(Wägern tue
^HtrtCchaft
* EINE WOCHENSCHRIFT *
♦
3 n f y a i r : - p
R e fo rm d r G e w e rb e s te u e r... 117 D r. K a r l f y e ih e r r vo n H irs c h , D e r S tre it
u m den B i e r p r e i s ...120 A n tw o r t d er R e d a k t io n ... 123 G eorg B e rn h a rd , D ie F u r c h t v o r d er
E n qu e te . . ... 125 D e u ts c h la n d s A u ß e n h a n d e l im J a h re 1926 128 D ie P ro blem e d e r W o c h e ...129
Die „K re d itn o t“ der W irtschaft Industriekredii-ExpeidmerTte Der Städtetag klag t . . .
Zwei Siebzigjährige: Dietzel und Sering Zerschlagung der Ufa?
Zum Zusammenschluß Heckmann-Selve- C a rl Berg A.-G.
60-Millionen-Anleihe des Krupp-Konzerns Der Sanierungsplan der Scheidemandel A.-G.
Verkauf der P apierfabrik Köslin Gefährdung der A bw icklung bei Sichel?
Die Valutaschuldscheine der Gewerkschaft G ra f Schwerin
Schwierigkeiten bei der O bligationen
um stellung
Zinkterm inhandel in Berlin Die mexikanischen Zinszahlungen Frankreich verpachtet sein Zündholz
monopol an den Schwedentrust
K o n ju n k t u r - B a r o m e te r ...140 D ie W a r e n m ä r k t e ...143 D e r G e ld - u n d K a p ita lm a r k t . . . . 145 D ie E f f e k t e n b ö r s e ...146
Berliner Börse F ra n k fu rte r Börse
B i l a n z e n ... 148 Ostwerke-Schultheiß-Konzern
S ta tis tik . . ... 150 Terminnotierungen und Liquidationskurse Börsenkurse
Der deutsche Außenhandel im Dezember Spar- und Giro-Einlagen
Reichsbank-Ausweis
P rivatnotenbanken-Aus weise Sozialer Wohlstands-Index
C h r o n i k ... 152
VIER TELJÄ H R LIC H 1 0 M K . $ E IN Z E L H E F T 1 M A R IA .
BERLIN SW 19, BEUTHSTR. 19
DARMSTÄDTER UND NATIONALBANK
K o m m a n d i t g e s e l l s c h a f t a u f A k t i e n B E R L I N W 8 , Behrenstrafje 6 8 /6 9
Zahlreiche Niederlassungen in allen Teilen Deutschlands K o r r e s p o n d e n t e n i n a l l e n W e l t t e i l e n
A L L I A N Z
AUIAMEXOHIERM
Pramleneinnahme 1 3 3 1 3 1 3 9 2 R H ■ Kapital u. Reserven 1 2 8 0 0 0 0 0 0 R H
der vereinigten Gesellschaften im Jahre 1925
Allianz Lebensversicherungsbank A.-G.
uersicherungsfiestand Ende 1926 mehr als 500 mill. Rffi 29% versichertendiuidenoe
Badische Pferdeversicherungsanstalt A.-G. ■
in Karlsruhe i. B. f l
Brandenburger Spiegelglas-Versicherungs- A .-G . in Berlin
Globus Versicherungs - A ktien - Gesellschaft in Hamburg
Hermes Kreditversicherungsbank A ktie n- f l
Gesellschaft in Berlin (I
K ra ft Versicherungs-A.-G. des A u to m o bil
clubs von Deutschland in Berlin Union Allgemeine Deutsche Hagel-Ver-
sicherungs-Gesellschalt in W eim ar
V e rs ic h e ru n g e n a lie r A rt. ■
Som m er, See u. Schnee
H A P A Ci
F j o r d - u n d P o l a r f a h r t e n
n. d. N o rd k a p u. S pitzbergen bis a n d ie G renze des ew ige n Eises m . d .2 0 0 0 0 ü o n s gro ß e n d e u ts d ie n D re i- sc h ra u b e n Iu x u s d a m p fe rn „R e lia n c e " u n d , .R esolute
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P lä tz e n des ln * u n d A u sla n d eS i
D e u f s d i e r S p a r k a s s e n - u n d G i r o - V e r b a n d
O e ffe n tlic h - re ch tlich e S pitzenorganisation von 16 G irozentralen und Landesbanken, 3000 Sparkassen, G irokassen, K om m unalbanken
K om m unaler G iro verkeh r
Durch das über ganz Deutschland verbreitete Gironetz werden Ueberweisungen an j e d e r m a n n und nach a l l e n O r t e n k o s t e n l o s ausgeführt
G i r o g u t h a b e n w e r d e n v e r z i n s t .
