Deutsche Bauzeitung. Stadt und Siedlung, Jg. 64, Nr. 15

S T A D T U N D S I E D L U N G D B Z

S T A D T - U N D L A N D E S P L A N U N G V E R K E H R S W E S E N V E R S O R G U N G S A N L A G E N B E I L A G E Z U R D E U T S C H E N B A U Z E I T U N G N R . 8 1 *8 2

6 4 . J A H R

1930

HERAUSGEBER,

PROFESSOR ERICH BLUNCK UND REG.-BAUMEISTER FRITZ EISELEN ALLE RECHTE VORBEHALTEN • FÜR NICHT VERLANGTE BEITRÄGE KEINE GEWÄHR

ST

8 . O K T O B E R

N R .

15

B E R L I N S W 4 8

G E S A M T B IL D DER S TA D T A L M E R IA VON SUDW ESTEN

K R A F T W A G E N F A H R T D U R C H S P A N I E N

EIN B E S U C H A L M E R IA S

V O N PROF. B O D O E BH AR DT , B E R L IN -G R U N E W A L D M IT 7 A B B IL D U N G E N

D i e F a h r t v o n M u r c i a n a c h A l m e r i a f ü h r t d u r c h e i n e f u r c h t b a r e Ö d e . D i e g r o ß e E b e n e b i s z u d e r f i n s t e r e n B e r g s t a d t L o r c a f a s t W ü s t e , s e i t e n m i t O l i v e n , K o r n u n d W e i n e n g b e b a u t , w i r d n u r d u r c h d i e R a m - b l a s , d . h . d u r c h d i e r e i ß e n d e n u n d t i e f e i n g e r i s s e n e n G i e ß b ä c h e u n t e r b r o c h e n , d i e j e t z t t r o t z s o g e n a n n t e r R e g e n z e i t a l l e t r o c k e n , b e i U n w e t t e r e i n e f u r c h t b a r e K r a f t e n f a l t u n g z e i g e n m ü s s e n . H i n t e r Q u e r c a O v e r a s k o m m t e i n e n o c h g r a u e n v o l l e r e B e r g w ü s t e ; e r s c h a u d e r n d n u r k a n n m a n d i e d u r c h W e t t e r z e r ­ r i s s e n e n H ä n g e o h n e j e d e n P f l a n z e n w u c h s s e h e n . K e i n H a u s , k e i n M e n s c h , k e i n T i e r a u f v i e l e K i l o m e t e r . W i r k o m m e n d u r c h e i n s a m e O r t e w i e T o r r e d e l a s M a t i a s b e i Q u e r c a O v e r a s , d a n n l a n g e n u r d u r c h ö d e B e r g t ä l e r !

B e w u n d e r u n g s w e r t i s t a b e r d i e v i e l g e w u n d e n e , g a n z v o r t r e f f l i c h e Z e m e n t s t r a ß e d i c h t a n d e n S t e i l h ä n g e n ü b e r S c h l u c h t e n u n d a n A b g r ü n d e n h i n g e b a u t , s o d a ß u n s e r u n ü b e r t r e f f l i c h e r F a h r e r M e i s t e r l e i s t u n g e n d e r S i c h e r h e i t , R u h e u n d S c h n e l l i g k e i t z e i g e n k a n n . N o c h w e i t h i n n a c h d e n B e r g h ö h e n i s t d a n n d a s L a n d g a n z u n b e b a u t e S t e p p e . E i n w i l d z e r k l ü f t e t e r F e l s r ü c k e n j e n s e i t s e i n e r t i e f e n S c h l u c h t t r ä g t d i e a l t e B e r g s t a d t G a d o r . S p ä t i m D u n k e l n k o m m e n w i r i n A l m e r i a a n n a c h 2 4 3 k 'n e i n d r u c k s r e i c h s t e r F a h r t .

A l m e r i a , h e u t e e i n e S t a d t v o n e t w a 5 0 0 0 0 E i n ­ w o h n e r n , i s t a u s g e z e i c h n e t d u r c h s e i n e h ö c h s t m a l e r i s c h e L a g e a m M e e r b u s e n v o n A l m e r i a ( v g l . A b b . 1, o b e n ) . D i e K r o n e d e s s c h ö n e n S t a d t b i l d e s b i l d e n c h e l a n g - g e s t r e c k t e n r ö m is c h . - n u iu r is c h . - c h r i s t l i c h e n d o p p e l t e n

S t a d t b u r g e n A l c a z a b a u n d S a n C r i s t o b a l . D a s b e ­ d e u t e n d e H a u p t w e r k d e r A l c a z a b a w u r d e 7 7 3 d u r c h A b d e r r a h m a n 1. z u m S c h u t z e d e s s c h o n d a m a l s w i c h ­ t i g e n H a f e n s e r r i c h t e t , a u f d e m h ö c h s t e n P u n k t e i n e s v e r e i n z e l t g e g e n d a s M e e r v o r g e s c h o b e n e n F e l s r ü c k e n s . Z u r M a u r e n z e i t k o n n t e d i e B u r g 2 0 0 0 0 K r i e g e r b e r g e n . N a c h S ü d e n s i n d n o c h R e s t e r ö m i s c h e r M a u e r n , d i e e h e ­ m a l s b i s z u m M e e r g e f ü h r t h a b e n d ü r f t e n , e r k e n n b a r , n ö r d l i c h d e s F e l s r ü c k e n s l i e g t j e n s e i t s e i n e r t i e f e n T a l ­ s c h l u c h t a u f e i n e r z w e i t e n F e l s e n h ö h e d i e B u r g S a n C r i s t o b a l ( v g l . A b b . 3, S . 1 0 6 ).

D a s T a l d a z w i s c h e n i s t d u r c h e i n e s t a r k e , t u r m ­ g e s c h m ü c k t e S p e r r m a u e r n a c h d e r L a n d s e i t e z u v e r ­ s c h l o s s e n . V o n S a n C r i s t o b a l s c h e i n t e i n e a l t e S t a d t ­ m a u e r e h e m a l s i m w e i t e n B o g e n e t w a i n n e r h a l b d e s V e r l a u f e s d e s P a s e o d e l P r i n c i p e e n t s p r e c h e n d d e n g e ­ b o g e n e n S t r a ß e n z ü g e n d a s e l b s t ( v g l . A b b . 3) a b e r m a l s b i s z u m M e e r e g e f ü h r t z u h a b e n . I n d e r a l t e n S t a d t b i l d e t e d i e m i t Z i n n e n u n d T ü r m e n b e f e s t i g t e K a t h e ­ d r a l e ( A b b . 4 , S . 1 0 7 ), d i e w o h l a n d e r S t e l l e e i n e r a l t e n M o s c h e e s t e h t , e i n w e i t e r e s V e r t e i d i g u n g . s w e r k . S i e w i r k t n o c h h e u t e m e h r b u r g a r t i g a l s k i r c h l i c h . D a s f u r c h t b a r e E r d b e b e n v o n 1 5 2 2 h a t d u r c h E r d r u t s c h e u n d E r s c h ü t t e r u n g e n n e b e n d e r a l t e n S y n a g o g e a u c h d i e H a u p t m o s c h e e z e r s t ö r t u n d d e n S t a d t p l a n v o n A l m e r i a s t a r k v e r ä n d e r t .

D i e n o r d ö s t l i c h e E c k e d e r a l t e n S t a d t n i m m t d i e P u e r t a d e P u r c h e u a e i n . F r ü h e r e i n T o r , j e t z t e i n P l a t z , d e n w i r a u f d e r g r o ß e n S t r a ß e v o n M u r c i a

1 0 5

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BLICK AUF DIE BURG ALCAZABA VOM KASTELL SAN CRISTOBAL R E IS E S K IZ Z E DES V ER F A SS E R S

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5

PLAN DER STADT ALMERIA

MIT DEN B EIDEN BURG EN A LC A ZA B A UND SAN C R IS T O B A L

k o m m e n d ü b e r q u e r te n u n d v o n d e m s tr a h le n fö r m ig fü n f große S tra ß e n durch d ie n e u e r e n , n o r d ö stlic h e n A u ß e n b e z ir k e d er S ta d t A lm e r ia fü h r e n . E s fe h lt auch in A lm e r ia w ie in d en m e is te n K ü ste n s tä d te n S p a n ie n s nicht d ie g ro ß e R a m b la , d a s m e is t tro ck en e F lu ß b e tt, d a s n u r b e i G e w itte r r e g e n u n d W o lk e n b rü ch en W a sser fü h rt, zu a n d er e n Z eiten a b e r v ie lfa c h a ls b r e ite W a n d elb a h n b e n u tzt w ir d . S ie b ild e t h ie r d ie O s t­

g r e n z e d er S ta d t d em B a h n h o f zu, r e c h tw in k lig d azu fü h rt e in e sch ön e P a lm e n s tr a ß e , d er o b e n g e n a n n te P a se o d e l M a le cö n b zw . d er P a r k A lfo n s X III., am H a fe n e n tla n g .

