Dobre praktyki w Wielkopolsce w zakresie efektywności kosztowej i zatrudnieniowejkosztowej i zatrudnieniowej

Podsumowując dotychczasowe rozważania należy zauważyć, iż licz-bę osób, które rozpoczęły udział w  podstawowych formach aktywizacji w województwie wielkopolskim latach 2010–2013 ocenia się w roku 2011 na 52 907 (7 lokata wśród województw w kraju). W 2011 19 774 osoby (8 lokata), w 2012 roku 35 466 (7 lokata), w roku 2013 29 178 (9 lokata w kraju). Szczegółowo prezentuje to poniższy rysunek.

Rysunek 16. Liczba osób, które rozpoczęły udział w podstawowych formach aktywizacji w województwie wielkopolskim latach 2010–2013

Źródło: opracowanie własne na podstawie raportów MPiPS Departament Funduszy, Efektywność działań aktywizujących realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i  aktywizacji zawodowej, za lata 2010, 2011, 2012, 2013, http://www.mpips.gov.pl/praca/fundusz--pracy/, (dostęp: 20.02.2015).

Województwo wielkopolskie plasuje się w ścisłej czołówce województw, biorąc pod uwagę średnią efektywność zatrudnieniową dla programów re-alizowanych w ramach aktywnych form. Efektywność ta w roku 2010 dla województwa wielkopolskiego wyniosła 61,7%, plasując województwo na drugim miejscu w kraju, w roku 2011 efektywność wyniosła 66,3%, pierwsze miejsce w kraju. W roku 2012 – 69,7%, pod względem średniej efektywności w kraju, województwo wielkopolskie zajęło miejsce pierwsze. W roku 2013 województwo uplasowało się na miejscu drugim ze średnią efektywnością realizowanych aktywnych form na poziomie 72,9%. Na przestrzeni lat 2010–2013 efektywność wzrosła o 11,2%.

Efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w wojewódz-twie, biorąc pod uwagę koszt aktywizacji jednej osoby, wyniosła w  roku 2010 – 4 199,07 zł, w roku 2011 – 6 135,87 zł w roku 2012 – 5 767,20 zł, natomiast w roku 2013 – 7 194,56 zł.

Rysunek 17. Efektywność uwzględniająca koszt aktywizacji jednej osoby w latach 2010–2013

Źródło: opracowanie własne na podstawie raportów MPiPS Departament Funduszy, Efektywność działań aktywizujących realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i  aktywizacji zawodowej, za lata 2010, 2011, 2012, 2013, http://www.mpips.gov.pl/praca/fundusz--pracy/, (dostęp: 20.02.2015).

Pod względem nakładów ponoszonych na realizację zadań w  ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu województwo wielkopolskie w  roku 2011, na tle wydatków w  pozostałych województwach ogółem, uplasowało się na miejscu 9 z kwotą wydatkowaną na ten cel w wysokości 121 330, 70 tys. zł, w latach 2012–2013 na miejscu 8 z kwotą 165 904,90 tys. zł w roku 2012 oraz kwotą 209 922,80 zł w roku 2013. Środki wydat-kowane na realizację zadań w  ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu systematycznie rosły; na przestrzeni lat 2010–2013 o kwotę 88 592,10 tys. zł. Odpowiednio w latach 2011–2012 o kwotę 44 574,20 tys. zł natomiast w roku 2013 o kwotę 44 017,90 tys. zł w porównaniu z rokiem 2012. Konsekwencję powyższego, stanowi wzrost nakładów na poszczegól-ne formy zadań realizowanych w  ramach aktywnych form

przeciwdziała-nia bezrobociu. Jedyny odnotowany spadek nakładów obserwowany jest w przypadku prac interwencyjnych, w roku 2013 względem 2011 o kwotę 726,70 tys. zł. W tabeli 11 zaprezentowano strukturę wydatków wojewódz-twa wielkopolskiego dla zadań realizowanych w  ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach 2011–2013.

