Struktura organów samorz ą du lekarskiego w latach 1989 - 2009
1. Organy Naczelnej Izby Lekarskiej
1.2 Naczelna Rada Lekarska
Zgodnie z zapisami art. 35 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Naczelna Rada Lekarska była organem, który kierował działalnością samorządu lekarzy w okresach między Krajowymi Zjazdami Lekarzy. Jej zadaniami były w szczególności:
• wykonywanie uchwał Krajowego Zjazdu Lekarzy,
• czuwanie nad prawidłową realizacją zadań samorządu lekarzy,
• koordynowanie i nadzorowanie działalności okręgowych rad lekarskich,
• reprezentowanie zawodu lekarza wobec organów administracji publicznej oraz organizacji politycznych i społecznych,
• uchwalanie ramowych regulaminów organizacji i trybu działania organów okręgowych izb lekarskich,
• uchwalanie regulaminu wyborów do organów samorządu lekarzy oraz trybu odwoływania tych organów i ich członków,
• określanie zasad podejmowania uchwał przez organy samorządu lekarzy,
• uchwalanie zasad gospodarki finansowej samorządu lekarzy,
• określanie wysokość składki członkowskiej,
regulaminu obrad Nadzwyczajnego VII Krajowego Zjazdu Lekarzy
(http://www.nil.org.pl/doc/12691/Uchwa%C5%82a_Nr_2.rtf), §8 ust. 1 uchwały Nr 1 VIII Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 5 stycznia 2006 r. w sprawie regulaminu obrad Krajowego Zjazdu Lekarzy (http://www.nil.org.pl/doc/12694/uz-001-06.rtf).
222 §11 ust. 5 uchwały Nadzwyczajnego II Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 13 grudnia 1991 r. w sprawie regulaminu Nadzwyczajnego II Krajowego Zjazdu Lekarzy
(http://www.nil.org.pl/doc/12685/uchwala_-_regulamin_II_KZL.rtf), §12 ust. 6 uchwały Nr 2 III Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1993 r. w sprawie regulaminu obrad III Krajowego Zjazdu Lekarzy (http://www.nil.org.pl/doc/12684/UCHWA%C5%81A_Nr_02.rtf), §12 ust. 6 uchwały nr 1 Nadzwyczajnego IV Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 11 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu obrad IV Krajowego Zjazdu Lekarzy (http://www.nil.org.pl/doc/12687/uchwa%C5%82a%20nr%2001.rtf), §33 uchwały nr 1/00/III Nadzwyczajnego V Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 26 kwietnia 2000 r. w sprawie Regulaminu Nadzwyczajnego V Krajowego Zjazdu Lekarzy
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nzl5u&gprawo1_id=1660&subserwis=), §32 ust. 1 uchwały Nr 2 VI Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 13 grudnia 2001 r. w sprawie Regulaminu VI Krajowego Zjazdu Lekarzy
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nzl6u&gprawo1_id=1674&subserwis=), §37 ust. 1 uchwały Nr 2 Nadzwyczajnego VII Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 19 września 2003 r. w sprawie regulaminu obrad Nadzwyczajnego VII Krajowego Zjazdu Lekarzy
(http://www.nil.org.pl/doc/12691/Uchwa%C5%82a_Nr_2.rtf), §33 ust. 1 uchwały Nr 1 VIII Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 5 stycznia 2006 r. w sprawie regulaminu obrad Krajowego Zjazdu Lekarzy (http://www.nil.org.pl/doc/12694/uz-001-06.rtf).
~ 85 ~
• wybór Prezesa Naczelnej Rady Lekarskiej oraz Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej, jeżeli ich mandat wygasł w czasie kadencji,
• rozpatrywanie odwołań od uchwał okręgowych rad lekarskich,
• analizowanie i opiniowanie kierunków rozwoju ochrony zdrowia ludności,
• negocjowanie warunków pracy i płac lekarzy,
• uchwalanie budżetu Naczelnej Rady Lekarskiej oraz rozpatrywanie sprawozdania z jego wykonania,
• prowadzenie Centralnego Rejestru Lekarzy Rzeczypospolitej Polskiej,
• uchylanie uchwał okręgowych rad lekarskich sprzeczne z prawem lub uchwałami i regulaminami wydanymi na podstawie ustawy,
• wydawanie Biuletynu i Gazety Lekarskiej.
