Sygn. akt UZP/ZO/0-409/05
POSTANOWIENIE
Zespołu Arbitrów z dnia 10 marca 2005 r.
Zespół Arbitrów w składzie:
Przewodniczący Zespołu Arbitrów Tomasz Lubaczewski Arbitrzy: Jan Saloni
Krzysztof Rozenbajger Protokolant Paweł Kaczkan
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 2005.03.10 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez
"DREWKO" Zakład Drzewny Maria Myślak, Szczytno, Nowiny
od oddalenia przez zamawiającego Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A., Olsztyn, ul. Mickiewicza 21/23
protestu z dnia 14 lutego 2005 r.
orzeka:
1. Odrzuca odwołanie.
Strona 2 z 5 2. Kosztami postępowania obciąża "DREWKO" Zakład Drzewny Maria Myślak, Szczytno,
Nowiny
i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 2 156 zł 78 gr (słownie: dwa tysiące sto pięćdziesiąt sześć złotych siedemdziesiąt osiem groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez "DREWKO" Zakład Drzewny Maria Myślak,
Szczytno, Nowiny
2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx)
przez xxx na rzecz xxx
3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx)
przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych UZP
4) dokonać zwrotu kwoty 3 956 zł 22 gr
(słownie: trzy tysiące dziewięćset pięćdziesiąt sześć złotych dwadzieścia dwa groszy) z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz "DREWKO"
Zakład Drzewny Maria Myślak, Szczytno, Nowiny.
3. Uzasadnienie
W proteście złożonym przez "DREWKO" Zakład Drzewny Maria Myślak, dnia 14.02.2005 r. Protestujący zarzucił Zamawiającemu - Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A., naruszenie art. 71 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Protestujący stwierdził, że Zamawiający nie zaprosił do składania ofert wymaganej liczby wykonawców, nie stosując ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.)
W odwołaniu z dnia 22.02.2005 r. Odwołujący podtrzymał zarzuty podniesione w proteście.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie podlega odrzuceniu. Zdaniem Zespołu Arbitrów Zamawiający nie jest podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych w myśl art. 3 cyt.
ustawy, w szczególności zarządzający specjalną strefa ekonomiczną, w tym wypadku Warmińsko-Mazurska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A., nie został utworzony w szczególnym celu zaspakajania potrzeb o charakterze powszechnym, nie mającym charakteru przemysłowego ani handlowego. Zamawiający nie finansuje także zamówienia w wysokości ponad 50% ze środków publicznych. Bezspornym jest zdaniem Zespołu Arbitrów, że Zamawiający nie jest także
jakimkolwiek innym podmiotem opisanym w art. 3 cyt. ustawy.
Stosownie do art. 8 ustawy z dnia 20.10.1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych do zadań zarządzającego należy m.in. prowadzenie działań zmierzających do rozwoju działalności gospodarczej, prowadzonej na terenie strefy. Unormowanie to przesądza – zdaniem Zespołu Arbitrów – o tym, że nie może w tym przypadku być mowy o zaspakajaniu potrzeb o charakterze powszechnym, albowiem zarządzający ogranicza swoje działanie wyłącznie do obszaru zarządzanej strefy. Nadto należy zauważyć, że zarządzający w dużej mierze realizuje zadania wspierania działalności o charakterze komercyjnym, noszącym znamiona działalności handlowej. W żadnym razie nie można zgodzić się z argumentacją Odwołującego, że Zamawiający finansuje udzielone zamówienia ze środków publicznych w jakiejkolwiek bądź części. Z zebranego w sprawie materiału wynika, że zamówienie jest finansowane ze środków własnych spółki oraz, że Zamawiający nie korzysta ze środków publicznych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy Prawo zamówień publicznych w powiązaniu z art. 3 ustawy o finansach publicznych.
Strona 4 z 5 Mając powyższe na uwadze orzeczono na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ...1
Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ...
Arbitrzy: ...
...
