Służby specjalne - Instytucje służące w obszarze bezpieczeństwa i porządku publicznego

2.2. Instytucje służące w obszarze bezpieczeństwa i porządku publicznego

2.2.2. Służby specjalne

W polskim prawie nie ma deﬁ nicji służb specjalnych. Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu wskazuje, co prawda, na Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencję Wywiadu, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Służbę Wywiadu Wojskowego jako służby specjal-ne, jednak robi to na wyłączny użytek tej ustawy. Biorąc pod uwagę fakt, że nie tyl-ko te służby posiadają uprawnienia operacyjno-rozpoznawcze, trudno jednoznacznie przesądzić, które z nich należy traktować jako służby specjalne i jakie jest kryterium ta-kiego ich sytuowania. Przede wszystkim jednak brakuje jednolitej ustawy deﬁ niującej

51 Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej Dz. U. 2010 Nr 79 poz. 523 z późń. zm.

i katalogującej działania operacyjno-rozpoznawcze i określającej dla wszystkich służb, kto, kiedy i w jakich okolicznościach oraz za czyją zgodą może te działania prowadzić.

Do głównych podmiotów realizujących specjalne zadania ochronne zalicza-ne są: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrzzalicza-nego, Agencja Wywiadu, Centralzalicza-ne Biuro Antykorupcyjne oraz Służba Kontrwywiadu Wojskowego i Służba Wywiadu Wojskowego.

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW)

Instytucja⁵² jest służbą specjalną, właściwą w sprawach ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego. Do jej podstawowych zadań należy rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeń-stwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny, w szczególności w su-werenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność terytorium, a także w obronność. ABW, jako krajowa władza bezpieczeństwa, wykonuje w grani-cach swoich kompetencji istotne zadania związane z ochroną informacji niejawnych.

Ważnym elementem działalności Agencji jest działalność analityczno-informacyjna, polegająca na uzyskiwaniu, analizowaniu i przekazywaniu właściwym organom infor-macji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Szef ABW, który kieruje pracami Agencji, jest centralnym organem admini-stracji rządowej, podlegającym bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów, a jego dzia-łalność podlega kontroli Sejmu.

Agencja Wywiadu (AW)

Właściwa w sprawach ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i realizuje swo-je zadania na podstawie ustawy⁵³, co do zasady, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Do podstawowych zadań AW należy: uzyskiwanie, analiza i przekazywanie wła-ściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Polski oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego; roz-poznawanie zagrożeń zewnętrznych godzących w bezpieczeństwo państwa i przeciw-działanie im – w tym międzynarodowemu terroryzmowi, ekstremizmowi, międzynaro-dowym grupom przestępczości zorganizowanej, działaniom obcych służb specjalnych i innym czynnościom mogącym przynieść szkodę interesom RP.

Agencja zapewnia też ochronę kryptograﬁ czną łączności z polskimi placówkami dyplomatycznymi i konsularnymi. W dobie globalizacji i rozwoju cyberprzestrzeni ko-lejnym ważnym zadaniem Agencji jest prowadzenie wywiadu elektronicznego. Agencją Wywiadu kieruje szef AW, podległy bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów, a jego działalność podlega kontroli Sejmu.

52 Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wy-wiadu Dz. U. 2002 Nr 74 poz. 676 z późń. zm.

53 Tamże.

Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA)

Służba specjalna powołana ustawą⁵⁴ do spraw zwalczania korupcji w życiu publicz-nym i gospodarczym, w szczególności w instytucjach państwowych i samorządowych, a także do zwalczania działalności godzącej w interesy ekonomiczne państwa. CBA kieruje jego szef, nadzorowany przez prezesa Rady Ministrów. Działalność szefa CBA podlega kontroli Sejmu. Biuro, oprócz prowadzenia spraw operacyjnych i postępowań przygotowawczych, koncentruje się na działalności kontrolnej, analityczno-informacyj-nej i prewencyjanalityczno-informacyj-nej, w tym edukacyjanalityczno-informacyj-nej.

