POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. PE v Wstępny projekt rezolucji Charles Tannock (PE544.

(1)

AM\1046860PL.doc PE546.771v01-00

PL

Zjednoczona w różnorodności

PL

PARLAMENT EUROPEJSKI 2014 - 2019

Komisja Spraw Zagranicznych

PE546.771v01-00 29.1.2015

POPRAWKI 1 - 188

Wstępny projekt rezolucji Charles Tannock

(PE544.115v01-00)

w sprawie sprawozdania z postępów Czarnogóry w 2014 r.

(2)

PE546.771v01-00 2/117 AM\1046860PL.doc

PL

AM_Com_NonLegRE

(3)

AM\1046860PL.doc 3/117 PE546.771v01-00

PL

Poprawka 1 Nikos Androulakis

Wstępny projekt rezolucji Umocowanie 1 a (nowe)

Wstępny projekt rezolucji Poprawka

– uwzględniając Układ o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami

członkowskimi, z jednej strony, a

Republiką Czarnogóry, z drugiej strony, z dnia 29 marca 2010 r.¹,

_____________

1Dz.U. L 108 z 29.4.2010, s. 3.

Or. en

– uwzględniając konkluzje Rady do Spraw Ogólnych z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie rozszerzenia UE oraz procesu stabilizacji i stowarzyszenia,

Or. en

(4)

PE546.771v01-00 4/117 AM\1046860PL.doc

PL

– uwzględniając wynik konferencji w sprawie przystąpienia Czarnogóry do Unii Europejskiej, która odbyła się w dniu 14 grudnia 2014 r.,

Or. en

Poprawka 4

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Motyw A

Α. mając na uwadze, że Czarnogóra jest obecnie jedynym krajem w regionie, który otwiera i tymczasowo zamyka rozdziały negocjacyjne z UE; mając na uwadze, że ta wiodąca rola oznacza większą

odpowiedzialność również w kontekście regionalnym, a także jeśli chodzi o cały proces rozszerzenia;

Α. mając na uwadze, że Czarnogóra jest obecnie jedynym krajem w regionie, który otwiera i tymczasowo zamyka rozdziały negocjacyjne z UE, co stanowi pożądany postęp; mając na uwadze, że uważa się, iż ta wiodąca rola oznacza większą

odpowiedzialność również w kontekście regionalnym, a także jeśli chodzi o cały proces rozszerzenia;

Or. el

Poprawka 5 Kati Piri

Wstępny projekt rezolucji Motyw B

B. mając na uwadze, że dalsze postępy będą uzależnione od skutecznego wdrożenia strategii reform i planów działania przyjętych przez ten kraj;

B. mając na uwadze, że każdy kraj kandydujący jest oceniany na podstawie własnych osiągnięć, a dalsze postępy będą uzależnione od skutecznego wdrożenia strategii reform i planów działania przyjętych przez ten kraj;

(5)

AM\1046860PL.doc 5/117 PE546.771v01-00

PL

Or. en

Wstępny projekt rezolucji Motyw B

B. mając na uwadze, że dalsze postępy będą uzależnione od skutecznego wdrożenia strategii reform i planów działania przyjętych przez ten kraj;

B. mając na uwadze, że Czarnogóra jest pierwszym krajem prowadzącym

negocjacje akcesyjne nad rozdziałami 23 i 24 zgodnie z nowym podejściem, jakim jest praworządność, a ramy negocjacyjne UE-Czarnogóra przewidują tzw. „klauzulę o nierównowadze”; mając na uwadze, że możliwie najszybsze osiągnięcie w tym procesie trwałych postępów na polu reform w dziedzinie praworządności ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia ogólnego tempa negocjacji akcesyjnych;

mając na uwadze, że dalsze postępy będą uzależnione od skutecznego wdrożenia strategii reform i planów działania podjętych przez ten kraj;

Or. en

Wstępny projekt rezolucji Motyw C

C. mając na uwadze, że warunkiem osiągnięcia postępów w przygotowaniach do przystąpienia jest trwały dialog i konstruktywna współpraca rządu z opozycją;

C. mając na uwadze, że konstruktywny dialog polityczny ma duże znaczenie dla zapewnienia zaufania obywateli do procesu wyborczego i instytucji państwowych; wzywa w związku z tym wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal

(6)

PE546.771v01-00 6/117 AM\1046860PL.doc

PL

skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i

konstruktywną współpracę;

