Deutsche Bauzeitung. Stadt und Siedlung, Jg. 64, Nr. 9

STADT UND SIEDLUNG

S T A D T - U N D L A N D E S P L A N U N G V E R K E H R S W E S E N

V E R S O R G U N G S A N L A G E N 2 J U L |

B E IL A G E ZU R D E U T S C H E N B A U Z E IT U N G NR. 53*54

D B Z

6 4 . J A H R 1 930

HERAUSGEBER

PROFESSOR ERICH BLUNCK UND REG.-BAUMEISTER FRITZ EISELEN SI ^{N P .} 9

ALLE RECHTE VORBEHALTEN • FÜR NICHT VERLANGTE BEITRÄGE KEINE GEWAHR_________ B E R L I N S W 4 8

A M E R I K A N I S C H E R S T Ä D T E B A U VON STAD TBA U RA T DR.-ING. MARTIN WAGNER, BERLIN

I. O b g leich d i e V e r e i n i g t e n S t a a t e n v o n N o r d ­ a m e r i k a d a s k la s sis c h e L a n d d e r G r o ß s t ä d t e sin d u n d e i n e S t a d t w i e N e w Y o r k z u r E n t w i c k l u n g g e b r a c h t h a b e n , d ie h e u t e b e r e i t s in i h r e m W i r t s c h a f t s g e b i e t 10 Mill. E i n w o h n e r z ä h lt , w ir d d e n n o c h j e d e r d e u ts c h e S t ä d t e b a u e r a u s d ie s e m L a n d e m i t d e r E n tt ä u s c h u n g z u r ü c k k e h r e n : die A m e r i k a n e r h a b e n u n s w e n i g zu s a g e n , es sei d e n n , d a ß sie u n s d u r c h G e g e n ­ b e i s p i e l e b e l e h r e n u n d u n s s a g e n , w i e w i r G r o ß ­ s t ä d t e n i c h t b a u e n d ü rf e n * ) .

W i e ist d i e s e N e g a t i o n v o n d e m , w a s w i r „ S t ä d t e ­ b a u “ n e n n e n , i n e i n e m L a n d e möglic h, d a s u n s a u f d e m G e b i e t d e r T ech n ik , d e r O r g a n i s a t i o n , d e r W i r t ­ s chaft u n d d e r F i n a n z e n so v i e l z u s a g e n u n d zu g e b e n h a t ? D i e A n t w o r t a u f d ie s e F r a g e f a n d ich in d e n in A m e r i k a h e il ig g e s p r o c h e n e n V o r t e n E m e r s o n s :

„ B a u e D e i n e e i g e n e W e lt!“ D a s G e f ü h l d e r i n d i v i d u ­ e l l e n F r e i h e i t („the S e n ti m e n t of in d i v i d u a l l i b e r t y “) d a r f v o n k e i n e m a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e b a u e r v e r l e t z t w e r d e n . U n d e r s t v o n d i e s e m B l i c k p u n k t a u s v e r s t e h t m a n d e n G e n e r a l d i r e k t o r d e r S t ä d t e b a u k o m m i s s i o n v o n G r o ß - N e w Y ork, T h o m a s A d a m s , w e n n e r in d e m V o r w o r t z u d e m a c h t b ä n d i g e n V e r k ü b e r d e n Genejral- b e b a u u n g s p l a n v o n N e w L o r k im J a n u a r 1928 d e n Satz s c h r e ib t: „K e in S t ä d t e b a u e r k a n n e i n e S t a d t b a u e n . D a s E in z i g e , w a s e r t u n k a n n , ist, s e i n e n B ü r g e r n zu s a g e n : h i e r ist m e i n P la n , nach d e m I h r h a n d e l n k ö n n t , a b e r I h r s e i d d i e B a u m e i s t e r ! “

N a c h d i e s e r G r u n d e i n s t e l l u n g z u m S t ä d t e b a u w i r d es u n s au c h n ich t w u n d e r n z u h ö r e n , d a ß v o n 287 G r o ß ­ s t ä d t e n i n A m e r i k a im J a h r e 1928 e r s t 206 b e s o n d e r e K o m m i s s i o n e n f ü r d ie S t a d t p l a n u n g („city p l a n n i n g c o m m i s s i o n s “) e i n g e r i c h t e t h a b e n u n d d a ß d i e s e K o m ­ m i s s i o n e n oft m e h r p r i v a t e n a ls a m t li c h e n C h a r a k t e r t r a g e n . D e r im J u n i d ie s e s J a h r e s v e rö f f e n t l i c h t e G e n e r a l b e b a u u n g s p l a n v o n G r o ß - N e w L o r k ist nicht e t w a d a s W e r k d e r 456 K r e is e , S t ä d t e u n d G e m e i n d e n , d i e d a s W i r t s c h a f t s g e b i e t v o n G r o ß - N e w l o r k u m ­ f a s se n , s o n d e r n d ie A r b e i t e i n e r K o m m i s s i o n v o n z e h n g e a c h t e t e n B ü r g e r n u n d d e r v o n i h r g e w ä h l t e n Sach­

v e r s t ä n d i g e n , d i e v o n d e r „ R ü s s e l S a g e F o u n d a t i o n , e i n e r p r i v a t e n S ti f t u n g , d e n B e t r a g v o n 1 Mill. D o l l a r f ü r d ie A u s a r b e i t u n g d ie s e s P l a n e s e r h i e l t e n . S e lb s t­

v e r s t ä n d l i c h h a t d i e s e p r i v a t e K o m m i s s i o n a u c h k e i n e M acht- u n d R e c h t s m i t t e l z u r H a n d , d e n v o n i h r a u f ­ g e s t e l l t e n G e n e r a l b e b a u u n g s p l a n a uch w i r k l ic h d u r c h ­ z u f ü h r e n . S ie m u ß d a r a u f w a r t e n , b is d r e i S t a a t e n u n d d ie o b e n g e n a n n t e n 456 K r e is e , S t ä d t e u n d G e m e i n d e n d e n P l a n f r e i w i l l i g u n d a u f d e m W e g e g e g e n s e i t i g e r V e r h a n d l u n g e n a n n e h m e n . I n a n d e r e n S t ä d t e n , w ie C h i k a g o z .B ., l i e g e n d i e V e r h ä l t n i s s e in d e r s t ä d t e ­ b a u l i c h e n D i r e k t i o n n ic h t a n d e r s .

D e n A m e r i k a n e r n g e h e n a b e r h e u t e , wo i h r e S t ä d t e sich v o n 5 a u f 10 u n d v o n 10 a u f 20 Mill. E i n w o h n e r e n t w i c k e l n , doch d i e A u g e n a u f v o r d e n P r o b l e m e n , v o r d ie sie sich z w a n g l ä u f i g g e s t e l l t s e h e n . W o r t e w ie d i e d e s P r ä s i d e n t e n H e r b e r t H o o v e r s i n d n ic h t in d e n T a g h i n e i n g e s p r o c h e n , w e n n e r s a g t : „ D ie e n o r m e n V e r l u s t e a n m e n s c h li c h e m G lü c k u n d a n K a p i t a l , die d e r M a n g e l e i n e r d e n B e d i n g u n g e n m o d e r n e n L e b e n s a n g e p a ß t e n S t a d t p l a n u n g h e r b e i g e f ü h r t h a t , b r a u c h e n n ic ht e r s t b e w i e s e n z u w e r d e n . D a s F e h l e n v o n F r e i ­ f l ä c h e n , S p i e l p l ä t z e n u n d P a r k s , d i e V e r s t o p f u n g d e r S t r a ß e n , d a s E l e n d d e s M i e t s k a s e r n e n l e b e n s u n d s e i n e

R ü c k w i r k u n g a u f j e d e n e u e G e n e r a t i o n si n d e in u n ­ s a g b a r e r A n g r i f f a u f u n s e r a m e r i k a n i s c h e s L e b e n . U n s e r e S t ä d t e l i e f e r n d e m a m e r i k a n i s c h e n L e b e n u n d s e i n e m n a t i o n a l e n C h a r a k t e r nicht i h r e n sc h u ld ig e n T r i b u t . D i e m o r a l i s c h e n u n d s o z i a le n E r f o l g e k ö n n e n n u r d u r c h e i n e n e u e A u f f a s s u n g ü b e r S t ä d t e b a u e r ­ re icht w e r d e n . “