In d er M itte d er a lte n S ta d t lie g t zu F ü ß e n d e r B urg d ie „ P la z a “, d er echt sp a n is d ie , q u a d ra tisch e, schön b e p fla n z te P la tz m it L a u b e n g ä n g e n r in g su m , an

1 0 6

dem auch das Rathaus — El Yuntamiento — liegt, durch dessen Erdgeschoß der Laubengang hindurchführt.

N ach W e s te n zu h a t sich d ie Stadt w e it am M eere h in a u s g e d e h n t, s e it v o n 1852 ab d er w ichtige H a fen neu a u s g e b a u t u n d z u r A u s fu h r v o n O b st, W ein , A p felsin e n , M a n d e ln , d e r „ h u e r ta “ d e s G a r te n la n d e s um A lm eria , a b e r au ch z u r V e r s c h iffu n g v o n E rzen a u s d em H in te r ­ la n d b e n u tz t w ir d .

H ie r sin d F a b r ik e n , L a g e r s c h u p p e n un d k le in e r e S c h iffs w e r k e e n ts ta n d e n , ü b e r d e n e n an den S te il­

h ä n g e n d e s G e b ir g e s u n z ä h lig e H ö h len w o h n u n g en z w isc h e n K a k t u s w ild n is s e n in d e n w e id ie n S te in ge­

g r a b e n sin d . Ih r e s c h n e e w e iß g e tü n c h te n V ord erw änd e le u c h te n w e it in s L a n d h in e in . N ach A n s id it vieler S p a n ie r sin d d ie s e H ö h le n w o h n u n g e n u n vergleichlich v ie l g e s u n d e r a ls n e u z e itlic h e S ie d lu n g s h ä u s e r , k ü h l im S o m m e r, w a r m im W in te r , le ic h t b e i F a m ilien zu w a c h s a u s d e h n b a r , e r fr e u e n s ie sich g r o ß er B elieb th eit.

Ü b r ig e n s fe h lt w e d e r e le k t r is c h e s Licht noch sdiöner F lie s e n fu ß b o d e n ; w a s ich sa h , w a r s a u b e r un d fr eu n d ­ lich im In n e r e n . (V gl. A b b . 7, S. 108.)

So se h e n w ir in u n d n a h e d e r b e tr ie b s a m e n Stadt d ie W o h n fo r m e n a lle r Z e ite n v e r e in ig t. N e b e n der H ö h le n w o h n u n g e in s tö c k ig e , g a n z m o r g e n lä n d is d i er- s d ie in e n d e , f la d ig e d e c k t e H ä u s e r in la n g e n G a ssen , die a n u n s e r e n e u e s t e Z e ile n b e b a u u n g e r in n e r n , d an eb en d ie m ä c h tig en f in s t e r e n B u r g b a u te n m it W o h n b a u re ste n g ro ß en S tile s , w ie d ie R u in e n d e s P a la s t e s d e r O d a lisk e in d er V o r b u rg d e r A lc a z a b a ; im In n e r e n d er Stadt b ild e n g r ö ß e r e W o h n b a u te n a u s ä lt e r e r u n d d e r N eu ­ z eit d e n K er n e in e s h e u t e le b e n d ig e n G em e in w e se n s u n d w a c h s e n d e n W o h ls ta n d e s . U m e in e n h e u t e glas­

ü b er d e c k te n P a tio o r d n e n s id i d ie Z im m er , im S p e ise sa a l e r fr e u e n sch ö n e A z u le j o s — W a n d f lie s e n — d a s A u ge.

_ W ir s te ig e n ab im v o r t r e f f lic h e n H o te l S im o n . D er W irt fü h r te u n s a m n ä c h s te n M o rg e n a u f d ie B u rg . Seit U r z e ite n sta n d h ie r e in W e h r b a u zu m S d iu t z e d es b e ­ f e s tig te n H a fe n s . P h ö n iz ie r , R ö m e r, W e s tg o te n und M a u ren u n d s e it 1489 d a s d ir is t lid ie Z e it a lt e r h a b e n an d en b e id e n noch in m ä c h tig e n R e s te n s te h e n d e n B u rgen g e b a u t. R ö m isc h e Q u a d e r b a u te n v e r m u te id i in e in ig e n W e rk en v o n S an C r is to b a l. Ich z e id in e t e d e n h e r rlich en B lick ü b er d ie S d ilu d it a u f d ie g r o ß e B u r g A lc a z a b a v o n h ie r a u s (A b b . 2, o b e n ). D i e W ir k u n g d ie s e r , sich im m er m eh r e m p o r s t e ig e r n d e n W e h r b a u m a s s e n w ir k t a u f d e n B e s d ia u e r ü b e r w ä lt ig e n d .

\

DIE B E F E S T IG T E K A T H E D R A L E V O N A L M E R IA G O T I S C H E S T O R ZU M IN N E R S T E N K ERN D E R B U R G A L C A Z A B A

5

Q u a d e r m a u e r w e r k , L e h m b e to n , T a p ia , F is c h g r ä te n ­ m a u e r w er k a u s g r o ß e n R u n d s te in e n , Z ie g e lm a u e r n

(m aurisch?), B r u c h s te in m a u e r w e r k u n d so lc h e s a u s se h r groß en B r u d is te in e n z e u g e n fü r d ie v e r s c h ie d e n e n B a u ­ m e is te r un d B a u z e it e n . H u f e is e n b o g e n u n d g o tisc h e reich e F o rm e n in d e n s p ä t e r e n A n b a u te n im m a u r isc h e n K ern d er A lc a z a b a e r la u b e n d ie a llm ä h lic h e E n tw ic k ­ lu n g und F o r t b ild u n g d ie s e s g r a n d io s e n W e h r b a u e s zu v e r fo lg e n . A u ch d ie R e s t e e in e r g r o ß e n M o sch e e sin d in n e r h a lb d e s z w e it e n M a u e r r in g e s e r h a lte n . A lt e W a s s e r le itu n g e n a u s T o n r ö h r e n lie g e n a n v e r s c h ie d e n e n S te lle n o f f e n z u t a g e . E in u n te r ir d is c h e r B a d e r a u m (?) is t n e u e r d in g s e b e n f a l ls a u fg e d e c k t, d e r n u r d u rch e n g e , u n te r ir d is c h e , l id it l o s e G ä n g e u n d T r e p p e n z u g ä n g lic h w a r. D a n n w e it e r e in t ie f e r B r u n n en sc h a c h t.

D ie b e id e n B u r g e n v e r d ie n e n e in e b e s o n d e r e B e ­ tra ch tu n g . D i e g r ö ß e r e A lc a z a b a is t e in e v ie lg e g lie d e r t e A n la g e , d e r e n M a u e r n d e n U m r is s e n d e s u n r e g e lm ä ß ig z e r k lü f t e t e n F e ls e n s e n g f o lg e n u n d d a d u rch v o n a lle n S e ite n e in h ö c h s t m a le r is c h e s B ild b ie te n (s ie h e A b b . 3).