Or. en

Poprawka 8

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Motyw C

C. mając na uwadze, że warunkiem osiągnięcia postępów w przygotowaniach do przystąpienia jest trwały dialog i konstruktywna współpraca rządu z opozycją;

C. mając na uwadze, że konstruktywny dialog polityczny ma znaczenie dla

zapewnienia zaufania opinii publicznej do procesu wyborczego i instytucji

państwowych; wzywa wszystkie siły polityczne, w tym rząd i opozycję, by w należyty sposób podeszły do kwestii przystąpienia do Unii Europejskiej, prowadząc trwały dialog i konstruktywną współpracę;

Or. el

Poprawka 9

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Motyw D

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się dobrymi wynikami w dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają poważnymi problemami;

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi zwrócić szczególną uwagę na dalsze wykazywanie się dobrymi wynikami w dziedzinie praworządności, gdzie mimo wysiłków władz Czarnogóry poważnym powodem do niepokoju pozostają korupcja i przestępczość zorganizowana;

Or. el

(7)

AM\1046860PL.doc 7/117 PE546.771v01-00

PL

Wstępny projekt rezolucji Motyw D

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się dobrymi wynikami w dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają poważnymi problemami;

D. mając na uwadze, że Czarnogóra powinna jeszcze wykazać się dobrymi wynikami w dziedzinie praworządności, co jest podstawowym warunkiem wstępnym, aby przystąpić do UE i wypełniać

obowiązki członkowskie; mając na uwadze, że pomimo wysiłków władz Czarnogóry korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają źródłem poważnych problemów;

Or. en

Poprawka 11 Cristian Dan Preda

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się dobrymi wynikami w

dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają poważnymi problemami;

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się dobrymi wynikami w

dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja pozostaje poważnym problemem;

Or. en

Poprawka 12 Tonino Picula

(8)

PE546.771v01-00 8/117 AM\1046860PL.doc

PL

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się dobrymi wynikami w

dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają poważnymi problemami;

D. mając na uwadze, że Czarnogóra musi wykazać się początkowymi wynikami w dziedzinie praworządności; mając na uwadze, że korupcja i przestępczość zorganizowana pozostają poważnymi problemami;

Or. en

Wstępny projekt rezolucji Motyw D a (nowy)

Da. mając na uwadze, że gospodarka Czarnogóry odnotowała pewną poprawę;

mając na uwadze, że należy poczynić dalsze kroki w zwalczaniu bezrobocia, dyskryminacji społecznej i ubóstwa oraz wzmocnić prawa pracowników i związków zawodowych zgodnie ze standardami unijnymi;

Or. en

Poprawka 14

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Motyw E

Ε. mając na uwadze, że społeczeństwo obywatelskie odgrywa istotną rolę w procesie reform i integracji z UE;

skreślony

Or. el

(9)

AM\1046860PL.doc 9/117 PE546.771v01-00

PL

Poprawka 15

Ulrike Lunacek, Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE Wstępny projekt rezolucji Motyw E

E. mając na uwadze, że społeczeństwo obywatelskie odgrywa istotną rolę w procesie reform i integracji z UE;

E. mając na uwadze, że społeczeństwo obywatelskie odgrywa istotną rolę w procesie reform i integracji z UE, pomimo że ich środowisko pracy staje się coraz bardziej nieprzyjazne;

Or. en

Poprawka 16 Charles Tannock

Wstępny projekt rezolucji Motyw F

F. mając na uwadze, że nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów;

F. mając na uwadze, że w okresie, którego dotyczy sprawozdanie, odnotowano nowe przypadki użycia przemocy wobec mediów;

Or. en

Poprawka 17

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Motyw F

F. mając na uwadze, że nasiliły się

przypadki użycia przemocy wobec F. mając na uwadze, że konieczne są dalsze wysiłki w celu zagwarantowania

(10)

PE546.771v01-00 10/117 AM\1046860PL.doc

PL

dziennikarzy i mediów; wolności słowa i mediów, tak aby zająć się nasilającymi się przypadkami użycia przemocy wobec dziennikarzy;