Służba Kontrwywiadu Wojskowego (SKW)

Stanowi służbą specjalną państwa polskiego powołaną ustawą⁵⁵ właściwą w spra-wach ochrony przed zagrożeniami wewnętrznymi dla obronności Państwa, bezpie-czeństwa i zdolności bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.

SKW prowadzi działania i czynności w zakresie:

– kontrwywiadu mającego na celu neutralizowanie działań obcych służb wywia-dowczych (cyberkontrwywiadu w kontekście systemów teleinformatycznych) oraz neutralizowania zagrożeń wewnętrznych o charakterze szpiegostwa (okre-ślonych w Art. 130 Kodeksu karnego),

– k ontrwywiadu radioelektronicznego oraz kryptoanalizy,

– mające na celu wykrywanie przestępstw w kontekście systemów teleinforma-tycznych określonych w Rozdziale XXXIII Kodeksu karnego - przestępstwa prze-ciwko ochronie informacji w szczególności w zakresie ujawnienia lub wykorzy-stania informacji niejawnej o klauzuli „tajne” lub „ściśle tajne”, bezprawnego uzyskania informacji oraz zakłócania pracy systemu informatycznego, teleinfor-matycznego lub sieci teleinformatycznej,

– operacyjno-rozpoznawcze w cyberprzestrzeni w celu badania i neutralizowania zagrożeń,

– mające na celu rozpoznanie modus operandi i technologiczne (techniki, takty-ki i procedury) grup hakerstakty-kich, adwersarzy w cyberprzestrzeni oraz uzyskuje informacje mogące umożliwić działania ochronne wyprzedzające potencjalny atak cybernetyczny na resortowe systemy teleinformatyczne (Cyber Threat Intelligence),

– w zakresie implementacji i rozwoju rozwiązań analitycznych na potrzeby analizy danych uzyskiwanych z systemów teleinformatycznych oraz implementuje roz-wiązania bezpieczeństwa na potrzeby ochrony tych systemów w szczególności w celu wykrywania nowych/nieznanych/ukierunkowanych zagrożeń cyberbez-pieczeństwa (Advanced Persistent Threat).

54 Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym Dz. U. 2006 Nr 104 poz. 708 z późń. zm.

55 Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywia-du Wojskowego Dz. U. 2006 Nr 104 poz. 709 z późń. zm.

Służba Wywiadu Wojskowego (SWW)

Służbę Wywiadu Wojskowego utworzono wraz z SKW na podstawie ustawy⁵⁶ jako służbę specjalną, właściwą w sprawach ochrony przed zagrożeniami zewnętrznymi dla obronności Państwa, bezpieczeństwa i zdolności bojowej SZ RP oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.

Do ustawowych zadań SWW należy:

– uzyskiwanie, gromadzenie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właści-wym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla:

– bezpieczeństwa potencjału obronnego RP, – bezpieczeństwa i zdolności bojowej SZ RP,

– warunków realizacji, przez SZ RP, zadań poza granicami państwa, – rozpoznawanie i przeciwdziałanie:

– militarnym zagrożeniom zewnętrznym godzącym w obronność RP, – zagrożeniom międzynarodowym terroryzmem,

– rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wy-buchowymi oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także rozpoznawanie międzynarodowego ob-rotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia,

– rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć, kon-ﬂ iktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na obronność państwa oraz zdolność bojową SZ RP, a także podejmowanie działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń,

– prowadzenie wywiadu elektronicznego na rzecz SZ RP oraz przedsięwzięć z za-kresu kryptoanalizy i kryptograﬁ i,

– współdziałanie w organizowaniu polskich przedstawicielstw wojskowych za granicą,

– uczestniczenie w planowaniu i przeprowadzaniu kontroli realizacji umów mię-dzynarodowych dotyczących rozbrojenia,

– podejmowanie innych działań przewidzianych dla SWW w odrębnych usta-wach, a także umowach międzynarodowych, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana.