Efektywność zatrudnieniowa województwa wielkopolskiego jest jedną z najwyższych w kraju. W roku 2011 województwo wielkopolskie z efektyw-nością zatrudnieniową ogółem, w poszczególnych aktywnych formach prze-ciwdziałania bezrobociu, osiągnęło skuteczność na poziomie 66,3%, zajmując tym samym drugie miejsce w kraju tuż za województwem lubuskim, którego efektywność wyniosła 68,0%. W  roku 2012 zajmowało miejsce pierwsze z efektywnością 69,70%, podczas gdy średnia efektywność dla województw w Polsce wyniosła 55,70%. W roku 2013 województwo wielkopolskie upla-sowało się na miejscu drugim ze wskaźnikiem efektywności wynoszącym 72,90% ponownie nieznacznie za województwem lubuskim z efektywnością na poziomie 73,0%. W ślad za rosnącą efektywnością ogółem, wzrost odno-towano w poszczególnych aktywnych formach przeciwdziałania bezrobociu.

Spadek odnotowano jedynie w odniesieniu do szkoleń, których efektywność na przestrzeni lat 2010–2013 zmniejszyła się o 1,70% oraz w stosunku do prac użytecznych społecznie, gdzie odnotowano spadek o 11,1%. Tabela 12 zawiera szczegółowe wskaźniki efektywności zatrudnieniowej dla wojewódz-twa wielkopolskiego w poszczególnych aktywnych formach przeciwdziałania bezrobociu w latach 2011–2013.

Województwo wielkopolskie zajmuje również wysoką pozycję w kraju uwzględniając efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu pod względem liczby osób, które uzyskały zatrudnienie po zakończeniu uczestnictwa w programie. W latach 2011–2012 województwo uplasowało się na miejscu trzecim, z  liczbą osób, które uzyskały zatrudnienie po za-kończeniu uczestnictwa w programie odpowiednio w roku 2011 – 15 959 osób, w roku 2012 – 18 280 osób. W roku 2013 na tle kraju zajęło piąte miejsce, pomimo wzrostu liczby osób, które uzyskały zatrudnienie po zakoń-czeniu uczestnictwa w programie do poziomu 21 269 osób. Na przestrzeni lat 2011–2013 odnotowano spadek w formach wsparcia o charakterze prac interwencyjnych o 235 osób oraz prac użytecznych społecznie o 1657 osób.

Natomiast znaczący wzrost odnotowano w  formach wsparcia w  postaci środków na podjęcie działalności gospodarczej na przestrzeni lat 2011–2013 o 1657 osób oraz w formie wsparcia doposażenia i wyposażenia stanowisk pracy o 800 osób. W tabeli 13 zaprezentowano efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w województwie wielkopolskim z uwzględnie-niem liczby osób, które uzyskały zatrudnienie po zakończeniu uczestnictwa w programie w latach 2011–2013.

Tabela 16. Struktura wydatków w województwa wielkopolskiego dla zadań realizowanych w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach 2011–2013 (w tys. zł) Lp.RegionSzkoleniaPrace interwencyjne Roboty publiczne

Prace

społecznie użyteczne

StażeŚrodki na

podjęcie działalności gospodarczej Doposażenie i wyposażenie stanowiska

pracyOgółem 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10. 2011Polska136 164,4178 029,0136 442,928 957,40848 323,80419 864,70172 213,901 919 996,10 wielkopolskie9 118,706 161,306 932,201 484,0052 987,5032 697,1011 949,90121 330,70 2012Polska184 687,0138 914,5167 551,034 509,70858 018,40686 037,80389 771,102 459 489,50 wielkopolskie12 343,804 596,508 417,101 715,1054 464,8055 651,0028 716,60165 904,90 2013Polska207 211,3170 489,0223 529,739 619,101 249 237,00880 191,20455 208,003 225 485,30 wielkopolskie13 089,05 434,69761,01 759,1079 173,9070 739,0029 966,20209 922,80 Źródło: opracowanie własne na podstawie raportów MPiPS Departament Funduszy, Efektywność działań aktywizujących realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, za lata 2011, 2012, 2013, http://www.mpips.gov.pl/praca/fundusz-pracy/, (dostęp: 20.02.2015).