V o n d e r S ta d t a u s g e la n g t m a n a u f e n g e r u n d ste ile r a lt e r B u r g s tr a ß e z w is c h e n n ie d r ig e n , w e iß e n H ä u se r n d u r c h e in d r e ifa c h e s T o r in d ie w e it e u n te r s te V o rb u rg . D i e s e u m fa ß t d e n s p itz nach O s te n n ach d er Stad t a u s la u f e n d e n T e il d e s F e ls e n s u n d s t e ig t sta r k g e g e n N o r d w e s t e n b is z u r z w e it e n V o r b u rg an. D ie b e id e n ä u ß e r e n T o r e s in d R u n d b o g e n , d e r d r itte in n e r s t e z e ig t d e n a n m a u r isc h - s p a n is c h e n B a u te n h ä u f ig e n H u f e is e n b o g e n a u s g r o ß e n , s e h r fla c h e n Z ie g e in

g e m a u e r t (A b b . 6, o b e n ). . t> „ „

D i e o f t v e r d o p p e lt e n u n d v e r v ie lf a c h t e n R in g ­ m a u e r n z e ig e n Z in n e n b e k r ü n u n g e n d e r v e r s c h ie d e n s te n A rt D o p p e lz in n e n h ä u p t e r u n d e n g g e s t e llt e Z in n e n ­ sc h a r te n . D i e e ig e n a r t ig e n sp a n is c h e n Z in n e n m it d er b e id e r s e it ig a b g e w a lm t e n D a c h b e k r o n u n g fe h e n n • H in te r d e n Z in n e n k l e t t e r t d e r W e h r g a n g a u f d e i M a u e r s tä r le m it d e m F e ls e n e m p o r . Z a h lr e id ie nach in n e n o f f e n e M a u e r tü r m e v e r s tä r k e n che W e h r u n d e i - m ö g lic h e n d ie S e it e n b e s t r e ic h u n g . ,

D i e in n e r e n B a u te n in d e m w e it e n M a u e r r in g sin d fa s t v ö l l i g z e r s tö r t, n u r n o ch w e iß le u c h te n d e r r e i s

z w ä t e V o Z r T W S D R E IF A C H E S H A U P T T O R D E R B U R G A L C A Z A B A

1 0 7

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BLICK V O N DER K E R N B U R G DER A L C A Z A B A A U F DIE H Ö H L E N W O H N U N G E N diesen ersten w eiten R aum ab. Ein Tor führt neben

einem großen Mauerblock in die obere Burg. - O ~ ~ X.XVX . . v x xx . VXV..V XX ! U i O V.. XV V. X V, L » u x b . H interx w ■ d e m M a u e r b l o c k s t e h e n d i e U m f a s s u n g s w ä n d e d e r z i e m lie h g r o ß e n B u r g k i r c h e b z w . e h e m a l i g e n M o s c h e e a u f

r o r * l i I Q n / I n n o n o l O n d o i i l - l i i f n i c n n h n / y n n m m f ' l r> / J - J x ^ x \f xw v ü x_/ u i ^ i v i x M l v 1 ' x- » v • v 11 v l i i CI 1 1 .—, \_-1 JL r i x U o M 1. vv vv CI L I 1

r e c h t , a n d e n e n s ic h d e r H u f e i s e n b o g e n a u s f l a c h e n Z i e g e l n w i e d e r h o l t . Ü b e r d e r e n M a u e r h ä n g t n o c h e i n e A b e n d g l o c k e v o n 17 7 6 . S o n s t s i n d a u c h in d i e s e m B e r i n g W o h n b a u t e n n u r i n w ü s t e n R u i n e n v o r h a n d e n . D i e b e d e u t e n d s t e d i e s e r i s t e i n g r o ß e r R e s t a n d e r N o r d r i n g m a u e r , d e r a l s P a l a s t S u b d a d e r O d a l i s k e b e ­ z e i c h n e t w i r d .

E i n e h e m a l s t i e f e r u n d b r e i t e r Q u e r g r a b e n l i e g t e n d l i c h v o r d e r i n n e r s t e n h ö c h s t e n B u r g , d i e s e l b s t n o c h w i e d e r in z w e i B e r i n g e u n d e i n e n l e t z t e n t o r r e o n d e h o m e n a j e — L e h n s t u r m — z e r f ä l l t . D i e s e r m ä c h t i g e , q u a d r a t i s c h e T u r m k l o t z i s t d e r ä l t e s t e T e i l d e r K e r n ­ b u r g . S e i n e B i l d u n g b e s t e h t e i n f a d i a u s z w e i g e ­ w ö l b t e n , h o h e n R ä u m e n ü b e r e i n a n d e r . S p ä t e r e U m ­ b a u t e n h a b e n i n n e n v o l l e n d s e t w a i g e k e n n z e i c h n e n d e E i n z e l h e i t e n v e r n i c h t e t . Z u r Z e i t b e f i n d e t s ic h e i n e g a n z n e u z e i t l i c h e F u n k s t a t i o n i n d e m T u r m .

S e i n e g e d r u n g e n e F o r m e n t s p r i c h t i m ü b r i g e n j e n e r d e r f r ü h e n a r a b i s c h - c h r i s t l i c h e n T ü r m e d e r B u r g e n v o n L o r c a , A l e d o , E l C a r p i o u n d a n d e r e r , s i e s c h e i n t i n d e n l e t z t e n J a h r h u n d e r t e n d e r M a u r e n h e r r s c h a f t i n S p a n i e n i m m a u r i s c h s t ä r k e r b e e i n f l u ß t e n T e i l d e r H a l b i n s e l , n a m e n t l i c h i n A n d a l u s i e n , d i e R e g e l g e w e s e n z u s e i n .

A n d i e s e m T u r m i s t n u n in g o t i s c h e r Z e i t — W o h l im 15. J a h r h u n d e r t — e i n v i e r e c k i g e r M a n t e l e i n s e i t i g a n g e b a u t , d e s s e n P f o r t e m i t e i n e m j e n e r k ö s t l i c h e n s p a n i s c h e n T o r u m r a h m u n g e n g e s c h m ü c k t i s t ( A b b . 5 S . 1 0 7 ), d i e w i r a n s p a n i s c h e n S t ä d t e n o f t b e w u n d e r n "

B r e i t n e b e n d e r v e r h ä l t n i s m ä ß i g k l e i n e n T o r ö f f n u n g s t e h e n z w e i W a n d d i e n s t e b z w . H a l b f i a l e n , h o c h ü b e r d e m l o r d u r c h e i n e n E s e l s r ü c k e n v e r b u n d e n . D a r u n t e r im i y m p a n o n s c h w e b t e i n g e f l ü g e l t e r W a p p e n s c h i l d a u s d e s s e n K r o n e e i n A d l e r k o p f h e r v o r w ä d i s t D i e M a u e r h o l i e i s t m i t e i n e m M a s c h i k u l i - K r a n z b e k r ö n t D i e Z i n n e n b r u s t u n g i s t z e r s t ö r t , n u r d i e r e i c h e n K r a g s t e i n e s i n d e r h a l t e n . D i e s e n M a n t e l h a t d a n n K a r l V n o c h

e i n m a l d u r c h M a u e r g ü r t e l m i t f ü n f r u n d e n B a t t e r i e ­ t ü r m e n v e r s t ä r k t ( s i e h e A b b . 3, G r u n d r i ß ) , d i e i n n e n e t w a s f r e m d i n d e m ä l t e r e n B u r g g e b i l d e s t e h e n , iin A u ß e n u m r i ß a b e r d i e W u c h t d e r E r s c h e i n u n g e r h ö h e n .

W ä h r e n d h i e r b e i d e r B u r g A l c a z a b a d e r G e s a m t ­ r i n g d e r M a u e r n n o c h g e s c h l o s s e n e r h a l t e n is t , s t e h e n v o n d e r g e g e n ü b e r g e l e g e n e n B u r g S a n C r i s t o b a l n u r z w e i A u ß e n m a u e r n . D i e z w e i i n n e r e n , w o h l i m m e r s c h w ä c h e r e n M a u e r n s i n d , v i e l l e i c h t d u r d i d a s E r d ­ b e b e n v o n 15 2 2 , v ö l l i g z e r s t ö r t . D e r b l a n k e F e l s g r a t , a u f d e m d i e B u r g s t e h t , f ä l l t a b e r a n d e n b e i d e n o f f e n e n S e i t e n s t e i l a b , s o d a ß e i n A n g r i f f v o n h i e r a u s k a u m z u e r w a r t e n w a r . D e s t o m ä c h t i g e r i s t d i e M a u e r a n d e r l a n g e n N o r d s e i t e . S e c h s T ü r m e v e r s t ä r k e n d i e M a u e r n , n a m e n t l i c h d i e d r e i g e g e n W e s t e n h i n s in d s c h w e r e W a n d b a u t e n v o n g r ö ß t e r M a u e r s t ä r k e u n d n a c h a u ß e n o h n e Ö f f n u n g e n . S i e w i r k e n n i d i t w i e m a u r i s c h e B a u t e n , m a n k ö n n t e s i e v i e l m e h r z u m T e i l a u f d e n e r s t e n B l i c k f ü r r ö m i s c h e o d e r A r b e i t d e s

12. J a h r h u n d e r t s h a l t e n .

D i e d u r c h d i e s e W e h r m a u e r v o n d e r F e l s h ö h e a b ­ g e s c h n i t t e n e F l ä c h e z e i g t h e u t e d ü r r e n , v ö l l i g b l a n k e n f e l s b o d e n o h n e n e n n e n s w e r t e M a u e r r e s t e . A u f d e r S p i t z e g e g e n d i e S t a d t h i n s t e h t d i e K i r c h e S a n C r i s t o b a l s t a r k e r n e u e r t m i t e i n e r g r o ß e n F r e i t r e p p e d e m W o h n ­ v i e r t e l z u g e w e n d e t .