Powyższe zadania są realizowane poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Działalność SWW na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być prowadzona wy-łącznie w związku z jej działalnością poza granicami państwa.

W granicach ustawowych zadań, funkcjonariusze SWW wykonują czynności opera-cyjno-rozpoznawcze i mają prawo:

– żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administra-cji rządowej i samorządu terytorialnego oraz przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i przedsiębiorcy są obowiązani, w zakresie swojego działania, do udzielania nie-odpłatnie tej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa,

56 Tamże.

– zwracania się o niezbędną pomoc do innych przedsiębiorców, jednostek or-ganizacyjnych i organizacji społecznych , jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy w ramach obowią-zujących przepisów prawa,

– posługiwania się dokumentami, które uniemożliwiają ustalenie danych identyﬁ -kujących funkcjonariusza oraz środków, którymi się posługuje przy wykonywa-niu zadań służbowych,

– korzy stania z pomocy osób nie będących funkcjonariuszami,

– zbierania, także niejawnie, wszelkich danych osobowych , jeżeli jest to uzasad-nione charakterem realizowanych zadań, oraz przetwarzania ich bez wiedzy i zgody osoby, której te dane dotyczą,

– prowadzenia czynności analityczno-informacyjne.

Przysługuje im też prawo do użycia broni palnej wyłącznie w okolicznościach wy-mienionych i tylko w związku z wykonywaniem ustawowych zadań:

– w celu odparcia bezpośredniego i bezprawnego zamachu na życie, zdrowie lub wolność funkcjonariusza lub innej osoby albo w celu przeciwdziałania czynno-ściom zmierzającym bezpośrednio do takiego zamachu,

– przeciwko osobie niepodporządkowującej się wezwaniu do natychmiastowego porzucenia broni lub innego niebezpiecznego narzędzia, którego użycie zagrozić może życiu, zdrowiu lub wolności funkcjonariusza albo innej osoby,

– przeciwko osobie, która usiłuje bezprawnie, przemocą odebrać broń palną funk-cjonariuszowi lub innej osobie uprawnionej do jej posiadania,

– w celu odparcia niebezpiecznego, bezpośredniego, gwałtownego zamachu na obiekty lub urządzenia ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, – w celu odparcia zamachu, stwarzającego jednocześnie bezpośrednie zagrożenie

dla życia, zdrowia lub wolności człowieka, na obiekty lub urządzenia ważne dla obronności państwa lub bezpieczeństwa SZ RP,

– w celu odparcia gwałtownego, bezpośredniego i bezprawnego zamachu na kon-wój ochraniający osoby, dokumenty zawierające wiadomości stanowiące tajem-nicę państwową, pieniądze albo inne przedmioty wartościowe.

Użycie broni palnej powinno następować w sposób wyrządzający możliwie naj-mniejszą szkodę osobie, przeciwko której użyto broni, i nie może zmierzać do pozba-wienia jej życia, a także narażać na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia innych osób.

Uprawnienia funkcjonariuszy i żołnierzy wykonujących zadania z zakresu ochrony ﬁ zycznej obiektów SWW:

– SWW zapewnia ochronę wykorzystywanych przez siebie urządzeń oraz obsza-rów i obiektów, a także przebywających w nich osób, przez wewnętrzną służbę ochrony,

– funkcjonariusze wykonujący zadania w zakresie ochrony w granicach chronio-nych obszarów i obiektów mają prawo:

– ustalania uprawnień osób do przebywania na obszarach lub w obiektach chronionych,

– legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości,

– wydawania poleceń dotyczących określonego zachowania się w granicach chronionych obszarów i obiektów, w tym ich opuszczenia,

– ujęcia osób stwarzających bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludz-kiego, a także zagrożenie dla chronionego mienia, w celu niezwłocznego od-dania tych osób Policji lub innym właściwym organom,