Naczelna Rada Lekarska miała również obowiązek przedstawiania Radzie Ministrów corocznych informacji o działalności samorządu lekarzy (art. 36). Mogła również zwrócić się do okręgowej rady lekarskiej o podjęcie uchwały w określonej sprawie należącej do zakresu działania rady (art. 35 ust. 3).
W skład Naczelnej Rady Lekarskiej zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich wchodzili Prezes Naczelnej Rady Lekarskiej i członkowie wybrani przez Krajowy Zjazd Lekarzy oraz przewodniczący okręgowych rad lekarskich. Prezes oraz wybrani przez Radę wiceprezesi, sekretarz, skarbnik i członkowie tworzyli Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (art. 34 ust. 2). Dodatkowo w posiedzeniach Naczelnej Rady Lekarskiej i jej Prezydium mieli prawo Przewodniczący Naczelnej Komisji Rewizyjnej, Przewodniczący Naczelnego Sądu Lekarskiego oraz Naczelny Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej (art. 37).
Szczegółowe zasady funkcjonowania i strukturę Naczelnej Rady Lekarskiej w latach 1989 – 2009 regulowały uchwały Krajowych Zjazdów Lekarzy i samej Naczelnej Rady Lekarskiej. W I kadencji organów samorządu liczebność NRL wynosiła 70 osób – Prezes NRL i 45 członków wybranych przez I Krajowy zjazd Lekarzy oraz 24 przewodniczących okręgowych rad lekarskich. W II kadencji liczebność NRL została określona przez Uchwałę nr 10 III Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1993 r. w sprawie ustalenia liczby członków organów Naczelnej Izby Lekarskiej223. Zgodnie z
223
~ 86 ~
zapisami tej uchwały Naczelna Rada Lekarska liczyć miała 74 osoby, w tym Prezesa NRL, 23 przewodniczących okręgowych rad lekarskich, 40 lekarzy i 10 stomatologów. Taki sam skład NRL przyjęto w III kadencji224. Podczas IV i V kadencji organów samorządu lekarskiego liczebność Naczelnej Rady Lekarskiej wynosiła 75 osób, z tym że w IV kadencji obok Prezes NRL i przewodniczących okręgowych rad lekarskich wchodziło 36 lekarzy i 14 stomatologów wybranych przez Zjazd225, a w V kadencji 37 lekarzy i 13 stomatologów226.
Z kolei skład Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej określał Regulamin organów Naczelnej Izby Lekarskiej. W skład Prezydium NRL wchodzili Prezes NRL trzech wiceprezesów, sekretarz, zastępca sekretarza, skarbnik oraz czterech członków227. W okresie I kadencji Naczelna Rada Lekarska zdecydowała się rozszerzyć swój skład do 13 osób228.
Zgodnie z §15 Regulaminu organów NIL z 1989 r. Prezes NRL: kierował pracami NRL i reprezentował ją na zewnątrz, kierował pracami Prezydium NRL, przydzielał sprawy do załatwienia członkom Prezydium NRL i podpisywał korespondencję urzędową. Regulamin z 1997 r. w §13 rozszerzył jego zadania o sprawowanie nadzoru nad działalnością biura NRL i zgłaszanie Prezydium NRL odpowiednich wniosków personalnych. Prezes NRL był też rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy, przedstawicielem pracodawcy wobec pracowników Naczelnej Izby Lekarskiej.
Wiceprezesi NRL zajmowali się sprawami wyznaczonymi przez Prezesa NRL (§16 Regulaminu organów NIL z 1989r.). Od III kadencji zadania wiceprezesom wyznaczało Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej ( §14 ust.1 Regulaminu organów NIL z 1997r.).
