Wochenschrift des Architekten Vereins zu Berlin. Jg. 5, Nr 19

I W O C H E N S C H R I F T m / H T C H I T E K T E N - V E R E I N S I M B E R L I n I

hERflUSGECEBEN^ VEREINE !

t E r s c h o iiit S o n n a b e n d s u. M ittw o ch s. — B e z u g s p re is h a lb jS h rl. 4 M ark , p o stfro l 5,30 M ark, e in zeln e N um m orn von gew ü lm . U m fan g e 30 Pf., s t ä r k e r e e n ts p r . t e u r e r f

^ D e r A n z e ig e n p re is fü r Oie 4 g e sp a lte n e P e titz e lle b e trü g t 50 P f , fü r B e h ö rd e n -A n z e ig e n und fü r F a m ilie n -A n z e ig e n 30 Pf. - N a c h la ß a u f W ie d e rh o lu n g e n ^

i - - - - -- ---- — --- --- — --- .

N u m m e r 19 Ber lin, S o n n a b e n d d e n 7. Mai 191 0 V. J a h r g a n g

Zu b e z ie h e n du rch a lle B u c h h a n d lu n g e n , P o stä m ter und d ie G e s c h ä fts s te lle C a r l H e y m a n n s V e r l a g in B erlin W .8 , M au erstraß e 4 3 .4 4

Die Reform der preußischen Staatsverwaltung

V o r t r a g g e h a l t e n i m A r c h i t e k t e n - V e r e i n z u B e r l i n von P ro fesso r Dr. Bornhak

F o r ts e tz u n g a u s N r. 18, S e ite 125

D

w ic k e ln sic h zu s e lb s tä n d ig e n B e h ö rd e n , u n d so g e r a t e n die v e rs c h ie d e n e n R e s s o r ts in b e s tä n d ig e R e ib u n g u n te r e in a n d e r . N e u e O rg a n e so lle n d ie s e n M ä n g e ln a b h e lfe n u n d v e rm e h re n sie n u r . So s a g te d e r M in is te r S tr u e n s e e , d e r V o rg ä n g e r S te i n s : „ E in e Z e it la n g w ir d d ie P a s t e t e w o h l n o c h h a lt e n “ . E in e Z e itla n g ! A b e r w ie la n g e d a s g e h t, w is s e n n u r d ie G ö tte r , t B is ein A n s to ß von a u ß e n h e r d ie U n z u lä n g lic h k e it d e r p r e u ­

ß is c h e n V e r w a ltu n g s o r g a n is a tio n d a rle g t.

D e r M a n g e l d e s b e s te h e n d e n Z u s ta n d e s la g in Z w e ie rle i.

E s w a r e in m a l die s c h w a c h e s o z ia le B a s is d es S ta a t e s , d e r w e s e n tlic h a u f dem b e ru fs m ä ß ig e n B e a m te n tu m e u n d dem A d e l r u h t . D e n n n u r d e r A d e l h a t t e in G u ts o b r ig k e it u n d K r e is ­ v e r f a s s u n g n o ch oine m ä ß ig e S e lb s tv e r w a ltu n g , e r h a tt e au c h s e i t F r ie d r ic h d em G ro ß e n d a s S c h w e rg e w ic h t im b e ru f s ­ m ä ß ig e n B e a m te n tu m . D ie s t ä d ti s c h e S e lb s tv e r w a ltu n g d e r S tä d t e m i t ih re m V e tte r n r e g im e n te h a t t e F r ie d r ic h W ilh e lm I.

v e r n ic h te t, m i t R e c h t. A b e r es w a r n o ch n ic h ts N e u e s, L e b e n s ­ fä h ig e s a n d e ss e n S te lle g e tr e te n . D ie s t ä d tis c h o n M a g is tr a te sin d s u b a lte r n e P e rs ö n lic h k e ite n , a b h ä n g ig v o n dem h ö h e re n W ille n u n d d e r L a u n e d e r S t e u e r r ä t e , die a lle s a n o rd n e n , u n d d a fü r k r ie g to m a n n a tü r li c h a u c h n u r ein en m ä ß ig e n tw ic k e lte n B o a m te n s ta n d . „ S o lc h e J u r i s t e n , “ h e iß t es z. B . in d e r p r e u ­ ß is c h e n a llg e m e in e n G e r ic h ts o r d n u n g v o n 1 7 9 3 /9 5 , „d e n e n es n ic h t an g u te m W ille n , s o n d e rn a n In g e n iu m f e h lt, d ie s o llte m a n n ic h t zu M itg lie d e rn d e r k ö n ig lic h e n R a ts k o lle g ie n , so n d e rn zu B ü r g e r m e is te r n m a c h e n .“ E in e S c h ä tz u n g dos B ü r g e r ­ m e is te rs , w e lc h e u n s h e u te s e lts a m a n m u te t. D ie a u fs tre b e n d e n M itte lk la s s e n w a re n v on je d e r T e iln a h m e am s t a a tlic h e n L o b e n , z u r ü c k g e d r ä n g t. D e r S t a a t r u h t also im w e s e n tlic h e n n u r a u f

d e r B u r e a u k r a tio . U n d d ie se w a r d e s o r g a n is ie r t.

H ie r s e t z te n u n d ie S te in s c h e R efo rm ein . D a s S te in s c h e R e fo rm p ro g ra m m i s t d a s P ro g r a m m d e r S e lb s tv e r w a ltu n g , d er H e r a n z ie h u n g d e r S ta a t s g lie d e r z u m a llg e m e in e n D ie n s t im en g e re n G em e in w e se n , d e r G em ein d e , u n d dem S t a a t . N a c h A u fh e b u n g d e r s tä n d is c h e n G lie d e r u n g d e r G e s e lls c h a ft, d er

■ persönlichen U n f r e ih e it d e s B a u e r n s ta n d e s g i l t es n u n , d u rc h ein e O rg a n is a tio n d ie s e n G e d a n k e n , d ie s e s P ro g r a m m z u r S e lb s t­

v e r w a ltu n g d u rc h z u f ü h re n .

D ie V o ra u s s e tz u n g e n d a z u w a re n in d e n S tä d t e n v o r­

h a n d e n . D a w a r ein e B e v ö lk e ru n g v o r h a n d e n , w ir ts c h a f tlic h fre i u n d im D u r c h s c h n i tt in te llig e n t g e n u g , um ih r die A u s f ü h r u n g d e r S e lb s tv e r w a ltu n g zu ü b e rla s s e n . D a k o n n te S te in s g r ö ß te s W e r k g e lin g e n , d ie S tä d t e o r d n u n g v o n 1 8 0 8 , d e re n h u n d e r t jä h r ig e s J u b ilä u m w ir v o r 2 J a h r e n b e g a n g e n h a b en .

