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j Deutsche Bauzeitung
W o chenschrift f ü r n a t io n a le B a u g e s t a lt u n g • B a u te c h n ik R aum ordnung u n d S t ä d t e b a u • B a u w ir t s c h a f t • B a u re c h t
Berlin SW 19 2 8.A ug .1935 DBZ Heft 35
Wege zur Linderung d e r W ohnungsnot
R e g ieru n g sb au m eister a . D. S te ig e rw a ld
Die Stadt N e u ß — am R ande des rheinisch-w est
fälischen Industriebezirkes g eleg en hat durch ihre günstige Lage in der letzten Z eit starken Z u w ach s an Industrieanlagen erhalten . D ad u rch ist in verh ä ltn is
mäßig kurzer Z eit auch d ie Ein w o h n e rzah l stark g e stiegen. W eiterhin ist auch ein e starke Zunahm e an Eheschließungen, die sich z. B. fü r d ie Z eit vom 1 Januar 1933 bis 31. D ezem b er 1934 a u f 1316 b e lie fen , zu verzeichnen. Der Z ug an g an W o h n u n g en beträgt für die gleiche Zeit nur 220 W o h n u n g en . Insgesam t fe h len heute bei einer E in w o h n e rzah l von 57 500 etw a 2500 Wohnungen, von denen mindestens die H ä lfte als drin
gend notwendig zu b ezeichn en ist.
Um diese W ohnungsnot zu lindern und das B a u h a n d werk anzukurbeln, mußten neue W e g e beschriften w e r
den. O berbürgerm eister G e I b e r g ging vo r un g efäh r einem Jahre an die Lösung d ieser A u fg a b e h e ra n . Er ent
schloß sich, Vergünstigungen fü r fo lg e n d e B au vo rh ab e n zu gewähren, und z w a r :
1. für W ohnungsneubauten,
2. für die Teilung g rö ß e re r W o h n u n g en in Klein- und Mittelwohnungen,
3. für den A usbau von g e w e rb lich en Räumen zu W o h nungen,
4. Kanalanschlüsse für Neu- und A lth äu ser.
Es wurden d ab ei fo lg e n d e V ergünstigungen g e w ä h rt:
1. N ach laß der B au p o lizeig eb ü h re n ,
2. N achlaß der Verm essungskosten bei E rw e rb und B e
bauung städtischer G ru n d stü cke ,
3. N achlaß der einm aligen G e b ü h re n für den A n schlu ß an den R eg e n w a sserkan a l,
4. N ach laß der bisher entstandenen Straß en b au ko ste n und Verzicht a u f H interlegung eines S tra ß e n b a u kosten-Vorschusses,
5. Berechnung der städtischen Selbstkosten fü r G a s -, W asser und Strom anschlüsse,
6. Herabsetzung des K au fp re ise s städ tisch er B austellen und Verzinsung des K au fp re ise s bei g ru n d b u ch lich er Sicherung mit 4 vH ,
7. N ach laß der G ru n d e rw e rb ste u e r.
Die Vergünstigungen w a re n a u f d ie Z e it vom 1. Juni 1934 bis zum 1. N o vem b er 1934 be schrän kt und be zo g en sich nur auf die Bauten, die in d ieser Z e it in A n g riff g e nommen und bis zum 1. M ai 1935 fertig g e ste llt sein mußten.
Außer dieser mußte der B au h e rr noch V e rp flich tu n g en allgemeiner A rt eingehen. Z . B. durfte er v o rw ie g e n d nur einheimische A rb e ite r, U nternehm er, H a n d w e rk e r und Vertreter bei V ergebung d e r A u fträ g e und bei den A r beiten berücksichtigen, fe rn e r nur an Fam ilien verm ieten , die am 1. Juni 1934 in N e u ß bereits gem eldet w a re n .
S ta d t. H o chbauam t N e u ß am Rhein
W ä h re n d der Baum arkt vo rh er g ä n zlich d a rn ie d e rla g , b eleb te er sich durch diese M aßnahm en g a n z bedeutend.
In der festgesetzten Zeit von einem halben Ja h r w urden insgesam t 78 W o h n g e b äu d e mit 147 W ohnungen g e sc h a f
fen , die einen reinen Bau w ert von rund 1 M illion besitzen.
D ie Stadt selbst hat d a b ei au f eine Einnahm e von etw a 50 000 RM insgesam t verzich tet, so d a ß diese W o h n u n gs
bauten um rund 5 vH verb illig t w urd en.
So g ro ß der Erfolg bei diesem ersten Unternehmen w a r, so hatte sie doch den einen N a ch te il, d a ß v ie lfa c h an Straß en gebaut w u rd e, die w e d e r eine en d
gültige Befestigung, Versorgungsleitungen noch K a n a lisation hatten. Durch die Bebauung dieser Straßen w erden der Stadt zw a n g släu fig Kosten durch S tra ß e n au sb au und durch den A n schlu ß dieser Bauten an die Leitungen entstehen. So w urden insgesam t nur 15 W o h n h äu ser in ausgesprochenen B aulücken errichtet.
Nun sind a b e r in der Stadt N e u ß etw a 7 km un
bebau te G ru n dstü cke an befestigten Straß en vo rh an d en , an denen die V ersorgungsleitungen vo rh an den sind. Aus diesem G ru n d e w u rd e d as zw e ite Unternehmen zu r B e
hebung der W ohnungsnot, d as a u f die Z eit vom 15. Fe
b ru a r 1935 bis 15. O k to b e r 1935 beschränkt ist, in a n d ere r W e is e au fg e z o g e n , indem die Vergünstigungen nur für B auten an fertigen Straß en ge w äh rt w u rd en . So w urden Richtlinien g e sch affen fü r eine p lan vo lle Bebauung der Innenstadt, die, im G e g e n sa tz zu vielen and eren Städten, als nicht zu stark bebaut b ezeichn et w erden d a rf.
G le ic h z e itig w u rd e ein Riegel vo rgescho b en gegen die w ild e Bebauung a u ß e rh a lb des Stad tb e zirke s, da die Stad tverw altu n g dieses G e b ie t nicht mehr nach dem alten B eb au u n gsplan zu bebau en beabsichtig t, sondern hier in Zukunft Siedlungen und Eigenheim e für erb- gesunde und gute F a ch a rb e ite r sch affen w ill. Die V e r
günstigungen w u rd en w eiterhin von städteb aulichen Be
lan g en a b h ä n g ig gem acht. Die B au beratu n g w u rd e mehr a ls bei dem ersten Unternehm en ein gesch altet. Um W u c h e r zu verm eid en , ist bei A n ka u f von B au g ru nd stücken kein h ö h erer Preis zu zah le n als der im Ja h re 1931 festgesetzte Einheitsw ert ab zü g lich 20 vH . Die B au vergünstigungen w u rd en erhöht und betragen bis zu 15 vH des gesam ten B a u v o rh a b e n s; sie w u rd en g leich zeitig g e sta ffe lt, und z w a r au s rein städteb au lich en G e sichtspunkten h erau s. Durch G e w ä h ru n g dieser V e rg ü n stigungen verzich te t d ie Stadt einerseits a u f eine a u g en b lick lich e Einnahm e, an d ere rse its w e rd e n a b e r durch die B eb au u n g d e r Lücken die Versorg ungsleitung en erst w irtsch a ftlich , indem d as a n g e le g te G e ld durch die nun
mehr lau fen d eingehenden G eb ü h re n sich verzin st. Die Richtlinien d ieser Vergünstigung sind fo lg e n d e :
A . Für an endgültig au sg eb au ten S traß en und Plätzen g e le g e n e Eckgrundstücke und h ä ß l i c h e B a u l ü c k e n
innerhalb des Stad tg eb ietes, die von der städtischen B au verw altu n g (Bauberatungsstelle) n äh er beze ich n e t w e r
den, w ird bei G e b ä u d e n a lle r A rt ein N a c h la ß der Straß en b au ko ste n , der B au p o lizeig eb ü h re n , d e r ein m aligen G eb üh re n für den A n schlu ß an die R eg e n w a sser
k an al (10 und 15 RM je lfd. S traßenfro nt) und der G ru n d e rw e rb ssteu e r g e w äh rt. Ferner w ird der A n schlu ß für G a s , W a s s e r und Strom bis zu 9 m A n sch lu ß län g e (über diese Länge hinaus w e rd e n die Selbstkosten b e
rechnet) kostenlos ausgeführt, und au ß erd em w erd en für den R eg en w asseran schlu ß bis zu r Bauflucht und für die A n la g e des Bürgersteiges nur Selbstkosten berechnet.
