzanie i wykorzystanie funduszy unijnych oraz efektywne i skuteczne monitorowanie, komunikowanie i kontrolę programu,

- Zapewnienie efektywnego i skutecznego systemu oceny, badań i gromadzenia danych Programu poprzez prowadzenie ewaluacji, badań, ekspertyz i analiz jako sprawne narzędzie wzmacniające proces wdrażania programu,

- Wzmocnienie potencjału instytucji, beneficjentów i partnerów Programu poprzez podnoszenie kompetencji pracowników oraz wsparcie beneficjentów i Komitetu Monitorującego, a także ciał doradczych związanych z realizacją programu.

Ze środków pomocy technicznej finansowane będą zadania z zakresu komunikacji oraz informacji i promocji Programu. Działania mające na celu poprawę widoczności Funduszy Europejskich, a tym samym wzmocnienie Polityki Spójności i wartości europejskich, będą realizowane poprzez

informowanie opinii publicznej o celach i możliwościach finansowania działań z Programu oraz na temat wyników programu i projektów Polityki Spójności dopasowanych do potrzeb i oczekiwań konkretnych grup docelowych.

Narzędzia i metody komunikacji zostaną tak odpowiednio dobrane do potrzeb i charakteru danej grupy docelowej, aby uzyskać maksymalne efekty, z wykorzystaniem dostępnych środków i zasobów Celem działań informacyjno-promocyjnych będzie nie tylko promowanie efektów wdrażania

programu, ale także wzbudzanie popytu na środki funduszowe w obszarach strategicznych.

W zakresie komunikacji, o wynikach i wpływie Polityki Spójności i Funduszy Europejskich, będzie decydowało zwiększenie widoczności korzyści dla mieszkańców w codziennym życiu oraz wartości unijnych (art. 2 TEU) i zasad horyzontalnych, w celu zwalczania szkodliwych stereotypów dotyczących grup narażonych na dyskryminację.

Działania promocyjne i informacyjne będą komplementarne z działaniami finansowanymi ze środków Programu - dla Funduszy Europejskich 2021-2027 oraz będą zgodne z jednolitym systemem

informowania o Funduszach Europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

Zapewnienie odpowiedniego potencjału kadrowego odbywać się będzie poprzez finansowanie ze środków pomocy technicznej wynagrodzeń wysoko wykwalifikowanych pracowników tych instytucji.

Instytucje zaangażowane w proces realizacji Programu będą funkcjonowały w oparciu o zasoby kadrowe, które posiadają już specjalistyczną wiedzę i doświadczenie z poprzednich okresów

programowania, zdobyte w trakcie realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie 2020, Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 oraz komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

W celu ograniczenia rotacji wyspecjalizowanych pracowników, zachowania pamięci instytucjonalnej systemu i zapewnienia płynnego przejścia zasobów ludzkich pomiędzy dwoma okresami

programowania, stosowane będą nowoczesne działania rozwojowe w zarządzaniu zasobami ludzkimi.

Działania te zakładają m.in. zapewnienie stabilnego i odpornego na zmiany systemu finansowania wynagrodzeń, zapewnienie kompleksowej oferty dla doświadczonych pracowników (np. dodatkowe oferty szkoleniowe, tj. studia podyplomowe) oraz przejrzystych ścieżek kariery i rozwoju kompetencji zawodowych dla pracowników z mniejszym doświadczeniem, wzrost efektywności i skuteczności procesów zarządzania zasobami ludzkimi poprzez m.in. wysoki poziom zarządzania oraz optymalne wyposażenie środowiska pracy. Dopuszcza się również promowanie upowszechniania elastycznych i atrakcyjnych form pracy, w tym upowszechnienie pracy zdalnej

Zapewnienie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej w ramach Programu odbywać się będzie poprzez finansowanie kosztów organizacyjnych, technicznych i administracyjnych, m.in. najmu powierzchni biurowej i archiwizacyjnej, wyposażenia stanowisk pracy w nowoczesny sprzęt i niezbędne materiały, funkcjonowania systemów informatycznych oraz wsparcia procesów wiedzą ekspercką (oceny merytoryczne projektów, opinie, ekspertyzy, analizy), a także działań związanych z realizacją procesów kontroli i rozliczania finansowego programu.

Monitorowanie będzie wspierać efektywne i skuteczne zarządzanie programem, umożliwiając jego ciągłe dostosowywanie w oparciu o bieżące postępy.

Ze środków pomocy technicznej Programu finansowane będą działania wzmacniające

monitorowanie, związane m.in. z zatrudnieniem wysoko wykwalifikowanych pracowników oraz przeprowadzeniem badań ewaluacyjnych.

Środki w ramach pomocy technicznej Programu zostaną skierowane również na działania związane z doradztwem prawnym, przeprowadzaniem specjalistycznych badań i studiów, ewaluacji oraz przygotowaniem stosownych analiz, ekspertyz i opinii prawnych w wybranym w trybie konkurencyjnym, w zależności od zapotrzebowania. Celem tych działań będzie wzmocnienie i usprawnienie procesu wdrażania Programu.