D a s m u ß au c h d ie A n sich t d e s d e u t s c h e n S t ä d t e ­ b a u e r s sein, d e r a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e b a u s t u d i e r t . W e n n d ie S t a d t New" Y o r k z. B. f ü r d a s „ k l e i n e S a n i e r u n g s p r o g r a m m “ in d e n n ä c h s t e n 15 J a h r e n f ü r d e n V e r k e h r , f ü r B rü c k e n , f ü r W a s s e r v e r s o r g u n g , K a n a lis a ti o n , P a r k s u n d P a r k w e g e 12,6 M i l l i a r d e n RM o d e r 850 Mill. RM j ä h r l i c h a u s g e b e n m u ß , so s i n d d a s n e b e n a n d e r e n n o t w e n d i g e n A u s g a b e n f ü r d e n H a f e n , A u s f a l l s t r a ß e n , S c h u le n u sw . S u m m e n , a n d e n e n a uch d a s „reiche A m e r i k a “ z u sc hlucken h a t. D a s M i ß v e r ­ h ä l t n i s zwTischen d e m u n a u f h a l t s a m e n W ac h s e n u n d W e r d e n g r o ß e r S t ä d t e u n d d e m S c h n e c k e n t e m p o , nach d e m sich d ie s t ä d t e b a u l i c h e E in sic h t u n d G e s e t z g e b u n g u n d d i e O r g a n i s a t i o n d e r ^ e r w a l t u n g solcher R i e s e n ­ s t ä d t e e n tw ic k e lt, m u ß j e d e m S t ä d t e b a u e r in A m e r i k a o f f e n b a r w e r d e n . U n d d ie s e s M i ß v e r h ä l t n i s so l lt e a uch u n s W a r n u n g g e n u g sein, m i t d e r g e s e t z li c h e n u n d v e r ­ w a l t u n g s te c h n i s c h e n O r d n u n g d e r D i n g e h i n t e r d e r s c h n e l le b i g e n te ch n isch en E n t w i c k l u n g nic ht z u r ü c k ­ z u b l e i b e n . —

II. D e r g r ö ß t e „ B o lsc h e w is t“ im a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e b a u is t d a s A u to m o b i l. D i e E n t w i c k l u n g , d ie d e r A u t o m o b i l v e r k e h r in d e n a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e n g e ­ n o m m e n h a t , m u ß m a n schon z a h l e n m ä ß i g u n t e r ­ e i n a n d e r s c h r e ib e n , u m i h n i n s e i n e r g a n z e n T r a g w e i t e zu v e r s t e h e n . D i e Z a h l d e r K ö p fe, d i e a u f e i n A u t o e n t f i e l e n , w i r d f ü r A m e r i k a w ie fo l g t a n g e g e b e n :

t 9 1 0 = 1 A u t o a u f 2 6 5 K ö p f e 1 9 1 7 = 1 „ „ 2 2 „ 1 9 1 9 = 1 „ „ 1 6

1 9 2 8 = 1 „ „ 6 „

F ü r N e w Y o r k r e c h n e t m a n f ü r 1955 m i t e i n e m A u t o a u f 3,8 K ö p fe . D i e a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e h a b e n schon h e u t e i n i h r e n A u t o s e i n P l a t z a n g e b o t z u r V e r ­ f ü g u n g , d a s d a s j e n i g e d e r M a s s e n v e r k e h r s m i t t e l b e i wTe i t e m ü b e r s t e i g t , u n d m ü s s e n d e n n o c h m i t b e i d e n (dem i n d i v i d u e l l e n w i e d e m k o l l e k t i v e n ) V e r k e h r s ­ m i t t e l n N o t l e i d e n . N o t d e s h a l b , w e i l d a s A u t o in d e m I n n e r n d e r S t ä d t e k e i n e n B e w e g u n g s r a u m m e h r f i n d e t u n d d a r u m f ü r d e n S t a d t v e r k e h r z u m g r o ß e n T e i l l a h m g e l e g t ist, u n d w e i l d ie M a s s e n v e r k e h r s m i t t e l , w i e d i e U n t e r g r u n d b a h n e n , in d e n Z e i t e n d e s F l u t ­ v e r k e h r s d e r a r t ü b e r f ü l l t sin d , d a ß m a n v o n „ V e r k e h r “ k a u m noch s p r e c h e n m öchte. D e r d e u ts c h e S t ä d t e b a u e r f r a g t sich n u n , w a r u m w e r d e n d e n n n ic ht m e h r U n t e r ­ g r u n d b a h n e n f ü r d e n B e r u f s v e r k e h r g e b a u t ? E i n e d e r a r t i g e Ü b e r f ü l l u n g d e r B a h n e n m ü ß t e d e m „ G e ­ sch äft“ d e r p r i v a t e n \ e r k e h r s g e s e l l s c h a f t e n doch d e n A n r e i z b i e t e n , m e h r L i n i e n z u b a u e n ! D e r N e u b a u solcher B a h n e n is t a b e r b e i d e m h e u t i g e n 20 P f. - T a r i f v ö ll ig u n r e n t a b e l . U n d w a r u m d e n n k e i n e T a r i f ­ e r h ö h u n g i n d e m „ r e i c h e n “ A m e r i k a ? Ja, d a n n w ü r d e n d i e F a h r g ä s t e w o h l n och m e h r a ls b i s h e r i h r A u t o b e -

*) V g l . d a s W e r k d e s V e r f a s s e r s : „ S t ä d t e b a u l i c h e P r o b l e m e i n a m e r i k a n i s c h e n S t ä d t e n . “ B e r l i n 1929 . V e r l a g d e r D B Z . P r e i s g e b . 9 , 6 0 R M , f ü r B e z i e h e r d e r D B Z 8 R M . — D i e S c h r i f t h g . —

und

den O b e r » e n v | r k e h r

stopfen. Also

sich die « a f l t e den finanziellen Lels*unff®^ fif den Bau von U n t e r g r u n d - P ' i ' » ' “ ^ e e h e l i e Baukoste nzusdiü sse e» 8e » J h r = n .

„kostenzuschüsse sind d a n n g™^ßgQVei.jjr e jte Üger als Straßendurchbruche u n d , . 30 ü00 R]y

i Ä S , f l » e S e r 5 „ r X Ä d e r

Rin neuer U n te rg r u n d b a h n e n ist so , nn n f Bau n euer ■ • W o lk e n k r a t z e r m it j e

bahnen ungeheure £ auKÜST ui , _ im m e r n o d i bil- Diese Baukostenzuschuss ; i ^ ^ s t r a ße n v e i b r e i te - 500 bis 30 000 RM

A b e r auch d e r la n g e sinnlo s.

T “ ,wi„r

neue W olkenK ratzer m it j e 10000 bis 15 000 A ngestellten z u s ä t z l i c h e n V e r k e h r e r ­ zeugen. Und neue W o lk e n k r a tz e r w e r d e n g e b a u t.

Vn ihnen hängen die G ew in n e d e r G ru n d b e s i t z e r , d e r Banken der B a u u n te r n e h m e r u n d die ste ig e n d e n Steuereinnah m en d e r Städte, d e r e n E i n n a h m e n sich im wesentlichen auf d en steig en d en B o d e n p re is e n a u f ­ bauen. An einer solchen S tä d t e b a u p o li ti k v e r s a g t auch das grüßte K önnen und die größte I n te llig e n z a l l e r Stä dtebauer der Welt. D as W o r t h a b e n h i e r die P o li­

tiker, und die sagen: „B aue D e in e eig en e Welt!

Das Automobil tötet die In n e n s ta d t, a b e r es e r ­ schließt dem G ro ß städ ter d a s flache L a n d u n d d en Landbew ohnern die G roßstadt. G e g e n die E n tw ic k lu n g des Automobils als M a s s e n v e r k e h r s m i tt e l w e r d e n w ir uns vergeblich au fleh n en . D ie Loslö sung v o n r ä u m ­ licher und zeitlicher G e b u n d e n h e i t liegt im W e se n des m odernen Menschen. D ie K o n z e n tr a t io n d e r M illio nen von G ro ß städ tern a u f dem e n g e n R a u m d e r A r b e it u n d des Wohnens d r ä n g t nach e in e r E x p a n s io n , nach d e r Befreiung von d e r G e b u n d e n h e it . U n d d ies e in d i v i­

duelle Befreiung hin zu dem flachen L a n d , z u r f r e ie n Natur, zur k ö rperlic hen R e g e n e r a t io n k a n n n u r das Auto schaffen. D as A uto h a t in d e n a m e r ik a n i s c h e n Städten im m erhin d en Segen gestiftet, d aß es das flache Land erschlossen, d en B o d en p reis in d e r P e r i p h e r i e niedrig g eh alten un d d e n G r o ß s t ä d te n das E i n f a m i l i e n ­ haus gegeben hat.