So w i r d d i e E i g e n a r t d e s S t a d t p l a n e s b e s t i m m t d u r c h d a s M e e r u n d d e n H a f e n u n d d u r c h d i e b e i d e n B u r g f e l s e n g e g e n d a s L a n d h i n . Z w i s c h e n M e e r u n d F e l s e n g r e n z t e n e i n s t z w e i S t a d t m a u e r n d i e a l t e S t a d t n a c h W e s t e n u n d O s t e n a b , w ä h r e n d h e u t e i m O s t e n w ° ^ iU n *^a > <1- !'■ d e r e h e m a l i g e G i e ß b a c h , u n d im W e s t e n d a s u n m i t t e l b a r b i s a n s M e e r v o r t r e t e n d e G e ­ b i r g e d e r n e u e r e n s t ä d t i s c h e n B e b a u u n g H a l t g e b o t e n . E s i s t a u f f a l l e n d , d a ß i n d e m r e i c h e n S c h r i f t w e r k ü b e r s p a n i s c h e n S t ä d t e b a u d i e s e m a l e r i s c h e , f r e u n d l i c h e u n d l e b h a f t e S t a d t k a u m o d e r g a r n i c h t e r w ä h n t w ir d . E s w a r a l l e r d i n g s a u c h a n O r t u n d S t e l l e n i c h t m ö g li c h , e i n e n g u t e n S t a d t p l a n z u e r h a l t e n . E i n e e i n g e h e n d e r e U n t e r s u c h u n g d ü r f t e s i c h a b e r s i d i e r l o h n e n . —

S T Ä D T E B A U U N D L A N D E S P L A N U N G

\ i n M I A M r t C C O D P n n . . ___ _____ ___

VO N L A N D E S O B E R B A U R A T D R . S T E P H A N P R A G E R , D Ü S S E L D O R F Mit der stetig w achsenden B edeutung, die Städte­

bau und L andesplanung im wirtschaftlichen und ö ffen t liehen Leben gew innen, hat vor allem in D eutschland die gesetzgeberische Regelung; nicht S rh.iit i f Nach ach, Jahren v e r s e b U e ” '

Entwurf eines Preußischen Städtebaugesetzes , , , .

* W greilbare Aus,ich, V c „ K £ g" ' b . W

MIT 2 A B B I L D U N G E N spitzen sich d ie S ch w ierig k eiten der p raktischen Arbeit aut diesem G eb iete im m er m ehr zu.

D as R eichsgericht hat in sein er b ek a n n ten Ent­

scheidung 111 87/1929 v o m 28. F eb ru a r 1930 zu m A" c- d r u c k f p h r n r - M xirvU , *l ' , u u ^ 1,1 o l i v^ v o m r i , .r e o r u a r ivou zum : ____ o- _ \ a u s- di uck gebracht, daß d ie flu ch tlin ien m ä ß ig e A u sw eisu n g Cvln(rs G rundstückes a ls u n b eb a u b a re G rü n fläch e gemäß, und 2 d es S traßen- und B a u flu ch ten g esetzes von 1 0 8

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B E R L IN E R V O R O R T L U F T B IL D

(H A N S A L U F T B IL D G . M .B .H .)

Scheinbar eine „Satellitenstadt“ mit Arbeitsgebieten und dazugehörigen Wohngebieten, in Wahrheit eine

„Parasitenstadt“, deren Arbeiter in der Großstadt wohnen und deren vermögende Einwohner in der Großstadt arbeiten.

2 F IN A N Z IE R U N G E IN E R U N T E R ­ G R U N D B A H N IN D E T R O IT (M IC H IG A N ) Schema der Umlegung und Abstufung einer Sonder­

steuer (proximity assessm ent) auf anliegende und hinterliegende Grundstücke. (Nach ,, Proposed Fi­

nancial Plan for a Rapid Transit System for the City of Detroit", Detroit, Rapid Transit Com m ission)

1 8 7 5 /1 9 1 8 e i n e w e n n a u c h n u r t e i l w e i s e E n t e i g n u n g d e s G r u n d b e s i t z e s b e d e u t e t . I n A r t i k e l 155 d e r R e i c h s v e r f a s s u n g w i r d g e s a g t , d a ß e i n e E n t e i g n u n g g e g e n a n ­ g e m e s s e n e E n t s c h ä d i g u n g z u e r f o l g e n h a t , s o w e i t n i c h t e i n R e i c h s g e s e t z e t w a s a n ­ d e r e s b e s t i m m t . M i t h i n i s t § 13 d e s S t r a ß e n - u n d B a u f l u c h t e n g e s e t z e s , d e r f ü r d i e U n b e b a u b a r k e i t d e r G r ü n f l ä c h e n k e i n e E n t s c h ä d i g u n g v o r s i e h t , i n s e i n e n w e s e n t ­ l i c h e n T e i l e n s e i t I n k r a f t t r e t e n d e r R e i c h s ­ v e r f a s s u n g u n g ü l t i g . D i e s e r Z u s t a n d d e r R e c h t s u n s i c h e r h e i t d r ä n g t z u e i n e r g e s e t z ­ l i c h e n R e g e l u n g ü b e r d i e E n t s c h ä d i g u n g s - p f l i c h t u n d d e n R e c h t s w e g b e i E n t e i g ­ n u n g e n a u f d e m G e b i e t e d e s S t ä d t e b a u e s u n d d e r G r u n d s t ü c k s u m l e g u n g . D e r im R e i c h s a r b e i t s b l a t t v o m 15. M ä r z 193 0 v e r ­ ö f f e n t l i c h t e u n v e r b i n d l i c h e R e f e r e n t e n ­ e n t w u r f f ü r e i n „ G e s e t z ü b e r d i e E r ­ s c h l i e ß u n g u n d B e s c h a f f u n g v o n B a u ­ g e l ä n d e ( B a u g e s e t z ) “ w i r d i n d e r v o r ­ l i e g e n d e n F a s s u n g k a u m G e s e t z w e r d e n . B e i d i e s e r S a c h l a g e g e w i n n t d a s v o r e i n i g e r Z e i t e r s c h i e n e n e W e r k „ S t ä d t e - b a u r e c h t u n d S t ä d t e b a u “ v o n P r o f . D r . H e i l i g e n t h a l * ) e r h ö h t e n W e r t . E s w i r k t i n z w e i e r l e i H i n s i c h t f ö r d e r n d u n d k l ä r e n d f ü r J e d e n , d e r s i c h m i t d e m P r o ­ b l e m n e u z e i t l i c h e r P l a n u n g s a r b e i t u n d i h r e r g e e i g n e t e n g e s e t z l i c h e n R e g e l u n g in D e u t s c h l a n d b e f a ß t : i n d e r k l a r e n u n d ü b e r z e u g e n d e n D a r s t e l l u n g d e r e i n z e l n e n a u f v e r s c h i e d e n e A r b e i t s b e d i n g u n g e n s ic h g r ü n d e n d e n S i e d l u n g s t y p e n m i t i h r e n v e r ­ s c h i e d e n a r t i g e n B e d ü r f n i s s e n u n d E n t w i c k ­

l u n g s m ö g l i c h k e i t e n s o w i e in d e m u m f a s s e n d e n Ü b e r b l i c k ü b e r S t ü d t e b a u r e c h t u n d - g e s e t z g e b u n g im A u s l a n d e .

H e i l i g e n t h a l u n t e r s c h e i d e t S i e d l u n g e n i n A r b e i t s ­ g e b i e t e n , a u f b i l l i g e n A r b e i t s k r ä f t e n b e r u h e n d , S i e d ­ l u n g e n a u f M a t e r i a l l a g e r n ( K o h l e , E r z e ) , u n d z e n ­ t r a l i s t i s c h e G r o ß s t ä d t e , d e r e n E x i s t e n z g r u n d l a g e H a n d e l , O r g a n i s a t i o n , B e h ö r d e n u s w . b i l d e n .