Bei M i t t e l - u n d K l e i n w o h n u n g e n w ird d a r
ü ber hinaus ein V e rzich t a u f Kan alben u tzu n gs-, M üll
a b fu h r und S traßen rein igu n gsgebü h ren fü r die D au er von fünf bis zu zehn Ja h re n geleistet. W e rd e n b e
stehende In du strieg ebäu de im Stadtkern an endgültig ausgebauten S traßen nied erg eleg t o d er zu W o h n u n gen , G e sch ä ftszw e cke n usw. um- o d er au sg e b au t, w o d urch eine Verschönerung des Stadtbildes e rzie lt w ird , so sollen auch für diese B au vo rh ab e n die Vergünstigungen A nw end ung finden.
B. Für a lle übrigen Baulücken und sonstigen B au g ru nd stücke an endgültig au sgebau ten S traß en w ird ein N a c h la ß d e r G eb ü h re n usw. w ie unter A , jedoch au ssch lie ß lich vo rlä u fig en V e rzich ts a u f Kan alben u tzu n gs-, M üll
abfuhr- und Straßen rein igu n gsgebü h ren a u f die D au er von fünf bis zehn Jah ren g e w äh rt. H ierunter fallen K l e i n - u n d M i t t e l w o h n u n g e n bis zu 90 qm in M ehrfam ilienhäusern und Ein fam ilien h äu ser bis zu 120 qm n u tzb are r W o h n flä c h e ; A usnahm en können nur in besonderen Fällen genehm igt w e rd e n .
C . Für a lle E c k g r u n d s t ü c k e und an sch ließ en d en G ru n dstü cke, sofern diese mit den Eckgrundstücken zu g leich er Z eit bebaut w e rd e n , fe rn e r für G ru n dstü cke, durch deren Bebauung d as S traß en b ild geschlossener w ird , so w ie G ru n dstü cke, die im B lickfeld eines S tra ß e n ab schlusses liegen, an v o rlä u fig befestigten und un
befestigten Straß en mit K a n a la n la g e und säm tlichen V e r
sorgungsleitungen w ird ein N a c h la ß d e r B a u p o liz e i
gebühren und der G ru n d e rw e rb ssteu e r g e w äh rt. Ferner w ird der A n schlu ß für G a s , W a s s e r und Strom bis zu 9 m A n sch lu ß län g e (über diese Länge hinaus w e rd e n die Selbstkosten berehnet) kostenlos au sg e fü h rt; au ßerd em w erd en für den R eg e n w asseran schlu ß bis zu r Bauflucht und g e g e b en e n fa lls für A n la g e des Bürgersteiges nur Selbstkosten berechnet. W e iterh in w ird a u f Bezahlu n g d e r bereits entstandenen Straß en b au ko sten b zw . eines vo rläu fig en S traßenbauko stenvo rschusses zu den noch entstehenden S traßen bau ko sten verzich tet. Bei Eckgru n d
stücken w ird au ßerd em die H ä lfte der jew eils sp äter ent
stehenden Straß en b au ko sten erlassen . H ierunter fa lle n Ein- und M ehrfam ilien w o h n h äu ser ohne Raum beschränkung.
H an delt es sich bei den unter A bis C genannten Fällen um den E rw e rb von städtischen G ru n dstü cken , so w erd en auch d ie Verm essungskosten n ach g ela sse n . Bei vo lle r B arza h lu n g w ird d e r K au fp re is um 10 vH h era b g e se tzt.
B e d a rf d e r K au fp re is zu r G e ld b e sc h a ffu n g für d a s G e b äu d e ein er h yp o thekarischen Sicherung an zw e ite r S telle im G ru n d b u ch , so be träg t der Z in sfu ß nur 4 vH . Die Tilgung w ird nach Lage des Falles besonders fest
gelegt.
Für die eingem eindeten O rtsteile G rim lin g h a u se n , Odes
heim und W e ckh o v e n w ird ein N a c h la ß d e r B a u p o liz e i
gebühren und der G ru n d e rw e rb ssteu e r g e w äh rt. Ferner w ird der A n sch lu ß fü r W a s s e r bis zu 9 m A n sch lu ß län g e (über diese Länge hinaus w e rd e n die Selbstkosten b e rechnet) kostenlos ausgeführt.
S te u e rn a ch la ß (G ru n derw erbssteu er) bei Grundstücks
käu fen , die vo r dem 15. Feb ru ar 1935 formgerecht ge
tätigt sind, kommt nicht in Frage.
In B etrach t kommen allgem ein nur V o r d e r g e b ä u d e ohne S eiten flü g el. An einem Treppenlauf dürfen in jedem Sto ckw erk nicht mehr al zwei Woh
nungen lieg en . Klein e Läden o der gewerbliche Räume sind bei den unter B und C aufgeführten Wohnungs
bauten zu lä ssig , wenn dam it auch gleichzeitig noch eine W o h n u n g im gleichen G e sch o ß geschaffen wird. Bei a llen Zw ei- und M ehrfam ilienhäusern müssen die Woh
nungen in sich ab geschlo ssen sein.
Den s t ä d t e b a u l i c h e n B e l a n g e n ist in jeder Hinsicht Rechnung zu trag en und den Vorschlägen, die von der B au b eratu n g sstelle gem acht w erden, ist Folge zu leisten. First- und T rau fh ö h e sind in den Fällen, wo es d u rch fü h rb ar ist, ein zu h alten . Ausnahm en können, be
sonders an S traß e n kö p fe n , d. h. im Blickfeld der Straße, genehm igt w e rd e n . Um überflüssige und zeitraubende Entw urfsarbeiten zu verm eid en, w ird empfohlen, schon vo r A ufstellung des Entwurfs mit der Bauberatungsstelle Fühlung zu nehmen. Bei allen Baugesuchsunterlagen müssen fü r die Beurteilung der Schauseitenausbildung usw. die N a ch b a rh ä u se r ein gezeich n et werden. Wird ein E in z e lg e b ä u d e in ein er grö ß eren Baulücke errichtet, so sind nach M ö g lich keit die bestehenden nächstliegen- den H äu ser zu erfasse n .
Die Stadt g e w äh rt die Vergünstigungen nur dann, wenn a) fü r die bei dem W o h n u n gsbau beschäftigten Bau
g eh ilfen , B a u a rb e ite r -usw. von den Unternehmern o d er H andw erksm eistern T ariflö h n e gezahlt werden und keine S c h w a rz a rb e it geleistet w ird,
b) bei den W o h n u n g sb au ten nur Bauhandw erker, Bau
g eh ilfen , B a u a rb e ite r usw. beschäftigt w erden, die im B ezirk d e r kreisfreien Stadt N e u ß am 15. Mai 1934 ihren W o h n sitz hatten o d er zu r Z eit bei einer Neußer Firma beschäftigt sind,
c) a lle neu einzustellend en A rb e itskräfte nur durch das A rb eitsam t in N e u ß ein g efo rd ert w erden. In erster Linie sind die A rb e itsk räfte ein zu fo rd ern , die in der Liste der städtischen Erw erbslo senfürso rge geführt wer
den. Diese Liste steht jedem Unternehmer zur Ver
fügung. G ru n d sä tzlich dürfen auch nur solche Arbeits
lose zu r Einstellung g e lan g e n , die am 15. Mai 1934 ihren W o h n sitz im S ta d tb e zirk N eu ß hatten.
Die Beschäftigung von au sw ärtig e n Polieren und M eistern, die den Unternehm er o d er Handwerksmeister an d e r Baustelle vertreten und zu r Z eit schon bei der Firm a beschäftig t sind, ist zu lässig . Ebenso verhält es sich mit au sw ä rtig e n F a ch a rb e ite rn , jedoch muß die Bau
b eratungsstelle sofort hiervon Kenntnis erhalten. Weitere A usnahm en sind nur mit au sd rü cklich er Genehmigung der S tad tverw altu n g m öglich.