Das Auto ist in A m e r i k a das V e r k e h r s m i t t e l des

„k le inen M annes“ g e w orden. Nicht in d e m Sinne, d a ß er es a u f seinem täg lichen B e r u f s v e r k e h r v on d e r W ohnung z u r A rb e it s s t ä tt e b e n u tz e n k ö n n te . D a s ist ihm le ider dadurch unmöglich gem acht w o rd e n , d aß die

„kle inen L eute“ bei d e m B e r u f s v e r k e h r in zu g ro ß en Massen a u f t r e t e n w ü r d e n u nd k e in e S tr a ß e d e r W elt bre it genug w ä re , u m d ie 2 Mill. Menschen, die tä gl ich nach M a n h a t ta n z u r A rb e it fa h r e n , in i h r e n A utos a u f ­ ne h m e n zu kö n n en . D ie sen V orz ug h a b e n n u r die

„großen L e u te “, die sich die v e r k e h r s a r m e n Z eiten f ü r ih re B ü ro fa h r t auss uch en k ö n n e n . W o h l a b e r k ö n n e n die k le i n e n L eute ih r A uto f ü r i h r e W e e k e n d f a h r t e n an die See, in d e n W ald , zum S p o rt p la t z usw. b e n u tz e n . Und von die ser Möglichkeit k ö n n e n sie u m so leich ter u n d ausg ieb ig er G ebrauch mache n, als v ie l e n V o lk s ­ schichten schon d e r ganze S o n n a b e n d ein F e i e r t a g b e ­ d e u te t. Sind doch die großen W a r e n h ä u s e r in d e n So m m e rm o n a te n am S o n n a b e n d völlig geschlossen u n d viele A r b e i t e r g r u p p e n b e r e i ts z u r f ü n f tä g ig e n A r b e i t s ­ woche ü b e rg e g a n g e n .

A ber vielleicht w ä r e das A uto nicht das V olks­

c e rk e h r s m i tt e l, das es h e u t e ist, w e n n es d e m Volk nicht zugleich auch zu einem P re i s e a n g e b o te n w ü rd e , den j e d e r bess ere A r b e i t e r erschw ingen k a n n . Bei einem S tu n d e n l o h n von 8,40 RM, w ie ih n d e r New Y orker M a u r e r h e u t e hat, ist die A nschaffung eines n e u e n Autos im W e r t e von 1500 bis 2000 RM k e in großes P ro b l e m m e h r . M ehr als 50 v. H. a ll e r n e u her- g estellte n Autos w e r d e n h e u te bereits von A ngeste llten und A r b e i t e r n g ekauft. H in z u k o m m t ab e r, daß die vielfachen R e p a r a t u r w e r k s t ä t t e n a lte a b g e n u tz te a b e r

„noch“ f a h r b a r e „M aschinen“ f ü r 50 bis 100 RM an- i U1?^ veldiaufen. Bei einem B esta nd von etw a -> Mill. A uto s u n d e in e r J a h r e s p r o d u k t io n von 4 Mill.

Autos m üssen jä hrlich im m er m e h r a lte A utos zu b il­

ligen P reisen a u f den M ark t k o m m e n un d ih r e K ä u f e r finden. D ie se a lt e n Maschinen sind nicht n u r billig in d e r Anschaffung, so n d ern auch billig in d e r U n te r lialtung, weil m a n ihnen für den k u r z e n R est ih r e s Lebens eine U n te r h a l tu n g nicht zuteil w e rd e n lä ß t weil d e r freie H im m el ih r e G a ra g e u n d d e r nächste C h a u s s e e g r a b e n ih r e le tzte R u h e s tä t te ist. D ie se E n t ­ wicklung steht uns in D eutschland noch b e v o r Wir w erd en a b e r mit ihr noch zu rechnen h aben, weil die

i n d i v i d u e l l e B e f r e i u n g d e r M e n s c h e n v o n R a u m u n d Zeit, d i e d a s A u t o schafft, d e n n doch z u s t a r k ist, als d a ß d e r M ensch v o n i h r k e i n e n G e b r a u c h m a c h e n w ü r d e . E r w i r d v o n i h r G e b r a u c h m a c h e n . E r w ir d d as A u t o — w i e in A m e r i k a — nic ht n u r a l s T r a n s p o r t ­ m i tt e l, s o n d e r n a uch a ls B a d e z e ll e , a l s S c h u tz d a c h ge g e n R e g e n u n d W e t t e r , a l s K l e i n k i n d e r s t u b e , R u h e b a n k u n d G e p ä c k t r ä g e r b e i s e i n e n A u s f l ü g e n g e b r a u c h e n , u n d e r w i r d a u d i e i n s e h e n , d a ß e r m i t d e m A u to ganz a n d e r e W e g s t r e c k e n z u r ü c k l e g e n u n d G e g e n d e n a u f ­ suchen k a n n , d ie i h m d i e E i s e n b a h n n ic ht erschließt.

D a s A u t o w e i t e t d e n E r h o l u n g s r a u m d e r G r o ß s t ä d t e r u n d sc hafft d e n S t ä d t e n n e u e , m i n d e s t e n s n e u e i d e e l l e G e m e i n d e g r e n z e n . —

III. V om A u t o a u s g e s e h e n , w e r d e n w i r S t ä d t e ­ b a u e r m a n c h e U m l e r n u n g v o r z u n e h m e n h a b e n . Das F r e i f l ä c h e n p r o b l e m w i r d sich u n s vo n e i n e r g a n z neuen Seite zeig en. H a b e n w i r b i s h e r e i n e P a r k - u n d Frei- f l ä c h e n p o li ti k f ü r d e n b e s c h a u l ic h d a h e r s c h r e i t e n d e n F u ß g ä n g e r g e t r i e b e n , d a n n w e r d e n w i r u n s d a r a n ge­

w ö h n e n m ü s s e n , d a ß e i n e G r u p p e d e r F u ß g ä n g e r sich a u f v i e r R ä d e r s e t z e n u n d m i t d e m A u t o d u r c h P a rk s u n d W ä l d e r , W i e s e n u n d T ä l e r f a h r e n w i r d u n d bei dies en F a h r t e n b e s t i m m t e Z ie le e r r e i c h e n will. Man w ill z u B a d e - u n d S p o r t p l ä t z e n , z u L a g e r - u n d Ver­

g n ü g u n g s s t ä t t e n , u n d m a n w i l l n ic h t n u r d ie s e Ziele e rr e ic h e n , s o n d e r n b e r e i t s a u f d e m W e g e zu diesen Z ielen L a n d s c h a f t , f r e i e N a t u r u n d ß a u m w u c h s ge­

nie ß en . U n d m a n w i l l a l l d a s v o m S t e u e r a u s genießen u n d n i d i t G e f a h r l a u f e n , a n j e d e r W e g k r e u z u n g den T o d v o r A u g e n zu h a b e n . D i e s e A n s p r ü c h e s t e ll e n den S t ä d t e n n e u e A u f g a b e n , u n d z w a r s e h r t e u e r zu lö s e n d e A u f g a b e n . P r o g r a m m a t i s c h e r f a ß t , l a u f e n sie d a r a u f h i n a u s : b r e i t e A u s f a l l s t r a ß e n m i t b e id e r se itig e n G r ü n s t r e i f e n , n i v e a u f r e i e S t r a ß e n k r e u z u n g e n , lang­

g e s t r e c k t e s t r e i f e n a r t i g e P a r k - u n d W a l d a n l a g e n mit e i n g e s t r e u t e n S p o rt- u n d E r h o l u n g s f l ä c h e n , m i t Tank- uncl P a r k g e l e g e n h e i t e n u. a. m.