I n d e r d u r c h d i e E n t w i c k l u n g d e s E i s e n b a h n w e s e n s u n d d e r G r o ß i n d u s t r i e b e d i n g t e n E p o c h e d e s w i r t s c h a f t ­ l i c h e n A u f s c h w u n g e s i n d e r z w e i t e n H ä l f t e d e s v o r i g e n J a h r h u n d e r t s v o l l z o g s i c h d a s W a c h s t u m u n d d i e B e - v ö l k e r u n g s z u n a h m e d e r v e r s c h i e d e n e n S i e d l u n g s - u n d A r b e i t s z e n t r e n n a c h b e s t i m m t e n G e s e t z e n , w o b e i t e i l ­ w e i s e d i e I n d u s t r i e d e n b i l l i g e n A r b e i t s k r ä f t e n n a c h - w a n d e r t e , t e i l w e i s e d e r M e n s c h e n ü b e r s c h u ß d e r r e i n l a n d w i r t s c h a f t l i c h o r i e n t i e r t e n G e g e n d e n , d e r i n d e n Z e i t e n w i r t s c h a f t l i c h e r D e p r e s s i o n v o r w i e g e n d d e r A u s -

*) S t ä d t e b a u r e c h t u n d S tä d t e b a u . V on O b e r b a u r a t a. D . D r .- I n g . D r . r e r . p o l. R . H e i l i g e n t h a l . B a n d 1: G r . 8«. V III u n d 172 S. m it 62 z. T. g a n z s e i t i g e n A b b i l d u n g e n , P l ä n e n , G r u n d r i s s e n , D ia g r a m m e n . Die G r u n d la g e n d e s S tä d t e b a u e s u n d d ie P r o b le m e d e s S tä d te b a u - r e c h te s , S t ä d t e b a u r e c h t u n d S t ä d t e b a u im ( le u ts d ie n u n d a u lic r - d e u ts c h e n S p r a c h g e b i e t. I n G a n z l e i n e n 12 R M . B a n d 2 e r s c h e in t n a c h V e r a b s c h ie d u n g d e s P r e u ß . S tä d t e b a u g e s e t z e s u n d b r i n g t d e n G e s e t z e s t e x t n e b s t K o m m e n ta r . V e r la g D e u ts c h e B a u z e itu n g G m. b . H., B e r l i n SW 48, W i lh e l in s tr . 8.

W a n d eru n g v e r f ä llt , d e n Z u w a ch sb ed a rf d e r I n d u str ie - g e g e n d e n d eck te.

D i e v e r s c h i e d e n a r t i g e n S i e d l u n g s f o r m e n e r f o r d e r n s e h r v e r s c h i e d e n a r t i g e B e h a n d l u n g i n V e r w a l t u n g u n d G e s e t z g e b u n g . D e r v o n R o b e r t S c h m i d t v e r t r e t e n e G r o f i k r e i s i s t n a c h H e i l i g e n t h a l i n I n d u s t r i e g e b i e t e n d i e g e g e b e n e P l a n u n g s b e h ö r d e ; d i e z e n t r a l o r g a n i s i e r t e G r o ß s t a d t m u ß j e d o c h s t e t s i h r e e i g e n e P l a n u n g s ­ b e h ö r d e s e i n , d e r g e n ü g e n d E i n f l u ß a u f i h r e U m g e b u n g a u c h d u r c h E i n g e m e i n d u n g e n e i n g e r ä u m t w e r d e n m u ß . I n t e r e s s a n t i s t d a s B i l d b e i s p i e l e i n e s B e r l i n e r V o r o r t e s ( v g l . A b b . 1, A b b . 5 3 , S . 165 d e s B u c h e s ) . S c h e i n b a r h a n d e l t e s s i c h h i e r u m e i n e E i n z e l s i e d l u n g m i t g l ü c k ­ l i c h s t e r F l ä c h e n v e r t e i l u n g , i n W a h r h e i t i s t d i e s e S i e d ­ l u n g j e d o c h e i n „ P a r a s i t “ , d e r z u m Z w e c k e i n e s g e ­ r e c h t e n L a s t e n a u s g l e i c h s e i n g e m e i n d e t w e r d e n m u ß .

D e r A bschnitt Städtebaurecht und S täd teb au a u ß er­

h alb des D eu tsch en Sprach geb ietes zeig t, w ie sehr v e r ­ sch ied en artig d ie gesetzlich e R eg elu n g des S tä d teb a u es in den v ersch ied en en L ändern ist und w ie sie sich a u s­

g ew irk t hat. In E n glan d , H ollan d und B e lg ie n w ar das E in fa m ilien h a u s, das K lein w o h n u n g sw esen der A u s­

g a n gsp u n k t für d ie G esetzg eb u n g , d ie das K lein h a u s erfolgreich g efö rd ert h at; in an d eren L än d ern (F ra n k ­ reich, Italien) w ar das B ed ü rfn is nach groß städ tisch en D urchbrüchen und S a n ieru n g en der A n laß zu den

1 0 9

e r s te n g e se tz lic h e n M a ß n ah m en , und in a lle n ^ IU b rach ten d ie e rs te n N a c h k r ie g sja h r e F o r ts c h n tte G e s e tz g e b u n g z u g u n s te n d e s K le in w o h n u n g sb a u e s.

G r u n d stü c k s e n te ig n u n g e n sin d in v ie le n L au eri im V e rfa h re n e in fa ch er a ls in D eu tsch la n d , und auch d ie H ö h e d er E n tsch ä d ig u n g ist v ie lfa c h g e r in g e r , si b e tr ä g t nach I fe ilig e n th a l in P re u ß en im a llg e m e in e n d as I Mi-fache d e s G ru n d stü c k s ste u e r w e r tes . N e b e n d en E n te ig n u n g sb e s tim m u n g e n sin d v o n b e so n d e r e m In te r ­ e s s e d ie B e is p ie le fü r E r fa ssu n g e in e r W e rte rh o h u n g v o n G ru n d stü c k en im A u sla n d . Z. B. w e r d e n in d en V e r e in ig te n S ta a te n d ie K o sten v o n H och- un d U n te i- g r u n d b a h n b a u ten zu m g ro ß en T e il durch b on d er- b e s te u e r u n g d er A n - un d U m lie g e r a u fg e b r a ch t (vgl.

A bb. 2, A bb. 35 S. 104 d e s B uches). In D e tr o it tr a g en d ie G ru n d b e sitze r 51 v. H., d ie G e m e in d e 17 v. H. d ei G es a m tk o ste n , w ä h r e n d au s d em F a h r g e ld n e b e n d en B e tr ie b sk o ste n nu r 32 v. H. d er B au - u n d E in r ic h tu n g s­

k o s te n v e r z in s t un d a m o r tis ie r t w e r d e n . „M an g e h t h ie r b e i vo n d er E r w ä g u n g a u s, daß es u n b illig se i, dem A u to m o b iliste n d ie S traß e k o s te n lo s zu r V e rfü g u n g zu s te lle n , d en B e n u tz e r d er U n ter g r u n d b a h n a b er nicht n u r fü r d e r e n B e trie b , so n d e r n auch fü r d e r e n W eg b e z a h len zu la ssen " (S. 102/103). E b en so w ird d ie A n ­ la g e v o n E r h o lu n g sg r ü n flä c h e n a u f d ie G ru n d b e sitze r, d ie d a v o n N u tzen h a b en , zu m g ro ß en T e il u m g e le g t.

S ie tr a g en (nach S. 103) v ie lfa c h b is 80 v. H. d er K o sten . G era d e d ie se le tz te n B e stim m u n g e n s o llte n u n s in D eu tsch la n d se h r zu d e n k e n g e b e n . F ü r u n s is t e in e r ­ s e its d as G ru n d eig en tu m e in H e ilig tu m , d as durch d ie R e ich sv e rfa ssu n g ge sch ü tz t w ir d u n d fü r das b e i e in e r n o tw e n d ig e n E n te ig n u n g lie b e r zu v ie l a ls zu w e n ig e n tsch ä d ig t w ird . A n d e r e r s e its h a t d ie d e u tsch e G e s e tz ­ g e b u n g k e in e M ittel und W e g e g e fu n d e n , d ie W e r t­

e rh ö h u n g en , d ie e in z e ln e n G ru n d stü ck en durch M aß­

n a h m en der ö ffe n tlic h e n H a n d z u flie ß e n , z u g u n ste n der A llg e m e in h e it n u tzb a r zu m achen.

Z w ar g ib t es in D eu ts c h la n d d as K o m m u n a la b g a b e n ­ g e s e tz v o n 1893. H e ilig e n th a l sa g t h ie rz u (S. 50):

„ A u ß ero rd en tlich gerech t und g e su n d in se in e r G ru n d ­ la g e, d a b ei a b e r höchst u n p r a k tisc h in s e in e r A n w e n ­ d u ng ist auch d er § 9 d e s K o m m u n a la b g a b e n g e se tz e s.

