2. Priorytety
2.1 Priorytety inne niż pomoc techniczna
2.1.2 Priorytet 2. Zielone lubuskie
2.1.7.2 Cel Szczegółowy (g) wspieranie uczenia się przez całe życie, w szczególności
zakresie przedsiębiorczości i kompetencji cyfrowych, lepsze przewidywanie zmian i
zapotrzebowania na nowe umiejętności na podstawie potrzeb rynku pracy, ułatwianie zmian ścieżki kariery zawodowej i wspieranie mobilności zawodowej
2.1.7.2.1 Interwencja w ramach funduszy
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i), (iii), (iv), (v), (vi) i (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów.
Powiązane rodzaje działań – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (i) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+
Zgodnie z wnioskami wskazanymi w Analizie sytuacji społeczno-ekonomicznej województwa lubuskiego w obszarach oddziaływania Europejskiego Funduszu Społecznego w województwie występuje niski stopień aktywności edukacyjnej osób w wieku 25-64 lata. W 2019 r. jedynie 3,0%
dorosłych Lubuszan uczestniczyło w kształceniu lub szkoleniu. Jednocześnie jak wynika z raportu OECD Economic Surveys: Poland wiele osób dorosłych ma słabe umiejętności czytania i pisania, umiejętności rozumowania matematycznego i umiejętności cyfrowe. Sytuacja to został również poddana analizie w diagnozie strategicznej do SRWL. Wnioski w niej zawarte także wskazują na brak aktywności Lubuszan w kształceniu ustawicznym i realizacji idei uczenia się przez całe życie.
Jednocześnie poziom wykształcenia dorosłych mieszkańców obszarów wiejskich jest znacznie niższy niż w miastach. Dlatego niezbędne są działania mające na celu zmniejszanie dysproporcji w poziomie wykształcenia osób dorosłych, zwłaszcza pochodzących z terenów wiejskich i miejskich zagrożonych degradacją lub odczuwających potrzebę nabycia nowych lub podniesienia już posiadanych
kompetencji, przydatnych i pożądanych na rynku pracy. Uczenie się dorosłych znacząco przyczynia się do zwiększenia szans na zatrudnienie lub utrzymanie miejsca pracy oraz na dostęp do miejsc pracy o lepszych warunkach, co również wiąże się z mobilnością zawodową.
Wsparcie inicjatyw na rzecz kształcenia osób dorosłych przyniesie największe efekty przy współpracy z lokalnymi grupami działania, które dzięki swojej działalności na danych obszarach są najbardziej świadome problemów i potrzeb osób zamieszkujących te tereny. Opracowane Lokalne Strategie Rozwoju umożliwią rozwiązanie problemów z konkretnych obszarów, a realizacja projektów dostosowanych do miejscowych potrzeb stanowić będzie wzmocnienie kapitału społecznego.
Tworzenie lokalnych punktów wsparcia kształcenia osób dorosłych umożliwi realizację idei Lifelong Learning poprzez określenie potrzeb w zakresie kształcenia, doradztwa oraz w zakresie kierunku podnoszenia lub nabywania nowych kwalifikacji i kompetencji. Korzystanie z lokalnych punktów wsparcia kształcenia umożliwi wyrównanie dysproporcji w wykształceniu, zwiększy szansę na zatrudnienie, utrzymanie miejsca pracy oraz nadążenie za dynamicznymi zmianami na rynku pracy.
Powyższe działania zminimalizują wykluczenie z rynku pracy osób z obszarów wiejskich.
Osoby z niepełnosprawnościami zamieszkujące tereny wiejskie napotykają na szereg utrudnień w kontynuowaniu lub uzupełnianiu swojej edukacji. Wykluczenie komunikacyjne i brak dostosowania transportu publicznego do ich potrzeb powoduje niemożność dojazdu do ośrodków szkoleniowych spoza terenu ich zamieszkania. Powstanie lokalnych punktów wsparcia kształcenia osób dorosłych dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami zniweluje powyższe bariery, wyrówna ich szanse, umożliwi podnoszenie lub nabycie nowych kwalifikacji i kompetencji oraz zwiększy szansę na powrót na rynek pracy. Wartością dodaną będzie wzrost pewności siebie, a także chęć bycia częścią społeczności lokalnej oraz aktywnego uczestniczenia w jej życiu.
Istotnym problemem wielu regionów jest marginalizacja społeczna i zawodowa osób starszych.
Lokalne punkty wsparcia kształcenia umożliwią zaktywizowanie tych osób – uzupełnienie, zmianę lub podwyższanie ich kwalifikacji zawodowych, co pozwoli na przywrócenie ich na rynek pracy, zwiększy pewność siebie i własnych umiejętności, umocnienie pełnionych dotychczas ról społecznych oraz zwiększenie uczestnictwa w życiu społecznym. Realizacja tego typu działań przez RLKS zapewni współpracę społeczności lokalnych, zdefiniowanie i uwzględnienie wspólnych potrzeb przy
wykorzystaniu potencjału tych społeczności oraz wypracowanie rozwiązań, co z kolei doprowadzi do rozwoju danego obszaru poprzez mobilizację na szczeblu lokalnym.
Wsparcie w tym obszarze ma na celu popularyzację podnoszenia kwalifikacji i kompetencji, w tym umiejętności podstawowych wśród dorosłych mieszkańców regionu.
Szczegółowe kierunki i zakres wsparcia wyznaczać będą Lokalne Strategie Rozwoju tworzone przy udziale społeczności lokalnych. Zaangażowanie lokalnych społeczności wpływa na lepsze
zdefiniowanie problemów obszaru i określenie sposobów ich rozwiązania. Możliwe będzie realizowanie wsparcia na wypracowanych na poziomie krajowym modelach. .