D e m n ä c h s t e rfo lg te , n a c h s e in e m R ü c k t r i t t e r s t p u b liz ie r t, d ie N e u o rg a n is a tio n d e r P r o v in z ia l- u n d Z e n tr a lv e r w a lt u n g . D a s k o lle g ia le P r in z ip ln den R e g ie ru n g e n , w ie d ie K r ie g s ­ u n d D o m ä n e n k a m m e rn n u n h ie ß e n , w ir d b e ib e h a lte n , a b e r die M ä n g e l d e r K o lle g ia lv e r f a s s u n g w e rd e n b e s e i ti g t, in d em m an d e z e n tr a lis ie r t. N u r b e i w ic h tig e n F ä lle n so ll d ie Z e n tr a l- j in s ta n z e n ts c h e id e n . A u ß e rd e m z e r l e g t m a n d ie K o lle g ie n in k le in e re A b te ilu n g e n . G r u n d s ä tz lic h so ll die A b te ilu n g e n t ­ sc h e id e n . D ie Z e n tr a lin s ta n z s o llte g e b ild e t w e rd e n d u r c h einon k o lle g ia le n S t a a t s r a t , u n d d a m it k e h r t S te in zu d en u r s p r ü n g ­ lic h e n Id e e n v on 1 7 2 3 z u rü c k . D ie fü n f F a c h m i n is te r w a re n n u r a ls v o rb e r e ite n d e u n d a u s f ü h ro n d e O rg a n e s e in e r B e s c h lü s s e in A u s s i c h t g en o m m en . N un w a r a lle r d in g s d ie w e ite r e E n t ­ w ic k lu n g die, d a ß d e r S t a a t s r a t s u s p e n d ie r t w u rd e . N u r die F a c h m in is te r ie n , u n d z w a r n u r zw ei e n d g ü ltig o r g a n is ie r t, t r a t e n in s L e b e n . E s li e g t a u f d e r H a n d , d a ß d ie M in is te r s ic h die B e fu g n is s e , die sie s e l b s t a ls Z e n tr a lv e r w a ltu n g s b e h ö r d o h a tt e n , n ie m a ls w ie d e r e n tr e iß e n la s s e n w ü rd e n .

A u s dem S te in s c h e n R e fo rm p la n b lieb n o c h ü b r ig d ie V or- w a ltu n g s re fo r m d e s flach en L a n d e s . S te in w a r z u r ü c k g e tr e to n un d se in e N a c h fo lg e r w o llte n s e in e n P la n w e ite r fü h re n , a b e r die V o r a u s s e tz u n g e n w a re n n o ch n ic h t da. D ie S c h a ffu n g e in e s s e lb s tä n d ig e n B a u e r n s ta n d e s w a r die n o tw e n d ig e V o r a u s s e tz u n g . D a m it w a r d ie S te in s c h e G e s e tz g e b u n g a n ih r e r G re n z e a n g e la n g t.

H a rd o n b e r g t r a t an se in e S te lle . F ü r ih n w a r a b e r die V e r w a ltu n g dos fra n z ö s is c h e n B u r e a u k r a t is m u s d a s Id e a l, oine s tra ffe O r g a n is a tio n , die a u f je d e n F in g e r d r u c k g e h o rc h te . I n d iesem S in n e w ird d e r S t a a t s r a t g e b ild e t, a b e r n o c h v o rlä u fig s u s p e n d ie rt. A u ß e rd e m b ild e te m a n a u f dom L a n d o e in e G on- d a rm o rie . D ie g a n z e V e r w a l tu n g w ird • M itte l zu m Z w e c k , z u r D u r c h f ü h r u n g d e r g r o ß e n s o z ia le n u n d w ir ts c h a f tlic h e n R efo rm en .

N a c h 1 8 1 5 s ta n d e n a n d e re A u fg a b e n im V o rd e rg rü n d e . E s h a n d e lte sic h d a ru m , die n e u e n L a n d e s te ile an d e n S t a a t zu k n ü p fe n . D a ß die V e r f a s s u n g s lr a g e so s p ä t g e lö s t w u rd e ,

! i s t u n te r d iesen U m s tä n d e n a ls ein G lü c k zu b e tr a c h te n . D e n n I n u n k o n n to die B u r e a u k r a t ie a lle T e ile d es S ta a t e s im w e s e n t­

lic h e n m i t d e rs e lb e n S ta a t s i d e e e rfü lle n .

Im J a h r e 18 1 5 e rf o lg te ein e g le ic h m ä ß ig e E in t e il u n g des S ta a t e s in K re is e , R e g ie ru n g s b e z ir k e u n d P r o v in z e n , u n d ein e g le ic h m ä ß ig o r g a n is ie r te D u r c h f ü h r u n g d e r a llg e m e in e n L a n d e s ­ v e r w a ltu n g . D ie P ro v in z e n w e rd e n h ie r z u m e r s te n M al e in e a llg e m e in e V o r w a ltu n g s e in te ilu n g , w ä h re n d sic h f r ü h e r n u r v e r ­ e in z e lte A n s ä tz e finden. D ie P ro v in z e n so lle n im w e se n tlic h e n n u r eine v e r f a s s u n g s m ä ß ig e B e d e u tu n g h a b e n a ls G ru n d la g e

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f ü r die v e rf a s s u n g s m ä ß ig e n P r o v in z ia ls tä n d e , a u s d en e n sic h d a n n d ie R e ic h s s tä n d e a u s b ild e n so lle n . D e r O b e r p r ä s id e n t i s t d e r p e rp e tu ie r lic h e K o m m is s a r f ü r d a s M in is te riu m . D a n n fo lg t die g le ic h m ä ß ig e O r g a n is a tio n d e r R e g ie r u n g s b e z ir k e u n d K re is e . D a m it h a tt e m an im g ro ß e n u n d g a n z e n ein e e in h e it­

lic h e V e r w a ltu n g s o r g a n is a tio n g e sc h a ffe n , a lle r d in g s n u r f ü r die u n m itte lb a r e L a n d e s v e r w a ltu n g . D ie k o m m u n a le O r g a n i­

s a tio n b e s ta n d in v o lle r V e rs c h ie d e n h e it. D a w a re n die w i r t ­ s c h a f tlic h e n u n d s o z ia le n G e g e n s ä tz e d e r e in z e ln e n L a n d e s to ilo , n a m e n tlic h z w isc h e n d en P ro v in z e n d e s a g r a r is c h e n O s te n s u n d d e s m e h r in d u s tr ie lle n W e s te n s , so s t a r k , d aß ein e U e b e r- b r ü c k u n g n ic h t m ö g lic h e rs c h ie n . D ie fo lg e n d e n J a h r e w u rd e n n u n z u ein em n e u e n s tä n d is c h e n A u s b a u d e r K re is e u n d P r o ­ v in z e n g e b r a u c h t, a b e r im w e s e n tlic h e n w e rd e n die O rg a n e b u r e a u k r a tis c h e . D ie p r e u ß is c h e V e r w a ltu n g b o t d a h e r ein s e h r w e n ig e in h e itlic h e s B ild d a r. J a , m a n h a t t e s o g a r die v e rs c h ie d e n s te n S t i la r t e n m ite in a n d e r v e r b u n d e n . M an h a tt e die a lte s tä n d is c h e P a tr im o n ia l v e r w a l tu n g d e s O s te n s , d ie G u ts ­ h e r r s c h a f t, a n d ie a lt e n R i t te r b u r g e n e rin n e rn d , u n d d a n n h a t t e m a n ein p a a r I m ita tio n e n des m i tte la lte r lic h e n B a u e s in den k o m m u n a le n n e u e n s t ä n d is c h e n O rg a n e n in K r e is u n d P ro v in z in d e r G lie d e r u n g n a c h B e s itz k la s s e n . D a z u e in e le b e n s fä h ig e S e lb s tv e r w a ltu n g d e r S tä d t e n a c h 1 8 0 8 u n d d ie S t ä d t e ­ o r d n u n g e n v o n 1 8 8 1 . U nd d ie se v e r s c h ie d e n s te n G e b ä u d e te ile d e r v e rs c h ie d e n s te n S t i l a r te n m ite in a n d e r v e rb u n d e n in e in e r a llm ä c h tig e n B u r e a u k r a t ie .

B e i E r la ß d e r V e r f a s s u n g s u r k u n d e m a c h te m a n n u n a lle r ­ d in g s d en V e rs u c h , e in e e in h e itlic h e V e r w a l tu n g zu schaffen.