224 §1 pkt 1 uchwały nr 8 IV Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie ustalenia liczby członków organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/doc/14735/uchwa%C5%82a%20nr%2008.rtf).
225
§1 pkt 1 uchwały nr 10 VI Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia liczby członków organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nzl6u&gprawo1_id=1667&subserwis=).
226 §1 pkt 1 uchwały nr 4 VIII Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 5 stycznia 2006 r. w sprawie ustalenia liczby członków organów Naczelnej Izby Lekarskiej i Krajowej Komisji Wyborczej
(http://www.nil.org.pl/doc/14738/uz-004-06.rtf).
227 §11 ust. 1 uchwały I Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1989 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/doc/14704/UCHWA%C5%81A_-_regulamin_organ%C3%B3w_NIL.rtf) i §7 ust. 2 uchwały nr 9 IV Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/doc/14753/uchwa%C5%82a%20nr%2009.rtf).
228 §1 uchwały Naczelnej Rady Lekarskiej nr 57/92/I z dnia 15 lutego 1992 r. - Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 3, nr 1 (13), s. 6.
~ 87 ~
Sekretarz NRL nadzorował wykonanie uchwał NRL i Prezydium NRL. Do jego obowiązków należało także:
• redagowanie protokołów posiedzeń NRL i Prezydium NRL,
• nadzór nad sprawozdawczością NRL i Prezydium NRL,
• załatwianie bieżącej korespondencji,
• przygotowanie projektów uchwał i projektu porządku obrad NRL i Prezydium229.
Skarbnik NRL odpowiadał za gospodarkę finansową NRL. Do jego szczegółowych zadań należało:
• przygotowywanie projektu preliminarza budżetowego,
• opracowywanie odpowiednich analiz i sprawozdań z wykonania budżetu i referowanie ich na posiedzeniu NRL,
• nadzorowanie księgowości, rachunkowości i sprawozdawczości finansowej NRL,
• wykonywanie czynności związanych z bieżącym zarządzaniem majątkiem NRL,
• kierowanie egzekwowaniem wierzytelności i zgłaszanie wniosków o ich umorzenie230.
Bardzo istotnym elementem struktury Naczelnej Rady Lekarskiej były także komisje i zespoły problemowe. W okresie I kadencji funkcjonowały następujące komisje i zespoły problemowe:
Komisja Zdrowia Publicznego, Komisja Etyki Lekarskiej,
Komisja Kształcenia Medycznego, Komisja Współpracy z Zagranicą, Komisja Organizacyjna,
Komisja Finansowa,
Komisja Płac i Warunków Pracy,
229 §17 ust. 1 uchwały I Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1989 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej (http://www.nil.org.pl/doc/14704/UCHWA%C5%81A_-_regulamin_organ%C3%B3w_NIL.rtf) i §15 uchwały nr 9 IV Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/doc/14753/uchwa%C5%82a%20nr%2009.rtf).
230
§18 i §11 ust. 1 uchwały I Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1989 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej
(http://www.nil.org.pl/doc/14704/UCHWA%C5%81A_-_regulamin_organ%C3%B3w_NIL.rtf) i §16 uchwały nr 9 IV Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1997 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej
~ 88 ~
Komisja Socjalna, Komisja Informacji, Komisja Legislacyjna231, Komisja Stomatologiczna232, Zespół Historyczny233,Zespół ds. Praktyk Prywatnych i Prywatyzacji234, Zespół ds. Farmakoterapii235,
Zespół Ekologiczny236, Zespół ds. AIDS,
Zespół ds. rewindykacji majątku b. Naczelnej Izby Lekarskiej237,
Zespół ds. negocjacji warunków ubezpieczenia lekarzy od odpowiedzialności cywilnej238.