– dokonywania kontroli osobistej, przeglądania zawartości bagaży, a także sprawdzania środków transportu i ładunków,

– usunięcia pojazdów z miejsca postoju jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa chronionych urządzeń, a także obszarów, obiektów oraz przebywających w nich osób,

– czynności mogą być wykonywane również w miejscu bezpośrednio sąsiadują-cym z chronionymi urządzeniami, obszarami lub obiektami, jeżeli jest to nie-zbędne do zapewnienia ich bezpieczeństwa lub bezpieczeństwa przebywają-cych w nich osób,

– wszelkie czynności wykonuje się z poszanowaniem dóbr osobistych osoby, w stosunku do której zostały podjęte,

– zadania w zakresie ochrony wykonywane są stosując przepisy Ustawy z dnia 9 czerwca 2006 roku o SKW i SWW.

Służba Wywiadu Wojskowego i Służba Kontrwywiadu Wojskowego jako służby specjalne podlegają w szczególności kontroli następujących organów państwowych i instytucji:

Prezydent RP:

– opiniuje wnioski w sprawie powołania poszczególnych osób na stanowiska Szefa SWW i SKW,

– otrzymuje od Ministra Obrony Narodowej wytyczne, określające kierunki działania SWW i SKW a także zatwierdzone przez Kolegium do Spraw Służb Specjalnych: roczne plany działania na rok następny oraz sprawozdania z dzia-łalności i wykonania budżetu SWW i SKW za poprzedni rok kalendarzowy, – jeżeli w toku realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych ujawnią się

oko-liczności wskazujące na to, że sprawa będąca przedmiotem tych czynności nie pozostaje w kompetencji SWW i SKW, Szef może podjąć decyzję o jej kontynu-owaniu, jeżeli jest to uzasadnione bezpieczeństwem państwa. Prezydent RP jest wówczas powiadamiany za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej o takim wniosku Szefa SWW i SKW.

Prezes Rady Ministrów:

– powołuje i odwołuje Szefa SWW i SKW, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, po zasięgnięciu opinii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz Kolegium do Spraw Służb Specjalnych i Sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych, – zatwierdza wytyczne określające kierunki działania SWW i SKW,

– wyraża zgodę na podjęcie przez Szefa SWW i SKW współpracy z właściwymi organami i służbami innych państw,

– określa, w drodze rozporządzenia, formy i tryb współdziałania SWW i SKW z od-powiednimi organami, służbami i instytucjami podległymi ministrowi właściwe-mu do spraw wewnętrznych, z odpowiednimi organami i jednostkami organi-zacyjnymi podległymi ministrowi właściwemu do spraw ﬁ nansów publicznych, a także z innymi organami, służbami i instytucjami uprawnionymi do wykony-wania czynności operacyjno-rozpoznawczych, uwzględniając właściwość tych organów, służb i instytucji,

– określa, w drodze rozporządzenia, sposób dokumentowania kontroli operacyj-nej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także prze-chowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzy-skanych podczas stosowania tej kontroli, uwzględniając potrzebę zapewnienia niejawnego charakteru podejmowanych czynności i uzyskanych materiałów oraz wzory stosowanych druków i rejestrów,

– określa, w drodze rozporządzeń, zakres, warunki i tryb przekazywania SWW i SKW informacji przez organy, służby i instytucje państwowe, uwzględniając zakres i sposób działania tych instytucji, potrzebę minimalizowania kosztów udostępniania oraz konieczność szczegółowej ochrony danych osobowych.