U n m it te lb a r n a c h E r la ß d e r V e rfa s s u n g s u r k u n d e k a m die g ro ß e o r g a n is a to r is c h e G e s e tz g e b u n g vo m 11. M ä rz 1 8 5 0 z u s ta n d e ; ein e G e m e in d e o rd n u n g , e in P o liz e i V e rw a ltu n g s g e s e tz u n d ein e K re is - u n d P r o v in z ia lo r d n u n g . D ie V e r w a ltu n g s o llte d a d u rc h in U e b e r e in s tim m u n g g e b r a c h t w e rd e n m i t d e r V e r f a s s u n g : E in ­ h e itlic h e G e m e in d e v o rfa s s u n g fü r den g a n z e n S t a a t , im w e s e n t­

lic h e n a u c h e in h e itlic h fü r S t a d t u n d L a n d , u n te r B e s e itig u n g d e r G u ts h e r r s c h a f t, d e r A u f s ic h ts r e c h te ü b e r d ie L a n d g e m e in d e n , B e s e itig u n g d e r P o liz e iv e r w a ltu n g d u rc h dio G u ts h e r r s c h a f t, d ie im w e s e n tlic h e n d en k o m m u n a le n O rg a n e n ü b e r tr a g e n w ird . D a z u k a m e n in K re is , B e z irk u n d P ro v in z r e p r ä s e n ta t iv e K o m m u n a lv e r tr e tu n g e n . Z u n ä c h s t s o llte die G e m e in d e o rd n u n g e in g e f ü h r t w e rd e n . D ie w a r vom g r ü n e n T is c h a u s g e o rd n e t.

M a n s a h , es g in g n ic h t. E s s e t z te a u c h b ald ein e a n d e re p o ­ litis c h e R ic h tu n g ein, 1 8 5 1 , die m a n a ls d ie R e a k tio n b e ­ z e ic h n e t, e s w u rd e d ie g a n z e G e s e tz g e b u n g s u s p e n d ie r t, es t r i t t im w e s e n tlic h e n w ie d e r d ie f r ü h e re G e s e tz g e b u n g in K r a f t, d a m it die V e r b in d u n g d e r v e rs c h ie d e n e n S t i la r te n , d ie a lte n s t ä n ­ d is c h e n u n d die n e u e n s t ä n d is c h e n V e r w a ltu n g s o r g a n e , die s t ä n ­ d isc h e S e lb s tv e r w a ltu n g , u n d d a r ü b e r s c h w e b t d ie a llm ä c h tig e B u r e a u k r a tie .

D io R e a k tio n s z e it d e r fü n fz ig e r J a h r e u n d d e r p re u ß is c h e V e r f a s s u n g s k o n f lik t v e r z ö g e r te n d en w e ite r e n A u s b a u . I n ­ z w is c h e n v o llz o g s ic h die w is s e n s c h a ftlic h e V e r tie f u n g d e r V e r ­ w a ltu n g s r e c h t s w is s e n s c h a f t d u r c h G n e is t u n d L . S te in , b e ­ s o n d e r s u n te r dem H in w e is e a u f E n g la n d . M an e r k a n n te , d aß d ie e n g lis c h e V e r f a s s u n g e rw a c h s e n w a r a u f dem so lid e n B o d e n d e s S e lfg o v e rn m e n t. G e s e tz lic h e r A u s b a u d e r V e r w a ltu n g d u rc h S e lb s tv e r w a lt u n g im S in n e S te in s u n d V e r w a l tu n g s g e r ic h t s ­ b a r k e i t w e rd e n d a s P ro g r a m m f ü r d ie Z u k u n ft.

D a m it t r e t e n w ir in d ie le t z te P e r io d e d e r G e s c h ic h te d er p r e u ß is c h e n V e r w a l tu n g e in , in d ie g ro ß e R e fo rm v o n 1 8 7 2 b is 1887. S ie b e g in n t m i t d e r K r e is o r d n u n g fü r die ö s tlic h e n P r o ­ v in z e n im J a h r e 1 8 7 2 , sie fin d e t ih r e n w e ite r e n A u s b a u in d e r P r o v in z ia lo r d n u n g v o n 1 8 7 5 f ü r d ie s e lb e n L a n d e s te ile m i t A u s ­ n a h m e v o n P o le n , u n d d a ru m r a n k t s ic h ein e w e ite r e A u s ­ g e s t a l t u n g d e r V e r w a ltu n g , die e r s t m it e in z e ln e n K r e is ­ o rd n u n g e n fü r dio n e u e n u n d -w estlichen P ro v in z e n z u m A b ­ s c h lu ß g e la n g t.

W ir w o llen au f d ie s e n e u e s te V e r w a ltu n g s r e f o r m im e in ­ z e ln e n n ic h t e in g e h e n . D e n n w as ih r I n h a l t w a r, d a s w ird s ic h im w e s e n tlic h e n e rg e b e n , w e n n w ir u n s im z w e ite n T e il d e r V e r w a ltu n g s r e f o r m , d e r V e r w a ltu n g d e r G e g e n w a rt zu w e n d e n .

II.

M . H .! B e i d ie s e m z w e ite n T e il k a n n ic h m ic h im a ll­

g e m e in e n h e u te k u r z fa s s e n . U n s a lle n i s t j a b e k a n n t, w ie u n s e r e p re u ß is c h e V e r w a ltu n g a u s s ie h t. I c h d a r f m ic h d a r a u f b e s c h r ä n k e n , e in ig e b e s o n d e rs c h a r a k t e r is ti s c h e Z ü g e , d ie vo n B e d e u tu n g sin d , h e rv o rz u h e b e n .

E s h a n d e lt s ic h b e i d e r n e u e s te n V e r w a ltu n g s r e f o r m um d ie D u r c h f ü h r u n g d es P r o g r a m m s d e r S e lb s tv e r w a ltu n g . U e b e r d a s, w a s S e lb s tv e r w a lt u n g i s t u n d b e d e u te t, h e r r s c h t n u n fre ilic h in R e c h ts - u n d V o rw a ltu n g s w is s e n s c h a f t k e in e s w e g s E in v e rn e h m e n . G n e is t b e h a u p te te u n t e r B e r u f u n g a u f e n g ­ lis c h e s S e lf g o v e r n m e n t: S e lb s tv e r w a lt u n g b e d e u te t d ie e h r e n ­ a m tlic h e T ä ti g k e it , sei es im D ie n s te d e r G em ein d e , sei es in d e r u n m itte lb a r e n s t a a tl ic h e n V e r w a ltu n g . D e m g e g e n ü b e r b e ­ s t e h t n u n in D e u ts c h la n d e in e s e h r s t a r k e N e ig u n g , d ie S e lb s t­

v e r w a lt u n g m it d e r K o m m u n a lv e r w a ltu n g zu id e n tifiz ie re n , u nd in d e r S e lb s tv e r w a lt u n g z u e rb lic k e n ein e m ö g lic h s t v o m S ta a t e u n a b h ä n g ig e V e r w a ltu n g d e r G em ein d e , o d e r in den g rö ß e r e n K o m m u n a lv e rb ä n d e n b e i d e r W a h r n e h m u n g v o n k o m m u n a le n A u fg a b e n . E s m u ß u n s in d ie se m Z u s a m m e n h ä n g e n a tü r lic h fe rn lie g e n , d ie F r a g e , w a s S e lb s tv e r w a lt u n g is t, lö s e n zu w o lle n . D e r c h a r a k t e r i s ti s c h e Z u g , d e r u n s e r e m o d e rn e d e u ts c h e V e r w a l tu n g a u s z e ic h n e t, i s t je d e n f a lls d a s B e s tr e b e n in a lle n S tu f e n d e r V e r w a ltu n g d ie m ö g lic h s te V e rb in d u n g d e r K o m m u n a l­