Ja, w e r soll d e n n d a s „ z u m V e r g n ü g e n d e r Ein­

w o h n e r “ b e z a h l e n ? D i e A n t w o r t k a n n n u r la uten:

D a s V e r g n ü g e n d e r E i n w o h n e r s e l b s t ! D o r t, wo d ie A m e r i k a n e r d ie o b e n a n g e d e u t e t e F r e i­

f lä c h e n p o litik w i r k l ic h p l a n v o l l b e t r e i b e n , m ü s s e n die E i n w o h n e r auch d i e A n l a g e k o s t e n d i e s e r n e u e n Form en d e r F r e i f l ä c h e n b e z a h l e n . U n d sie m a c h e n sich be­

zahlt.

Sie m a c h e n sich b e z a h l t d u r c h d i e B o d e n w e r t­

s t e i g e r u n g e n in d e r U m g e b u n g u n d in d e r Einflußzone d ie s e r F r e i f lä c h e n . D i e s e B o d e n w e r t s t e i g e r u n g muß n u r d urch e in r e f o r m i e r t e s B e s t e u e r u n g s v e r f a h r e n j ä h r ­ lich n e u e r f a ß t w e r d e n u n d n ich t w i e b e i u n s dieser B e s t e u e r u n g d e r ö f f e n tli c h e n H a n d d a v o n l a u f e n . Wer d a wreiß, w i e g e h e il ig t d a s P r i v a t e i g e n t u m in A m e r i k a ist, w u n d e r t sidi — m i t d e u ts c h e n A u g e n g e s e h e n — doppelt, in d en V o r h a l l e n d e r R a t h ä u s e r d i e E inschätzungslisten des G r u n d b e s i t z e s f ü r j e d e r m a n n o f f e n u n d greifbar zu fin d en . U n d d e r G r u n d b e s i t z z a h l t s e i n e Steuer, w e n n e r sieht, d a ß s e i n e G e m e i n d e m i t d i e s e n Steuern e tw a s d a z u tut, d e n W e r t d e s G r u n d b e s i t z e s zu heben.

D e r K reis W e s t c h e s t e r in G r o ß - N e w Y o r k z. B. hat für sein F r e i f l ä d i e n s y s t e m v o n 1924 b is 1928 r d . 200 Mil­

lio n e n RM A n l a g e k o s t e n a u s g e g e b e n u n d k a n n seinen S t e u e r z a h l e r n d e n N a c h w e is f ü h r e n , d a ß d e r s t e u e r b a r e W e r t des G r u n d b e s i t z e s v o n k n a p p 900 Mill. D o l l a r im J a h r e 1924 a u f 1,5 M i l l i a r d e n D o l l a r i m J a h r e 1928 ge­

s tie g e n ist. W a s b e d e u t e n d a 47 Mill. D o l l a r A n la g e ­ k o s t e n d e r F r e i f l ä c h e n g e g e n 600 Mill. D o l l a r W e r t ­ s t e i g e r u n g des G r u n d b e s i t z e s ? D e r K r e i s k a n n aber auch f e r n e r h i n n a c h w e is e n , d a ß d i e U n t e r h a l t u n g s ­ k o s t e n dies es F r e i f l ä c h e n s y s t e m s schon i m J a h r e 1928 la st res tlo s a u s d e n E i n n a h m e n a u s d e n F r e i f l ä c h e n ge­

deckt w u r d e n . Solche E i n n a h m e n fl i e ß e n d e m K re is e zu a u s d e n G e b ü h r e n f ü r d i e B e w a c h u n g d e r S p o r t ­ plätze, d e r P a r k - u n d C a m p p l ä t z e , d e r T a n k s t e l l e n , d e r B a d e r, d e r R e s t a u r a n t s u n d v o r a l l e m a u s d e m k o m ­ m u n a l e n V e r g n ü g u n g s p a r k , d e r e i n z i g in s e i n e r Art u n t e r A u s s c h a l tu n g a l l e r „ N e p p “ - P o l i t i k a n g e le g t w u r d e . D e r A m e r i k a n e r sc h e i n t es a uch nicht a ls eine b e s o n d e r e B e l a s t u n g zu e m p f i n d e n , w e n n e r f ü r die B e n u tz u n g e i n e r A u t o m o b i l s t r a ß e m i t v ö ll ig n i v e a u ­ fr e ie n K r e u z u n g e n e i n e G e b ü h r b e z a h l t . D a s V e r ­ g n ü g e n , a u f e i n e r solchen S t r a ß e o h n e G e f a h r e n ­ m o m e n t e f a h r e n zu d ü r f e n , ist i h m d ie G e b ü h r w e r t . —

6 6

D I E A U S W E I S U N G V O N H E I M S T Ä T T E N G A R T E N U N D

D A U E R K L E I N G Ä R T E N I N G R O S S - B E R L I N VON M A G IS T R A T S -O B E R B A U R A T J O H A N N E S GROBLER, B ERLIN -H ALENSEE MIT 4 A B B IL D U N G E N

Das K leingartenw esen in seiner heutigen Entw ick­

lung hat sich erst herausgebildet, nachdem die Groß­

städte eine dichte Bebauung eingeführt hatten und der Kern der Großstädte so groß geworden war, daß die Wege ins Freie für die Bevölkerung zu weit wurden.

M ir wollen an der Hand des W achstum s Berlins diese städtische E ntw icklung aufzeigen. Abb.

, unten, zeigt das B erliner Stadtgebiet im W andel der Zeiten. Man

s i e h t , d a ß B e r l i n u n i 1 5 0 0 e i n k l e i n e s L a n d s t ä d t c h e n w a r , d e s s e n F l ä c h e n i n h a l t e t w a 7 5 ha b e t r u g . M a n k o n n t e d i e s e s k l e i n e S t ä d t c h e n i n 10 M i n u t e n n a c h a l l e n R i c h t u n g e n d u r c h s c h r e i t e n . D i e G r ö ß e ä n d e r t e s i c h i m L a u f e d e r n ä c h s t e n v i e r J a h r h u n d e r t e k a u m . N o c h 168 1 b e t r u g d i e F l ä c h e n u r 2 1 7 h a, u n d B e r l i n h a t t e d a m a l s , a l s o z u r Z e i t d e s G r o ß e n K u r f ü r s t e n , 2 0 0 0 0 b i s 2 5 0 0 0 E i n w o h n e r .

X cfrnj^ahre 1881

X l l

Ifom l Oßfoßer1920aß

C /fä ch e 8if800ha.

DAS BERLINER S T A D T G E B IE T IM W A N D E L DER ZEITEN V rm ja h ^ n o g

J i bk6 ha -570OC6*n*r.

LftnflH Johrh

£ f «

nmr. uni eh c-nr, ur.br^

UI ßfm^ych r>e 1t 40 A 'Jr Jtz/irejfaJ

¿3 Ka. zrrn*

bTOOOCiam 2 0 -2 5 0 U )L in n r

1

VII. -fm jo h re IS25 VM Ohmjahre 18S1

1h 00 ha 30001. hur rtiih J & i f- -

JC

-5510 ha

335000 ¿innrohn er 17 Jm jk h re JJ3 J

1350ha ~ 810006inn;