W II kadencji były to:
Komisja ds. lekarzy cudzoziemców, Komisja Etyki Lekarskiej,
Komisja Finansowa, Komisja Informacji,
Komisja Kształcenia Medycznego, Komisja Legislacyjna,
Komisja Organizacji,
Komisja Płac i Warunków Pracy,
Komisja Praktyk Prywatnych i Prywatyzacji, Komisja Socjalna,
Komisja Stomatologiczna, 231
§4 ust. 1 uchwały I Krajowego Zjazdu Lekarzy z dnia 12 grudnia 1989 r. w sprawie regulaminu organów Naczelnej Izby Lekarskiej (http://www.nil.org.pl/doc/14704/UCHWA%C5%81A_-_regulamin_organ%C3%B3w_NIL.rtf)
232 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 56/91/I z dnia 30 listopada 1991 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 2, nr 6 (13), s. 305
233 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 36/91/I z dnia 13 kwietnia 1991 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 2, nr 3 (9), s. 150.
234 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 37/91/I z dnia 13 kwietnia 1991 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 2, nr 3 (9), s. 150.
235
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 38/91/I z dnia 13 kwietnia 1991 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 2, nr 3 (9), s. 151.
236 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 41/91/I z dnia 14 czerwca 1991 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 2, nr 4 (10), s. 228.
237 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/90/I z dnia 30 stycznia 1990 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 1, nr 2, s. 68.
238 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 91/93/I z dnia 23 kwietnia 1993 r.. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok 4, nr 2 (20), s. 105.
~ 89 ~
Komisja Ubezpieczeń Zdrowotnych, Komisja Współpracy z Zagranicą239, Komisja Historyczna,
Komisja Zdrowia Publicznego,
Komisja ds. Ubezpieczeń Majątkowych Lekarzy, Komisja ds. Banku Lekarskiego240,
Komisja Farmakoterapii (od 19 lutego 1994 do 17 czerwca 1994 funkcjonowała jako Zespół Farmakoterapii),
Komisja ds. Lekarzy Emerytów
Komisja ds. Lekarzy Cywilnych MSW,
Komisja ds. Lekarzy Kolejowej Służby Zdrowia,
Komisja ds. AIDS (od 19 lutego 1994 do 17 czerwca 1994 funkcjonowała jako Zespół ds. AIDS),
Komisja ds. Więziennej Służby Zdrowia241,
Zespół ds. utworzenia dodatkowych, wzajemnych ubezpieczeń emerytalno-rentowych lekarzy242.
Naczelna Rada Lekarska zdecydowała się również „zalegalizować” Konwent Przewodniczących Okręgowych Rad Lekarskich, który działał także w I kadencji organów samorządu lekarskiego. Konwent zyskał status zespołu NRL i miał zbierać się na posiedzeniach w miarę potrzeby243.
Naczelna Rada Lekarska III kadencji powołała następujące komisje i zespoły: Komisja Etyki Lekarskiej,
Komisja Farmakoterapii,
Komisja Finansowo-Budżetowa, Komisja Historyczna,
Komisja Indywidualnych Praktyk Lekarskich, Komisja Kształcenia Medycznego,
239 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 2/94/II z dnia 19 lutego 1994 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok V, nr 2 (25), s. 6.
240
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 12/94/II z dnia 16 kwietnia 1994 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok V, nr 2 (25), s. 14.
241 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 22/94/II z dnia 17 czerwca 1994 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok V, nr 2 (25), s. 19.
242 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 77/96/II z dnia 16 listopada 1996 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok VII, nr 1 (33), s. 3.
243 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 7/94/II z dnia 15 kwietnia 1996 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok V, nr 2 (25), s. 9-10.