v e r w a lt u n g m i t d e r s t a a tlic h e n V e r w a l tu n g z u e in e m S y s te m , so w e it es ir g e n d g e h t, h e r z u s te lle n . F r e ilic h i s t d a s k o m m u n a le M o m e n t in d e r u n te r s te n I n s ta n z in d e r G e m e in d e am s t ä r k s t e n , n im m t n a c h oben im m e r m e h r a b , um d a n n in d e r Z e n tr a l­

v e r w a lt u n g v o lls tä n d ig a u fz u h ö re n . W i r h a b e n es a lso in d e r u n te r s te n F o r m a tio n d e r G e m e in d e n n a c h M a ß g a b e d e r v e r­

sc h ie d e n e n S tä d te o r d n u n g e n , L a n d g e m e in d e o rd n u n g e n , u n d a ls V a r ia n t e n d e r G em ein d e n a u f d em flach en L a n d e die s e lb ­ s tä n d ig e n G u ts b e z irk e . W o n i c h t ein s o lc h e r o d e r e in e G e ­ m e in d e in d e r L a g e i s t , g r ö ß e r e A u fg a b e n w a h rz u n e h m e n s in d , d a so ll ein e Z u s a m m e n fa s s u n g k le in e r e r , le is tu n g s u n f ä h ig e r G e m e in d e n d es fla c h e n L a n d e s z u G e s a m tv e rb ä n d e n u n d Z w e c k ­ v e rb ä n d e n zu einem e in z e ln e n b e s tim m te n Z w e c k , f ü r A rm e n - la s te n , W e g e la s te n , S c h u lla s te n s t a tt f in d e n , w ie sie j a e r s t in d e r n e u e s te n Z e it a n g e b a h n t sin d . Z u n ä c h s t n o c h ta s te n d , e x p e rim e n tie re n d , s in d g rö ß e r e Z w e c k v e r b ä n d e a u c h f ü r G ro ß ­ s t ä d t e u n d V o ro rte im W e rd e n .

D e r m o d e rn e S t a a t b e s c h r ä n k t dio G em ein d e n im w e s e n t­

lic h e n a u f A u fg a b e n d e r W o h lf a h rts p fle g e , u n t e r fr e ie r S e lb s t­

v e r w a lt u n g in n e r h a lb d e r g e s e tz lic h e n S c h ra n k e n , a b e r u n t e r s t a a tl ic h e r A u fs ic h t. A b e r d e r S t a a t h a t s e in e r s e its in d e r G e m e in d e a u c h u n m i tt e lb a r e S ta a ts a u f g a b e n z u e rfü lle n , er sc h a fft d a fü r zu m g r o ß e n T e il k e in e n e ig e n e n V e r w a l tu n g s ­ a p p a r a t. A lle r d in g s g e s c h i e h t j a d a s v ie lfa c h h ie r u n d d a, z. B. P o liz e ip r ä s id e n te n , P o liz e id ire k tio n e n . A b e r in d e n w e ita u s m e is te n F ä lle n n im m t d e r S t a a t d ie k o m m u n a le n O rg a n e d e r G em ein d e n fü r s ic h in A n s p ru c h . E r ü b e r g i b t a lso b e is p ie ls ­ w e ise d ie P o liz e i dem B ü r g e r m e is t e r u n d v e r l a n g t v o n d e r G em ein d e , d aß sie f ü r den S t a a t die S te u e r n e iu z ie h t, u n d d a m it h a b e n w ir e in e W a h r n e h m u n g v o n A u fg a b e n d e r a ll­

g e m e in e n L a n d e s v e r w a ltu n g d u rc h O rg a n e d e r K o m m u n a l­

v e r w a ltu n g . D e r U n te r s c h ie d von d e r e ig e n tlic h e n K o m m u n a l­

v e r w a lt u n g li e g t d a rin , d aß n ic h t G e m e in d e a u fg a b e n in k o m m u ­ n a le r F r e i h e i t w a h rg e n o m m e n w e rd e n , s o n d e r n A u fg a b e n im A u f tr ä g e d es S ta a t e s . A b e r d a s k o m m u n a le M o m e n t ü b e r ­ w ie g t d o ch um so m e h r, a ls d e r S t a a t in die m e is te n G e­

m e in d e n k e in e u n m itte lb a r e n S ta a ts b e a m te n e in s o tz t, s o n d e rn sic h a u c h d e r G e m c in d e e in ric h tu n g e n b e d ie n t.

S te ig e n w ir ein e S tu f e -w eiter em p o r, so finden w ir d en K r e is , e in sp e z ie ll b r a n d e n b u r g is c h e s E r z e u g n is , im G e g e n s a tz z u m A m t, O b e ra m t, w ie es in d en m e is te n a n d e re n S ta a t e n b e s te h t. D ie s t a r k e p a tr im o n ia le Z e r s e tz u n g lie ß im O s te n die A n k n ü p f u n g a n d en R e s t d e r a lte n V o g te i a u s g e s c h lo s s e n e r ­ s c h e in e n , m a n m u ß te , a ls im 3 0 jä h r ig e n K rie g e e in e n e u e s t a a tl ic h e V e r w a l tu n g d es flach en L a n d e s n o tw e n d ig e rs c h ie n , G u ts h e r r s c h a f te n u n d A e m te r in e in e r n e u e n E in h e i t z u s a m m e n ­ fa s s e n . So e n ts ta n d z u n ä c h s t in d e n m i tt le r e n P ro v in z e n die h a lb s tä n d is c h e , h a lb s t a a tl ic h e K r e is v e r f a s s u n g . In den a n d e re n d e u ts c h e n S ta a t e n b ild e te n die D o m ä n e n ä m te r im m e r n o c h d en fe s te n K e rn , u n d d a r a u s k o n n te n sic h d ie O b e rä m te r, die A m ts h a u p tm a n n s c h a f te n e n tw ic k e ln . E in e M o d e r n is ie ru n g in d e r p re u ß is c h e n V e r w a ltu n g e rf o lg te e r s t d u rc h dio K r e is v e r f a s s u n g von 1 8 7 2 u n d ih r e N a c h b ild u n g e n f ü r d ie n e u e n P ro v in z e n .

M . H .! D e r K r e is i s t a u c h ein k o m m u n a le r V e rb a n d m it A u fg a b e n d e r W o h lf a h rts p fle g e , m it K re is a u s s c h u ß u n d K r e is ­ ta g . A b e r die A u fg a b e n d e r a llg e m e in e n L a n d e s v e r w a ltu n g ü b e rw ie g e n doch d a s c h o n . D a s t r i t t b e s o n d e rs in dem le ito n d e n B e a m te n h e rv o r. D e r B ü r g e r m e is te r , a u c h w e n n e r d ie s t a a t ­

lic h e P o liz e i v e r s ie h t, i s t G e m e in d e o rg a n u n d w ird h ö c h s te n s vo m S t a a t e b e s t ä t i g t . D e r L a n d r a t i s t , o b g le ic h e r V o r-

N r. 19. V. J a h r g a n g W o c h e n s c h rift des A rc h ite k te n -V e re in s zu B e rlin

133

s itz e n d e r v on K r e is ta g u n d K r e is a u s s c h u ß is t, u n m itte lb a r e r S ta a t s b e a m te r , j a p o litis c h e r B e a m te r , d e r je d e n A u g e n b lic k z u r D is p o s itio n g e s t e ll t w e rd e n k a n n , u n d in d e r T a t sin d d iese V o rw a ltu n g s a u fg a b e n im K re is e sc h o n ü b e rw ie g e n d u n m itte lb a r s ta a tlic h e . D e r K re is a u s s c h u ß i s t n ic h t b lo ß K o m m u n a lb e h ö rd e , so n d e rn a u c h V e r w a ltu n g s g e r ic h ts - u n d B e sc h lu ß b e h ö rd o u nd a ls so lc h e u n m itte lb a r e s S ta a t s o r g a n .