67tac6e 6060na ~ 7120000'Sin/vohner

■ 2 f f d c 6 e 5 9 2 0 6 a . 5 2 9 0 0 0 ö i n r v o f i n e r

¿ frri^ Ja h re 1861

M it d e r E r h e b u n g P r e u ß e n s zuiri K ö n i g t u m s e t z t e d a s e i g e n t l i c h e W a c h s t u m B e r l i n s e i n . I m J a h r e 1 709 z a h l t e m a n b e r e i t s 57 0 0 0 E i n w o h n e r a u f 6 2 6 lia. E s w a r u m d i e a l t e S t a d t e i n w e i t e r R i n g g e b i l d e t , d e r im N o r d e n a n n ä h e r n d b i s z u r L i n i e n s t r a f l e u n d im W e s t e n b is z u r M a u e r s t r a ß e r e i c h t e . I m J a h r e 173 7 , a l s o k u r z v o r d e r T h r o n b e s t e i g u n g F r i e d r i c h s d e s G r o ß e n , h a t t e s i c h d i e S t a d t b e s o n d e r s n a c h S ü d e n z u ( b is z u m H a l l e s c h e n T o r ) s o w e i t a u s g e d e h n t , d a ß b e i 1 3 3 0 11)1 81 0 0 0 E i n w o h n e r v o r h a n d e n w a r e n . I m L a u f e d e r n ä c h s t e n h u n d e r t J a h r e w u r d e d i e s e F l ä c h e b e b a u t , s o d a ß i m J a h r e 1825 b e i a n n ä h e r n d g l e i c h e m F l ä c h e n ­ i n h a l t 2 2 0 0 0 0 E i n w o h n e r in B e r l i n w o h n t e n . D i e S t a d t w a r d a m a l s v e r h ä l t n i s m ä ß i g s t a r k b e v ö l k e r t ; e s e n t ­ f i e l e n a u f d e n H e k t a r r d . 150 M e n s c h e n . M a n e r w e i ­ t e r t e d a h e r d i e G r e n z e n d e r S t a d t u n d j e t z t , a l s o n a c h d e n B e f r e i u n g s k r i e g e n , s e t z t e d a s W a c h s t u m z u r W e l t ­ s t a d t e i n . S o w o h l i n d e r F l ä c h e a l s a u c h i n d e r A n z a h l d e r M e n s c h e n e r f o l g t e e i n e s p r u n g h a f t e V e r g r ö ß e r u n g . I m J a h r e 1841 z ä h l t e m a n 33 3 0 0 0 E i n w o h n e r a u f 3 5 0 0 lia, 1 8 6 t s c h o n 5 2 9 0 0 0 E i n w o h n e r a u f 5 9 2 0 ha. D e r K r i e g 1870 u n d d i e E r h e b u n g d e r S t a d t z u r R e i c h s h a u p t s t a d t b r a c h t e e i n e n u n g e a h n t e n Z u s t r o m a n M e n s c h e n m i t s i c h ; a b e r d i e S t a d t v ä t e r w a r e n n i c h t g r o ß z ü g i g g e n u g , e i n z u s e h e n , d a ß d i e s e s W a c h s t u m a n M e n s c h e n a u c h e i n e V e r g r ö ß e r u n g in d e r F l ä c h e e r f o r d e r t e . W ä h r e n d d i e s e b i s 1920 s i c h k a u m m e r k l i c h v e r g r ö ß e r t e , s t i e g d i e E i n w o h n e r z a h l v o n 1861 b i s 1915 u m m e h r a l s d a s D r e i f a c h e . I m J a h r e 1881 z ä h l t e m a n 1 124 0 0 0 E i n ­ w o h n e r u n d 1915 1 8 7 9 0 0 0 E i n w o h n e r . E s e n t f i e l e n d a h e r a u f d e n H e k t a r e t w a 5 0 0 E i n w o h n e r . F r e i ­ f lä c h e n , E r h o l u n g s p l ä t z e f ü r d i e B e v ö l k e r u n g , S p o r t ­ p l ä t z e , g r ö ß e r e S c h u l h ö f e u s w . b e s a ß d i e S t a d t f a s t g a r n i c h t . A n E r h o l u n g s p a r k s w a r e n n u r v o r h a n d e n - d e r l i e r g a r t e n d e n w i r n o c h n i c h t e i n m a l d e r F ü r -

b

Friedrichshain.

/ ! r Ä u n e g ,6 W a r e n a ? c h d i e V ° r s t ä d t e B e r l i n s z u G r o ß s t ä d t e n h e r a n g t w a c h s e n , C h a r l o t t e n b u r g , W i l - m e r s d o r f , S c h o n e b e r g , N e u k ö l l n .

Cm ^R prl

dem Kriege gegründete Zweckverband Groß-Berhn war nun u. a. in der Absicht gegründet fui die äußerst dicht zusammengepferchte Bevölkerung Berlins und der näheren Vororte Erholungsflächen in

< en weiter draußen liegenden Gebieten zu schaffen undI einen Ausgleich zu finden für die sehr ungleiche Belastung der einzelnen Vororte Groß-Berlins Der Zweckverband hat Großes geschaffen, denn e hat de,

6 8

B e r l i n e r n a u s g e d e h n t e W ä l d e r g e s c h e n k t , d i e a ls D a u e r w ä l d e r n i e m a l s d e r B e b a u u n g z u g e f ü h r t w e r d e n d ü r f e n . ( G r u n e w a l d , J u n g f e r n h e i d e u s w . )

Z u d e n d a m a l i g e n S c h ä d e n , d i e d a s A n w a c h s e n B e r l i n s im B a u w e s e n m i t s i c h b r a c h t e , wTä r e e s n ic h t g e k o m m e n , w e n n s i c h d i e S t a d t n i c h t B a u o r d n u n g e n g e g e b e n h ä t t e b z w . h ä t t e g e b e n l a s s e n , n a c h d e n e n es m ö g l i c h w a r , e i n G r u n d s t ü c k s o d i c h t z u b e b a u e n , daß n u r r d . 3/io d e r F l ä c h e n g r ö ß e a l s H o f f l ä c h e ü b r i g b l i e b . M a n b a u t e b e i f ü n f , j a s o g a r t e i l w e i s e s e c h s G e s c h o s s e n in d e r R e g e l e i n V o r d e r h a u s , z w e i S e i t e n f l ü g e l u n d e in o d e r m e h r e r e Q u e r g e b ä u d e , u n d g e r a d e h i e r im B a u ­ o r d n u n g s w e s e n h a b e n u n s e r e V o r f a h r e n s e h r s c h lim m e F e h l e r b e g a n g e n . S i e h ä t t e n e r k e n n e n m ü s s e n , daß d i e s e d i c h t e B e b a u u n g s c h o n a n s i c h ä u ß e r s t u n g e s u n d i s t , d a s i e n i c h t g e n ü g e n d L u f t , L i c h t u n d S o n n e in d i e W o h n u n g e n , b e s o n d e r s d e r u n t e r e n G e s c h o s s e g e ­ l a n g e n l ä ß t . E s w a r j e n e Z e i t , i n d e r m a n s o g a r H ö fe v o n n u r 5 <im F l ä c h e a l s g e n ü g e n d g r o ß a n s a h , u m an i h n e n R ä u m e z u m d a u e r n d e n A u f e n t h a l t v o n M e n s c h e n a n z u l e g e n . D i e E r k e n n t n i s w a r n o c h n i c h t d u r c h ­ g e d r u n g e n , d a ß d i e h y g i e n i s c h e n W i r k u n g e n d e r L u ft, d e s L i c h t e s u n d d e r S o n n e a u f d e n m e n s c h l i c h e n K ö r p e r a u ß e r o r d e n t l i c h g r o ß s i n d . M a n b e w e r t e t e d ie H e i l f a k t o r e n g e r a d e d i e s e r v o n d e r N a t u r g e g e b e n e n D i n g e r e c h t g e r i n g . I m L a u f e d e r J a h r z e h n t e u n d b e s o n d e r s n a c h d e m K r i e g e h a b e n s i c h d i e V e r h ä l t - ij-S?e v ö l l i g u m g e s t a l t e t . H e u t e e r a c h t e n w i r s o g a r d ie H ö t e d e r v o r l e t z t e n B a u o r d n u n g v o n B e r l i n , d i e e i n e B r e i t e v o n 16 m h a b e n m u ß t e n , n i c h t m e h r f ü r a u s ­ r e i c h e n d , u m g e n ü g e n d S o n n e i n d i e E r d g e s c h o ß w o h ­ n u n g e n z u b r i n g e n . E i n s i c h t i g e M ä n n e r h a t t e n s c h o n l a n g e v o r E r l a ß d e r n e u e n B a u o r d n u n g v o n B e r l i n e r ­ k a n n t , d a ß d i e A u ß e r a c h t l a s s u n g d e r n a t ü r l i c h e n H e i l -

i, s c h w e r e S c h ä d e n in d e r G e s u n d h e i t d e r B e ­ v ö l k e r u n g z e i t i g e n m ü ß t e .