Or. el

F. mając na uwadze, że nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów;

F. mając na uwadze, że dochodzenie w sprawie starych i nowych przypadków użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów przebiega wyjątkowo powolnie i jest bezowocne; mając na uwadze, że władze Czarnogóry muszą zadbać o to, aby sprawcy zostali pociągnięci do odpowiedzialności za te ataki i aby powstała pozytywna atmosfera dla swobodnego i niezależnego

funkcjonowania mediów;

Or. en

Poprawka 19 Eduard Kukan

F. mając na uwadze, że nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów;

F. mając na uwadze, że przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów nadal budzą niepokój;

Or. en

(11)

AM\1046860PL.doc 11/117 PE546.771v01-00

PL

F. mając na uwadze, że nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów;

F. mając na uwadze, że zmalała liczba przypadków użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów, to nadal budzą one głęboki niepokój;

Or. en

Poprawka 21

Petra Kammerevert Wstępny projekt rezolucji Motyw F

F. mając na uwadze, że nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec dziennikarzy i mediów;

F. mając na uwadze, że ostatnio nasiliły się przypadki użycia przemocy wobec

dziennikarzy i mediów i ze wciąż istnieją możliwości poprawy, jeżeli chodzi o wyjaśnianie i ściganie sprawców ataków na dziennikarzy i pracowników mediów;

Or. de

Poprawka 22

Ramon Tremosa i Balcells Wstępny projekt rezolucji Motyw F a (nowy)

Fa. mając na uwadze, że Czarnogóra stanowi odpowiedni wzorzec pokojowego i demokratycznego rozwiązywania

konfliktów terytorialnych w drodze

(12)

PE546.771v01-00 12/117 AM\1046860PL.doc

PL

referendum;

Or. en

Poprawka 23 Eleni Theocharous

Wstępny projekt rezolucji Motyw F b (nowy)

Fb. mając na uwadze, że istnieje ryzyko nowych warunkowych zobowiązań dla finansów publicznych w wyniku toczących się różnych międzynarodowych spraw arbitrażowych;

Or. en

Wstępny projekt rezolucji Ustęp 1

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto dwanaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

1. z zadowoleniem przyjmuje postępy poczynione w negocjacjach akcesyjnych z Czarnogórą i odnotowuje, że do tej pory otwarto szesnaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

Or. en

Poprawka 25

Manolis Kefalogiannis

(13)

AM\1046860PL.doc 13/117 PE546.771v01-00

PL

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto dwanaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto szesnaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte, a ostatnie cztery zostały zamknięte podczas konferencji międzyrządowej w dniu 16 grudnia 2014 r.;

Or. el

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto szesnaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

Or. en

Poprawka 27

Jozo Radoš, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Ivo Vajgl Wstępny projekt rezolucji

Ustęp 1

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto dwanaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto szesnaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i

(14)

PE546.771v01-00 14/117 AM\1046860PL.doc

PL

kultura) zostały tymczasowo zamknięte; kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

Or. en

(15)

AM\1046860PL.doc 15/117 PE546.771v01-00

PL

Or. en

Poprawka 31 Anneliese Dodds

Or. en

Poprawka 32

Andrej Plenković, Ivana Maletić, Marijana Petir, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica Wstępny projekt rezolucji

Ustęp 1

Or. en

(16)

PE546.771v01-00 16/117 AM\1046860PL.doc

PL

Poprawka 33 Andrey Kovatchev

1. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że do tej pory otwarto dwanaście rozdziałów, w tym rozdziały 23, 24 i 31, natomiast dwa rozdziały (nauka i badania, edukacja i kultura) zostały tymczasowo zamknięte;

wzywa rząd do skupienia się na reformach wymagających dużo czasu i do wdrożenia strategii w zakresie ustawodawstwa i zarządzania;

Or. en

Poprawka 34 James Carver

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia

konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi

towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

skreślony

Or. en

Poprawka 35

(17)

AM\1046860PL.doc 17/117 PE546.771v01-00

PL

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia

konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi

towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych poprzez wdrażanie reform;

Or. el

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych na podstawie dokonanych reform i konkretnych osiągniętych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie praworządności; z

zadowoleniem zauważa, że zaczęto wdrażać konkretne reformy w dziedzinie praworządności; ponadto wyraża

zadowolenie z przyjęcia w dniu 16 grudnia 2014 r. wielu ustaw zgodnych z planem działania dotyczącym rozdziału 23; jest przekonany, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny dostęp na

miejscu, a przyjęte plany działania i strategie należy wdrażać bez zbędnych opóźnień;