W ir h ab o n d a n n a ls w o ite re F o r m a tio n e n die R e g ie ru n g e n , die im w e s e n tlic h e n a u f d e r S te in s c h e n G ru n d la g e s te h e n g e ­ b lie b e n sin d , n u r d aß a n S te lle d e r k o lle g ia le n R e g ie r u n g s ­ a b te ilu n g des I n n e r n d e r R e g ie r u n g s p r ä s id e n t a lle in g e tr e te n is t. D e r R e g ie r u n g a n g e g lie d e r t i s t d e r B e z ir k s a u s s c h u ß u n te r Z u z ie h u n g dos L a ie n e le m e n ts fü r V e r w a l tu n g s s tr e it - u n d B e- s c h lu ß s a c h o n . D o r B e z ir k s a u s s c h u ß i s t n u r ein O rg a n d e r s t a a tlic h e n V e rw a ltu n g .

Da n n k o m m en w ir zu d e r h ö h e re n O rg a n is a tio n , d e r P r o ­ v in z, d ie 1 8 1 5 w e s e n tlic h g e sc h a ffe n w a r f ü r V e rfa s s u n g s z w e c k e , sic h a b e r doch zu e in e r s e lb s tä n d ig e n O r g a n is a tio n e n tw ic k e lt h a t. D ie P ro v in z i s t k o m m u n a le O r g a n is a tio n , a b e r ih r e k o m ­ m u n a le n A u fg a b e n t r e te n doch s e h r s t a r k h in t e r die A u fg a b e n d e r a llg e m e in e n L a n d e s v e r w a ltu n g z u rü c k , d ie s ic h im O b er- p rä s id o n te n k o n z e n tr ie r t.

D ie o b e rs te I n s ta n z b ild e t sc h lie ß lic h d a s M in is te riu m , wo n a tü r li c h d a s k o m m u n a le E le m e n t v o lls tä n d ig v e rs c h w in d e t.

D ie o b e rs te V e r w a ltu n g m u ß b u r e a u k r a tis c li se in . E in k o lle ­ g ia le r S t a a t s r a t a ls v e rw a lte n d e B e h ö rd e im S te in s c h e n S in n e w ü rd e h e u te u n m ö g lic h se in . D ie V e r w a ltu n g m u ß b u re a u - k r a tis c h se in w eg en d o r M in is te r v e r a n tw o r tlic h k e it. D ie V e r ­ a n tw o r t u n g h a t d e r M in is te r, e r m u ß a ls o a u c h in sein em R e s s o r t a lle in z u e n ts c h e id e n h a b e n . Ob d e r M in is te r n ic h t m e h r in dor L a g o is t, d a s R e s s o r t zu ü b e rs c h a u e n , die R ä te m e h r o d e r m in d e r m a ß g e b e n d w e rd e n , d a s i s t ein e ta ts ä c h lic h e F r a g e , die d a s G ru n d p rin z ip d e r O r g a n is a tio n n ic h t b e r ü h r t.

D ie Z u s a m m e n fa s s u n g d e r o b e rs te n V e r w a ltu n g b ild e t d as

S f a a ts m in is te r iu m , d a s 18 1 4 e in g e f ü h r t w u rd e , a ls H a r d e n b e r g s ic h m e h r u n d m e h r z u rü c k z o g u n d die E in h e i t d e r G o sam t- p o litik v e rk ö r p e rt.

A b e r, m ein e H e r r e n , u n s e r e p re u ß is c h e Z e n tr a lv e r w a lt u n g e m p fä n g t, d a s d ü rfe n w ir n ic h t v e rg e s s e n , e in e n c h a r a k t e ­ r i s ti s c h e n Z u g d a d u rc h , d aß sie n o tw e n d ig im o rg a n is c h e n Z u s a m m e n h a n g s te h e n m u ß m i t d en o b e rs te n R e ic b s v e rw a l- tu n g e n . D a s i s t g e b o te n d u rc h d ie S te llu n g d e r o b e rs te n R e ie h s v e r w a ltu n g im B u n d e s r a t. D e r R e ic h s k a n z le r u n d die S t a a t s s e k r e t ä r e m ü s s e n Z u t r i t t e r h a lte n zu d en g e s e tz g e b e n d e n K ö rp e rs c h a f te n . S ie k ö n n e n a b e r n u r Z u t r i t t e r h a l te n a ls B e ­ v o llm ä c h tig te z u m B u n d e s r a t, d a d u rc h , d aß d o r K ö n ig v on P r e u ß e n sie zu B e v o llm ä c h tig te n d es B u n d e s r a t s e r n e n n t. D ie B e v o llm ä c h tig te n s tim m e n n a c h I n s tr u k t io n e n . D e r R e ic h s ­ k a n z le r k a n n se in e I n s tr u k t io n e n n ic h t e m p fa n g e n v o n ein em ü b e r ih m s te h e n d e n M in is te r, e r m u ß d a h e r s e l b s t M in is te r des A u s w ä r tig e n se in . S c h o n d a d u rc h i s t ein Z u s a m m e n h a n g d e r o b e rs te n R e ie h s v e r w a ltu n g m i t d e r p r e u ß is c h e n g e g e b e n . A b e r e r m u ß a u c h die U e b e re in s tim m u n g m i t d en A n s c h a u u n g e n im p re u ß is c h e n S ta a t s m in i s te r iu m h a b e n . E s i s t n ic h t n o tw e n d ig , d aß d ie s e lb e P e r s o n a n d e r S p itz e s t e h t, es s in d z e itw e ilig j a d ie b e id e n A e m te r g e tr e n n t g e w e se n . A b e r e r m u ß e in e m a ß ­ g e b e n d e P e r s o n im S ta a t s m in i s te r iu m s e in , e r d a r f im S ta a t s - m in is to riu m n ic h t ü b e r s tim m t w e rd e n . M an h a t v ie lfa c h , um den Z u s a m m e n h a n g z u s t ä r k e n , S t a a t s s e k r e t ä r e zu S t a a t s ­ m in is te r n o h n e P o r te fe u ille e r n a n n t, d ie e in p re u ß is c h e s M in i­

s te r iu m n ic h t v e r w a lte n . H ie rin li e g t ein e V e r s t ä r k u n g d es E in flu s s e s d e s R e ic h s k a n z le rs . A ls v o r d e r le tz te n R e ic h s ­ fin a n z re fo rm S y d o w z u m S t a a t s m i n i s t e r e r n a n n t w u rd e , f ü h r te d a s zu e in e r S tä r k u n g d o r S te l lu n g d es R e ic h s k a n z le r s g e g e n ­ ü b e r dem F in a n z m in is te r . D e n n d ie S t a a t s s e k r e t ä r e s in d U n t e r ­ g e b e n e d es R e ic h s k a n z le rs . U n s e re s t a a tl ic h e V e r w a ltu n g i s t a lso p o litis c h u n d r e c h tlic h a u ß e r o r d e n tlic h k o m p liz ie r t d u rc h d a s V e r h ä ltn is zum R e ic h e . (F o r ts e tz u n g fo lg t)

Wald verkaufe in der Nähe großer Städte (Grrunewald—Piclielswerder) Ufergelände — Spielplätze

A us d en B e r ic h t e n d es H a u ses d e r A b g e o r d n e te n , gek ü rzte W ied ergabe — 14. S itz u n g am 3. Februar 1910 — F o r s t v e r w a lt u n g , II. B eratu ng V iz e p r ä s id e n t D r . F o r s c h : W ir kommen zu T itel 8: H ierzu

gehören : Der A n trag B o r g m a n n u n d G e n o s s e n , die K önigliche S ta a ts­

regierung zu ersuchen, in Zukunft Forstverkälufe erst dann zum A bschluß zu bringen, w enn der L andtag sein e Z ustim m u ng dazu e r teilt hat.

