OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE i OCHRONY KONKURENCJI na kierunku PRAWO

1

Poznań, dnia 22 października 2020 roku Zakład Publicznego Prawa Gospodarczego

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

dla przedmiotu PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE i OCHRONY KONKURENCJI na kierunku PRAWO

I. Informacje ogólne

1.

Nazwa modułu zajęć/przedmiotu –

Publiczne prawo gospodarcze i ochrony konkurencji

2.

Kod modułu zajęć/przedmiotu –

10-PPGOK-pj-s, 10-PPGOK-pj-n

3.

Rodzaj modułu zajęć/przedmiotu (obowiązkowy lub fakultatywny) – Obowiązkowy

4.

Kierunek studiów – Prawo

5.

Poziom kształcenia (I lub II stopień, jednolite studia magisterskie) – Jednolite studia magisterskie

6.

Profil kształcenia (ogólnoakademicki / praktyczny) – Ogólnoakademicki

7.

Rok studiów (jeśli obowiązuje) – Trzeci

8.

Rodzaje zajęć i liczba godzin (np.: 15 h W, 30 h ĆW) –

45h Wykład, 30h ćwiczenia (studia stacjonarne)

20h Wykład (+20h e-learning), 20h ćwiczenia (+20h e-learning) (studia niestacjonarne)

9.

Liczba punktów ECTS – 8 ECTS

10.

Imię, nazwisko, tytuł / stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy (wykładowców*) / prowadzących zajęcia –

Wykład SSP

Prof. UAM dr hab. Eryk Kosiński, erykk@amu.edu.pl Wykład NSP

dr Piotr Lissoń, piotr.lisson@amu.edu.pl

Ćwiczenia SSP

Dr Anna Trela, annatrela@poczta.onet.pl

Dr Michał Strzelbicki. michal.strzelbicki@amu.edu.pl

Ćwiczenia NSP

Dr Anna Trela, annatrela@poczta.onet.pl

Dr Michał Strzelbicki. michal.strzelbicki@amu.edu.pl

11.

Język wykładowy –

Język polski

12.

Moduł zajęć / przedmiotu prowadzony zdalnie (e-learning) (tak [częściowo/w całości] / nie)

2

studia stacjonarne nie, studia niestacjonarne częściowo (40h e-learning) z uwzględnieniem szczególnych regulacji związanych z zapobieganiem i zwalczaniem COVID-19

*proszę podkreślić koordynatora przedmiotu

II. Informacje szczegółowe

1.

Cele modułu zajęć/przedmiotu

Przyswojenie przez studenta wiedzy dotyczącej zasad podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, publicznoprawnych obowiązków przedsiębiorców, form i instrumentów prawnych oddziaływania organów państwa (organów administracji publicznej) na gospodarkę – w tym instrumentów ochrony konkurencji - oraz środków ochrony prawnej przysługujących przedsiębiorcom wobec działań organów państwa.

2.

Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują)

Podstawowa wiedza w zakresie stanowienia, obowiązywania, funkcjonowania, interpretowania i stosowania prawa polskiego oraz prawa Unii Europejskiej

3. Efekty uczenia się (EU) dla modułu i odniesienie do efektów uczenia (EU) dla kierunku studiów Symbol EU dla

modułu

zajęć/przedmiotu

Po zakończeniu modułu

i potwierdzeniu osiągnięcia EU student /ka potrafi:

Symbole EU dla kierunku studiów

PPGOK _01 Zdefiniować pojęcie publicznego prawa gospodarczego oraz wskazać źródła publicznego prawa

gospodarczego

K_W02, K_W03, K_W09, K_W10, K_W11, K_W15 K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13,

K_K01

PPGOK _02 Wskazać i wyjaśnić treść głównych zasad ustroju gospodarczego RP

K_W02, K_W03, K_W04, K_W07, K_W15,

K_U01, K_U03, K_U04, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, K_K01

PPGOK _03 Opisać strukturę aparat gospodarczego oraz rolę podmiotów z nim współdziałających

K_W04, K_W07, K_W15,

K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11,

K_K01

PPGOK _04

Wymienić i scharakteryzować funkcje państwa w gospodarce, rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym oraz rodzaje i właściwość sądów sprawujących kontrolę działalności administracji gospodarczej

K_W03, K_W04, K_W07, K_W10, K_W16, K_W15, K_U01, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13,

3

K_K01

PPGOK _05

Scharakteryzować zasady podejmowania współpracy administracji publicznej z przedsiębiorcami w ramach partnerstwa publiczno – prywatnego. Scharakteryzować tryby udzielanie zamówień publicznych

K_W04, K_W11, K_W15

K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_U13,

K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _06

Scharakteryzować zasady rejestrowania działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym. Scharakteryzować tryb i zasady

zawieszenia działalności gospodarczej

K_W04, K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U08, K_U09, K_U10, K_U11, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _07 Wymienić i scharakteryzować najważniejsze zasady obowiązujące w ramach przeprowadzania kontroli działalności gospodarczej

K_W04, K_W11, K_W15

K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _08

Wyjaśnić na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie działalności gospodarczej na terytorium RP przez osoby zagraniczne oraz przez

przedsiębiorców zagranicznych

K_W04, K_W10, K_W11, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K11

PPGOK _09

Wymienić najważniejsze różnice pomiędzy zasadami udzielania koncesji, zezwoleń oraz wpisu do rejestru działalności regulowanej.