Or. en

(18)

PE546.771v01-00 18/117 AM\1046860PL.doc

PL

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

praworządności i środowiska medialnego;

jest zdania, że postęp w negocjacjach zależy od rzeczywistych postępów na miejscu, które powinny się koncentrować na realizacji, a nie ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

stwierdza opóźnienia w przyjmowaniu i wdrażaniu środków ustawodawczych, co utrudnia zwalczanie korupcji;

Or. en

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach i poprawie ram

strategicznych, normatywnych i instytucjonalnych musi towarzyszyć realny postęp na miejscu;

Or. en

(19)

AM\1046860PL.doc 19/117 PE546.771v01-00

PL

Poprawka 39

Jozo Radoš, Ilhan Kyuchyuk, Ivan Jakovčić Wstępny projekt rezolucji

Ustęp 2

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu;

Or. en

Poprawka 40

Harald Vilimsky, Georg Mayer Wstępny projekt rezolucji Ustęp 2

2. zachęca do sprawnej kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie

2. zachęca do kontynuacji negocjacji akcesyjnych, z zastrzeżeniem realizacji reform i osiągnięcia konkretnych rezultatów, zwłaszcza w dziedzinie praworządności; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

Or. de

(20)

PE546.771v01-00 20/117 AM\1046860PL.doc

PL

praworządności i zwalczania korupcji; jest zdania, że postępowi w negocjacjach musi towarzyszyć realny postęp na miejscu i że nie powinien się on ograniczać jedynie do przyjęcia planów i strategii działania;

Or. en

Poprawka 42

Ulrike Lunacek, Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE Wstępny projekt rezolucji Ustęp 2 a (nowy)

2a. ubolewa, że przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker promuje ideę, według której w

najbliższych pięciu latach nie dojdzie do żadnego dalszego rozszerzenia; uważa, że takie stanowisko mogłoby podważyć wiarygodność UE w regionie Bałkanów Zachodnich, stanowić niebezpieczny precedens i strategicznie osłabić postrzeganie Unii w coraz bardziej niestabilnym wschodnim sąsiedztwie;

przypomina o decyzji podjętej przez szefów państw i rządów podczas szczytu Rady Europejskiej w Salonikach w 2003 r., zgodnie z którą wszystkie kraje Bałkanów Zachodnich mają trwałą perspektywę przystąpienia do UE; przypomina, że tylko taka perspektywa może zmotywować zainteresowane kraje, geograficznie otoczone przez państwa członkowskie UE,

(21)

AM\1046860PL.doc 21/117 PE546.771v01-00

PL

do podjęcia niezbędnych reform i do dostosowania się do dorobku prawnego UE;

Or. en

Poprawka 43

Harald Vilimsky, Georg Mayer Wstępny projekt rezolucji Ustęp 3

3. z zadowoleniem przyjmuje dalsze wzmocnienie struktur negocjacyjnych, w tym utworzenie Rady ds. Praworządności;

wzywa rząd do wzmocnienia koordynacji wewnątrz instytucji oraz rozszerzenia konsultacji między ministerstwami;

3. odnotowuje dalsze wzmocnienie struktur negocjacyjnych, w tym utworzenie Rady ds. Praworządności; wzywa rząd do wzmocnienia koordynacji wewnątrz instytucji oraz rozszerzenia konsultacji między ministerstwami;

Or. de

3. z zadowoleniem przyjmuje dalsze wzmocnienie struktur negocjacyjnych, w tym utworzenie Rady ds. Praworządności;

przypomina, że prawidłowe wdrożenie dorobku prawnego UE wymaga

wzmocnienia zdolności administracyjnych państwa; zachęca w związku z tym do zpewnienia właściwym instytucjom odpowiedniej liczby personelu oraz

(22)

PE546.771v01-00 22/117 AM\1046860PL.doc

PL

odpowiednich środków finansowych i wzywa Komisję oraz państwa

członkowskie UE do zaoferowania pomocy i dzielenia się umiejętnościami technicznymi;

Or. en

Poprawka 45

Ulrike Lunacek, Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE Wstępny projekt rezolucji Ustęp 3

wzywa rząd do wzmocnienia koordynacji wewnątrz instytucji oraz rozszerzenia konsultacji między ministerstwami; wzywa krajową komisję ds. strategii zwalczania korupcji i przestępczości zorganizowanej, jako główną jednostkę koordynującą zwalczanie korupcji, do odegrania bardziej proaktywnej roli; zauważa, że podstawowe ustawodawstwo Czarnogóry w sprawie zwalczania korupcji wygasa w 2014 r., a prace nad dalszymi przepisami jeszcze się nie rozpoczęły;