Tabela 17. Efektywność zatrudnieniowa dla województwa wielkopolskiego w poszczególnych aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w latach 2011–2013 RokRegionSzkoleniaPrace interwencyjne Roboty publiczne

Prace

społecznie użyteczne

StażeŚrodki na

podjęcie działalności gospodarczej Doposażenie i wyposażenie stanowiska

pracyOgółem 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10. 2011Polska43,10%71,40%53,20%36,10%52,60%100,00%100,00%55,70% wielkopolskie54,60%78,90%58,40%32,10%67,40%100,00%100,00%66,30% 2012Polska42,50%74,40%57,30%33,00%60,90%100,00%100,00%60,90% wielkopolskie51,00%83,60%64,20%29,50%73,00%100,00%100,00%69,70% 2013Polska47,6%77,5%60,0%19,0%65,8%100,0%100,0%63,4% wielkopolskie52,90%88,20%66,60%21,00%78,40%100,00%100,00%72,90% Źródło: opracowanie własne na podstawie raportów MPiPS Departament Funduszy, Efektywność działań aktywizujących realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, za lata 2011, 2012, 2013, http://www.mpips.gov.pl/praca/fundusz-pracy/, (dostęp: 20.02.2015).

Tabela 18. Efektywność aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w województwie wielkopolskim z uwzględnieniem liczby osób, które uzyskały zatrudnienie po zakończeniu uczestnictwa w programie w latach 2011–2013 RokRegionSzkoleniaPrace interwencyjne Roboty publiczne

Prace

społecznie użyteczne

StażeŚrodki na

podjęcie działalności gospodarczej Doposażenie i wyposażenie stanowiska

pracyOgółem 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10. 2011Polska23 56829 28814 43218 24290 55926 10810 657212 854 wielkopolskie2 6861 1457516367 5982 26288115 959 2012Polska33 61020 96316 33014 87982 77639 41022 458230 426 wielkopolskie3 4078668935877 0123 6401 87518 280 2013Polska39 70123 71319 7278 610129 82345 15723 579290 310 wielkopolskie3 4319451 0034019 8893 9191 68121 269 Źródło: opracowanie własne na podstawie raportów MPiPS Departament Funduszy, Efektywność działań aktywizujących realizowanych przez powiatowe urzędy pracy w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, za lata 2011, 2012, 2013, http://www.mpips.gov.pl/praca/fundusz-pracy/, (dostęp: 20.02.2015).

Polityka społeczno-gospodarcza, prowadzona w  województwie wielko-polskim w  odniesieniu do rynku pracy, realizowana przy wykorzystaniu aktywnych programów rynku pracy, charakteryzuje się wysokim wskaźni-kiem efektywności, co wskazuje na racjonalne wykorzystanie środków Fun-duszu Pracy, przeznaczonych na aktywizację zawodową bezrobotnych. Jako najczęściej wykorzystywane formy aktywizacji, wskazać należy dotacje na działalność gospodarczą, szkolenia, doposażenie i wyposażenie stanowiska pracy oraz staże. Za pozytywne zjawisko uznać należy rosnące zaintereso-wanie, a w ślad za nim liczbę osób, którym udzielono wsparcia w ramach dotacji na uruchomienie działalności gospodarczej.

W roku 2014 wsparcia z wykorzystaniem tej formy pomocy udzielono 4 627 osobom, a na przestrzeni lat 2010–2014 łącznie 22 044 osobom. Z ra-portu „Aktywizacja na wielkopolskim rynku pracy 2013”, przygotowanym przez Wielkopolskie Obserwatorium Rynku pracy wynika, iż niemal 65%

firm utworzonych przy wsparciu środków Funduszu Pracy nadal funkcjonuje i  daje stałe miejsca pracy, co świadczy o  trwałości tej formy aktywizacji (Raport WRPO, 2014, s. 17). Kolejną skuteczną wykorzystywaną w regionie formą aktywizacji stanowią staże, których efektywność osiąga poziom 80%

skuteczności zatrudnieniowej. Z  aktywnych form przeciwdziałania bezro-bociu najchętniej korzystają osoby młode do 25 roku życia, których udział w tej formie aktywizacji wynosi 36% w ogólnej liczbie osób uczestniczących w aktywnych formach aktywizacji.