Główne działania planowane do realizacji
Lokalne kształcenie – wsparcie lokalnych inicjatyw na rzecz kształcenia osób dorosłych m.in.
poprzez tworzenie lokalnych punktów wsparcia kształcenia osób dorosłych, w tym służących aktywizacji osób starszych, o niskich kwalifikacjach czy osób z niepełnosprawnościami.
Główne typy beneficjentów:
LGD, jednostki samorządu terytorialnego (JST), ich związki oraz stowarzyszenia, organizacje non profit,
jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną,
organizacje pozarządowe,
przedsiębiorstwa (MŚP) i ich związki i stowarzyszenia w tym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą,
szkoły i placówki (w rozumieniu ustawy o systemie oświaty) i ich organy prowadzące.
osoby fizyczne prowadzące działalność oświatową na podstawie odrębnych przepisów,
podmioty ekonomii społecznej.
Główne grupy docelowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Grupę docelową tworzą dorośli mieszkańcy o niskich kwalifikacjach, zagrożeni degradacją lub wykluczeniem z rynku pracy pochodzący z obszaru objętego lokalną strategią rozwoju.
Działania na rzecz zapewnienia równości, włączenia społecznego i niedyskryminacji – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (iv) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów i art. 6 rozporządzenia w sprawie EFS+:
IZ zapewni, iż wsparcie w ramach każdego podjętego w programie celu szczegółowego będzie realizowane z poszanowaniem zasad horyzontalnych UE o których mowa w Traktacie o Unii
Europejskiej (TUE) oraz praw człowieka określonych w Karcie Praw Podstawowych Unii Europejskiej, a także w zgodzie z zapisami art. 9 rozporządzenia ogólnego w sprawie wspólnych przepisów, w tym między innymi, iż podejmie odpowiednie kroki w celu zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną podczas przygotowywania, wdrażania, monitorowania, sprawozdawczości i ewaluacji programów, ze szczególnym uwzględnieniem zapewnienia dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami.
Przestrzeganie tych fundamentalnych zasad dotyczy wszystkich instytucji w systemie realizacji Programu, jak i Beneficjentów Programu. Instytucje zapewnią niedyskryminacyjny system naboru i oceny w oparciu o odpowiednie kryteria wyboru, które będą uwzględniały zasady horyzontalne, a Beneficjenci będą zobligowani do przestrzegania wymogów dotyczących zasad równości szans i zapobiegania dyskryminacji czy konieczności zapewnienia odpowiedniej dostępności usług lub infrastruktury.
IZ zapewni, iż w procedurze konkursowej będą włączane kryteria premiujące dla projektów, w których zostaną zaplanowanie działania wyrównujące szanse grup zagrożonych dyskryminacją. W
przypadku projektów neutralnych, kryterium premiujące będzie odnosiło się do działań zapobiegających dyskryminacji i wyrównywaniu szans w odniesieniu do realizacji projektu.
Na etapie wdrażania realizacja zasad horyzontalnych będzie stanowiła element monitorowania realizacji Programu.
Wskazanie konkretnych terytoriów objętych wsparciem, z uwzględnieniem planowanego
wykorzystania narzędzi terytorialnych - art. 22 ust. 3 lit.d) ppkt (v) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Interwencja będzie realizowana na obszarze całego województwa z wykorzystaniem jednego z narzędzi terytorialnych – Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność.
Działania międzyregionalne, transgraniczne i transnarodowe – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vi) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Na etapie tworzenia projektu programu nie zidentyfikowano propozycji projektów wychodzących poza obszar geograficzny województwa lubuskiego w ramach Celu. W związku z przygranicznym położeniem regionu nie wyklucza się jednak realizacji projektów głównie o charakterze
transgranicznym, jeśli zostaną one zidentyfikowane w trakcie wdrażania interwencji.
Planowane wykorzystanie instrumentów finansowych – art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (vii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
W ramach realizacji CS (g) wsparcie będzie dystrybuowane w formie dotacji. Przedmiotowe obszary interwencji w ramach ww. celu, nie przynoszą bezpośrednich korzyści finansowych, a są realizowane ze względu na szeroko rozumiane korzyści społeczne (są to zadania z zakresu usług publicznych).
2.1.7.2.2 Wskaźniki
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów oraz art. 8 rozporządzenia w sprawie EFRR i Funduszu Spójności
Tabela 2: Wskaźniki produktu
Priorytet Cel szczegółowy Fundusz Kategoria regionu
Nr identyfikacyjny
[5]
Wskaźnik [255] Jednostka miary
Liczba osób dorosłych objętych wsparciem w zakresie umiejętności lub kompetencji podstawowych, realizowanym poza Bazą Usług Rozwojowych
osoby 64 320
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (ii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 3: Wskaźniki rezultatu
Priorytet Cel
Wskaźnik [255] Jednostka miary
2.1.7.2.3 Indykatywny podział zaprogramowanych zasobów (UE) według rodzaju interwencji (nie dotyczy EFMRA)
Podstawa prawna: art. 22 ust. 3 lit. d) ppkt (viii) rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów
Tabela 4: Wymiar 1 – zakres interwencji Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 5: Wymiar 2 – forma finansowania Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 6: Wymiar 3 – terytorialny mechanizm realizacji i ukierunkowanie terytorialne Nr priorytetu Fundusz Kategoria
regionu
Tabela 7: Wymiar 6 – uzupełniające obszary tematyczne EFS+
Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu
Tabela 8: Wymiar 7 – wymiar „Równouprawnienie płci” w ramach EFS+, EFRR, Funduszu Spójności i FST
Nr priorytetu Fundusz Kategoria regionu
2.1.7.3 Cel Szczegółowy (k) zwiększanie równego i szybkiego dostępu do dobrej jakości, trwałych i