D ie B au h erren müssen sich verp flich te n :
1. d a fü r S o rg e zu trag en , d a ß bei Ausführung des Bau
vo rh ab e n s keine S c h w a rz a rb e it geleistet wird, 2. bei A n k a u f von Baugrundstücken keine höheren
Preise zu zah le n als bei der Einheitsbewertung im Ja h re 1931 a b zü g lich 20 vH festgesetzt worden sind, 3. den im Zusam m enhang mit den Vergünstigungen be
a u ftrag ten städtischen Dienststellen zu jeder Zeit alle gew ünschten A uskünfte zu geben und die Besichti
gung des Baugrundstücks zu gestatten,
4. d ie e rlassen en G e b ü h re n usw. bei der Mietberech
nung von den G estehungsko sten ab zu setzen ,
5. die W o h n u n g en , so w eit sie diese nicht selbst beziehen, a u f die D a u e r von mindestens 5 Ja h re n , vom Tage d e r G e b ra u ch sa b n a h m e a b gerechnet, nur an Familien zu verm ieten , d ie am 1. Juni 1934 in N eu ß gemeldet
und Hier ihren W o h n sitz hatten (Ausnahm en nur mit G e n e h m ig u n g der S tad tverw altu n g ),
, sämtliche A rbeiten und Lieferungen nur an orts- ansässige H an d w erker und Lie fe re r zu v e rg e b e n . A u s
nahmen sind nur mit au sd rü cklich er G en eh m igu n g der Stadtverwaltung zu lässig und besonders d an n, w enn auf Grund e in g ezo g e n er A n g e b o te n ach g ew iesen wird daß au sw ärtig e U nternehm er und L iefe rer bei gleichlautenden Lieferungs- und A u sfü h ru n g svo r
schriften billiger sind.
Die gestellten Bedingungen sind den beteiligten Unternehmern, Handw erksm eistern usw. in den B a u verträgen oder Zuschlagsschreiben zu r Pflicht zu m achen.
Alle Gebühren usw. w erden von d e r Stadt vorerst
o r d n u n g s m ä ß i g in Rechnung gestellt und gestundet.
Die Niederschlagung der gestundeten B e trä g e erfolgt auf schriftlichen A ntrag nach b a u p o liz e ilic h e r G e b ra u c h s
a b n a h m e des G e b äu d e s sofort.
Der O berbürgerm eister behält sich in a lle n Fä lle n , w o Überforderung oder W u ch e r beim G ru n d e rw e rb erkannt werden, vor, eine Vergünstigung für d iese G rundstücke ein für allem al zu versag en .
Bis zum 25. Juni, also vie r M o nate nach Beginn der Maßnahme, sind von der B a u p o lize i bereits 176 K le in wohnungen mit einem reinen B a u w e rt von 1,2 M i l l i o n e n R M genehmigt w o rd en und im Bau b e g riffe n . U .a .
w e rd e n von dem N e u ß e r G em einnützigen B au verein A G 32 W ohnungen und von d e r N e u ß e r A rbeiter-W ohnungs- G en o sse n sch aft eG m b H 55 W ohnungen erstellt. Es h an delt sich hier durchw eg um Zw ei- und D reizim m er
w ohnungen. Durch diese Bauten w erden seit Jah rzeh n ten bestehende h äß lich e Baulücken geschlossen. Die rest
lichen Bauten w erden von einzelnen Bauherren errichtet.
Bei der Bauberatungsstelle liegt zu r Z eit eine w e ite re A n meldung von über 100 W ohnungen v o r. Die Entwürfe sind bereits aufgestellt. Der B au w ert dieser B au vo r
haben beträgt schätzungsw eise 800 000 RM. Es ist d a mit zu rechnen, d a ß bei Beendigung des zw eiten Unter
nehmens insgesam t 275 W ohnungen mit einem G esam t
bauw ert von 2 bis 2,2 M illionen RM in A n g riff genommen sind. Hierm it w ären rund 25 vH der dringlichst erfo rd e r
lichen W ohnungen erstellt.
So ist man dem gesteckten Z ie l, die W ohnungsnot zu beseitigen, wesentlich näher gekommen. Die W o h n u n gs
not w ird noch w e iter gem indert w erd en . Durch die b e ab sichtigte Erstellung von insgesam t 250 Kleinsiedlungen und Kleineigenheim en, die sich zu r Z eit in P la n b e a rb e i
tung befinden. A u f dem G e b ie te der A rbeitsb eschaffung ist außerd em erreicht w o rd en , d a ß a lle einheim ischen mit dem B au g ew e rb e zusam m enhängenden Betriebe voll beschäftigt sind. Die W irku n g dieser M aßnahm e geht w e iter d a rau s hervo r, d a ß zu r Z eit a u f dem A rbeitsam t kaum noch gelernte B au fach arb e ite r vorhanden sind.
Der W irtschaftsplan d es G e b ie te s Brandenburg-M itte
Dr. G u stav Langen
T e ch n isch e r B e ra te r des La nd e sp lan u n g sverb an d es B rand enburg -M itte
Der V erfasser hat d ie D a rste llu n g sw e ise und den g ru n d sä tz
lichen Inhalt d er W irtsc h a ftsp lä n e in H eft 36/1934 d e r Deutschen Bauzeitung b eh an d e lt. Er e rö rte rt h ie r d ie A r t , w ie nach den Grundsätzen vo rg e g an g e n w u rd e , und d ie E rg e b n isse , d ie d a
bei erzielt w urd en. D ie S ch riftle itu n g .
Bei der Bearbeitung der W irtsch a ftsp lä n e hat sich die gewählte Darstellungsweise und vo r allem die manchen Fachleuten zu w eitgehende Unterteilung d e r Fläch e n arten doch als richtig und z w e ck m ä ß ig e rw ie se n . Dies zeigte sich schon beim v o rb e reite n d en V e r w a l - t u n g s p l a n . Die Kenntnis d e r g en au en Lag e des Grundbesitzes erlaubte ein sich e rere s A rb e ite n , da das Bild der für W ohnsiedlung g eeigneten Fläch en sich dem Auge sofort kenntlich m achte und v o r allem der für öffentliche A nlagen und Bauten g e eig n ete K irch en b esitz klar hervortrat. Es w a r auch gleich festzu stellen, ob Schwierigkeiten beim G e lä n d e a u sta u sch entstehen w ü r
den oder nicht (vergleiche A b b ild u n g 1 a ).
Die im ganzen G e b ie t vo rh an d e n en au fgeteilten Flächen und anerkannten K le in sied lu n g sg e b ie te boten, soweit nicht Splittersiedlungen entstanden w a re n , die gegebenen A n sätze fü r die A n o rdn u n g g eschlo ssener Siedlungen durch den W irtsch a ftsp la n , w ä h re n d v o r
handene Siedlungspläne und selbst an e rka n n te Flucht
linienpläne keine zw in g en d e N o tw e n d ig ke it bildeten, die betreffenden Flächen restlos in die W o h n sie d lu n g sflä ch e hineinzunehmen. Es w urden so g a r e in ze ln e bestehende Elendssiedlungen im Einverständ nis mit den Landkreisen aus der W o h n sied lu n gsfläch e h e ra u sg e la sse n , d a es im Widerspruch mit den Z ielen des W o h n sied lu n g sg esetze s gestanden hätte, solche unerw ünschten Sied lu n g en auch noch durch den gesetzlichen W irtsch a ftsp la n n a ch trä g lich gutzuheißen und zu v e re w ig e n . Die N ich tb e rü ck sichtigung solcher Flächen sollte vie lm e hr d a ra u f hin- weisen, daß die w e itere B au tätig ke it do rt zu sperren und die betroffenen S ie d le r m öglichst um zusiedeln seien.
A n ders lag es dageg en mit den Fläch en, für w elch e A u fschließu n g sverträg e bestanden. Hier zeigten sich bei weitem die größten Schw ierigkeiten für die Aufstellung eines guten W irtsch aftsp lan es. Diese Flächen sind im V erw altu ng sp lan durch senkrechte Strichlagen bezeichnet (verg leich e die Bilder 2 a und 3 a ).
Die A ufschließu n g sverträg e hatten sich vor Bestehen des W o hnsied lungsgesetzes vom 22. Septem ber 1933 als das ein zig w irksam e Mittel erw iesen , die Sied lu n gsver
hältnisse in ein igerm aßen gereg elte Bahnen zu lenken.
Sie mußten als P rivatverträg e zw ischen G em ein d en und G rundstücksunternehm ern mit U nterverträgen dieser g egenü b er den Ein zelkäufern abgeschlossen w e rd e n . In ihnen w urden a lle wesentlichen A ngeleg enheiten der Siedlung gereg elt. G e g e n Ü bernahm e der betreffenden Fflichten erhielt dann der Unternehm er d as Recht der A u fschließu n g nach zu genehm igenden Plänen. Je mehr Land unter diese O rdnung kam , desto sich erer erschien somit die Siedlungstätigkeit geregelt.