D er A n trag v. B r a n d o n s t e i n , die K önigliche S taatsregieru n g zu ersuchen, Maßnahmen zu treffen, w elch e g e eig n e t sind, dahin zu wirkon, daß von den seiten s des F orstfiskus zu verkaufenden W a ld ­ parzellen in der U m gebung volkreicher S tä d te ein m öglich st großer T eil von den an E rhaltun g dieser W älder v o rzu g sw eise in teressierten Gem einden oder von zu bildenden Zw eckverbänden erworben wird.

B ei den Verkäufen wird die dauornde E rhaltun g dieser W älder im In teresse des Publikum s durch g e eig n e te B edin gu n gen sich erzu stellen und der K aufpreis so zu bem essen sein, daß auch dieser Z w eck­

bestim m un g Rechnung getragen wird.

D er A n tia g v. B i il o w (Hom burg), die K önigliche S taatsregieru n g zu ersuchen, zw eck s Förderung der L eibesübungen der Schuljugend da, w o ein Bedürfnis dafür vorhanden ist, fiskalisches Terrain zu Sp iolp lätzen in genügend er Größe und Zahl den in B etracht kom m en­

den G em einden auf deren A n trag zu einem an gem essen en K auf- oder Pachtpreis zu überlassen.

v . B r a n d e n s te in , A b geordn eter (k o n s ): B ei der letz ten V erhand­

lun g des H auses über die E r h a l t u n g v o n W ä l d e r n in d e r U m ­ g e b u n g v o n G r o ß s t ä d t e n , näm lich in der S itz u n g vom 13. März v. J ., hat der H err M inister für L and w irtsch aft den Standpunkt der F orstverw altu n g ausführlich dargelegt. E r sa g te: „D er S ta a t is t nicht verp flichtet, einzelnen Kom m unen S taatseigen tu m gratis zur V er­

fügu ng zu ste lle n , resp ek tive größeren Städ ten V olksw älder zu er­

halten. D as is t vielm eh r A ufgabe der K o m m u n e n Der S taat muß das S taatsverm ögen so verw alten, w ie es im In teresse aller Staatsbürger lie g t, was n ich t au sschließ t, daß der S ta a t auch auf die K om m unen R ü ck sich t nim m t; das letz ter e is t g e sc h e h e n .“ Sodann w eist der H err M inister auf die bedrohliche Abnahm e in W ald ­ beständen in anderen Läudern hin, aus w elchen D eutsch lan d H olz im portiert, begründ et dam it die N otw en digkeit, für die Verm ehrung der eigenen W aldb estän de S orge zu tragen, und gib t dann die E r ­ klärung ab: w ir steh en also vor der F rage, ob wir die für diesen Zw eck erforderlichen bedeutenden M ittel, etw a 5 bis 6 M illionen im Jahre, durch S teuern aufbringon w ollen oder dadurch, daß w ir w ert­

vo lle W a ld stü ck e in der U m gebu ng von S täd ten verkaufen. D er Herr M inister en tsch eid et sich für letztere A ltern ative.

D iese Erklärungen entsprechen im allgem einen vollkom m en den A usführungen, die ich nam ens m einer Frak tion w iederholt vorzu­

tragen die E hre gehabt habe. D er H err M inister g e h t dann aber im ein­

zelnen auf die V erh ä ltn isse des G r u n e w a l d o s ein und su ch t a u szu ­ führen, daß eig en tlich zu irgend w elchen B eso rg n issen ein A nlaß nicht vorliege. Er sa g t: der Grunewald um faßt ein e F läche von 16 000 M orgen, davon sollen nur 4000 M orgen — nur 40 0 0 M orgen — a ll­

m ählich verkauft w erden, der H auptbestandteil, also 12 000 M orgen soll ste tig erhalten bleiben, und er m eint, eine F läche von 12 000 M orgen sei für die S p aziergän ger von B erlin genügend . E s scheine also kaum n ö tig — so nim m t dor H err M in ister wohl an — , auf die F rage überhaupt noch einzu geh en , die ja durch sein e Erklärung b e­

friedigend erled ig t sei.

M it diesem zw eiten T eil des P rogram m s der S taats: e gieru n g kann ich m ich leider n ich t einverstanden erklären. Nach den uns zu ­ g egan gen en N achw eisu ugen sind im R egierun gsbezirk P otsdam W a ld ­ flächen verkauft worden:

im Jahre 1906 121 ha für rund 12 M illiouen Mark

„ „ 1907 55 „ „ 2,5 M illionen Mark

„ „ 1908 7 4 „ „ 3 3/ i „ „ und

„ 1909 57 „

M eine Herren, w enn wir m it dem V erk au f der W äld er auch nur in dem b ish erigen Tem po fortsch reiten , so lä ß t sich ziem lich genau voraussehen, wann die Linie erreicht w erden wird, dio uns im vorigen Jahre als diejen ige bezeich net worden ist, bis zu dor verkauft, und über die unter keinen U m ständen h in au sgegan gen w erden s o llte ...

E s is t hier im H ause und außerhalb w iederh olt g e sa g t worden:

ein W ald in der U m gebu ng einer G roßstadt is t ein dringendes B e ­ dürfnis, so dringend etw a w ie eine K analisation , w ie rein es Trink- w asser und dergleich en . Dem stim m e ich im allgem ein en zu. W en n das aber rich tig ist, dann is t es auch ein e kom m unale A n g eleg en h eit, dafür zu sorgen, daß solch e W älder vorhauden sind. W en n sio eigen e W äld er bereits b esitzen , muß ihnen n ötigen falls u n tersa g t werden, sie abzuholzen; w enn sie h in gegen keino haben, m üssen sie je d e sich darbietende G eleg en h eit benu tzen, um sich einen entsprechenden W ald b esitz zu verschaffen.

M eine H erren, wenn in dem A n trag g eb eten wird, die K ön iglich e S taatsregieru n g m öge dafür sorgen, daß das g e sch ieh t, so rich tet sich d iese B itte in erster L inie an den Herrn M i n i s t e r d e s I n n e r n , der die K om m unalaufsichtsbehörde bild et und der darauf zu seh en hat. daß die S tä d te ihre kom m unalen A ufgaben in je d e r B ezieh u n g erfüllen. D ie Sache lie g t verh ältn ism äßig e i n f a c h , w e n n a n d e r E r h a l t u n g e i n e s W a l d e s n u r e i n e S t a d t b e t e i l i g t i s t ; dann kann man m eines E rach ten s s c h o n n a c h g e g e n w ä r t i g e r G e s e t z ­ g e b u n g sehr wohl von S taats w egen ein e A n regu n g geben oder einen Druck auf die G em einde ausüben, W äld er zu erwerben, um sie vor

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der A bholzu ng zu bewahren. S c h w i e r i g k e i t e n ergeben sich, w e ü n , wTie bei G roß-Berlin, e i n e g r ö ß e r e A n z a h l v o n G e m e in d e n d a s ­ s e l b e I n t e r e s s e a n d e r E r h a l t u n g e i n e s W a l d e s oder der um­

liegen d en W älder h at...