Er g e s ta tte t d er G em e in d e , B e itr ä g e zu d e n K o sten ö ffen tlic h e r A r b e ite n v o n d e n j e n ig e n G r u n d e ig e n ­ tü m ern u n d G e w e r b e tr e ib e n d e n zu e r h e b e n , d e n e n durch d ie s e A r b e ite n b e s o n d e r e w ir tsch a ftlic h e V o r­

te ile erw a ch sen , er v e r p flic h te t d ie G e m e in d e so g a r, d ie se B e itr ä g e zu e r h eb en , w e n n a n d e r n fa lls d ie K o sten durch S te u e r n a u fg e b r a c h t w e r d e n m ü ß ten . D ie s e B e itr ä g e sin d nach d e n V o r te ile n d er e in z e ln e n G ru n d b e sitze r zu b e m e sse n , u n d d ie G e m e in d e h a t d en N a ch w eis zu e rb rin g e n , daß d ie s e V o r te ile e n ts te h e n , un d z w a r im V e r h ä ltn is d e r v e r la n g te n B e itr ä g e . K ein W u n d er, daß d ie s e v o m h ö ch sten G e r e c h tig k e its g e fü h l d ik tie r te B e stim m u n g nicht a n g e w a n d t w e r d e n k o n n te .“

Im Jah re 1921 k a m noch § 9 a h in zu , d er b e stim m t, daß sogar fü r d ie E rrich tu n g von K le in w o h n u n g e n d ie N u tzn ie ß e r , d .s . in d ie se m F a lle d ie A r b e itg e b e r , d e n e n durch M ild eru n g d er W o h n u n g sn o t der A r b e itsm a rk t v e r b e s se r t w ird , z u r D e c k u n g d er n ic h tr e n tie rlich en B a u k o ste n h e r a n z u z ie h e n sind .

A u d i d ie R e ic h s v e r fa s s u n g sa g t in A r tik e l 155, Abs. 3: „ D ie W e r t s t e ig e r u n g d e s B o d e n s , d ie o h n e e in e A r b e its-’ u n d K a p it a la u f w e n d u n g a u f d a s G ru nd stü ck e n ts te h t, is t fü r d ie G e s a m th e it n u tz b a r zu m a chen .“

A lle d ie s e B e s tim m u n g e n sin d b is h e r im w e s e n t ­ lich en T h e o r i e g e b lie b e n . Z.

B.

F ü r e in e k ü n ftig e g e s e t z lic h e R e g e lu n g is t d ie F r a g e e in e r w ir k s a m e n E r fa s s u n g v o n W e r te r h ö h u n g e n v o n g rö ß ter W ic h tig k e it; s ie a lle in k a n n e in e n A u sg leich b ie te n für d ie B e la s tu n g d e r S e lb s tv e r w a ltu n g s k ö r p e r durch E n ts c h ä d ig u n g sa n sp r ü c h e b e i E n te ig n u n g e n . D ie vo n H e ilig e n t h a l s k iz z ie r te n B e is p ie le d e r W e rtz u w a c h s­

erfassung'' in A m e r ik a v e r d ie n e n s o m it B e a d itu n g . D ie S t ä d t e b a u g e s e t z g e b u n g h in k t in D e u tsc h la n d h in te r d e n E r fo r d e r n is s e n d e r W ir k lic h k e it nach. D ie F o lg e is t a u f d em G e b ie t d e r L a n d e s p la n u n g , daß zald- r e id ie V e r b ä n d e u n d K ö r p e r sc h a fte n sich g eb ild et h a b en , d e r e n P la n u n g s a r b e it d e r g e s e tz lic h e n G rund­

la g e e n tb e h r t, d ie a ls o a u f d ie D u r c h f ü h r u n g von P la n u n g e n k e in e n E in flu ß h a b e n . D e r M a n g e l einer g e s e tz lic h e n G r u n d la g e w ir d w e n ig e r f ü h lb a r se in , so­

la n g e d ie F in a n z ie r u n g u n d D u r c h fü h r u n g d e r w e s e n t­

lich sten P la n g e d a n k e n , d. h. d e r H a u p td u rch g a n g s- stra ß en , b e i d er g le ic h e n S t e lle , d ie s ie e n tw ir ft, sicher- g e s t e llt ist. D a g e g e n b e s t e h t b e i fr e ie n \ re re in ig u n g e n d ie G efa h r e r g e b n is lo s e r A r b e it. „A u ch im A u sla n d e h a b e n d ie f r e iw illig e n V e r b ä n d e b is h e r nu r g ep la n t, nicht a b er a u s g e f ü h r t “ (P le ilig e n th a l, S. 138). D ie in H eft 15 v o n „ B a u w ir tsc h a ft u n d B a u r e ch t“ d e r D . B. Z.

v o n D r .-I n g . D e 1 i u s g e b r a c h te Ü b er sic h tsk a rte des D e u ts c h e n R eich es m it E in tr a g u n g d e r L a n d esp la n u n g s- b e z ir k e läß t e in e n H in w e is a u f d ie versch ied en en G r u n d la g e n u n d a ls o v e r s c h ie d e n e B e d e u tu n g der V er­

b ä n d e v e r m is s e n .

D ie Z u k u n ft d e r L a n d e s p la n u n g s a r b e it in D eu tsd i- la n d w ir d v ö llig v o n d e r g e s e tz lic h e n R e g elu n g durdi R eich u n d L ä n d e r a b h ä n g e n . D ie G esetz g eb u n g wird d a s B ild d er h e u t ig e n O r g a n is a tio n e n stark verän dern;

s ie w ir d h o ffe n tlic h au d r g e e ig n e te M ittel und H a n d h a b e n zu r D u r c h fü h r u n g w eitv o ra u ssch a u en d er P la n u n g s a r b e it, d e r e n D e u ts c h la n d in v ie le n T e ile n d r in g e n d b e d a r f, sc h a ffe n .

D ie P la n u n g s h o lie it g e h ö r t d a b e i nach M öglichkeit m it d e r F in a n z ie r u n g s p flic h t d e r P la n g e d a n k e n zu ­ s a m m e n . D a d ie s e g a n z ü b e r w ie g e n d d en S e lb stv e r ­ w a ltu n g s k ö r p e r n o b lie g t , m u ß a u ch d ie P la n u n g sa rb e it a ls S e lb s t v e r w a lt u n g s a u f g a b e b e tr a c h te t w e rd en , für d e r e n E r le d ig u n g im w e s e n t lic h e n d ie v o r h a n d e n e n S e lb s t v e r w a lt u n g s v e r b ä n d e , d ie G e m e in d e n , L a n d k r eise, P r o v in z ia lv e r b ä n d e in F r a g e k o m m e n . N u r w o d iese v e r s a g e n , w ir d m a n d ie S d ia ff u n g n e u e r ö ffen tlich - rech tlich er K ö r p e r sc h a fte n , w ie s ie d e r B a u la n d g e se tz - e n tw u r f v o r s ie h t, zu e r w ä g e n h a b e n , u n d n u r in A u s­

n a h m e fä lle n w ir d d e r S t a a t v o n s e in e m A u fsich ts­

recht zu e in e r e ig e n e n I n it ia t iv e ü b e r g e h e n m ü sse n . —

S T Ä D T E B A U L I C H E G E S E T Z G E B U N G I N R E I C H U N D L Ä N D E R N Ö FFE N T L IC H E T A G U N G DER FREIEN D E U T S C H E N A K A D E M IE D E S S T Ä D T E B A U E S IN D R E S D E N

Die Akademie hat sich zu ihrer dies jährigen Tagung unter dem Vorsitz des Verbandsdir. Dr. S c h m i d t , Essen, das Thema der städtebaulichen Gesetzgebung im Reich und in den Ländern, insbesondere die Frage eines R e i c h s b a u l a n d g e s e t z e s , die durch die Vorlegung eines Referentenentwurfes seitens des R e i c h s a r b e i t s m i n i s t e r i u m s akut geworden ist, gestellt. Einleitend wurde durch Referenten aus den verschiedenen Ländern über den augenblicklichen Stand der Gesetzgebung der Länder berichtet, und zwar von Reg.-Baumeister a. D. L e h w e ß , Berlin, über Preußen, Ob.-Baudir. B e b l o , München, über Bayern Stadtbaudir. Dr. C o n e r t , Dresden, über Sachsen’

Erster Baudir. R a n c k über Llamburg, Stadtoberbau­

rat L u t h a r d t , Gera, über Thüringen, während die Referate von Prof. Dr. H e i l i g e n t h a l , Karlsruhe über W ürttemberg, Baden und Hessen, und von M in - Dir a.D . Dr. E h m i g , Schwerin, über Mecklenburg in Abwesenheit der B eriditerstatter verlesen wurden Es zeigte sich aus den Berichten, daß überall die gesetzliche Regelung in der Umbildung begriffen ist wobei trotz aller örtlichen Unterschiede in den Einzel-