Mit dem G e s e tz vom 22. Septem ber 1933 kehrte sich jedo ch dies Verh ältn is um. Damit kam a lle r Boden g rund
sätzlich unter die versch ärften Siedlungsbestim m ungen, und nur die mit A u fschließu n g sverträg en versehenen Flächen entzogen sich den sch ärferen Bestimmungen des G e se tz e s. Sie w urden bisher auch durch das G e se tz nicht aufg eh o b en und stehen dam it als Fläch en älteren Rechts dem neuen Recht vo rlä u fig noch im W e g e , vo r allem dem Recht, die Siedlung a u f solchen Fläch en ü ber
haupt zu verh in d ern . Bei Bearbeitung der V e rw altu n g s
p län e zeigte sich nun, d a ß v ie lfa c h durch V e rträ g e mit den G em ein d en w eit g rö ß e re Fläch en d as Recht d e r A u f
schließung erhalten hatten als im Sinne d e r Landes
planung gut w a r (Bild 3 a ). Die au sg e ze ich n e te M ö g lichkeit, durch d as neue G e s e tz die G rö ß e und die A n ordnung der Sied lu n g sfläch en zu bestim men, w u rd e um
l a . B e isp ie l für einen G ru n d b e sitz p la n (S tad t = S , Provinz = P, K irc h e = K , Erbhöfe = E , H e e re sv e rw altu n g = H ) . Erb ho fland ist nur se h r e in g e sch rän k t in d ie W o h n sie d lu n g sflä ch e hineingenom m en, stä d tisch e r B e sitz in fo lg e s e in e r A u ß e n la g e e b e n fa lls nur w e n ig , K irc h en b e sitz ausnahm sw eise stark b ean sp ru ch t. M a ß sta b 1 : 125 000.
so mehr durch die Flächen älteren Rechts ein gesch rän kt, als diese Flächen für a b se h b a re Z eit dem Sied lu n gs
b e d a rf m engenm äßig genügten.
Um mit dem bestehenden Recht nicht in W id ersp ru ch zu geraten, mußten diese Flächen zu n äch st w ohl o der übel meist in den W irtsh aftsp lan mit aufgenom m en w e r
den. Es dürfte jedoch nur eine Fra g e der Zeit und der kommenden Entwicklung sein, auch hier die Bahn für eine rein sach lich e G estaltu n g der Sied lungen fre iz u b e kommen. A n d e r Umgestaltung d e r nötigen rechtlichen G ru n d la g e n w ird gearbeitet.
H ieraus folgt, d a ß d e r W irtsch a ftsp la n zum Teil zw a n g släu fig ein A u sd ru ck der bestehenden Entwick- lungs- und Rechtsverhältnisse w e rd e n mußte, eine Fest
legung des v o rläu fig U n ab ä n d erlich e n und ein W e g , die bisherige ungeordnete Entwicklung so gut w ie möglich zum A b sch lu ß zu bringen. Es ist selb stverständ lich, d a ß im allgem einen d e r W irtsch a ftsp la n desto mehr den heutigen A nschauung en ein er gesunden A nordnung der S ied lu n g sfläch en entspricht, je w e iter die G e b ie te von Berlin a b lie g e n , und d a ß die Rechtsbindungen in der N ä h e Berlins d e ra rt w eite Flächen b ed ecken , d a ß der W irtsch aftsp lan seine H auptw irkung, Flächen von d e r B e siedlung a u szu sch ließ e n , dort vo rerst nur in geringem M a ß e ausüben kann, bis auch hier d as Recht neue W e g e öffnet.
Es ist eine der H a u p tau fg a b en d e r w eiteren B o d en gesetzgebu n g , ein neues Recht zu sch a ffe n , d as noch in letzter Stunde eine gesunde Sied lu n g sw eise und eine w irku n g svo lle A u flo ckeru n g der G ro ß sta d t m öglich m acht.
I b . W irtsc h a ftsp la n mit A ltsie d lu n g , I . und I I . Erweiterungsbezirk, ö ffe n tlich e F re iflä c h e = F, K le in g a rte n la n d = K , G ärtnereiland = C,
P ach tlan d = P, P a ch tlan d -R ese rve = R, vo rhand ene Industriefläche
= I und M e lio ra tio n s flä c h e . D er a lte Stad tkern ist mit Kleingarten
lan d umhüllt und d am it auch a ls Sied lung sd enkm al und Fernblick für d ie Zukunft e rh a lte n . S e lb st am N ord o stend e ist eine schmale Grün
v e rb ind u n g a n g e stre b t. Die N e u sie d lu n g sb e zirke sind, soweit dies m öglich w a r , a ls g esch lo sse n e S ie d lu n g ske rn e g eb ild e t und mit Pacht
lan d und P ach tlan d -R ese rve um g eben. W ie se n la n d und Gärtnerei
la n d ist e rh a lte n . D ie D u rch g an g sstraße N W —S O ist als Umgehungs
stra ß e zw isch en A ltsta d t und Bah n h o fsvie rtel durchgeführt und in der Linienführung w e se n tlich v e re in fa c h t. Bem erkenswert ist die Frei
haltung d e r H au p td u rch g an g sstraß e von Randbebauung im Norden.
An den an d ere n S te lle n ist e in e Freihaltung durch gleichlaufende S tra ß e n vo rg e se h e n . D ie S tra ß e n sind durch 2 , 3 und 4 Punkte von
e in a n d e r unte rschie d en nach einem Baufluchtlinienab stand von 20, 30 und 40 m. Die H ervorhebung e in e r M elioratio nsfläche (außer
h a lb d es P lan es im O sten) bed eutet e in en ersten Anfang schöpferi
scher F lächenb enutzung . D ie neuen W ohnsied lung sg e b ie te liegen aut m ittelgünstigem B o d e n. D ie g en au ere n Bodenunterschiede werden b e i d e r w e ite re n Planung in g rö ß e re n M aßstäb en berücksichtigt. - Im Süden lie g t a u ß e rh a lb d es Plans ein neues Industriegebiet, ein W o h n sie d lu n g sk e rn mit Z u sa tzla n d in e in e r W ald lichtung und eine w e ite re S ie d lu n g im zw e ite n E rw e ite ru n g sb e zirk . Die Stadtverwal
tung ist in a n e rk e n n e n sw e rte r W e is e bem üht, den Plan bis in die Ein ze lh e ite n durchzuführen. M a ß sta b 1 : 50 000.
Es leuchtet ein, d a ß d e rartig e gesetzliche Maßnahmen, die a u f eine U m w älzung ein er veralteten Bodenteilung h in au slau fe n , nur dann A ussicht a u f Annahm e und vor allem a u f Durchführung h ab e n , w enn sie planungsmäßig begründet sind. H ierfü r genügt es a b e r nicht, Flächen w e iß zu lassen und dam it von Besiedlung auszuschließen;
denn d a g eg en w ü rd e d e r nichtöffentliche Grundbesitz immer w ie d e r anstürm en, sondern es muß die künftig beste g e ra d e dort notw endige Flächennutzung im Plan verze ich n e t sein, an d e r ohne Volksschaden nicht ge
rüttelt w e rd e n d a rf. In diesem Sinne haben sich die g e n au ere n Unterscheidungen auch im W i r t s c h a f t s - p I a n selb er bisher schon b ew äh rt. Die Unterscheidung nach alten und neuen N utzungen, w asserversorgten und nichtversorgten G e b ie te n , Zeitabschnitten für die Er
sch ließ un g , In d u striefläch e n , D au erklein g ärten, W ochen
end- und S p o rtg e lä n d e , Z u satzla n d für krisenfeste Klein
sied lung, E rw e rb sg arte n g e b ie te , R ieselfelder, Erholungs
grü n fläch en usw ., und die Unterscheidung der Verkehrs
linien nach ihrer Bed eutung, zw in g en den Planbearbeiter
. Verwaltungsplan mit vo rhand e ner F lä c h e n a u fte ilu n g , Erb höfen = E , K irchen- K, Gemeindeland = G , A u fsch lie ß u n g sve rträg en = A , g enehm ig ten S ie d lu n g s
inen = S und Fluchtlinienplänen = F. E rb h o fla n d ist nur im äu ß e rste n F a lle , Wohnsiedlungsfläche he ran g e zo g en , und z w a r so , d a ß A ustausch m ö glich ist.
chenland ist zum Teil als Pachtland vo rg e se h e n . M a ß sta b 1 : 25 000.
u m
jsS* zu boden- und industriew irtschaftlichen Erw ä g u n g e n und
*5?■ Feststellungen und zu Ü b erleg u n g en über künftiges Volksleben in den neuen Sied lu n gsgebieten und die G e staltung eines neuen Landsch aftsb ild es. G e ra d e die im einzelnen planbearbeitenden A rch itekten haben w ie d e r
holt hervorgehoben, d a ß sie lie b e r nach m öglichst g e nauen Richtlinien arb eiten als nach a llz u v ere in fach te n Grundanforderungen. T atsä ch lich w ird ein W irtschafts- jüji plan erst anziehend und a n sch au lich und v o r allem
überzeugend als G ru n d la g e für neue G e s e tz e , w enn er ig j' gleichzeitig einen w e rtesch affe n d en Plan für die Ent-
^ Wicklung einer G eg en d d arstellt (B ild e r 1 b , 2 b, 3 b).