Ponadto:

– Szef SWW i SKW powiadamiając Ministra Obrony Narodowej, przekazuje nie-zwłocznie Prezesowi Rady Ministrów informacje mogące mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej, – Szef SWW i SKW przedstawia corocznie do dnia 31 marca Prezesowi Rady

Ministrów oraz Ministrowi Obrony Narodowej sprawozdania z działalności i wy-konania budżetu SWW i SKW za poprzedni rok kalendarzowy,

– w przypadku zwolnienia stanowiska Szefa SWW i SKW lub czasowej niemożno-ści sprawowania przez niego funkcji, Prezes Rady Ministrów może powierzyć pełnienie obowiązków Szefa, na czas nie dłuższy niż 3 miesiące, jego zastępcy lub, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, innej osobie,

– po uzyskaniu zgody Prezesa Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej, na-daje, w drodze zarządzenia, statut SWW i SKW, który określa jej organizację wewnętrzną,

– jeżeli w toku realizacji czynności operacyjno-rozpoznawczych ujawnią się oko-liczności wskazujące na to, że sprawa będąca przedmiotem tych czynności nie pozostaje w kompetencji SWW i SKW, Szef służby może podjąć decyzję o jej kon-tynuowaniu, jeżeli jest to uzasadnione bezpieczeństwem państwa. Szef SWW i SKW podejmuje taką decyzję za zgodą Prezesa Rady Ministrów.

Minister Obrony Narodowej

Szef SWW i SKW podlega Ministrowi Obrony Narodowej z zastrzeżeniem ustawo-wych uprawnień Prezesa Rady Ministrów lub Ministra Koordynatora do Spraw Służb Specjalnych.

Minister Obrony Narodowej:

– określa kierunki działania SWW i SKW w drodze wytycznych,

– wnioskuje do Prezesa Rady Ministrów o powołanie i odwołanie Szefa SWW i SKW,

– zatwierdza plany i sprawozdania, o których mowa wyżej,

– na wniosek Szefa SWW i SKW, powołuje i odwołuje zastępców Szefa SWW i SKW, po zasięgnięciu opinii Sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych, – po uzyskaniu zgody Prezesa Rady Ministrów, nadaje, w drodze zarządzeń, statut

SWW i SKW, który określa jej organizację wewnętrzną,

– wyraża zgodę na zarządzenia Szefa SWW i SKW dot. regulaminów organizacyj-nych jednostek organizacyjorganizacyj-nych, w których określa ich strukturę wewnętrzną i szczegółowe zadania,

– określa, w drodze zarządzenia niepodlegającego ogłoszeniu, formy i tryb współ-działania SKW i SWW,

– wyraża opinię przed wyrażeniem przez Prezesa Rady Ministrów zgody na pod-jęcie przez Szefa SWW i SKW współpracy z właściwymi organami i służbami innych państw,

– określa, w drodze zarządzenia niepodlegającego ogłoszeniu, zakres i tryb współ-działania SWW i SKW ze Sztabem Generalnym Wojska Polskiego i innymi ko-mórkami organizacyjnymi Ministerstwa Obrony Narodowej oraz dowódcami rodzajów SZ RP, okręgów wojskowych, garnizonów wojskowych i jednostek wojskowych,

– określa, w drodze zarządzenia, tryb i sposób powoływania jednostek orga-nizacyjnych SWW i SKW, wchodzących w skład jednostek wojskowych SZ RP realizujących zadania za granicą, uwzględniając konieczność zapewnienia bez-pieczeństwa i zdolności bojowej tych jednostek oraz przepisy regulujące funk-cjonowanie jednostek Sił Zbrojnych,

– wraz z ministrem właściwym do spraw zagranicznych określa, w drodze zarzą-dzenia niepodlegającego ogłoszeniu, formy i tryb współdziałania SWW i SKW z organami, służbami i instytucjami podległymi ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych, uwzględniając właściwość tych organów, służb i instytucji, – zatwierdza zarządzenia Szefa SWW i SKW określające szczegółowe zasady

tworzenia i gospodarowania funduszem operacyjnym, stanowiące tajemnicę państwową,

– jest powiadamiany przez Szefa SWW i SKW o przekazywaniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej i Prezesowi Rady Ministrów informacji mogą-cych mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej,

– określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób przeprowadzania czyn-ności operacyjno – rozpoznawczych,

– określa, w drodze rozporządzeń, szczegółowe formy i tryb przeprowadzania postępowania kwaliﬁ kacyjnego wobec żołnierzy ubiegających się o wyznacze-nie na stanowisko służbowe w SWW i SKW, wzór kwes onariusza osobowego, uwzględniając potrzebę uzyskania takich informacji o kandydacie, które są nie-zbędne do podjęcia decyzji o przyjęciu do służby w SWW i SKW, wzór legitymacji służbowej SWW i SKW oraz innych dokumentów SWW i SKW, organy właściwe

do ich wydawania, wymiany i unieważniania oraz dokonywania w nich wpisów, przypadki, w których legitymacja służbowa lub inne dokumenty podlegają zwro-towi, wymianie lub unieważnieniu, a także tryb postępowania w przypadku ich utraty, jak również sposób posługiwania się legitymacją służbową oraz innymi dokumentami, uwzględniając w szczególności okres ważności legitymacji, oko-liczności uzasadniające jej wymianą i zwrot, zadania przełożonych w zakresie wydawania legitymacji i dokonywania w niej wpisów, treść legitymacji, a także regulacje dotyczące innych dokumentów, w tym zwłaszcza dokumentów upraw-niających do świadczeń lekarskich,

– określa, w drodze rozporządzeń, warunki i tryb oddelegowania, uprawnienia i obowiązki żołnierza w czasie oddelegowania, wysokość i sposób wypłacania uposażenia i innych świadczeń pieniężnych przysługujących oddelegowanemu żołnierzowi, uwzględniając miejsce oraz charakter i zakres wykonywanych przez niego zadań służbowych poza SWW i SKW, a także ustali, z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, szczególne uprawnienia i obowiąz-ki żołnierza pełniącego służbę poza granicami kraju.

Szef SWW i SKW:

– najpóźniej na 3 miesiące przed końcem roku kalendarzowego, przedstawia Ministrowi Obrony Narodowej roczne plany działania na rok następny,

– przedstawia corocznie do dnia 31 marca Prezesowi Rady Ministrów oraz Ministrowi Obrony Narodowej sprawozdania z działalności i wykonania budże-tu SWW i SKW za poprzedni rok kalendarzowy,

Kolegium ds. Służb Specjalnych

Kolegium do Spraw Służb Specjalnych jest organem opiniodawczo-doradczym Rady Ministrów w sprawach programowania, nadzorowania i koordynowania działalności służb specjalnych oraz innych organów państwowych w zakresie ochrony państwa.

Kolegium ma prawo do wyrażania opinii lub formułowania ocen w sprawach:

– powołania i odwołania Szefa SWW i SKW i zastępców Szefa SWW i SKW, – kierunków i planów działań SWW i SKW,

– projektu budżetu SWW i SKW,

– projektów aktów prawnych dot. działalności służb specjalnych,

– wykonywania przez SWW i SKW powierzonych jej zadań zgodnie z kierunkami i planami działania,

– rocznych sprawozdań z działalności przedstawianych przez Szefa SWW i SKW;

– koordynowania działalności służb specjalnych z instytucjami, służbami krajowymi,

– współdziałania SWW i SKW z organami i służbami innych państw,

– organizacji wymiany informacji istotnych dla bezpieczeństwa i międzynarodo-wej pozycji RP pomiędzy organami administracji rządomiędzynarodo-wej,

– sprawozdania z działalności i wykonania budżetu SWW i SKW za poprzedni rok kalendarzowy,

– ochrony informacji niejawnych.

–

Komisja ds. Służb Specjalnych Komisja ds. Służb Specjalnych:

– opiniuje projekty ustaw i rozporządzeń dotyczących SWW i SKW,

– ocenia akty normatywne o charakterze ogólnym w sprawach działalności SWW

W dokumencie Rola służb w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego na rzecz społeczeństwa (Stron 24-33)