l n s e i n e r N o t s c h a f f t e s i c h d a s V o l k s c h o n m e h r e r e J a h r z e h n t e v o r d e m K r i e g e S e l b s t h i l f e , i n d e m e s s ic h d i e s o g . S c h r e b e r g ä r t e n a n l e g t e . D i e s e S c h r e b e r ­ g a r t e n e n t s t a n d e n s o , d a ß e i n G e n e r a l p ä c h t e r e in u n b e b a u t e s G r u n d s t ü c k i n k l e i n e P a r z e l l e n a u f t e i l t e u n d a n I n t e r e s s e n t e n a b g a b . D i e K ü n d i g u n g k o n n t e zu j e d e r Z e i t n a c h A b l a u f d e r K ü n d i g u n g s f r i s t e r f o l g e n . 4 e G a r t e n w a r e n z u m T e i l , j e n a c h i h r e r L a g e , s e h r t e u e r E s w u r d e n P a c h t p r e i s e b i s z u 2 M f ü r 1 9™ g e z a h l t . V o r d e m K r i e g e h a n d e l t e e s s i c h b e i d i e s e n K l e i n g a r t e n u m G ä r t e n , d i e s i c h d i e B e v ö l k e r u n g z u r E r h o l u n g a n l e g t e . D i e R e n t a b i l i t ä t w a r i n d e n m e i s t e n

3

LA U B E N K O LO N IE AUF DEN REHBERGEN IM V O LKSPARK J U N G FE R N H EID E

TYPEN V O N W O H N L A U B E N IM V O LKSPARK J U N G FE R NH EIDE

F ä l l e n N e b e n s a c h e . M a n s u c h t e v i e l m e h r f ü r s i c h u n d d i e K i n d e r e i n F l e c k c h e n E r d e , u m u n g e s t ö r t i n f r i s c h e r L u f t a u s r u h e n z u k ö n n e n . A l s j e d o c h w ä h r e n d d e s K r i e g e s d i e E r n ä h r u n g s s c h w i e r i g k e i t e n e i n s e t z t e n , w u r ­ d e n d i e G ä r t e n b e s o n d e r s v o n d e r m i n d e r b e m i t t e l t e n B e v ö l k e r u n g z u r A u f z u c h t v o n G e m ü s e u n d K a r t o f f e l n b e n u t z t . E s e n t s t a n d e n d i e s o g . K a r t o f f e l g ä r t e n , d i e i n j e n e r t r a u r i g e n Z e i t b e i v i e l e n L e u t e n d a s s o n s t s c h w e r e r h ä l t l i c h e G e m ü s e u n d d i e d a m a l s r a t i o n i e r t e n K a r t o f f e l n a u f d e n T i s c h b r a c h t e n . Z u E n d e d e s K r i e g e s u n d z u B e g i n n d e r I n f l a t i o n s z e i t w a r i m K l e i n g a r t e n ­ w e s e n e i n e H o c h k o n j u n k t u r . S o b a l d j e d o c h d i e E r n ä h ­ r u n g s s c h w i e r i g k e i t e n a b f l a u t e n , s a n k a u c h a l l m ä h l i c h d i e Z a h l d e r K l e i n g ä r t e n v o n 1 6 5 0 0 0 k u r z n a c h d e m K r i e g e b i s a u f 1 2 5 0 0 0 i m J a h r e 1 9 2 9 .

U m d e n K l e i n g a r t e n b a u n a c h M ö g l i c h k e i t z u s c h ü t z e n , w u r d e a m 3 1 . J u l i 1 9 1 9 d i e s o g . K l e i n g a r t e n - u n d K l e i n p a c h t l a n d - O r d n u n g e r l a s s e n . D i e s e s G e s e t z w o l l t e v e r h i n d e r n , d a ß d e r K l e i n g ä r t n e r d u r c h d i e G r u n d s t ü c k s b e s i t z e r u n d Z w i s c h e n p ä c h t e r b e w u c h e r t w ü r d e , u n d e s w o l l t e i n d e r N ä h e d e r G r o ß ­ s t ä d t e G a r t e n l a n d s c h a f f e n . A u ß e r d e m w u r d e b e a b ­ s i c h t i g t , d e n K l e i n g ä r t n e r a l s P r o d u z e n t e n v o n N a h ­ r u n g s m i t t e l n z u s c h ü t z e n . M a n e r k a n n t e a l s o d a m a l s i n d e r Z e i t d e r E r n ä h r u n g s s c h w i e r i g k e i t e n d e n g r o ß e n W e r t d e s K l e i n g ä r t n e r s a l s S e l b s t v e r s o r g e r a n .

I m § 5 d e r K l e i n g a r t e n o r d n u n g w u r d e d i e B e s t i m ­ m u n g d e r Z w a n g s p a c h t e i n g e f ü h r t . E i n e V e r ­ w a l t u n g s b e h ö r d e h a t d i e M ö g l i c h k e i t , w e n n e i n B e d ü r f ­ n i s n a c h K l e i n g a r t e n l a n d v o r h a n d e n i s t , b e l i e b i g e F l ä c h e n z u k l e i n g ä r t n e r i s c h e r N u t z u n g z w a n g s w e i s e z u p a c h t e n . K u r z e Z e i t w u r d e a m 10. M a i 1 9 2 0 d a s

R e i c h s h e i m s t ä t t e n - G e s e t z verabschiedet.

Dieses sieht neben Wohn- und W irtschaftsheim stätten auch die Ausweisung von Grundstücken vor, die für nicht gewerbsmäßige gärtnerische Nutzung (Klein­

garten, Laubenland) bestimmt sind. Nach dem Reichs­

heim stättengesetz können das Reich, die Länder und die Gemeinden G rundstücke, die aus einem Ein­

fam ilienhaus mit N utzgarten bestehen, oder landw irt­

schaftliche oder gärtnerische Anwesen, zu deren Be­

wirtschaftung eine Fam ilie u n ter regelm äßigen Ver­

hältnissen keiner ständigen frem den A rbeitskraft be- • darf, als H eim stätten ausgeben, d. h. also, es können Gebiete für sog. W ohnheim stätten oder W irtschafts­

heim stätten ausgewiesen w erden. Dem H eim stätter gehört die H eim stätte dam it erb- und eigentümlich.

Er kann sie zw ar verkaufen, aber der A usgeber hat das Vorkaufsrecht. D er A usgeber k an n verlangen, daß ihm die H eim stätte ü b ertrag en wird, w enn der H eim ­ stätter sie nicht dauernd selbst bew ohnt oder b ew irt­

schaftet, oder wenn er grobe M ißwirtschaft treibt. D er Schutz der H eim stätte geht so weit, daß z. B. eine Zwangsvollstreckung in eine H eim stätte wegen einer persönlichen Schuld des H eim stätters unzulässig ist, d. h. also, daß der H eim stätter gegen die W egnahm e seines Besitztums vollkom m en geschützt ist, selbst wenn er persönlich gegen D ritte verschuldet ist.

Dem E rlaß des R eichsheim stättengesetzes folgte

am

Jan u ar

das p r e u ß i s c h e A u s f ü h ­

r u n g s g e s e t z z u m R e i c h s h e i m s t ä

e n -

g e s e t z. In ihm w ird bestim m t, daß die kom m unalen

V erw altungsbehörden sich der F örderung des H eim ­

stättenw esens, und zw ar der W ohnheim stätten und der

in m m u - b --- ;.

\Jvü<re

s t ä t t ^ n g e l d e M s f ^ a f s ^ v o r S u f i g w e i t e r n i c h t s g e s a g t , ^ d s d a ß e s d e m E i g e n t ü m e r v e r b o t e n i s t , i r g e n d e t w a s m it d e m G e l ä n d e z u t u n w a s e i n e r s p a t e r e n B e l e g u n B m j• H e i m s t ä t t e n Jiin c le ilic h s e i n k o n n t e .