K_W04, K_W11, K_W15

K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U08, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _10

Wyjaśnić pojęcie regulacji w sektorach infrastrukturalnych, scharakteryzować zasady

podejmowania działalności gospodarczej w dziedzinie energetyki oraz zakres kompetencji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wobec przedsiębiorstw

energetycznych

K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04,

4

K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _11

Wymienić podstawowe wymogi związane z

podejmowaniem działalności bankowej oraz zakres kompetencji nadzorczych Komisji Nadzoru

Finansowego wobec banków

K_W04, K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_K03, K_K07, K_K11

PPGOK _12

Zdefiniować pojęcia: przedsiębiorstwo państwowe oraz spółka z udziałem Skarbu Państwa. Określić zakres kompetencji Ministra Skarbu Państwa wobec tych podmiotów

K_W04, K_W11, K_W15

K_U01, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_K11

PPGOK _13

Zdefiniować pojęcie gospodarki komunalnej, scharakteryzować formy i sposoby jej wykonywania oraz wyjaśnić czy i na jakich zasadach dopuszczalne jest podejmowanie przez jednostki samorządu terytorialnego działalności poza sferą użyteczności publicznej

K_W04, K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U09, K_U10, K_U04, K_K05, K_K11

PPGOK _14

Wyjaśnić na czym polega zakaz praktyk

ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców

K_W04, K_W10, K_W11, K_W12, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U08, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11

PPGOK _15 Wyjaśnić rolę Prezesa UOKiK w systemie organów ochrony praw konsumentów oraz istotę zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów

K_W04, K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U06, K_U08, K_U09, K_U10, K_K03, K_K05, K_K07, K_K11, 4. Treści uczenia z odniesieniem do EU dla modułu zajęć/przedmiotu

5

Opis treści uczenia:

Symbol/symbole EU dla modułu zajęć/przedmiotu Systematyka oraz źródła publicznego prawa gospodarczego PPGOK _01

Podstawy ustroju społeczno – gospodarczego RP PPGOK _02

Państwowy aparat gospodarczy i podmioty z nim współdziałające PPGOK _03 Funkcje i metody działania organów administracji właściwych w sprawach

gospodarczych. Rodzaje procedur w publicznym prawie gospodarczym i sądowa kontrola administracji gospodarczej

PPGOK _04

Partnerstwo publiczno – prywatne i udzielanie zamówień publicznych PPGOK _05 Zasady podejmowania działalności gospodarczej w tym jej rejestrowania oraz

podstawowe publicznoprawne obowiązki przedsiębiorców. Zawieszenie

działalności gospodarczej PPGOK _06

Zasady kontroli działalności gospodarczej PPGOK _07

Podejmowanie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne oraz przez przedsiębiorców zagranicznych

na terytorium RP

PPGOK _08

Zasady reglamentacji działalności gospodarczej. Działalność gospodarcza koncesjonowana, wymagająca uzyskania zezwolenia oraz działalność regulowana

PPGOK _09

Podejmowanie i regulacja działalności gospodarczej na rynkach

Infrastrukturalnych – na przykładzie sektora energetycznego, pocztowego i telekomunikacyjnego.

PPGOK _10

Podejmowanie działalności gospodarczej i nadzór państwa na rynkach

finansowych - na przykładzie sektora bankowego PPGOK _11

Pojęcie i zakres gospodarki komunalnej, formy i sposoby jej wykonywania oraz dopuszczalność działalności poza sferą użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego

PPGOK _13

Zakaz praktyk ograniczających konkurencję, kontrola koncentracji przedsiębiorców oraz zasady nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców

PPGOK _14

System ochrony konsumentów w Polsce. Rola Prezesa UOKiK, samorządu terytorialnego i organizacji społecznych. Zakaz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów

PPGOK _15

5. Zalecana literatura:

Literatura podstawowa:

‒ Bożena Popowska (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zagadnienia ustrojowe, materialnoprawne i proceduralne. Struktura wykładu oraz materiały źródłowe, Poznań 2006

6

‒ Bożena Popowska, Michał Strzelbicki (red.): Publiczne prawo gospodarcze. Część ogólna oraz prawo działalności gospodarczej, Poznań 2009

‒ M. Chołodecki, M. Strzelbicki Publiczne prawo gospodarcze. Procedury, Poznań 2012

‒ Kazimierz Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, wydanie 6, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011