~ 90 ~
Komisja Legislacyjna,
Komisja Lekarzy Cudzoziemców,
Komisja Lekarzy Emerytów i Rencistów,
Komisja Warunków Pracy, Płacy i Lekarzy Zakładów Opieki Zdrowotnej, Konwent Przewodniczących,
Komisja Rejestracji i Ewidencji (od 12 września 1998 r. Komisja Organizacyjna244)
Komisja Stomatologiczna,
Komisja Współpracy z Zagranicą ( od 14 marca 1998 r. Komisja Współpracy Międzynarodowej245),
Komisja Zmian Systemowych w Ochronie Zdrowia, Komisja ds. Sportu i Rekreacji246,
Zespół d.s. komputeryzacji izb lekarskich, Zespół d.s. lekarzy MSWiA,
Zespół d.s. lekarzy PKP,
Zespół d.s. ustawy o izbach lekarskich (nazwany później Zespołem d.s. autopoprawek do ustawy o izbach lekarskich247)
Zespól d.s. ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, Zespół d.s. uzdrowisk,
Zespół d.s. więziennictwa248,
Zespół d.s. akcji protestacyjnej lekarzy249, Zespół d. s. prawa sanitarnego250,
Zespół d. s. oceny oferty spółki „Sanitas sp. z o. o.”251. W IV kadencji funkcjonowały komisje i zespoły:
244 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 35/98/III z dnia 26 września 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=983&subserwis=).
245 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 15/98/III z dnia 14 marca 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=962&subserwis=).
246 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/124/01/III z dnia 2 marca 2001 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=935&subserwis=).
247 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 20/98/III z dnia 25 kwietnia 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=968&subserwis=).
248
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 1/98/III z dnia 16 stycznia 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=967&subserwis=).
249 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/98/III z dnia 17 stycznia 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=1021&subserwis=).
250 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 70/99/III z dnia 19 czerwca 1999 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=1022&subserwis=).
251 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 17/135/01/III z dnia 1 czerwca 2001 r. – Biuletyn NRL, rok 12, nr 5 (64) , s. 4.
~ 91 ~
Komisja d. s. Zmian Systemowych252, Komisja Etyki Lekarskiej,
Komisja Finansowo-Budżetowa, Komisja Kształcenia Medycznego,
Komisja d.s. Lekarzy Emerytów i Rencistów, Komisja Stomatologiczna,
Komisja Organizacyjna,
Konwent Przewodniczących Okręgowych Rad Lekarskich, Komisja d.s. Lekarzy Cudzoziemców,
Komisja d.s. Zmian Systemowych, Zespół d.s. Kultury, Sportu i Rekreacji,
Zespół d.s. Lekarzy Kas Chorych (od 12 grudnia 2003 r. Zespół ds. Ubezpieczeń Zdrowotnych253)
Zespół d.s. Lekarzy Zatrudnionych w Zakładach Opieki Zdrowotnej, Zespół d.s. Młodych Lekarzy,
Zespół d.s. Polityki Lekowej i Farmakoterapii, Zespół d.s. Praktyk Lekarskich,
Zespół d.s. Współpracy Międzynarodowej i Integracji Europejskiej254,
Zespół do zmian w regulacjach prawnych dotyczących zasad odpowiedzialności zawodowej lekarzy255,
Zespół d. s. uzdrowisk256,
Zespół d. s. autonomii lekarzy stomatologów257 (od 11 kwietnia 2003 r. Komisja ds. autonomii lekarzy stomatologów258),
Zespół d.s. Kolportażu Gazety Lekarskiej i Biuletynów Okręgowych Izb Lekarskich259,
252 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 4/02/IV z dnia 8 lutego 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1198&subserwis=).
253 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 70/03/IV z dnia 12 grudnia 2003 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1289/ru070-03-IV.rtf).
254 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 9/02/IV z dnia 9 lutego 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1203&subserwis=).
255
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/02/IV z dnia 9 lutego 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1200&subserwis=)
256 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 12/02/IV z dnia 13 kwietnia 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1179&subserwis=).
257 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 29/02/IV z dnia 6 września 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1196&subserwis=).
258 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 51/03/IV z dnia 11 kwietnia 2003 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1285/ru051-03-IV.rtf).
~ 92 ~
Zespół Problemowy ds. opracowania procedur i zasad tworzenia tzw. list oczekujących260,
Zespół Problemowy ds. opracowania procedur i zasad współpracy lekarzy z przemysłem farmaceutycznym261,
Zespół d.s. opracowania projektu uchwały w sprawie regulaminu wyborów do organów izb lekarskich oraz trybu odwoływania członków tych organów262, Zespół d.s. sposobu obliczania kosztów wykonywania czynności przejętych od państwa263,
Zespół d.s. przygotowania warunków negocjacji z Prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia w 2005 r. w zakresie stomatologii264.