\ u f G r u n d d e r A u s f ü h r u n g s b e s t i m m u n g e n d e s p r e u ß . M in is t e r s h a t n u n d e r M a g i s t r a t B e r l i n b e r e i t . ',925 b e g o n n e n , F l ä c h e n f ü r d i e A u s w e i s u n g v o n H e i m - s t ä t t e n g a r t e n g e b i e t e n a u s z u s o n d e r n , u n d z w a i o h n e R ü c k sic h t a u f d i e B e s i t z v e r h ä l t n i s s e E s w u r d e n a « . in d e n d a m a l i g e n P l ä n e n s o w o h l f i s k a i s c h e a l s a u c h s tä d t i s c h e G e l ä n d e in V o r s c h l a g g e b r a c h t . M a n w ä h l t e e i n e r e ic h lic h e M e n g e v o n G e b i e t e n a u s u n d v e r s u c h t e n a ch M ö g lic h k e it a u c h in d e r N ä h e d e r d ic h t b e v ö l ­ k e r t e n W o h n v i e r t e l G e l ä n d e a u s z u s o n d e r n . W a r e n k e i n e G r u n d s t ü c k e v o r h a n d e n , d i e s ic h in d e r ö f f e n t ­ l ic h e n H an cl b e f a n d e n , g r i f f m a n o h n e R ü c k s ic h t a u c h a u f p r i v a t e G e l ä n d e z u r ü c k , w e n n s i e g ü n s t i g g e l e g e n w a r e n . B e i d e n d a r a u f e i n s e t z e n d e n B e r a t u n g e n z e i g t e e s s ic h j e d o c h , d a ß im G e s e t z e i n e L ü c k e w a r . D a s G e s e t z ä u ß e r t s ic h n ic h t ü b e r e i n e e t w a i g e E n t s c h ä d i g u n g s p f l i c h t d e r G e m e i n d e n b e i d e r A u s w e i s u n g s o l c h e r p r i v a t e n F l ä c h e n . D i e s e r M a n g e l im G e s e t z h a t t e z u r F o l g e , d a ß in B e r l i n v o r l ä u f i g p r i v a t e s G e l ä n d e n i c h t a u s ­ g e w i e s e n w u r d e , d e n n b e i d e m g r o ß e n B e d a r f a n K l e i n g a r t e n l a n d h ä t t e d i e E n t s c h ä d i g u n g v i e l e M i l l i o n e n b e t r a g e n . D a s ic h j e d o c h i n d e r P r e s s e S t im m e n ä u ß e r t e n , d i e z u e i n e r A b l e h n u n g d e r E n t ­ s c h ä d ig u n g s p f lic h t k a m e n , b e s c h lo ß m a n , e i n i g e w e n i g e (d r e i) p r i v a t e G e l ä n d e v e r s u c h s w e i s e a l s H e i m s t ä t t e n ­ g a r t e n g e b i e t e a u s z u w e i s e n , u m d i e g e s e t z l i c h e A n g e ­ l e g e n h e i t in b e z u g a u f d i e E n t s c h ä d i g u n g s p f l i c h t z u k l ä r e n . K a n n m a n d o c h m i t S i c h e r h e i t a n n e h m e n , d a ß d i e P r i v a t b e s i t z e r , d e n e n d u r d i d i e A u s w e i s u n g d a s V e r f ü g u n g s r e c h t ü b e r i h r e G e l ä n d e b e s c h n i t t e n w i r d , a u f E n t s c h ä d ig u n g k l a g e n w e r d e n .

D i e im R e i c h s h e i m s t ä t t e n g e s e t z v o r g e s e h e n e A u s ­ w e i s u n g v o n W o h n h e i m s t ä t t e n g e b i e t e n w u r d e in B e r l i n a b g e l e h n t . D i e s e A b l e h n u n g d e r W o h n h e i m - s t ä t t e n g e b i e t e h a t t e s e i n e n G r u n d d a r i n , d a ß n a c h d e m R e i c h s h e i m s t ä t t e n g e s e t z b e i d e r A u s w e i s u n g s o l c h e r G e b i e t e d i e H o h e i t s r e c h t e d e r G e m e i n d e n i n - b e z u g a u f d a s F l u c h t l i n i e n v e r f a h r e n u n d h i n s i c h t l i c h d e r b a u p o l i z e i l i c h e n B e s t i m m u n g e n g e s c h m ä l e r t w e i ­ d e n . D i e S c h m ä l e r u n g d e r H o h e i t s r e c h t e i n b e z u g a u f F l u c h t l i n i e n v e r f a h r e n d r ü c k t s ic h j e d o c h f ü r d i e G e ­ m e i n d e n in f i n a n z i e l l e r H i n s i c h t d e r a r t a u s , d a ß s i e s e l b s t a n S t e l l e d e r A n l i e g e r d i e B e i t r ä g e z u m S t r a ß e n ­ b a u z u b e z a h l e n h a b e n .

W e i t e r i s t a u s d e n V e r h a n d l u n g e n z u e r w ä h n e n , d a ß d i e G e m e i n d e v e r t r e t e r e s i m a l l g e m e i n e n a b ­ l e h n t e n , s t ä d t i s c h e G e l ä n d e a l s H e i m s t ä t t e n g ä r t e n a u s ­ z u w e i s e n . D e r G r u n d l a g d a r i n , d a ß d i e S t ä d t e , w e n n s i e G r u n d s t ü c k e a n k a u f e n , m i t d i e s e m A n k a u f s ic h e i n e n G e l ä n d e v o r r a t z u s c h a f f e n s u c h e n f ü r i h r e s p a t e r e n S c h u l e n , S p o r t p l ä t z e , K r a n k e n h ä u s e r , B a d e ­ a n s t a l t e n u s w W e n n j e d o c h d i e s e s t ä d t i s c h e n G r u n d - l e 'f i|a f £ s t d u r c * iw e g , s o w e i t s i e in e r r e i c h b a r e r i N a h e „ f ü r c h e B e v ö l k e r u n g l i e g e n , a n d e r e n Z w e c k e n z u g e f u h r t w e r d e n , k a n n d i e S t a d t im B e d a r f s f ä l l e in c h e g r ö ß t e V e r l e g e n h e i t g e r a t e n .

M a n f a n d in B e r l i n d e n A u s w e g , d i e s t ä d t i s c h e n G e l ä n d e , d i e m a n i r g e n d w i e a u f a b s e h b a r e Z e it f r e i ­ b e k o m m e n k o n n t e , a l s s o g e n . D a u e r k l e i n g ä r t e 11 a u s z u w e i s e n . D i e s e G e l ä n d e s o l l e n im a l l g e m e i n e n l a n g f r i s t i g a u f 10 J a h r e v e r p a c h t e t w e r d e n . E r f o l g t sodf a fn n keTm.e K ü n d i g u n g , s o s o l l d e r V e r t r a g j e d e s m a l a u f f ü n f J a h r e w e i t e r l a u f e n . j e u e s m a i

A m 15. D e z e m b e r 1927 v e r a b s c h i e d e t e n d i e S t a d t - G c l ä m L f ü r n n ^ ' d r a t s v o H a g e . in d e r e t w a 2 1 0 0 h»

o u a n d e l u r D a u e r k o l o n i e n u n d H p i m c t ö f 4 ™ „ 1 •

i

v o r g e s e h e n u n d b e b a u u n g s p l a n m ä ß i g f e s t g e l e g t

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N a t u r g e m ä ß s i n d in d e n s e c h s i n n e r e n

B ezirken

gar. keine Flachen

Kleingartenzwecke

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(V,° w j £ r“ ts h cu ie^ k iejn g ä rtn erisch ' ben u tzt. D er R est

und Zehlendorf keine Gebiete' in Aussicht ... Von den rd.

ha G e s a m t e AUSSlcflt a Gesamtfläche sind rd.

ist Neuland Die Größe der versuchsweise

senen Privatgelände

ausgewie- M ä d iA e n K öSeisA aRen

,besdll°ssen die

— • E - S Ö f & S l 7 0

g e b i e t a u s g e w i e s e n w u r d e . Z u r Z e i t l i e g t d e r E n t w u r f d e s O r t s g e s e t z e s d e m O b e r p r ä s i d e n t e n v o r , d e r d a r ­ ü b e r z u b e f i n d e n h a t , o b d i e v o n d e n s t ä d t i s c h e n K ö r p e r s c h a f t e n b e s c h l o s s e n e O r t s s a t z u n g d e n z u s t e l l e n ­ d e n A n s p r ü c h e n g e n ü g t . I n d i e s e r O r t s s a t z u n g w i r d d e m G e s e t z e n t s p r e c h e n d a n g e o r d n e t , d a ß i n d e n a u s - g e w i e s e n e n F l ä c h e n n i c h t s u n t e r n o m m e n w e r d e n d a r f , w a s d e r S c h a f f u n g v o n H e i m s t ä t t e n g ä r t e n e n t g e g e n - l a u f e n k ö n n t e . A u ß e r d e m w e r d e n i n e i n e r A n l a g e z u d i e s e r O r t s s a t z u n g d i e a u s g e w i e s e n e n F l ä c h e n g e n a u a b g e g r e n z t . G l e i c h z e i t i g m i t d e r O r t s s a t z u n g w i r d e i n e P o l i z e i v e r o r d n u n g e r l a s s e n , n a c h d e r d i e s t ä d t i s d i e B a u p o l i z e i i n d e r L a g e i s t , e t w a i g e b a u l i c h e A n l a g e n , d i e d e r S c h a f f u n g v o n H e i m s t ä t t e n g ä r t e n h i n d e r l i c h s e i n k ö n n t e n , z u v e r b i e t e n .