Analiza wyników badań ewaluacji, ekspertyz i analiz zarówno bezpośrednio związanych z realizacją programu, jak i badań regionalnych, zapewni wieloaspektowe spojrzenie na zachodzące zmiany, pojawiające się zagrożenia i szanse, a w rezultacie przyczyni się do efektywnego przygotowania, zarządzania i wdrażania programu oraz efektywnej informacji i komunikacji Programu.

Wzmocnienie potencjału instytucji, beneficjentów, potencjalnych beneficjentów i partnerów programu planuje się poprzez zapewnienie możliwości ciągłego podnoszenia kompetencji

pracowników, wsparcie działań (w tym szkoleniowych) beneficjentów i Komitetu Monitorującego oraz ciał doradczych związanych z realizacją Programu.

Rozwijanie potencjału ludzkiego będzie realizowane poprzez finansowanie działań szkoleniowych i dokształcania pracowników w zakresie niezbędnym do realizacji Programu.

Szkolenia dla pracowników będą odbywać się zgodnie z planem szkoleń Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubuskiego i będą obejmować również szkolenia zapobiegające korupcji i nadużyciom finansowym (zgodnie z zasadami prowadzenia polityki antykorupcyjnej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego) oraz z zakresu nowych dodatkowych zagrożeń, jakie mogą przynieść nadzwyczajne sytuacje, COVID-19 i zmiany w finansowaniu UE .

Wsparciem finansowym objęte zostaną działania związane z powołaniem i działalnością Komitetu Monitorującego.

Dodatkowo będą wspierane działania skierowane na wzmocnienie potencjału administracyjnego beneficjentów i partnerów, w celu zapewnienia podaży wysokiej jakości projektów realizujących cele zapisane w Programie.

W zależności od potrzeb, jednym z obszarów tematycznych działań szkoleniowych skierowanych do beneficjentów będzie realizacja zasad horyzontalnych, ze szczególnym uwzględnieniem barier i potrzeb osób z grup narażonych na dyskryminację, w tym osób LGBT+.

Główne typy projektów planowane do realizacji w latach 2021-2027

Efektywna realizacja programu regionalnego Fundusze Europejskie Województwa Lubuskiego 2021-2027 (FEL 2021-2021-2027).

Główne typy beneficjentów

 instytucje i podmioty zaangażowane w przygotowanie, wdrażanie, zarządzanie finansowe, kontrolę, monitorowanie, certyfikację i ewaluację programu FEWL 21-27,

 partnerzy, beneficjenci i potencjalni beneficjenci zaangażowani w realizację Programu.

Główne grupy docelowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów

Instytucje i podmioty w systemie realizacji FEWL21-27 zaangażowane w przygotowanie, wdrażanie, zarządzanie, kontrolę, monitorowanie, certyfikację i ewaluację, partnerzy, beneficjenci i potencjalni beneficjenci Programu, uczestnicy projektów, ogół społeczeństwa województwa /opinia publiczna.

partnerzy społeczno-gospodarczy, potencjalni beneficjenci, ogół społeczeństwa.

2.2.1.2 Wskaźniki

Tabela 1: Wskaźniki produktu

Priorytet Fundusz Kategoria regionu

Nr

identyfikacyjny

Wskaźnik Jednostka miary Cel pośredni (2024)

Cel końcowy (2029)

10 EFS+ region

słabiej rozwinięty

PLRO149 Średnioroczna liczba etatów finansowanych z PT

Sztuka 243 243

10 EFS+ region

słabiej rozwinięty

PLRO158 Liczba działań informacyjno-promocyjnych o szerokim zasięgu

Sztuka 1 1

2.2.1.3 Indykatywny podział zaprogramowanych zasobów (UE) według rodzaju interwencji Tabela 4: Wymiar 1 – dziedzina interwencji

Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu Kod Kwota (EUR)

10 EFS+ słabiej rozwinięty 179 646 250,00

10 EFS+ słabiej rozwinięty 180 7 660 387,00

10 EFS+ słabiej rozwinięty 181 153 814,00

10 EFS+ słabiej rozwinięty 182 250 000,00

Tabela 7: Wymiar 6 – uzupełniające obszary tematyczne EFS +

Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu Kod Kwota (EUR)

10 EFS+ słabiej rozwinięty 09 8 710 451,00

Tabela 8: Wymiar 7 – „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+¹⁵, EFRR, Funduszu Spójności i FST

Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu Kod Kwota (EUR)

10 EFS+ słabiej rozwinięty 03 8 710 451,00

15W przypadku wkładu z EFS+ na rzecz monitorowania kwestii równouprawnienia płci zastosowanie ma co do zasady współczynnik w wysokości 40 %. Współczynnik w wysokości 100 % ma zastosowanie w przypadku gdy państwo członkowskie zdecyduje się skorzystać z art. 6 rozporządzenia EFS+, a także w przypadku działań dotyczących