tf:
Ein solcher W irtsch aftsp lan muß sich dan n a u f g e n au e Kenntnis nicht nur der n atürlichen Ö rtlich k e it, des Bo-
b . W irtsc h a ftsp la n mit vo rh a n d e n e r S ie d lu n g = V , I . Und I I . E rw e ite ru n g sb e zirk nd Pach tlan d = P, ö ffen tlich e F re iflä ch e n = F, W ie s e n = W i und W a ld stü c ke n
= W a . D e r Plan h ä lt d ie D o rfla g e fre i und versucht d ie stark z e rsp litte rte n , urch A u fteilu n g b ä u e rlic h e r Feld streifen entstand enen S ie d lu n g e n nach M ö g lic h em zusam m enzuhalten und k la re G re n ze n zu sch a ffe n . D ies konnte nur te ilw e is e rre ic h t w e rd e n . — Bem erkensw ert ist d ie g e p la n te Um gehung d e r D o rfla g e durch ie P ro v in z stra ß e , d ie Fre ih altu n g d e r K re isstra ß e im W e ste n und d ie A nordnung on G rü n stre ifen a ls Schutzstreifen und V erb in d u n g sw e g e län g s d e r in O stw est-
chtung ve rla u fen d e n G ü terum g ehung sb ahn. M a ß sta b 1 : 25 000.
ins, der bisherigen W irtsch a ft, der Bevölkerungs- und edlungsentw icklung stützen, sondern die künftigen Ent- icklungsm öglichkeiten überschauen und berücksichtigen, iweit sie durch V e rg an g en h eit und natürlich Verhält- sse bedingt auch d e r künftigen Entwicklung G re n z e n tz e n . Das ist in genügendem M a ß e m öglich.
W ir w issen , d a ß man aus A nhöhen und Kiefern h eid en iine W ie se n m achen kan n , und d a ß die schw eren dustrien ebenso w ie die w ertvollsten G em ü se g eb iete eist an die w a sse rre ich e n N ied e ru n g en gebunden sind, nß W o h n g e b ie te nicht in den Sum pf g eh ö ren , und d a ß
3 a . V e rw a ltu n g sp la n mit S taa tsfo rst = St geschützt (stark um ran
d e t ), ungeschützt (nicht u m ra n d et), G e m e in d e b e sitz = G , K irc h e n b esitz = K . A u fg e te ilte (p a rz e llie rte ) F lächen = P, Erb h o flan d = E und A u fsch lie ß u n g sve rtra g sflä c h e n = A . D ie b eid e n letzten d urch
d ring en sic h . Die A b b ild u n g z e ig t den Plan e in e r B a u e rn feld m a rk , für d ie in w eitestem M a ß A u fsch lie ß u n g sve rträ g e ab g e sch lo sse n sin d . D ie lang en S tre ifen d e r b ä u e rlic h e n F e ld e r führen e n iw e d e r zu un
org an isch e n S ied lu n g sstre ifen o d e r b ei Regelung durch ein en S ie d lung sp lan zu U n g lü ck sg e b ild en , w enn stre ife n w e ise a u fg e te ilt w ir d . Da d e ra rtig e M ö g lich k e iten verm ied en w erd en müssen und a u ß e r
dem ein B e d a rf nach so v ie l S ie d lu n g sla n d , w ie es d ie A u f
sch lie ß u n g sve rträ g e vo rse h e n , nicht n a c h w e isb a r ist, so h at sich in d iesem F a lle d e r W irtsc h a ftsp la n in G e g e n s a tz zu den A u f
sch lie ß u n g sve rträg e n g este llt und d ie W o h n sie d lu n g sflä ch e w ese n t
lich e in g e sch rän k t (v erg le ich e 3 b ) . Eine Ausfechtung d ie se s G e g e n satze s steht noch a u s. M a ß sta b 1 : 40 000.
die geschichtlichen V e rke h rsw eg e, die natürlichen Roh
stoffe und die m anche an d eren G eg eb e n h eite n die Lage der Siedlungen zu bestimmen p fleg en . W ir w issen, wenn w ir überhaupt K u ltu rziele h aben , w ie sich d as N eu e in die natürliche Landschaft und in die vo rh an d e n e B o den w irtsch aft einzufügen hat, und w ie diese w e iter zu g e stalten ist. Fraglich bleibt nur d as Zeitm aß der Ent
w icklung und die Richtung, die bald hier bald dort zu stärkerem W achstum führt.
Der bisherige W irtsch a ftsp la n ist im w esentlichen ein Ergebnis des heutigen V erkehrs und der bodenrechtlichen Verh ältn isse — der künftige W irtsch a ftsp la n erst w ird d a rü b e r hinaus die besten M öglichkeiten für Industrie und Bo d e n an b au , W a sse rw irtsch a ft und Besiedlung und für die Bildung neuer Lebensm ittelpunkte entw ickeln.
D er heutige Zustand des g ro ß en W irtsch a ftsp la n s um Berlin zeig t in g ro ßen Zügen d as Bild ein er strah len förm igen A u flo ckeru n g der M assen B erlins, entlang den Linien des Eisenbahn-V orortverkehrs und dam it au ch der
3 b . W irtsc h a ftsp la n mit vo rh a n d e n e r S ie d lu n g = V , I . und I I . Er
w e ite ru n g sb e z irk , P a c h tla n d flä ch e n = P, W ie sen- = W i und W ald
lan d = W a . D er Plan sch rän kt zunächst d ie Wohnsiedlungsgebiete tro tz d e r A u fsch lie ß u n g sve rtra g sflä c h en auf ein vertretbares Maß e in . D am it w ird d ie G e fa h r e in e r u n g e re g e lte n , streifenweisen Auf
teilung d es Land es ve rm ie d e n . — D ie Entw icklung längs der Nord- su d straß e versucht, d ie la n g e schm ale Fläche des Gesamtsiedlungs
g eb ie ts in e in z e ln e K erne a u fzu lö se n , w as besonders östlich der D o rfla g e w ich tig ist, um e in e lä n d lic h e V erbindung zwischen den Erbhöfen und ihren W ie se n zu g e w ä h rle iste n . Zusatzland ist bei den neueren S ie d lu n g skern en a n g e o rd n e t, b ei den älteren ist dem B e v ö lk e ru n g sg ep rä g e nach mit Z u sa tzla n d nicht zu rechnen. Maß
stab 1 : 40 000.
4 . B e isp ie l für d ie A usd ehnung von Sied lu n g sg eb ieten vor und n ach A u fste llu n g d es W irtsc h a fts p la n s. A lte D orfstraße schwarz.
Ausrundung d e rse lb e n S ie d lu n g e n zum T e il unter dem Zwange von A u fsch lie ß u n g sv e rträ g e n im W irtsc h a fts p la n . W ie w eit es möglich ist, g esü n d ere und sch ö ne r a b g e g re n z te S ie d lu n g sg e b ild e zu er
z ie le n , muß d e r Zukunft ü b e rla sse n b le ib e n . M aßstab 1 : 150 000.
w
H a u p t f e r n v e r k e h r s s t r a ß e n . Z w i s c h e n d i e s e n S i e d l u n g s - Strahlen l i e g e n l a n d w i r t s c h a f t l i c h e G e b i e t e , d i e m ö g l i c h s t u n g e s t ö r t d a s k ü n f t i g e S t a d t g e b i l d e d u r c h d r i n g e n s o l l e n , und in d e n e n n u r h a u p t b e r u f l i c h l a n d w i r t s c h a f t l i c h e o d e r g ä r t n e r is c h e S i e d l u n g e n z u s c h a f f e n s i n d . I n n e r h a l b d e r S ie d lu n g s s t r a h le n is t e b e n f a l l s e i n e d u r c h a u s g e l o c k e r t e S ie d lu n g s w e is e v o r g e s e h e n d a d u r c h , d a ß , a b g e s e h e n v o n a u c h h ie r d a u e r n d z u e r h a l t e n d e r L a n d w i r t s c h a f t ( E r b höfe), e i n z e l n e S i e d l u n g s k e r n e v o n b e g r e n z t e r G r ö ß e , v o n ih re m Z u s a t z l a n d u m g e b e n , s i c h k r i s e n f e s t e n t w i c k e l n u nd z u G r u p p e n v o n I n d u s t r i e - u n d K u l t u r b e d e u t u n g z u s a m m e n s c h lie ß e n s o l l e n .Die A b bildu n gen zeig en die G estaltu n g des bisherigen W irtsch a ftsp la n s in E in zelb eisp ielen , w ie sie unter den gegebenen Verhältnissen noch e rre ich b a r scheinen.