Or. en

Poprawka 46

Jozo Radoš, Ivan Jakovčić, Ilhan Kyuchyuk, Ivo Vajgl Wstępny projekt rezolucji

Ustęp 3 a (nowy)

3a. przypomina, że reformy związane z

(23)

AM\1046860PL.doc 23/117 PE546.771v01-00

PL

praworządnością stanowią sedno procesu integracji z Europą i są głównym

warunkiem postępu w ogólnych

rozmowach akcesyjnych; uważa, że wola polityczna ma nadal podstawowe

znaczenie dla dokonania i urzymania postępów w zwalczaniu korupcji i przestępczości zorganizowanej, co jest ostatecznym sprawdzianem niezawisłości, skuteczności i profesjonalizmu systemu sądowniczego;

Or. en

Poprawka 47

Manolis Kefalogiannis Wstępny projekt rezolucji Ustęp 4

4. zwraca uwagę, że ważne jest

zapewnienie jak najszerszego uczestnictwa w procesie reform, tak aby osiągnąć

niezbędny postęp w negocjacjach; wzywa do aktywniejszej kontroli parlamentarnej w tym zakresie;

zapewnienie jak najszerszego uczestnictwa w procesie reform oraz czynnego udziału społeczeństwa obywatelskiego, tak aby osiągnąć niezbędny postęp w negocjacjach;

Or. el

Poprawka 48

niezbędny postęp w negocjacjach; wzywa

niezbędny postęp w negocjacjach; wzywa

(24)

PE546.771v01-00 24/117 AM\1046860PL.doc

PL

do aktywniejszej kontroli parlamentarnej w

tym zakresie; władze do zwiększenia przejrzystości

procesu reform, w szczególności umożliwiając publiczny dostęp do odpowiednich informacji, takich jak kryteria odniesienia i opinie ekspertów w sprawie proponowanych ustaw; wzywa do aktywniejszej kontroli parlamentarnej w tym zakresie;

Or. en

niezbędny postęp w negocjacjach; wzywa do aktywniejszej kontroli parlamentarnej w tym zakresie;

4. zwraca uwagę, że ważne jest zapewnienie uczestnictwa w procesie reform oraz czynnego udziału

społeczeństwa obywatelskiego, tak aby osiągnąć niezbędny postęp w negocjacjach;

wzywa do aktywniejszej kontroli parlamentarnej w tym zakresie;

Or. en

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej oraz z przyjęcia w grudniu 2014 r.

parlamentarnego kodeksu etyki; podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do

działania parlamentu i podjęcia działań

(25)

AM\1046860PL.doc 25/117 PE546.771v01-00

PL

2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

następczych w związku z przyjętym przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdaniem technicznym w sprawie domniemanego sprzeniewierzenia funduszy publicznych do celów partii politycznych, oraz podkreśla, że wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

Or. en

Poprawka 51

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

Or. el

Poprawka 52

Andrej Plenković, Ivana Maletić, Marijana Petir, Davor Ivo Stier, Dubravka Šuica Wstępny projekt rezolucji

Ustęp 5

(26)

PE546.771v01-00 26/117 AM\1046860PL.doc

PL

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej oraz z przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki;

podkreśla konieczność zwiększenia zdolności Parlamentu do działania;

Or. en

Poprawka 53

Eduard Kukan

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej oraz z przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki;

Or. en

(27)

AM\1046860PL.doc 27/117 PE546.771v01-00

PL

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej oraz z przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki;

podkreśla konieczność zwiększenia zdolności Parlamentu do działania;

Or. en

5. wyraża zadowolenie z przyjęcia planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły

5. przyjmuje do wiadomości przyjęcie planu działania na 2014 r. mającego na celu zwiększenie kontroli parlamentarnej;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły

(28)