Z kolei w V kadencji NRL zdecydowała o powołaniu następujących komisji i zespołów: Komisja Etyki Lekarskiej,
Komisja Finansowo-Budżetowa, Komisja Kształcenia Medycznego,
Komisja d.s. Lekarzy Emerytów i Rencistów, Komisja Stomatologiczna,
Komisja Organizacyjna,
Konwent Przewodniczących Okręgowych Rad Lekarskich, Komisja d.s. Młodych Lekarzy,
Komisja d.s. Kultury, Sportu i Rekreacji, Zespół d.s. Ubezpieczeń Zdrowotnych,
Zespół d.s. Lekarzy Zatrudnionych w Zakładach Opieki Zdrowotnej ( od 16 lutego 2007 r. Komisja d.s. Lekarzy Zatrudnionych w Zakładach Opieki Zdrowotnej265),
Zespół d.s. Polityki Lekowej i Farmakoterapii,
259 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 36/02/IV z dnia 8 listopada 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/doc/1280/ru036-02-IV.rtf).
260 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 47/03/IV z dnia 11 kwietnia 2003 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1281/ru047-03-IV.rtf).
261 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 48/03/IV z dnia 11 kwietnia 2003 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1282/ru048-03-IV.rtf).
262
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 65/03/IV z dnia 24 października 2003 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1288/ru065-03-IV.rtf).
263 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 75/04/IV z dnia 27 lutego 2004 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1293/ru075-04-IV.rtf).
264 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 94/04/IV z dnia 17 grudnia 2004 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1301/ru094-04-IV.rtf).
265 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 1/07/V z dnia 16 lutego 2007 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1334/ru0001-07-V.pdf).
~ 93 ~
Zespół d.s. Praktyk Lekarskich,
Zespół d.s. Współpracy Międzynarodowej, Zespół d.s. Uzdrowisk,
Zespół d.s. Cudzoziemców,
Zespół d.s. Zmian Systemowych266,
Zespół d.s. opracowania metod jednolitego ustalania kosztów czynności
przejętych od organów administracji państwowej przez Naczelną Izbę Lekarską oraz okręgowe izby lekarskie267 ( rozwiązany 14 grudnia 2007 r.268) ,
Zespół d.s. opracowania propozycji zmian w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej
umożliwiających funkcjonowanie istniejących zoz-ów oraz urealniających wymagania dla nowo powstających zakładów269,
Zespół ds. opracowania projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich w części dotyczącej odpowiedzialności zawodowej270,
Zespół ds. opracowania projektu ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich271,
Zespół ds. Ubezpieczenia Odpowiedzialności Cywilnej Lekarzy i Lekarzy Dentystów272.
Naczelna Rada Lekarska powoływała również ciała mające realizować swoje zadania w nie tak ścisłym związku z działaniami NRL. Były to Ośrodek Bioetyki i Medycznego Prawa, Ośrodek Współpracy z Polonią Medyczną, Ośrodek Uznawania Kwalifikacji, Ośrodek Doskonalenia Zawodowego Lekarzy i Lekarzy Dentystów, Komitet Redakcyjny CPT-PL oraz Kolegia Lekarzy Specjalistów.
266 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/06/V z dnia 21 stycznia 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1333/ru0006-06-V.rtf).
267 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 3/06/V z dnia 21 stycznia 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1335/ru0003-06-V.rtf).
268 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 27/07/V z dnia 14 grudnia 2007 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1353/ru0027-07-V.pdf)
269
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 5/06/V z dnia 21 stycznia 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1336/ru0005-06-V.rtf).
270 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 31/06/V z dnia 17 listopada 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1345/ru0031-06-V.rtf).
271 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 36/06/V z dnia 15 grudnia 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1346/ru-0036-06-V.pdf).
272 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 15/07.V z dnia 14 września 2007 r. (http://www.nil.org.pl/__data/assets/pdf_file/0013/4027/ru0015-07-V.pdf).