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beiten sich doch gewisse G rundgedanken heraussdiälen, die allen gemeinsam sind. Das sind insbesondere die I ragen der Regelung einer planm äßigen Bauland­

erschließung über die engen Grenzen einer einzelnen Gemeinde hinaus, der Bew ältigung d er neuen An- forderungen des V erkehrs, der Auflockerung zu eng bebauter Gebiete und Fürsorge fü r Luft, Licht und Spielplätze in neuen Baugebieten. D aher ist gerade jetzt der Zeitpunkt für eine reichsgeset/.liche Regelung gekommen, über die Dr. Schmidt, Essen, sprach:

Die Siedlungsgesetzgebung im Deutschen Reiche ist nach dem geltenden Recht eine Angelegenheit der Länder. D aher ist das Deutsche Reich räumlich in zahlreiche Rechtsgebiete geteilt, die in ih rer Bedeutung se.ir verschieden sind. Außerdem ist der Gesetzstoff in größeren Ländern in verschiedenen Gesetzen ver­

streut, deren Erlaß zum Teil m ehrere Jahrzehnte aus­

einander liegt. So kom m t es, daß nahezu in jeder Hinsicht eine einheitliche Regelung zu verm issen ist.

Die Umstellung der deutschen W irtschaft von der agrarischen zur industriellen Form hat der Siedlungs­

technik eine verm ehrte Bedeutung verliehen. Außer-

(lern sincl d u rc h d ie z w is c h e n g e m e in d lic h e n B e z ie h u n g e n in w ic h t ig e r e n W ir t s c h a f ts g e b ie t e n n e u e A u fg a b e n fü r d ie o ie d lu n g s t e c h n ik e n t s t a n d e n , d ie e in e A n p a s s u n g d e r ä lt e r e n G e s e t z g e b u n g a n d ie F o r d e r u n g e n d e r N e u ­ z e it v e r la n g e n . D i e p r e u ß is c h e L a n d e s g e s e tz g e b u n g h a t z. B. in d e m G e s e t z v o n 1920 b e t r e f f e n d V e r b a n d s ­ o r d n u n g fü r d e n S ie d lu n g s v e r b a n d R u h r k o h le n b e z ir k fü r d a s w ic h tig s te I n d u s t r ie g e b ie t d e s D e u ts c h e n R e ic h e s e in e S o n d e r r e g e lu n g g e s c h a ffe n , d ie in ih r e n a llg e m e in e n B e s tim m u n g e n e in b r a u c h b a r e s V o r b ild liir e in e N e u r e g e lu n g d e s G e s e t z s t o f f e s d a r s te llt. D ie g r u n d le g e n d e n B e s t im m u n g e n d ie s e s G e s e t z e s sin d in d e m p r e u ß . S t ä d t e b a u g e s e t z e n t w u r f, d e s s e n e n d g ü ltig e F a s s u n g d e m L a n d ta g 1929 z u g e g a n g e n ist, v e r w e r te t.

D i e Z u s a m m e n h ä n g e im G e b ie t d e r d e u ts c h e n V o lk s w ir t s c h a f t s in d a b e r n ich t in a lle n P u n k te n s ie d - lu n g s te c h n is c h d u rch d ie L a n d e s g e s e t z g e b u n g zu e r ­ f a s s e n . Z a h lr e ic h e F r a g e n e r f o r d e r n e in e L ö su n g , d ie sich ü b e r d ie L a n d e s g r e n z e n h in a u s e r s tr e c k t, z. B.

F r a g e n d e r F e r n v e r k e h r s m it t e l, in s b e s o n d e r e d er R e ic h sb a h n u n d d e s im Z e it a lt e r d e s K r a ftfa h r w e s e n s w ie d e r z u b e s o n d e r e r B e d e u t u n g g e la n g t e n F e r n ­ s tr a ß e n n e tz e s . A u ß e r d e m e r f o r d e r t d ie s ie d lu n g s ­ tech n isc h e E n tw ic k lu n g d e r j e n ig e n g r o ß e n W ir ts c h a fts ­ g e b ie te , d ie v o n L a n d e s g r e n z e n d u r c h s ch n itten w e r d e n , in g e w is s e n G r u n d fr a g e n e in e e in h e it lic h e R e g e lu n g . H ie r n e b e n is t e s e m p f e h le n s w e r t , d a ß e in ig e R e ch ts­

b e g r iffe , z .B . F r a g e n d e r E n te ig n u n g , U m le g u n g , E n t ­ s c h ä d ig u n g , fü r d a s R eich g le ic h a r tig g e lö s t w e r d e n . E s w ü r d e s c h w ie r ig s e in , e in e A n g le ic h u n g d e r e in ­ s c h lä g ig e n L a n d e s g e s e t z e u n d d ie W e ite r e n tw ic k lu n g d er zu r e g e ln d e n F r a g e n d u rch d ie L ä n d e r zu e r ­ reich en . E s e r s c h e in t g e s e tz te c h n is c h a u s sic h tsr e ic h e r un d p r a k tisc h w ir k s a m e r , d ie s e n F r a g e n k r e is r eich s­

g e s e tz lic h zu lö s e n . E s is t d a h e r b e g r ü ß e n s w e r t, d aß d as R eich d ie S c h a ffu n g e in e s a llg e m e in e n R e ic h s­

r a h m e n g e s e tz e s v o r b e r e it e t , d a s d ie w e s e n tlic h e n B e ­ s tim m u n g e n fü r d ie E n tw ic k lu n g u n d D u r c h fü h r u n g e in e r n e u z e it lic h e n s ie d lu n g s te c h n is c h e n E r sc h lie ß u n g d es R e ic h s g e b ie te s a u f s t e llt . D e r E n tw u r f d e s G e s e tz e s ist u n ter d e r B e z e ic h n u n g : „ G e s e t z ü b e r d i e E r ­ s c h l i e ß u n g u n d B e s c h a f f u n g v o n B a u ­ g e l ä n d e “ a ls v o r lä u f ig e r u n v e r b in d lic h e r R e f e r e n t e n ­ e n tw u rf d e r Ö ff e n t lic h k e it b e k a n n t g e g e b e n w o r d e n .

D e r v o r lie g e n d e E n t w u r f d a r f k e i n e s f a l ls a n d er R e g elu n g d e r L a n d e s p la n u n g s f r a g e v o r ü b e r g e h e n . D ie T atsache, daß sich b e r e it s 2-1 L a n d e s p la n u n g s s t e lle n im G eb ie t d es D e u ts c h e n R e ic h e s z u r R e g e lu n g z w is c h e n ­ g em ein d lich er S ie d lu n g s a n g e le g e n h e it e n z u s a m m e n ­ g esch lo sse n h a b e n , w e i s t d a r a u f h in , d a ß n ach A n sich t d er m a ß g e b e n d e n W irtsch a fts'- u n d F a c h k r e is e d ie A u f ­ sch ließ u n g d e r W ir t s c h a f ts g e b ie t e n u r in z w is c h e n ­ g e m ein d lic h e r u n d z u m T e il z w is c h e n s ta a tlic h e r F o rm

D E R E I N Z E L B E B A U U N G S P L A N

V O R T R A G , G E H A L T E N V O N S T A D T B A U R A T H. RITTER , L E IPZ IG , A N L Ä S S L IC H D ER S T Ä D T E B A U - U N D W O H N U N G S -H Y G IE N E -W O C H E IN D R E S D E N

F o r m a l e B e h a n d l u n g d e r E i n z e l b e ­ b a u u n g s p l ä n e : D a s P la n g e b ie t w ir d v o n b e h ö r d ­ lic h e r o d e r v o n p r iv a te r S e it e b e a r b e ite t. D a b e i sin d ö r tlich e S tr u k tu r u n d B e s c h a ffe n h e it zu b e r ü c k sic h tig e n : F lu ß lä u fe , B e r g e u n d T ä le r , B a u m b e s ta n d , w e r t v o lle h isto r isc h e G e b ä u d e u n d P a r k a n la g e n , v o r h a n d e n e w ic h tig e 1 B a h n e n , K a n a l- u n d S tr a ß e n lin ie n , e b e n s o d a s u n te r d e r E r d e lie g e n d e V o r k o m m e n v o n N a t u r ­ sc h ä tz en . A n d e n A u s g a n g s p u n k t d e r B e tr a c h tu n g e n is t v o n v o r n h e r e in d ie W ir ts c h a ftlic h k e it zu s t e lle n .