W e ite re Z iele sind in einem früheren A u fsa tz (Z en tral
blatt der B au verw altun g , Heft 27/28, 1933) behandelt.
Die Flächenentw icklung ein iger Siedlungen ist aus den A b bildu n gen 4 a und 4 b verg leich sw eise zu ersehen.
Die Voraussetzung für die Erreichung der w eiteren Z ie le ist das möglichst b a ld ig e Zustandekom m en des neuen durchgreifenden B o den gesetzes, von dem w ir sprachen.
Die bäuerliche Siedlung im O sten
Ihre bevölkerungspolitischen A u sw irk u n g en
W ir entnehmen d ie se n A u fsa tz dem so eb en e rsch ienen e n 1. August-Heft d e r Z e itsch rift „W irt s c h a ft und S ta tis tik " , V e rla g für S o zia lp o litik , W irtsc h a ft und S ta tistik G m b H , B e rlin S W 68.
D ie S ch riftle itu n g .
Auf Grund der Reichssiedlungsstatistik lassen sich für die Jahre 1929 bis 1934 w e itere A n g a b e n d a rü b er machen, wie die B evö lkerung sverhältnisse durch die M a ß nahmen der bäuerlichen Siedlung v e rä n d e rt w o rd en sind.
Diese Frage ist für eine A n za h l vo n S ied lu n g ssach en (be
siedelte Güter) in der W e is e untersucht w o rd e n , d a ß die Einwohnerschaft der besiedelten G ü te r vo r der B esie d lung mit der au f der gleichen Fläch e unm ittelbar nach Abschluß der Besiedlung lebend en B ew o h n e rzah l der neu entstandenen Bau ern h öfe v erg lich en w u rd e . Der Vergleichbarkeit w egen sind nur so lch e G ü te r in die Untersuchung einbezo gen w o rd e n , die mindestens zu 90 vH der G esam tfläch e in N e u b au ern stellen au fgeteilt worden sind, da sich bei V e rw e n d u n g d e r ehem aligen Gutsflächen zu anderen Z w ecke n (b e isp ie lsw e ise bei V e r
gebung von Landzulag en an bestehende K le in b e trieb e oder bei freihändigem V e rk a u f von T e ilflä c h e n ) der au f der besiedelten Fläche leben d e Personenkreis nicht klar abgrenzen läßt. Diesen A n fo rd eru n g en en tsprach en in den ostdeutschen G eb iete n O stp re u ß e n , Pommern, M eck
lenburg, G ren zm ark Po sen -W estp reu ßen, B ran d en bu rg
und Schlesien, au f die sich die Untersuchung erstreckte, insgesam t 148 Siedlungssachen (besiedelte G ü te r); davon w urden 28 im Ja h re 1934, 33 im Ja h re 1933 und 87 in den Jah ren 1929 bis 1932 ab geschlo ssen. Die G e sa m t
flä ch e dieser G ü ter betrug 62 533 h a. Von der in den Ja h re n 1929 bis 1934 überhaupt besiedelten (d. h. au f N eu bau ernstellen und A nliegersiedlu n gen verteilten) G e sam tfläch e, die in diesem ostdeutschen G e b ie t 481 748 ha um faßte, ist somit ein Ausschnitt von etw a 13 vH in die Untersuchung einbezo gen w o rd en . W e n n d a h er d ie fo l
genden Ergebnisse auch nicht in vollem Um fange als a ll
gem eingültig anzusehen sind, so kann doch bei der hin
sichtlich der Personenzahl unwillkürlichen A u sw ah l der Sied lungssachen angenom m en w e rd e n , d a ß sie den G ra d der Bevö lkerung sveränderung durch die b äuerlich e Sied- iung für ostdeutsche Verhältnisse ann äh ern d w ie d e r
geben.
A u f den in die Ermittlung ein bezo gen en 148 G ütern w a re n vor der Besiedlung im gan zen 2692 Haushaltungen mit 12181 Personen untergebracht. N ach A b sch lu ß der Besiedlung betrug die Zah l der selbständigen H a u sh a l
tungen (N eusiedlerstellen) insgesam t 4283 und die Zah l d er d azu g eh ö rig en Personen 20 006. Die Zah l der H au s
haltungen hat somit um 1591 oder um 59,1 vH und die
K ind e
ins
g e sam t ln d i e S o n d e r -V o r d e r B e sie d lu n g N ach d e r B esied lu n g z u n a hme durch Besied lung e rm ittlung w a re n a u f d iese n G ü te rn u n te rg eb ra ch t
Bevölkerung*- e in b e zo g e n e se !b . d a zu - d a vo n selb- d azu - d a vo n H a u sh altu n g e n Personen Verdichtung G - te r stän d i- g e - K in d e r stän d i- ge- K in d e r
durch Siedlung g e h - ■ unte r ge h ö rig e unter ms-
1 9 2 9 -1 9 3 4 Haus- „ o n g e “ Haus- a g e . V H ge- v H
Z a h l Fläch e hal- Per- 14 hol- Per- U sam f
lia tung en sonen Ja h r e n tung en ) sonen Ja h re n __________________________________________
G esam tergebnisse
O stpreußen 53 16 032 839 3 968 1 350 1 372 6 389 2 078 533 63,5 2 421 61,0 Pommern... 42 18 404 786 3 675 1 184 1 295 5 898 1 740 509 64,8 2 223 60,5 M e ck le n b u rg 33 21 554 783 3 124 1 036 1 136 5 541 1 697 353 45,1 2 417 77,4 übrige G e b ie t e 1) . . 20 654 3 284 1 414 396 480 2 178 663 196 69,0 764 54,
östl. Gebiete zus. 148 62 533 2 692 1.2181 3 966 4 283 20 006 6178 1 591 59,1 7 825 64,2 davon abgeschloss.
Siedlungssachen in
1934 Qhr.e n 28 13029 577 2596 849 833 3948 1 232 256 44,4 1 352 52,1 1933 ... 33 17 066 703 2 925 1 022 1 059 4 956 1 511 356 50,6 2 03 , 1 9 2 9 - 1 9 3 2 ... 87 32438 1 412 6660 2095 2391 11 102 3435 979 69, ,
‘ ) Brandenburg, G re n z m a rk P o se n -W e stp re u ß e n , N ie d e r- und O b e rsc h le sie n . ) N e u sie d le rste lle n .
v H
Z unahm e d e r Per
so nenzahl a u f je 100 ha d e r e h e m a lig e n G u tsfläch e
728 556 661 267
53,9 15,1 47,0 12,1 63,8 11,2 67,4 11,7 2 212 55,8 12,5
383 489 1 340
45,1 47,8 64,0
10,4 11,9 13,7
Perso nenzahl um 7825 Personen o d e r 64,2 vH zugeno m men. D arunter w a re n vo r der Besiedlung 3966 Kin d er unter 14 J a h re n ; nach der Besiedlung betrug die Z ah l der Kin d er 6178; sie hatte um 2212 o d er 55,8 vH z u g e nommen. Die Bevölkerungsdichte a u f ¡e 100 ha (= 1 qkm) besiedelter Fläch e betrug vo r d e r Besiedlung 19,5 Personen und unm ittelbar nach der Besiedlung 32,0 Personen. D ab ei ist noch zu berücksichtigen, d a ß es sich bei den N e u sied lerfam ilien im allgem einen um jün
gere Ehen als bei den Haushaltungen d er besiedelten G ü te r handelt und d a h er mit einer verh ältn ism äßig stä r
keren Zunahm e der K in d erzah l in den a u f die B esie d lung fo lgenden Jah ren gerechnet w erd en kann. Die b e
schäftigten Personen, die ihren W o h n sitz a u ß e rh a lb der besiedelten Fläch e hatten, sind in den Z ah len nicht ent
halten.
Bei einer G lied e ru n g der Ergebnisse nach dem Z eit
punkt der Besiedlung ergeb en sich gew isse A b w e ich u n gen gegenü b er den für die Ja h re 1929 bis 1934 zu sam m engefaßten Ergebnissen. So ist bei den in den Jah re n 1929 bis 1932 ab geschlossenen S ied lu n g ssach en 1) eine Zunahm e der Haushaltungen um 69,3 v H , der G e sa m t
personenzahl um 66,7 vH und d e r K in d erzah l um 64,0 vH
i) V g l. „ W . u . S t ." , 14. J g . 1934, N r. 2, S . 62.