~ 94 ~
Ośrodek Bioetyki i Medycznego Prawa utworzony został 15 lutego 1992 r. Jego zadaniami były: prowadzenie badań w zakresie współczesnych problemów bioetyki i prawa medycznego, organizowanie spotkań, konferencji i szkoleń członków samorządu lekarskiego, gromadzenie informacji i materiałów w dziedzinie bioetyki i prawa medycznego, a także współpraca z krajowymi i zagranicznymi specjalistami i podmiotami zajmującymi się tematyka bioetyki i prawa medycznego273. Przez dwie pierwsze kadencje organów samorządu lekarskiego Ośrodkiem kierował dr Jacek Piątkiewicz274. W połowie III kadencji funkcję tę przejął dr Jerzy Umiastowski275, który kierował nim, aż do jego likwidacji 14 kwietnia 2000 r. 276 Po blisko siedmiu latach Naczelna Rada Lekarska zdecydowała o ponownym utworzeniu ciała zajmującego się zagadnieniami związanymi z bioetyką. 16 lutego 2007 r. utworzono Ośrodek Bioetyki Naczelnej Rady Lekarskiej277 pod kierownictwem Marka Czarkowskiego278.
Ośrodek Współpracy z Polonią Medyczną został utworzony 14 czerwca 1991 r. Jego zadaniami były:
• organizowanie przyjazdów do kraju przedstawicieli i członków Polonii Medycznej oraz ich rodzin
• organizowanie wizyt reprezentantów polskiego środowiska medycznego w skupiskach polonijnych
• organizowanie wspólnych konferencji i zjazdów w Polsce i zagranicą
• organizowanie staży szkoleniowych w kraju
• organizowanie wyjazdów szkoleniowych przedstawicieli i członków polskiego środowiska medycznego
• organizowanie przyjazdów specjalistów z grona Polonii Medycznej w celu szkolenia i konsultacji
• organizowanie pomocy w załatwianiu stypendiów specjalizacyjnych i naukowych
273
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 59/92/I z dnia 15 lutego 1992 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok III, nr 1 (13), s 8-9.
274 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 66/92/I z dnia 27 marca 1992 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok III, nr 2 (14), s. 170-171 i Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 42/95/II z dnia 18 marca 1995 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok VI, nr 2 (28), s. 2.
275
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 67/99/III z dnia 19 czerwca 1999 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=1018&subserwis=).
276 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 12/96/00/III z dnia 14 kwietnia 2000 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=1047&subserwis=).
277 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 4/07/V z dnia 16 lutego 2007 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1375/ru0004-07-V.pdf).
278 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 6/07/V z dnia 13 kwietnia 2007 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1376/ru0006-07-V.pdf).
~ 95 ~
• organizowanie pomocy w zakresie wysyłania leków i sprzętu medycznego
• przekazywanie medycznej informacji zawodowej i naukowej279. Przez wszystkie 5 kadencji na jego czele stała dr Bożena Pietrzykowska280.
Ośrodek Doskonalenia Zawodowego Lekarzy i Lekarzy Dentystów utworzono dopiero w czasie V kadencji organów samorządu lekarskiego – 19 września 2008 r.281 Zadania Ośrodka zostały określone w §2 uchwały Naczelnej Rady Lekarskiej 15/08/V. Były to:
• wspieranie członków okręgowych izb lekarskich w realizacji ustawowego obowiązku doskonalenia zawodowego,
• prowadzenia bazy informacyjnej o akredytowanych zdarzeniach edukacyjnych oraz udostępnianie jej lekarzom i lekarzom dentystom,
• opiniowanie wniosków skierowanych do Naczelnej Rady Lekarskiej o potwierdzenie spełnienia warunków kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów i akceptację programu kształcenia,
• opiniowanie preliminarza budżetowego Naczelnej Izby Lekarskiej w części dotyczącej doskonalenia zawodowego,
• opiniowanie rozliczenia okręgowych izb lekarskich z dotacji udzielonej przez Naczelną Izbę Lekarską.