E s w e r d e n d u r c h d i e O r t s s a t z u n g a l s H e i m s t ä t t e n ­ g a r t e n g e b i e t a u s g e w i e s e n r d . 5 0 0 h» f i s k a l i s c h e s G e ­ l ä n d e , 3 6 h» p r i v a t e s G e l ä n d e u n d r d . 80 h» s t ä d t i s c h e s G e l ä n d e . A u ß e r d e m w e r d e n e t w a 1 5 0 0 h» s t ä d t i s c h e n G e l ä n d e s a l s D a u e r k l e i n g a r t e n g e b i e t e b e r e i t g e s t e l l t . D i e s e l e t z t e r e n , a l s o d i e s t ä d t i s c h e n D a u e r k l e i n g a r t e n ­ g e b i e t e , s o l l e n s o b a l d a l s m ö g l i c h d e r B e v ö l k e r u n g z u r B e n u t z u n g ü b e r g e b e n w e r d e n . D i e B e l e g u n g d e r a l s H e i m s t ä t t e n g a r t e n g e b i e t e a u s g e w i e s e n e n F l ä c h e n w i r d v o r a u s s i c h t l i c h n i c h t s o s c h n e l l v o r s i c h g e h e n . D i e s t ä d t i s c h e n K ö r p e r s c h a f t e n h a b e n b e s c h l o s s e n , d a ß im A n s c h l u ß a n d i e s e e r s t e A u s w e i s u n g w e i t e r e A u s ­ w e i s u n g e n f o l g e n s o l l e n . ( V g l . A b b . 2 , S . 6 8 .)

M a n e r k e n n t a u s d e m P l a n , d a ß d e r w e i t a u s g r ö ß te T e i l d e r a u s g e w i e s e n e n F l ä c h e n s i c h i n d e r ä u ß e r s t e n P e r i p h e r i e d e s W e i c h b i l d e s d e r S t a d t b e w e g t . D a s is t r e c h t b e d a u e r l i c h , d e n n j e w e i t e r d i e W e g e z u d e n K o l o n i e n s i n d , d e s t o w e n i g e r W e r t h a b e n s i e f ü r d ie B e v ö l k e r u n g . E r w ü n s c h t w ä r e , d a ß J e d e r , d e r e in e n K l e i n g a r t e n b e n ö t i g t , d e n s e l b e n z u F u ß i n n e r h a l b e i n e r V i e r t e l s t u n d e e r r e i c h e n k a n n . T a t s ä c h l i c h k ö n n e n j e ­ d o c h d i e ä u ß e r e n z u k ü n f t i g e n K o l o n i e n e r s t i n e in e r S t u n d e B a h n f a h r t e r r e i c h t w e r d e n . D a d i e M i n d e s t ­ f a h r g e b ü h r a u f e i n e m V e r k e h r s m i t t e l d e r d e r S t a d t g e h ö r i g e n B e r l i n e r V e r k e h r s - A . G . 0 ,2 5 R M b e t r ä g t , so m u ß e i n e v i e r k ö p f i g e F a m i l i e , w e n n s i e t ä g l i c h ih r e n K l e i n g a r t e n a u f s u c h e n w i l l , m o n a t l i c h 2 ■ 0 ,2 5 ■ 4 • 30 = 6 0 R M a l l e i n f ü r d i e F a h r t a u f b r i n g e n . D a s i s t fü r d i e m i n d e r b e m i t t e l t e B e v ö l k e r u n g e i n e g l a t t e L n m ö g - l i c h k e i t . D i e W i r k u n g d i e s e r T a t s a c h e i s t d i e , d a ß d ie F a m i l i e n m i t g l i e d e r n i c h t j e d e n T a g d e n K l e i n g a r t e n a u f s u c h e n k ö n n e n , s o n d e r n n u r S o n n a b e n d s u n d S o n n ­ t a g s , d a ß a l s o d e r b e a b s i c h t i g t e E r f o l g e i n e r a u s ­ g i e b i g e n E r h o l u n g n i c h t e r z i e l t w i r d . A l l e r d i n g s h a t s ic h g e r a d e i n B e r l i n i n n e u e s t e r Z e i t e i n e F o r m d e s K l e i n g a r t e n w e s e n s h e r a u s g e b i l d e t , b e i d e r d i e L a u b e a l s W o h n l a u b e d i e n t u n d d i e F a m i l i e w ä h r e n d d e s g a n z e n S o m m e r s u n d i m W i n t e r o f t S o n n a b e n d s u n d S o n n t a g s , w e n n e s n i c h t z u k a l t i s t . i n d e r L a u b e w o h n t .

K u r z g e s t r e i f t s o l l h i e r n u r w e r d e n , d a ß d e r V e r ­ f a s s e r a n a n d e r e r S t e l l e d e n B e w e i s e r b r a c h t h a t , d a ß d e r K l e i n g a r t e n d i e b i l l i g s t e G r ü n f l ä c h e i s t . B e r e d i n e t in a n d i e j ä h r l i c h e F r e q u e n z d e r K l e i n g ä r t e n u n d d e r ö f f e n t l i c h e n G r ü n f l ä c h e n , z . B . d e r W ä l d e r , s o z e i g t s id i, d a ß b e i d e n ö f f e n t l i c h e n W ä l d e r n f ü r e i n e n j ä h r l i d i e n B e s u c h e r r d . 6 0 0 0 9™, f ü r e i n e n B e s u c h e r d e s K l e i n ­ g a r t e n s r d . 6 0 9»' z u r V e r f ü g u n g s t e l l e n . U m d e n g l e i c h e n E r h o l u n g s e r f o l g 7.11 g e w ä h r l e i s t e n , g e h ö r t a ls o .Vn6 e i n e m s t ä d t i s c h e n M a h l e d i e h u n d e r t m a l g r ö ß e r e F l ä c h e d a z u a l s b e i e i n e m K l e i n g a r t e n . E s w ä r e S.V, p l * *e h r r e i d i u n d f ü r d e n S t ä d t e b a u v o n g r u n d ­ s ä t z l i c h e r B e d e u t u n g , w e n n d i e s e F r a g e e i n m a l i n a u s ­ g i e b i g s t e r W e i s e n a c h g e p r ü f t w ü r d e ; d e n n w e n n m a n d i e s e Z a h l e n v e r g l e i c h t , w i l l e s s c h e i n e n , a l s o b s ic h d i e

>1 u n t l a e h e n p o l i t i k u n s e r e r S t ä d t e b e i i h r e r e i n s e i t i g e n V o r l i e b e iir W ä l d e r u n d F r e i f l ä c h e n i n e i n e r f a l s c h e n v i e n t u n g b e w e g t u n d a l s o b e s w e i t v o r t e i l h a f t e r w ä r e , w e n n d i e S t ä d t e a n S t e l l e g r o ß e r a u s g e d e h n t e r G r ü n ­ f l ä c h e n in s c h w e r e r r e i c h b a r e r E n t f e r n u n g K l e i n - g a r t e n k o l o n i e n s e l b s t f ü r e i n e n v e r h ä l t n i s m ä ß i g h o h e n G u a d u a m e t e r p r e i s in d e r N ä h e d e r d i c h t b e v ö l k e r t e n sn !n e iJ e a n k a u f t e n . D e r V e r f a s s e r m ö c h t e a n d i e s e r 1 e a u c h a u t d i e E r ö r t e r u n g e n i n d e r P r e s s e , d i e s ic h a n c h e e r w ä h n t e n A u s f ü h r u n g e n g e k n ü p f t h a b e n , e i n - U " 111 V o r w u r f b e g e g n e n , a l s o b e r d a f ü r e i n - Pf!* W a5 e ’

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