D B Z -K u rz a u fg a b e 11
Die Eingangseite der ab g eb ild e ten katholischen Kirche S. Petronia in Bologna befindet sich in diesem un erfreu lichen Z ustan de. W ir bitten um V o rsch läge in S k iz z e n form , w ie diese Seite heute zu gestalten w ä re . Die im unteren Teil sichtbaren alten Bau teile sind zu erhalten .
1. Preis 10,— RM, 2. Preis 5,— RM.
A lle B au g estalter und Studenten können sich beteiligen.
Preisgericht ist die Schriftleitung d e r Deutschen B au zeitung. Die Entscheidung ist (unter Ausschluß des Rechts
w eges) unw iderruflich. Einsendung der S kizze n mit dem Verm erk „ K u rz a u fg a b e 11" bis 9. Septem ber.
festgestellt w o rd e n . Die Bevölkerungsdichte bei diesen Sied lu n g ssach en hat durchschnittlich von 20,5 auf 34 2 d. h. um 13,7 Personen je 100 ha besiedelter Fläche, zu
genom m en; d a s entspricht einer Zunahm e der Bevölke
rungsdichte um z w e i Drittel. Die Zunahm e der Haushal
tungen und der Personen bei den in den Jahren 1933 und 1934 ab g esch lo ssen en Siedlungssachen w a r teilweise etw as g e rin g e r; so w a r die Z ah l der Haushaltungen in
fo lg e d e r Besiedlung um 50,6 und um 44,4 vH gestiegen, w äh ren d die P erso n en zah l 1933 eine erhöhte Zunahme und z w a r um 69,4 v H , jedo ch im Ja h re 1934 nur eine sol
che von 52,1 vH a u fzu w e isen hatte. Die Zahl der Kin
der hat bei diesen S ied lungssachen zunächst um 48 vH und 45 vH zugenom m en. Die sorgfältige Auswahl der N e u b au ern seit 1933 in rassischer und bevölkerungspoli
tischer Hinsicht lä ß t a b e r erw arte n , d a ß sich dieses Er
gebnis a u f die D au e r noch erheblich günstiger gestalten w ird , zu m al die N e u b au ern überw iegend erst kurze Zeit verh e ira te t sind. In d e r Bevölkerungsdichte wirkten sich die Zunahm en in den Ja h re n 1933 und 1934 dahin aus, d a ß a u f je 100 ha b esied elter Fläch e 11,9 und 10,4 Per
sonen mehr als vo r d er Besiedlung lebten.
W e n n au s den Z ah le n der in den Jahren 1933 und 1934 ab g esch lo ssen en Sied lungssachen eine gewisse Ver
m inderung im G ra d d e r Bevölkerungsverdichtung hervor
zugehen scheint, so ist zu berücksichtigen, daß die b ä u e rlich e Sied lu n gstätig keit d e r letzten beiden Jahre in grö ßerem U m fange als friih e r a u f die Neubildung w irklich le b en sfäh ig er und desh alb oft größerer Bauern
höfe gerichtet ist. Diese im Sinne der wirtschaftlichen Festigung d e r ein zeln en N e u b au ernh ö fe durchgesetzte W an d lu n g d e r Sied lu n g sg ru n d sätze bringt es mit sich, d a ß die B evö lke ru n g szah l d e r neuerrichteten Höfe je Fläch e n e in h eit zu n äch st nicht mehr g a n z so hoch ist wie bei A uslegung k lein erer Bau ern h öfe.
Bei zu sam m enfassen d er Betrachtung lä ßt sich die Be
völkerungsverdichtung unter ostdeutschen Verhältnissen bei den zu r Z eit geltenden Siedlungsrichtlinien somit etwa in d e r G rö ß en o rd n u n g von 50 bis 60 vH der früheren Be
vö lkerungsdichte an g e b e n . D ab ei ist jedoch die „mit
te lb a re " A usw irkung der Bauernsiedlung, die im allge
meinen bereits w ä h ren d des A u fb au es der Neubauern
stellen eintritt und bei sich gesund entwickelnden Neu
siedlungen zu r d au ern d en Verdichtung auch der nicht lan d w irtschaftlich e n Bevölkerung führt, noch nicht berück
sichtigt.
Die bevö lkerungspo litischen Ausw irkungen der in den letzten Ja h re n besonders geförderten Anliegersiedlung (Verteilung von L an d zu lag en an bestehende landwirt
sch aftlich e K lein b etrieb e) lassen sich vorerst nicht mit ge
nauen Z ah le n a n g e b e n , da ein V e rg le ich der Bevölke
rungszahl v o r und n a c h dem Siedlungsvorgang, wie er in den vorstehenden A usführungen für die Neubauern
siedlung du rch gefü h rt w u rd e , h ierbei w e d e r praktisch d u rch fü h rb ar ist, noch dem W e se n und den beabsichtig
ten Zielen der A n lie g e rsied lu n g entsprechen würde. Die A n lie g e rsied lu n g als w irksam es G egenm ittel gegen Land
flucht und G e b u rte n b esch rä n ku n g bei Kleinbauernfami
lien führt z w a r unm ittelbar zu ein er betriebswirtschaft
lichen Stärkung des ö rtlichen Bauerntum s, kann aber in bevö lkeru n g sp o litisch er Hinsicht erst nach einer Reihe von Ja h re n vo ll w irksam und za h le n m ä ß ig e rfa ß b a r werden.
Arbeiten von P ro fesso r H um m el, D arm stadt
Eine k l e i n e Ausw ahl aus der Architekturausstellung der Technischen Hochschule Darmstadt
S tä d te b ild
und Bauwerk
Rechts: D a s Stadtbild von
G e ln h a u s e n mit der Peters
kirche, nach dem Entwurf von Professor Hummel.
Darunter dieselben Stadt
bilder mit dem Bau, w ie er vollendet wurde.
Professor Hummel schreibt hierzu:
„Der Reiz des Gesam t
bildes einer mittelalter
lichen Stadt ist besonders stark durch die oft in reich
licher Zahl vorhandenen Türme der Kirchen und Befestigungen mit ihren ähnlichen Dachbildungen;
sie tragen fast stets den fürdas Mittelalter typischen Helm.
Stände in dem mittel
alterlichen, so malerisch aufgebauten Gelnhausen außer der so turmreichen Marienkirche auch noch die Peterskirche aufrecht, so würde diese mit ihren mittelalterlichen Turmhel
men ein wohltuendes G e genstück zur Marienkirche bilden und die Stadt
silhouette im besten und schönsten Sinne b eein
flussen. Keineandere Dach
form der Türme würde eine ähnlich günstige Wirkung ausüben können in V er
bindung mit der M arien
kirche".