W związku z wstąpieniem Polski do Unii Europejskiej i wynikającą z tego faktu możliwością podejmowania pracy w naszym kraju lekarzy z innych państw członkowskich Unii Naczelna Rada Lekarska utworzyła w 2004 r. Ośrodek Uznawania Kwalifikacji282. Jego zadaniami były:
badanie, na wniosek okręgowych rad lekarskich, zgodności dyplomów i innych dokumentów poświadczających formalne kwalifikacje lekarzy i lekarzy dentystów oraz kwalifikacje w zakresie specjalności medycznych,
279 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 42/91/I z dnia 14 czerwca 1991 r. – Biuletyn NRL, rok II, nr 4 (10), s. 229-230.
280
Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 104/93/I z dnia 5 czerwca 1993 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok IV, nr 3-4 (21-22), s. 170, Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 52/95/II z dnia 15 września 1995 r. – Biuletyn Naczelnej Rady Lekarskiej, Rok VI, nr 3 (29), s. 2, 280 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 13/98/III z dnia 14 marca 1998 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl3u&gprawo1_id=951&subserwis=), Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 14/02/IV z dnia 13 kwietnia 2002 r.
(http://www.nil.org.pl/jsp/bip/gprawo1.jsp?symbol=Nrl4u&gprawo1_id=1181&subserwis=) i Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 10/06/V z dnia 17 marca 2006 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1387/ru0010-06-V.rtf).
281 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 15/08/V z dnia 19 września 2008 r. (http://www.nil.org.pl/doc/1388/ru0015-08-V.pdf).
282 Uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej nr 79/04/IV z dnia 23 kwietnia 2004 r. (http://www.nil.org.pl/xml/nil/tematy/ouk/pprawne).
~ 96 ~
wydanych przez inne niż Rzeczpospolita Polska państwo członkowskie Unii Europejskiej, z dyplomami i innymi dokumentami poświadczającymi takie kwalifikacje, wymienionymi w wykazach obwieszczonych przez ministra właściwego do spraw zdrowia na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza (Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 204, Nr 76, poz. 691, Nr 152, poz. 1266, Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 90, z poz. 845), oraz wydawanie opinii w tym przedmiocie;
przygotowywanie dla okręgowych rad lekarskich projektów pism do odpowiednich władz państw członkowskich Unii Europejskiej o potwierdzenie autentyczności dyplomów lub innych dokumentów poświadczających formalne kwalifikacje lekarza lub lekarza dentysty lub o poświadczenie, że lekarz lub lekarz dentysta zamierzający wykonywać zawód w Rzeczypospolitej Polskiej uzyskał pełne wykształcenie zgodne z przepisami obowiązującymi w określonym państwie członkowskim Unii Europejskiej;
udzielanie okręgowym radom lekarskim pomocy przy wydawaniu zaświadczeń stwierdzających formalne kwalifikacje polskich lekarzy i lekarzy dentystów oraz kwalifikacje w zakresie specjalności medycznych, uznawane w państwach członkowskich Unii Europejskiej, innych niż Rzeczypospolita Polska;
udzielanie lekarzom i lekarzom dentystom, będącym obywatelami państw członkowskich Unii Europejskiej, informacji dotyczących uznawania formalnych kwalifikacji lekarza i lekarza dentysty oraz przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej oraz w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej;
udzielanie niezbędnych informacji w zakresie ogólnych zasad wykonywania zawodu lekarzowi i lekarzowi dentyście będącym obywatelami państwa członkowskiego Unii Europejskiej innego niż Rzeczypospolita Polska, zamierzającym wykonywać lub wykonującym zawód lekarza lub lekarza dentysty na stałe lub czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; koordynacja działań okręgowych rad lekarskich dotyczących określenia brzmienia tytułu, którym może posługiwać się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lekarz lub lekarz dentysta, posiadający tytuł -
~ 97 ~
uzyskany w toku kształcenia akademickiego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej - do używania którego jest wymagane w Rzeczypospolitej Polskiej odbycie dodatkowego szkolenia.