PE546.771v01-00 28/117 AM\1046860PL.doc

PL

żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

Or. en

Poprawka 56

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań;

podkreśla potrzebę zwiększenia zdolności do działania parlamentu oraz przyjęcia parlamentarnego kodeksu etyki; ubolewa, że po przyjęciu przez parlament w lipcu 2013 r. sprawozdania technicznego w sprawie domniemanego nielegalnego wykorzystania funduszy publicznych do celów partii politycznych nie nastąpiły żadne działania polityczne, a wymiar sprawiedliwości wciąż nie przeprowadził wszystkich niezbędnych działań; ubolewa, że rząd ignoruje zalecenia przedstawione w tym kontekście przez parlament

Czarnogóry; ubolewa, że posłowie do parlamentu mają ograniczony dostęp do odpowiednich informacji; podkreśla potrzebę przyjęcia specjalnej ustawy regulującej nadzór sprawowany przez parlament;

Or. en

Poprawka 57

(29)

AM\1046860PL.doc 29/117 PE546.771v01-00

PL

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

skreślony

Or. el

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform;

Or. en

(30)

PE546.771v01-00 30/117 AM\1046860PL.doc

PL

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu niektórych posiedzeń parlamentu przez opozycję, mianowicie tury pytań premiera; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal

skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

Or. en

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform i zagraża demokratycznemu funkcjonowaniu instytucji; dlatego też wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by skupiły się na programie integracji kraju z UE i zaangażowały się w trwały dialog i konstruktywną współpracę;

Or. en

Poprawka 61

Jozo Radoš, Ivan Jakovčić Wstępny projekt rezolucji Ustęp 6

(31)

AM\1046860PL.doc 31/117 PE546.771v01-00

PL

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

6. jest zaniepokojony klimatem głębokiej polaryzacji wewnętrznej, którego skutkiem jest bojkotowanie pracy parlamentarnej przez jedno ugrupowanie opozycji , co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i

konstruktywną współpracę;

Or. en

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę;

6. jest zaniepokojony faktem, że głęboka polaryzacja krajowej sceny politycznej doprowadziła do bojkotu prac parlamentu przez opozycję, co utrudnia postęp w przeprowadzeniu reform; wzywa wszystkie siły polityczne, zarówno rządowe, jak i opozycyjne, by nadal skupiały się na programie integracji kraju z UE poprzez trwały dialog i konstruktywną współpracę, mianowicie w parlamencie;

Or. en

(32)

PE546.771v01-00 32/117 AM\1046860PL.doc

PL

7. zachęca rząd do skutecznego wdrożenia zaleceń OBWE/ODIHR dotyczących ordynacji wyborczej zgodnie z

europejskimi standardami i najlepszymi praktykami, w tym również w odniesieniu do prawa do startowania w wyborach jako niezależny kandydat, proporcjonalnego finansowania publicznego w celu stworzenia równych warunków dla wszystkich kandydatów, a także kontrolowania partii politycznych;

7. zachęca rząd do skutecznego wdrożenia zaleceń OBWE/ODIHR, Komisji

Weneckiej i GRECO dotyczących ordynacji wyborczej zgodnie z

Or. en

zauważa, że wybory lokalne były naznaczone zarzutami o popełnienie przestępstw wyborczych; podkreśla, że właściwe organy powinny wszcząć dochodzenie, a w razie konieczności ścigać sprawców;

Or. en

(33)

AM\1046860PL.doc 33/117 PE546.771v01-00

PL

8. wzywa rząd, by zadbał o pełne dostosowanie przepisów prawnych dotyczących finansowania partii

politycznych do europejskich standardów i najlepszych praktyk, a także o

przedstawienie wyników skutecznego wdrożenia tych zmian; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

8. z zadowoleniem przyjmuje przyjętą w grudniu 2014 r. nową ustawę w sprawie finansowania partii politycznych i wzywa rząd do przedstawienia wyników

faktycznego wdrożenia tej ustawy;

ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez

międzypartyjnego konsensusu;

Or. en

Poprawka 66

8. wzywa rząd, by zadbał o pełne dostosowanie przepisów prawnych dotyczących finansowania partii

politycznych do europejskich standardów i najlepszych praktyk, a także o

przedstawienie wyników skutecznego wdrożenia tych zmian; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

politycznych do europejskich standardów;

ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez

międzypartyjnego konsensusu;

Or. el

(34)

PE546.771v01-00 34/117 AM\1046860PL.doc

PL

8. wzywa rząd, by zadbał o pełne dostosowanie przepisów prawnych dotyczących finansowania partii

politycznych do europejskich standardów i najlepszych praktyk, a także o

przedstawienie wyników skutecznego wdrożenia tych zmian; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