t l
Entwurf der Peterskirche in G elnhausen von Professor M ax Hummel im M aßstab 1 .-300
■
G ru n d riß der Kirche Im M aßstab 1 : 300
1
° O
7 H H
Friedhofskapelle in Kassel. Rückansicht
Hauptansicht der Kap elle
Die neue Feldobohn
R e ic h sb a h n ra t Dr.-Ing. Landwehr, Erfur von V e rsa ille s au fg ezw u n g en en neuen Grenzziehung notwendii gew o rd en w a r. Die deutschen Eisenbahnverwaltungen und ihn R echtsnachfo lg erin, die Deutsche Reichsbahn, sahen vielmehr ihn A u fg a b e d a rin , durch Verbesserung der Betriebs- und Verkehrs an lag e n a u f den vo rhandenen Strecken, durch Erhöhung de S ich erh eit und V erkü rzu n g der Fahrzeiten den Forderungen eine neuzeitlichen Verkeh rs gerecht zu w erden. Wenn trotzdem hie und dort einige neue Strecken entstanden, so sind es Ausnahmer die sich aus besonderen örtlichen Verhältnissen erklären.D er Bau d e r neuen Fe ld ab ah n ist nicht eigentlich ein E is e « ! bahn n eub au , als vielm ehr d e r Umbau der bisherigen Schm alsp ur (1 m) in eine N o rm alsp u rb ah n . Die Felda ist ein Flüßchen, d a jm a u f d e r hohen Rhön entspringt, sich in nördlicher Richtung durcl d a s gleich nam ig e W ie se n tal w indet, begleitet von den liebliche*—
W ald e sh ö h e n d e r V o rd errh ö n , und bei Dorndorf in die Wern mündet. Die alte Fe ld ab ah n w u rd e in den Jahren 1878 bis 188W- als schm alspurige Privatb ahn von der Großherzoglich-Sächsischei
Regierung zu W e im a r erb au t. Am 1. Juni 1879 wurde die erst Teilstreke D o rndo rf— Stadtlengsfeld eröffnet, es folgten an 5. O k to b e r des gleich en Ja h re s Stadtlengsfeld— Dermbach um am 1. Ju li 1880 D erm bach — Kaltennordheim . Zur Verminderung de G ru n d e rw e rb s w u rd e mehr als die H älfte der Strecke auf de vo rh an d en en S tra ß e verleg t. 1902 w urde die bisherige Privat bahn in den B esitz des preußischen Staates übernommen. De Ve rke h r a u f d e r Bahn entw ickelte sich nun, namentlich seitden die K aliin d ustrie von D o rndo rf her im Feldatal Fuß gefaßt hatte so gut, d a ß Industrie und B ew o h ner sehr bald die Umwandlunt in eine leistungsfähige N o rm alspurbahn forderten. Besonder w u rd e der in D o rndo rf stattfindende Güterumschlag auf die Nor m alspurbahn als zeitrau b en d und wirtschaftshindernd empfunder Seit 1905 w ä h rte d e r Kam pf um die neue Bahn, und erst ir Ja h re 1928 erfüllten sich die lan g e gehegten Wünsche. Im Som mer 1926 kam näm lich zw isch en der Deutschen Reichsbahn um d e r thüringischen Regierung ein Vertrag zustande, nach der sich diese verp flichtet, den G ru n d und Boden kostenlos zur Ver fügung zu stellen und von den a u f 7,55 Millionen RM fest gestellten Baukosten 32 vH zu übernehmen. Sogleich konnte die B au arb eite n b e g in n e n ; in fo lg e Schwierigkeiten bei der Ge beschaffu ng w u rd en sie jedo ch nur langsam gefördert, so da
1 Feldatal-landschaft mit der neuen Bah
D er W e ltkrieg bedeutete für das deutsche Eisen bah nn etz den A bschluß e in er jah rzeh n telan gen g län zen den Entwicklung. W u rd e bis dahin durch immer neue Bahnen d as deutsche Eisenbahnnetz ständig erw eitert, so machten zunächst die Kriegsverhältnisse die Durchführung von N eubauten unm öglich; d a zu kam , d a ß nam ent
lich nach Kriegsende der K raftw ag e n immer mehr an Boden g e w an n. Die Eisenbahnverw altungen hatten keinen A n la ß , ihr G e ld in neuen Eisenbahnbauten an zu le g e n , ab g eseh en von einigen Strecken, deren Bau infolge der uns durch den Vertrag
¿-
e
Eröffnung der neuen Fe ld ab ah n erst am 7. O k to b e r 1934 erfolgte-Die neue Feldabahn ist 27,71 km lan g . S ie hat zu r Erreichung ' Steigungsverhältnisse und V erbesseru n g der Linienführung
• neuen Bahnkörper bekommen. Durch W e g fa ll eines Halte-
* T p. und Zusammenlegung von zw e i Bahnhöfen mit zw e i J L a r e n ist die Zahl der Bahnhöfe von 10 au f 7 verrin g ert den Die Namen sind nunm ehr: D ietlas, Stad tlen g sfeld , ttUjlor-Urnshausen, D erm bach, Z e lla , D iedo rf-Fisch bach und
E n n o r d h e i m . Die Veringerung d e r Zah l d e r B ah n h ö fe, die Verbesserung d e r Linienführung und die V o rteile des N orm alspur- haues haben d ie Herabsetzung der G e sa m tfa h rze it für Personen
züge auf eine knappe Stunde zu r Folge g eh abt.
Dem E ise n b a h n a rc h ite k te n w a r die A u fg a b e gestellt, die für die Abfertigung von Personen und G ü tern und die Erfo rdernisse des Betriebs notwendigen H o chbauten zu errichten. Bei der Entwurfsbearbeitung w a r au f die heim ische B au w eise Rücksicht zü nehmen und eine gute Einpassung in d as Landschaftsbild a n zustreben. Eine W anderung mit der Lichtbildkam m er durch das Feldatal z eig te, d a ß von ein er überlieferten bodenständ igen B au weise im a llg e m e in e n nicht die Rede sein konnte. W o h l fanden sich einige Fachwerkbauten (in D erm bach , Bild 2), die an gute Überlieferung anschließen; le id e r stehen sie nur ve re in ze lt d a.
In der späteren Zeit ist der Putzbau vo rherrschend gew o rd en . Alle Häuser aber haben rote P fan n en d äch e r und fügen sich so zu einem einheitlichen O rtsbild zusam m en. Für die Eisenbahn-
Fifenach
, Dorndorf
Vacha
DieHos \
StadHengsfel?(\
Weilar-Urmh. ^
DermbachWemshaufenX
i Z e lla > i)h o n §
Diedorf-Fifchbock^
Ka/iennordheimb
3 Ü bersichtskarte d e r F eld ab ahn (gestrichelt)
mrteroim
.JÍW W - BohnMrtfdmfr, 3S.U qm. *
Schalterhalle ».
II»q m . w
SrellwerHsnium u -sE J
öuterfchuppen 105,S7qm.
Rompe Spem aun
Outerfcnuppengleis
* und 5 Empfangsgebäude
, '-i ; - g
6 Schalterraum d es Em p fang sgeb äudes Stad tlengsfeld (siehe vo rig e Seitei
hochbauten w u rd e desh alb auch Putzbau mit roten Fa lzp fan n e n dächern vo rgesehen. D er zunächst für die S o ckelverblend ung in Aussicht genom m ene, im Feldatal selbst (bei U n teralba) vo r
kom mende Rotsandstein erw ies sich nach ein geh en der Prüfung als zu w enig w etterfest. Statt dessen w u rd e Kalkstein aus O b e r
rohne bei Bad S alzu n g en fü r die Ausführung bestimmt.
Die A bbildungen 5 und 7 zeig en die Erdgeschoßgrundrisse von Stadtlengsfeld und W e ila r-U rn sh a u se n . In Stadtlengsfeld (A b bildung 9) w ie auch in Kaltennordheim w u rd e infolge beso n derer örtlicher Verhältnisse von d e r Unterscheidung d e r 2. und der 3. Klasse im W arte rau m A bstand genommen und ein W arte rau m und ein Bahnw irtschaftsraum ge sch affen . D er W irtschaftsraum
ist unm ittelbar von au ß en her zu g än g lich , so daß die zahl
reichen Reisenden mit Zeitkarten den Schalterraum gar nicht zu betreten brau ch en . A ußerdem bietet diese Grundrißanordnung den V o rteil, d a ß d as Em p fang sg ebäude nach Abgang des letzten Zuges ordnungsgem äß abgeschlossen werden kann, ohne d a ß sich d e r W irt genötigt sieht, seinen län ger verweilenden G äste n Fe ierab e nd zu bieten. In W eilar-U rnshausen (Abbildung 7) ist neben d e r S ch a lte rh a lle noch ein besonderer Warteraum mit W irtsch aftsb e trieb entstanden, w ä h ren d in dem kleinen Empfangs
g e b äu d e D iedo rf-Fischbach ein gem einsam er Schalter- und W arte rau m vorgesehen w u rd e. A b e r auch hier wurde zur besseren Beaufsichtigung und Pflege des W arteraum s ein kleiner
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- a — « r - s --- J Komp» \ *|
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7 Em p fang sg eb äud e W e ila r-U rn sh a u se n , Erdgeschoß
8 und 9 Em p fang sg eb äud e Kaltennord heim . Bahnsteig und V orplatzseite
Wirtschaftsbetrieb eingerichtet, den d e r B ah n h o fsve rw a lter mit wahrnimmt. Da der im V e rtrag sverh ä ltn is stehende V e rw a lte r nur wenige Stunden des T ag e s Dienst verrich tet, ist a u f bequem e Verbindung zwischen Dienstraum und W o h n u n g be so n d e rer W e rt gelegt.
Entwurf und Bearbeitung d e r H o ch bau ten lag en in H änden des Verfassers, w ährend für die A usführung d e r Vorstand des Reichsbahnneubauamts D erm bach, R eich sb ah n rat O tt, vera n tw o rt
lich zeichnete.
10 Lokomotivschuppen mit W asserturm in K altennord heim
A rb eiten junger A rchitekten
W ir bitten a lle jungen Fachgenossen um Einsendungen. G e e ig n e te A rb eiten w e rd e n veröffentlicht
Entwurf für eine Jugendherberge
A rbeit aus dem W e ttb e w e rb für Hohenstein in O stpreußen