Hier wird also n ichts zu m achen sein, w enn es n ich t g e lin g t, die gem einsam en In teressen auch w irklich innerlich zu verbinden und, wie es in dem A n träge heißt, einen Z w o c k v e r b a n d herzu stellen . Ich woiß sohr w ohl, daß das nach gegen w ärtiger L a g e der G esetz ­ gebun g nicht m öglich ist, w eil sonderbarerw eise in den betreffenden B estim m ungen der L andgem eindeordnung nur von der V ereinigun g von L andgem einden untereinander oder von Landgem einden m it Städten, nicht aber von der V erein igu n g von Stadtgom einden m iteinander die R ede ist. In dessen, es is t uns ja n eulich m itg ete ilt w orden, daß ein G e s e t z ü b o r Z w o c k v e r b ä n d e bald erscheinen wird, und zu den Maßnahmen, von denen der A n trag spricht, rechne ich auch die, daß bei Erlaß ein es solchen G esetzes auf die V erh ä ltn isse von B erlin g e - btlhrondo R ü ck sich t genom m en w ird...

M eine Herren, die W ä h le r in der Nähe von großen Städ ten m üssen orhalten werden. D er deutsch e W ald soll auch der großstäd tisch en B evölk erun g dauernd zur F reude, zum N utzen und zum S eg en gereichen.

E s wäre oino Unvernunft sondergleichen, und wir m üßten die Verant­

w ortung dafür tragen, w enn w ir zuließen, daß diese großen W älder ver­

n ich tet werden, w eil die b eteiligten P ersonen sich übor den m odus proce- dendi nicht ein igen können. D as bisherige Verfahren b ie tet keine g e ­ nügende B ürgschaft für die Zukunft. Ich glaube, daß w ir dem Z iele etw as näher kom m en, wenn der vorliegen de Antrag, w ie ich hoffe, m it m öglich st großer M ajorität vom H ause angenom m en wird. (L ebhaftes Bravo!)

v . A n ilin , M inister für L andw irtschaft, D om änen und F orsten : M eine H erren, der Herr V orredner hat den Standpunkt der K ön ig­

lichen Stantsregiorung rich tig w iedergegeb en und hat sich zu m einer Freude m it moinon G rundsätzen, die ich im vorigen Jahre dargelegt habe, einverstanden erklärt. Er hat aber B edenkon gehabt, ob die A usführung dieser G rundsätze doch n ich t dahin führen würde, daß der in dor U m gegen d von B erlin und anderen G roßstädten liegende W ald allm ählich abgeholzt würde. E r hat rich tig angeführt, d a ß im l e t z t e n J a h r e — darum handelt es sich — 53 h a a n W a l d f l ä c h e n in d e r U m g e g e n d von B erlin verkauft worden sind, und er hat aus­

gerech n et, daß, w enn so fortgefahren würde, bald der ganze W a ld ­ bestand um B erlin vern ich tet sein würde. M eine H erren, B erlin g e ­ hört zu den G roßstädten, die außerordentlich viel W a ld in ihrer U m ­ gegend haben: in einem U m kreise von 2 0 km von dor M itte der S tad t aus gerech net, hat B erlin beinahe 26 000 ha W aldflächo. D ie L inie um faßt den Grunewald, die Jun gfernh eide, g e h t im O sten m itten durch den M ü ggelsee. W en n wir also je d e s Jahr innerhalb d ieses K reises

— der kom m t zuuächst in B etrach t — etw a 50 ha verkaufen, dann wäre doch beinahe für 500 Jahre noch W a ld g e n u g da, und ich glaube, wir brauchen uns h eu te nich t den K op f darüber zu zerbrechen, was im L auf dioser langen Z eit m it dem W ald e geschehen wird.

D er H err V orredner hat einen W iderspruch in m einen A u s ­ führungen insofern gefunden, als er m ein te, ich h ätte g esa g t, der W ald m üßte nach fiskalischen In teressen verw altet w erden, anderer­

se its wäre der F isk u s aber bereit, b erech tigten W ü n sch en der Städ te ontgegonzukom m en. Ich glaube, daß man hier sehr w oh l einen M ittel­

w og finden kann. Ich gebe zu, wenn man sich stren g an den B u ch ­ staben halten w ill, so kann man sagen : du darfst überhaupt keinen Q uadratm eter W a ld irgendw ie an eine Kom m une un ter dem P reis ver­

äußern, den du von Privaten für diese F läche als B auland bekommon kannst. D ie K ön iglich e S taatsregieru n g hat sich auf diesen S tan d ­ punkt n ich t g e stellt, sondern hat anerkannt, daß b erech tigte W ü n sch e der K om m unen vorhanden sind, und sie is t s te ts bem üh t g ew esen , diesen b erechtigten W ünschen nachzukom m en. S ie hat in großem U m fange W älder, die in der N ähe großer S tä d te lieg en , an die K om ­ m unen verkauft; auch an B erlin und an G roß-Berlin haben solche Vorkäufe stattgefu n d en. E s sind an die S ta d t Charlottenburg in der Jun gfernh eide 185 ha verkauft, uud zwar zu dom außerordentlich g e ­ ringen P reis von 2 M. pro Q uadratm eter, während bei einem V erkauf

an P rivate 7 — 8 M. lür den Quadratm eter zu erzielen gew esen wären.

W ir verhandeln j e tz t m it der S tad t B erlin — ich habe das schon im vorigen Jahre erklärt — bezü glich ein es V erkaufs der W u h lh eid e in der Größe von Uber 500 ha. A u ch hier fordern wir von der S tad t B erlin für diejenigen T eile der W u h lh eid e, die sie als W a ld bestehen läß t, auch nur 2 M. pro Q uadratm eter, obwohl höhere P re ise beim P rivatverkauf zu erzielen wären. W ir sind außerdem s e it langen Jahren dem von dem Herrn Vorredner geäußerten W un sch nach­

gekom m en und haben den Kom m unen, w enn sie derartige, zu billigen P reise orlialtene W äld er w ieder w eitor verkaufen w ollen , die B ed in gu n g auferlegt, dann den M ehrerlös oder einen T eil davon an die S ta a ts­

kasse abzuführen. In alle V erträge, die w ir m it den K om m unen ab­

g esch lo ssen haben, haben w ir oinen derartigen P assu s m itU n n ein - genom m on. A lso auch in dieser B ezieh u n g sind die W ü n sch e des Herrn V orredners befriedigt worden.

Dor H err A bgeordneto v. B randenstein hat w e iter angefragt, wie w ir dem W u n sche nachgekom m en wären, der im vorigen Jahre ge-

äußort worden wäre: U ferstreifen m ö g lich st zu schonen und n icht zu verkaufen. W ir haben im vorigen Jahre überhaupt kein e U ferstreifen verkauft. Ich h atte die Ehre, im vorigen Jahre in dor K om m ission oino K arle vorzu legen , aus der zu ersehen war, w elch e T eile des G runew alds bei A n leg u n g der H eerstraß e verkauft werden sollten . E s fand sich dabei auch ein Streifen, dor ungefähr 1 km lan g is t und sich an der H avel nach Süden, nach Schildhorn hin, entlangzieht.

A u f B efeh l Sein er M ajestät is t dieser Streifen vom V erkauf aus­

g esch lo ssen worden. A u ch nach dieser R ichtung sind also die W ü n sch e, die im H ohen H ause geäu ß ert worden sind, erfüllt worden. (Bravo!)