8. wzywa rząd i parlament, by zadbały o pełne dostosowanie przepisów prawnych dotyczących finansowania partii

politycznych do europejskich standardów i najlepszych praktyk, a także wzywa

wszystkie partie polityczne do

przedstawienia wyników skutecznego wdrożenia tych zmian; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

Or. en

politycznych do europejskich standardów i najlepszych praktyk, a także o

przedstawienie wyników skutecznego wdrożenia tych zmian; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

8. podkreśla znaczenie, jakie ma wyraźne oddzielenie stanowiska państwa od stanowiska partii; wzywa rząd, by zadbał o pełne dostosowanie przepisów prawnych dotyczących finansowania partii

Or. en

(35)

AM\1046860PL.doc 35/117 PE546.771v01-00

PL

Poprawka 69

przedstawienie wyników skutecznego wdrożenia tych zmian, którego celem powinno być znaczne zmniejszenie możliwości sprzeniewierzenia funduszy publicznych; ubolewa, że istotne elementy odnośnego prawodawstwa przyjęto bez międzypartyjnego konsensusu;

Or. en

Poprawka 70

Jozo Radoš, Ilhan Kyuchyuk Wstępny projekt rezolucji Ustęp 9

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; podziela obawy dotyczące upolitycznienia administracji publicznej;

wzywa do dokonania postępów w

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania projektów i ich wdrażania; uważa, że

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; wzywa do kontynuowania działań mających na celu dalsze

odpolitycznianie administracji publicznej;

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania

(36)

PE546.771v01-00 36/117 AM\1046860PL.doc

PL

kluczowe jest rozwiązanie takich problemów, jak swobodne kryteria zatrudniania i zwalniania pracowników, niewdrożenie oceny skuteczności oraz słabe zdolności administracyjne i kontrolne;

projektów i ich wdrażania; uważa, że kluczowe znacznie ma dalsze dążenie do pełnego wdrożenia ustawodawstwa przyjętego w dziedzinie zatrudniania i zwalniania pracowników oraz kryteriów oceny, a także zwiększenie zdolności administracyjnych i kontrolnych;

Or. en

Poprawka 71

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; podziela obawy dotyczące upolitycznienia administracji publicznej;

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania projektów i ich wdrażania; uważa, że kluczowe jest rozwiązanie takich problemów, jak swobodne kryteria zatrudniania i zwalniania pracowników, niewdrożenie oceny skuteczności oraz słabe zdolności administracyjne i kontrolne;

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; jest zdania, że trzeba

podchodzić z dużą ostrożnością do kwestii upolitycznienia administracji publicznej;

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania projektów i ich wdrażania; uważa, że kluczowe jest rozwiązanie takich problemów, jak swobodne kryteria zatrudniania i zwalniania pracowników, niewdrożenie oceny skuteczności oraz słabe zdolności administracyjne i kontrolne;

Or. el

(37)

AM\1046860PL.doc 37/117 PE546.771v01-00

PL

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; podziela obawy dotyczące upolitycznienia administracji publicznej;

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania projektów i ich wdrażania; uważa, że kluczowe jest rozwiązanie takich problemów, jak swobodne kryteria zatrudniania i zwalniania pracowników, niewdrożenie oceny skuteczności oraz słabe zdolności administracyjne i kontrolne;

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na szczeblu centralnym i lokalnym oraz do poprawy koordynacji działań organów administracji, a także koordynacji między samorządami lokalnymi, zwłaszcza w dziedzinie inwestycji, planowania projektów i ich wdrażania; uważa, że kluczowe jest rozwiązanie problemów w dziedzinie zatrudniania i zwalniania pracowników oraz kryteriów oceny w służbie publicznej, a także pełne

wdrożenie przyjętego ustawodawstwa oraz zwiększenie zdolności administracyjnych i kontrolnych;

Or. en

zwiększaniu przejrzystości, skuteczności i rozliczalności administracji rządowej na

9. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja położyła w procesie akcesyjnym większy nacisk na reformę administracji publicznej; z zadowoleniem przyjmuje postępy w tej dziedzinie, lecz stwierdza, że należy poczynić dalsze kroki, aby

poprawić jakość ustawodawstwa i lokalnego zarządzania; podziela obawy