‒ Cezary Banasiński, Krzysztof Glibowski, Hanna Gronkiewicz – Waltz, Krzysztof Jaroszyński, Remigiusz Kaszubski, Paweł Widawski, Marek Wierzbowski, Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, wydanie 5, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2017

‒ Andrzej Borkowski, Adam Chełmoński, Maciej Guziński, Karol Kiczka, Leon Kieres, Marek Szydło, Tadeusz Kocowski: Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited, (Wrocław) 2009

‒ Zofia Snażyk, Adam Szafrański, Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 8, C.H.Beck, Warszawa 2018

‒ Andrzej Powałowski [red.], Prawo gospodarcze publiczne, wydanie 5, C.H.Beck Warszawa 2020

Literatura uzupełniająca:

‒ Rafał Blicharz (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Zarys wykładu, wydanie 2, Warszawa 2017

‒ Cezary Kosikowski, Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, wydanie 4 zmienione, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2011

‒ Jan Olszewski (red.), Publiczne prawo gospodarcze, wydanie 2, C.H.Beck, Warszawa 2012

‒ Stanisław Hoc, Prawo administracyjne gospodarcze. Wybrane zagadnienia, wydanie 3, Warszawa 2013

‒ Marian Zdyb, Wspólnotowe o polskie publiczne prawo gospodarcze (Tom I oraz II), Wolters Kluwer 2008

‒ Janina Ciechanowicz-McLean, Andrzej Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne.

Zarys wykładu, (Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis) Warszawa 2001

‒ Jerzy Kowalski, Polskie prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2007

6. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp.:

Strona internetowa Zakładu Publicznego Prawa Gospodarczego

Biblioteka UAM, Biblioteka i czytelnia Wydziału Prawa i Administracji UAM

7

III. Informacje dodatkowe

1. Metody i formy prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych EU (proszę wskazać z proponowanych metod właściwe dla opisywanego modułu lub/i zaproponować inne)

Metody i formy prowadzenia zajęć ✔

Wykład z prezentacją multimedialną wybranych zagadnień ✔

Wykład konwersatoryjny

Wykład problemowy ✔

Dyskusja ✔

Praca z tekstem ✔

Metoda analizy przypadków ✔

Uczenie problemowe (Problem-based learning) Gra dydaktyczna/symulacyjna

Rozwiązywanie zadań (np.: obliczeniowych, artystycznych, praktycznych)

Metoda ćwiczeniowa ✔

Metoda laboratoryjna

Metoda badawcza (dociekania naukowego) Metoda warsztatowa

Metoda projektu Pokaz i obserwacja

Demonstracje dźwiękowe i/lub video

Metody aktywizujące (np.: „burza mózgów”, technika analizy SWOT, technika drzewka decyzyjnego, metoda „kuli śniegowej”, konstruowanie „map myśli”)

Praca w grupach Inne (jakie?) -

…

2. Sposoby oceniania stopnia osiągnięcia EU (proszę wskazać z proponowanych sposobów właściwe dla danego EU lub/i zaproponować inne)

Sposoby oceniania

Symbole

EU dla modułu zajęć/przedmiotu

Egzamin pisemny 01 do 15

Egzamin ustny 01 do 15

Egzamin z „otwartą książką”

Kolokwium pisemne 06 07 08 09 14 15

Kolokwium ustne Test

Projekt Esej Raport

Prezentacja multimedialna

Egzamin praktyczny (obserwacja wykonawstwa) Portfolio

Inne (jakie?) -

…

8

3. Nakład pracy studenta i punkty ECTS

Forma aktywności Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności

Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem

45h Wykład (studia stacjonarne) 20h Wykład + 40h e-learning (studia niestacjonarne)

30h Ćwiczeń (studia stacjonarne) 20h Ćwiczeń(studia niestacjonarne)

Praca własna studenta*

Przygotowanie do zajęć 30h studia stacjonarne 20h studia niestacjonarne Czytanie wskazanej literatury 30h studia stacjonarne

35h studia niestacjonarne Przygotowanie pracy pisemnej, raportu,

prezentacji, demonstracji, itp.

Przygotowanie projektu

Przygotowanie pracy semestralnej

Przygotowanie do egzaminu / zaliczenia Przygotowanie do zaliczenia 30h Przygotowanie do egzaminu 75h Inne (jakie?) -

…

SUMA GODZIN 240

LICZBA PUNKTÓW ECTS DLA MODUŁU

ZAJĘĆ/PRZEDMIOTU 8 ECTS

* proszę wskazać z proponowanych przykładów pracy własnej studenta właściwe dla opisywanego modułu lub/i zaproponować inne

4. Kryteria oceniania wg skali stosowanej w UAM:

bardzo dobry (bdb; 5,0):

dobry plus (+db; 4,5):

dobry (db; 4,0):

dostateczny plus (+dst; 3,5):

dostateczny (dst; 3,0):

niedostateczny (ndst; 2,0):