W a s nun den P i c h e l s w o r d e r aulangt, so habe ich , w ie ich schon sagte, im vorigen Jahre in der K om m ission ein e K arte vorge­

le g t, in- der das zu verkaufende Terrain des Grunewalds farbig a n g e­

d eu tet war. D er P ich elsw erd er befand sich unter dem dam als und schon s e it langer Z eit zum V erk auf in A u ssic h t genom m enen Terrain, und zwar m ußte der P ich elsw erd er in das zu verkaufende Terrain ein bezogen werden, um die M ittel für die U eberbrückung des S tößen- s e e s und der H avel zu schaffen. Das In teresse der F orstverw altu ng h ä tte es so n st n ich t zu gelassen , m it der H eerstraße w eiter zu gehen als bis an den S tö ß en see; dam it hörte das lu te re ss e der F orstverw al­

tu n g auf, und es war dann kein Träger für die K o sten der W e ite r ­ führung der H eerstraß e bis über die H avel hinüber vorhanden. E s m ußte also das fiskalische Terrain des P ich elsw erd ers m it in das V erkaufsterrain einbezogen worden, so n st war je d e M öglichk eit der Fortführung der H eerstraß e au sgesch lossen . A u s diesen Gründen is t schon vor 4 Jahren der P ich elsw erd er von vornherein m it als V er ­ k aufstorrain-in A u ssich t genom m en worden.

N u n ,'m ein e H erren, is t zuzugeben, daß der P ichelsw erd er beson­

ders schön e Punkto hat; d iese liegen im Süden. D ie S ch ö n h eit dos P ich elsw erd er b este h t in der A u ssich t, die die S ü d sp itze über dio gan ze H avel b ietet; der W e ste n und Norden des P ichelsw erd ers b ietet gar keine R eize. E s is t deshalb in A u ssic h t genom m en, gerade diesen schönen P unk t, die S ü d sp itze des P ich elsw erd ers, zu erhalten und hier eine größere F läch e für die O effentliclikeit zu reservieren, sie als Park herzurichten, so daß also die S ch ö n h eit des P ichelsw erd ers auch für das Publikum erhalten bleibt.

Im übrigen kann ich w ohl sagen, daß die S taatsregieru n g im allgem einen nach den W ün schen, die der H err A b geord n ete v. Brauden- stein in seinem A n trage hier ausgesprochen hat, verfährt. A ber sio kann natürlich n ich t für alle F älle die Verpflichtung übernehm en. E s wird sich ste ts im E in zelfalle darum handeln, genau zu prüfen, wie w e it das S ta a tsiu teresse m it diesem Prinzip, das, w ie ich schon sagte, bisher ste ts beobachtet worden ist, vereinbar ist.

v. Bttlovv (H o m b u r g ), A b geordn eter (nat.-üb.): M eine H erren, die V erh and lu ng übor den Grunewald im vorigen Juhro in diesem H ause und im H errenhause war ein A usdruck der B esorgn is dos P ublikum s Uber dio P län e, dio die R egierung, insbesondere der F o rst­

fiskus, in b ezu g auf die W a l d v e r k ä u f e in d e r N ä h e v o n B e r l i n h atte, und über w elch e dio versch ied en sten G erüchte um liefen. E s sind in folged essen im A b g e o r d n e t o n h a u s e bekanntlich z w e i R e s o l u t i o n e n angenom m en w orden; die eine, dio sagt, daß der S treifen südlich des P i c h e l s w e r d e r s von der E n tsteh u n g von W assergru n d stü ck en au sg esch lo ssen w erden so llte; die z w eite, die allgem ein er gefaß t worden war, daß dio K önigliche S taatsregieru n g ersu ch t w erde, fiskalische G rundstücke zw ischen B erlin und Potsdam an den F lü ssen und S een , sogenan nte W a ssergru nd stück e, vom V erk au f auszuschließ en . E s war dam als die A n sich t des H aukes, daß in diesem A u ssch lu ß des V erkaufs auch der P ich elsw erd er einbegriffen sei. E s ergibt sich das aus der A enß erun g des B erich terstatters vor dem H ause, wo es h eiß t: D ie K om m ission i s t der A n sich t gew esen , daß bei der D öb eritzer H eerstraß e n ich t der g esam te P ichelsw erd er, insbesondere n ich t der südlich der D öb eritzer H eerstraß e b elegeno T eil, ein T eil, der gerade m it seiner schön en U ferlage am S tö ß en see zu Spaziorgängen der Spandauor und auch der B erliner besonders g e ­ eig n et ist, m it zur Bebauung freigegebon w erden m üsse.

M eine Herren, dann hat der H err M inister in der K om m ission erklärt, daß er bezüglich der W asserstreifen den W ü n sch en des H au ses nachgekom m en sei. Zu den G ebieten, auf denen keine W a sser ­ grund stü ck e en tsteh en sollten , g eh ö rt nach m einer A n sich t auch der P ich elsw erd er, denn d iese H alb in sel is t n ich t groß gen ug, um, w enn man sie der B ebauu ng überliefern w ill, noch einen Streifen übrig zu lassen . M eine Herron, der Herr M in ister h at erklärt, daß der V erkauf stattfind en soll, er hat also noch n ich t erklärt, daß der V erk auf sta tt­

gefunden hat, und da ich annehm e, daß es der W u n sch des ganzen H auses ist, daß d ieses w undervolle S tü ck N atur in der N ähe von B erlin für das Publikum erhalten w erde, so m öchte ich die K ö n ig ­ liche S taatsregieru n g bitten, noch in letzter Stu nde diesen V erk auf des P ichelsw erd ers aufzugeben. W e n n dann noch G eld n ö tig is t zum Bau der D ö b e r i t z e r H e e r s t r a ß e , ziehe man doch den M i l i t ä r ­ f i s k u s heran, in d essen In teresse d iese Straße hauptsächlich geb au t w orden ist. W ir haben nirgends aus dem E ta t ersehen, daß der M ilitärfiskus zu den K osten dieser H eerstraß e irgend etw as b e ig e ­

tragen hat. (Fortsetzung folgt)

S e ite 135 u n d 137: R elsesk tzzen von O tto Schm elz (A u s d en M appen d es A r c h ite k te n -V e re in s zu B erlin 1 un d 2) F ttr die S c h r if tle itu n g v e r a n tw o r tlic h : B a u r a t 11. G u t h in B e rlin W .67, B O low str. 36

O arl H ey m an n g V e rla g ln B e rlin W . 8, M a n e rs tr. i S - i i — G e d ru c k t b ei J u llu e S itte n fe ld , H o f b u c h d ru c k er., B e rlin W . 8, M a u e re tr, 13/-M Nr. 19

S onnabend, 7. M ai 1910 W o c h e n s c h rift des A r c h ite k te n - V e r e in s z n B e rlin V . J a h rg a n g . N r. 19

R c ls e s k lz z e n v o n O tto S c h m a lz

A u s d en M ap p en des A rc h ite k te n -V e re in s zu B e rlin

S onnabend, 7. M ai 1910 W o c h e n s c h rift dos A rc h ite k te n -V e re in s zu B e rlin V . J a h r g a n g . N r. 19

R e ise s k iz z e n toh O tto S ch m alz

A u s d en M ap p en d es A r c h ite k te n - V e r e in s z u B e rlin

A u s d e n M appen d es A rc h ite k te n -V e re in s z u B e rlin R e is e s k iz z e n v on O tto S ch m alz

V . J a h r g a n g . N r. 19 a M ittw o ch , 11. M ai 1910 W o c h e n s c h rift des A r c h ite k te n - V e r e in s zu B e rlin

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M ittwoch, 11. Mai 1910 W ochenschrift des A rch itek ten -V erein s zn Berlin V. Jah rg an g . Nr. 19a

R e ise s k iz z e n von O tto S chm alz

A us den Mappen des A rch itek ten -V erein s zu B erlin