D e r nach a ll d ie s e n V o r a u s s e tz u n g e n f e r t ig g e s t e llt e P la n w ir d d e m z u s tä n d ig e n A m te e in g e r e ic h t. D e r P la n d u r c h lä u ft d a b e i e in e A n z a h l v o n S t e lle n . D e s ­ h a lb is t d ie B e h a n d lu n g d e r E in z e lb e b a u u n g s p lä n e e in e a u ß e r o r d e n tlic h z e itr a u b e n d e . E s m u ß m it a lle n M itte ln v o n o b e n h e r a b d a h in g e a r b e it e t w e r d e n , daß d ie s e B e h a n d lu n g b e i a lle r S o r g fa lt m it g r ö ß te r B e ­ s c h le u n ig u n g d u r c h g e fü h r t w ir d .

D e r E in z e lb e b a u u n g s p la n w ir d n ach G e n e h m ig u n g d u rch d ie K ö r p e r sc h a fte n d e r e r s te n I n sta n z ö ffe n tlic h a u s g e le g t . J e d e r B e t e ilig t e h a t d a s R ech t, d e n P la n e in z u s e h e n u n d e r f o r d e r lic h e n f a lls E in s p r u c h z u e r ­ h e b e n . E in t a k t v o lle s E n tg e g e n k o m m e n d e r B e h ö r d e i s t e s, w e n n s ie e in z e ln e B e t e ilig t e , d ie b e s o n d e r s sta r k b e r ü h r t w e r d e n , v o n d e m A u s le g u n g s t e r m in sc h r iftlich u n te r r ic h te t. In d e r R e g e l w e r d e n b e im A u s le g u n g s ­ v e r f a h r e n e in e g a n z e R e ih e v o n E in s p r ü c h e n e r h o b e n . E s is t d r in g e n d zu e m p fe h le n , a u f d ie v i e l e n W ü n sc h e

gelöst w erden kann. Es erscheint daher richtig, daß das Reichsgesetz die H auptrichtlinien für die Auf­

stellung von W irtschaftsplänen für die industriellen G ebiete regelt. Ihnen muß als grundlegende V orarbeit ein von den llcichszentralstellen in großen Zügen auf­

zustellender Reichswirtschaftsplan vorangehen, der in erster Linie die Grundsätze für die organische E nt­

wicklung des Reichsbahnnetzes, des W asserstraßen­

netzes und des Fernstraßennetzes enthalten. Das Reichsgesetz darf sich also nicht auf die bew ährten Elem ente der Siedlungstechnik, wie W irtschaftsplan, Fluchtlinienplan, Bausperre, Umlegung usw., be­

schränken, sondern es muß zunächst den großen Zu­

sam m enhängen in Leitgedanken Ausdruck geben. Dem­

entsprechend muß auch die Bezeichnung des Gesetzes w eiter gefaßt werden. Das Bauland ist nicht der aus­

schlaggebende Teil der Siedlung, sondern der Plan und seine Durchführung. Dabei muß aber betont werden, daß übermäßigen und entbehrlichen Planungsarbeiten nicht etwa das Wort geredet werden soll.

D a s G e s e tz m uß fe r n e r d a s V e r h ä ltn is z w is c h e n d en ö ffe n tlic h e n un d p r iv a te n I n te r e s s e n a m G r u n d e ig e n ­ tu m e in d e u tig r e g e ln , u m sich ere R e c h ts b e g r iffe zu sc h a ffe n . I n s b e s o n d e r e sin d d ie F r a g e n , d ie m it d e r B e sc h r ä n k u n g d e s E ig e n tu m s Z u s a m m en h ä n g en , in e in e r F o rm z u r e g e ln , d ie d er F o r te n tw ic k lu n g d e s E ig e n tu m s b e g r iffs v o lla u f g e re ch t w ir d . Im a l l ­ g e m e in e n m uß d ie G e m e in d e d ie m a ß g e b e n d e S t e lle fü r d ie s ie d lu n g ste c h n isc h e E r sc h lie ß u n g ih r e s G e b ie te s b le ib e n . E in Ü b erg a n g d e r nach d eu ts ch em R e ch ts­

e m p fin d e n u n d V e r w a ltu n g s p r a x is w e s e n tlic h e n S e lb s t ­ v e r w a ltu n g s r e c h te a u f d ie L ä n d e r v e r w a ltu n g , evie d e r E n tw u r f e s im § 11 v o r s ie h t, sch e in t fa lsch . B e z ü g lic h d e r F r a g e d er A n lie g e r le is t u n g e n u n d U m le g u n g tr ä g t d er E n tw u r f n ach d e n n e u e r e n A u ffa s s u n g e n d er F a ch ­ k r e is e n ich t a u s re ich e n d R ech n u n g . D e r E rlaß d e s G e ­ s e tz e s w ü r d e d ie g e e ig n e t e G e le g e n h e it s e in , d e r F r a g e d e r B e w e r tu n g v o n G ru n d u n d B o d e n e in e g r u n d ­ le g e n d e r eic h s g e s e tz lic h e R e g e lu n g zu g e b e n .

Es ist zu fordern, daß das Gesetz bald erlassen wird. Es soll kurz, k lar und umfassend sein. Die Zentralregelung muß sich auf die grundlegenden Fragen beschränken. D er Landesgesetzgebung und der ö rt­

lichen Regelung sind alle Fragen zu überlassen, die nicht unbedingt für die Allgemeinheit wichtig sind.

Die Raumnot des deutschen Volkes, sein K ultur­

stand Und die Forcierungen seines W irtschaftslebens verlangen dringend eine großzügige, vorausschauende Lösung. Das Gesetz darf nicht als rein technische Maß­

nahme gew ertet werden, seine Bedeutung hat für die wirtschaftliche, kulturelle und politische Zukunft des deutschen Volkes in ih rer letzten Auswirkung eine höhere Bedeutung, als in den Einzelheiten des ge­

regelten Gesetzstoffes zum Ausdruck kommt. —

D e r F lä c h e n a u f t e ilu n g s p la n is t d a s P r im ä r e , d e r E in z e lb e b a u u n g s p la n d a s S e k u n d ä r e . D e r I la c h e n ­ a u f t e ilu n g s p la n is t d ie s tr a te g is c h e G r u n d la g e m it d en g r o ß e n Z ie le n u n d d e n w e it s c h a u e n d e n P r o g r a m m e n , d er E in z e lb e b a u u n g s p la n d a s ta k tis c h e V o r g e h e n , d e r u n m itte lb a r e K a m p f in d e r F r o n t te c h n isc h e r, w ir t ­ sc h a ftlic h e r u n d p o litis c h e r S c h w ie r ig k e ite n . D ie E in z e lb e b a u u n g s p lä n e s in d in ih r e n g r o ß e n L im e n du rch d e n W ille n d e s F lä c h e n a u f t e ilu n g s p la n e s b e ­ stim m t. D e r E in z e lb e b a u u n g s p la n is t g le ic h w o h l e b e n ­ so w ic h tig w i e d e r F lä c h e n a u f t e ilu n g s p la n , o h n e d ie s e n is t j e n e r p r a k tis c h u n a u s fü h r b a r .

G e g e n ü b e r d em M e in u n g s s tr e it b e im F la c h e n a u f- t e ilu n g s p la n w ir d d e r E in z e lb e b a u u n g s p la n « g e m e in n ach g e s e tz lic h b e s t im m t e n V o r s c h r ifte n u n d in e in e i g e r e g e lt e n V e r f a h r e n f e s t g e le g t . ,

E s is t fa lsc h , E in z e lb e b a u u n g s p la n e o h n e b e s o n ­ d e r e n A n la ß a u f z u s t e lle n . S o w o h l a u f clern G e b ie t d e i L a n d e s p la n u n g w i e d e r F la c h e n a u f t e i u n g

F in z e l o lä n e w ir d v i e l z u v i e l g e a r b e it e t . N ich t m it U rech t w ir d v o n d e r W ir ts c h a ft a u f d ie s e ü b e r s p a n n te T ä t ig k e it , a u f d ie g r o ß e n R o s t e n m a n c h e r P la^ iu n gs- b ü r o s a u f d ie u n n ö t ig e B e u n r u h ig u n g d e s G ru n d l,“ iS Ä i T sl 1 S r E ' , „ z d l ) e b « , n n S s p l« i. a u f e i n k l < j » « G e b ie t a u s z u d e h n e n . G e r in g e r e Schw le g . w e n i g e r E in s p r ü c h e , r a sc h e r e E r le d ig u n g v o n P la n u n g e n u n d V e r ä n d e r u n g e n sin d d ie F o lg e .

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