Kommunaler Zollschein / Eilüberweisongsverkehr / Scheck- and Wechsel-Inkasso / Reisekreditbrief
N ä h e r e A u s k ü n f t e e r t e ile n d ie ö r t li c h e n S p a r k a s s e n u n d G ir o z e n t r a le n
MAGAZIN DERW IRTSCHÄFI
* " V e r e i n l g l m i t - ^ P I U T U S ^ *
3. J A H R G A N G B E R L IN , D O N N E R S T A G , 27. J A N U A R 1927 N U M M E R 4
Reform öer (Bettmt&efieußr
D ie v o rlä u fig e R egelung d e r G ew erbesteuer, d ie im P reuß ischen L a n d ta g b e ra te n w ir d , h a t zu d e r g ru n d s ä tz lic h e n E rö rte ru n g v e ra n la ß t, ob das in der R egierun gsvo rla ge g e p la n te A b g e h e n von dem R e a ls te u e rp rin z ip zugelassen w e rd e n d a rf. D ie S täd te b e fü rc h te n vo n dem A b z u g d e r M ie t- u n d P a c h t
zinsen bei d e r V e ra n la g u n g einen E in n a h m e aus f a l l u n d das Ü be rh a nd ne hm en vo n S te u e rh in te rz ie h u n g e n . D e m is t e n tg eg e nzu ha lten , daß bei d e r gegen
w ä rtig e n H ö h e d e r G ew erbesteuersätze das R e a ls te u e rp rin z ip n ic h t a u fre c h t zuerhaDten is t, u n d d aß eine V e rm in d e ru n g d e r k o m m u n a le n S teuereinnahm en
a lle m A n s c h e in nach e rtra g e n w e rd e n kö nn te.
I n dem W u s t vo n P ro blem e n, m it denen d er F in a n z a u s g le ic h v e rb u n d e n ist, is t d ie F ra g e d er p re uß ische n G ew erbesteuer eine d e r w ic h tig s te n . In unserm k o m p liz ie rte n Steuerw esen hängen a lle T e il
p ro b le m e so in n ig m ite in a n d e r zusam m en, daß sch e in b a r u n e rh e b lic h e S p e z ia lfra g e n eines Tages v o n e rh e b lic h e r B e d e u tu n g w e rd e n k ö n n e n u n d d a h e r von v o rn h e re in s tä rk s te B e a ch tu n g des G esetz
gebers u n d d e r Ö ffe n tlic h k e it ve rd ie n en . So auch d ie E in z e lh e ite n d e r G e w e rb e s te u e rre fo rm . D as G e
setz ü b e r d ie R egelung d e r G ew erbesteuer f ü r d ie R e c h n u n g s ja h re 1925/26 v e r lie r t m it dem 31. M ä rz 1927 seine G e ltu n g . D a d ie e n d g ü ltig e R eg elu ng des F ina nza usg leich s, in dessen R a h m e n eine g ru n d legende R e fo rm des G e w erbe ste ue rrech ts g e p la n t w a r, u m e in J a h r verschoben w o rd e n is t, w ir d es n ö tig , auch d ie p re u ß isch e G ew erbesteuer, d ie H a u p t
steuer d e r G em einden, w ie d e ru m n u r v o r lä u fig zu regeln. D as P reußische S ta a ts m in is te riu m h a t d ah er dem L a n d ta g eine V o rla g e zugehen lassen, d e rz u fo lg e d ie E rh e b u n g d e r G e w erbe ste ue r im R e c h n u n g s ja h r 1927 im w e s e n tlic h e n w ie b is h e r geregelt w e rd e n soll. In e in ig e n P u n k te n s ie h t d e r E n t w u r f je d o c h Ä n d e ru n gen v o r, d ie ü b e r d ie A b s ic h t, E rle ic h te ru n g e n der V e ra n la g u n g s te c h n ik zu b rin g e n , hinausgehen u n d , w ie vo n k o m m u n a le r Seite b e h a u p te t w ir d , geeignet s in d , den C h a ra k te r d e r ganzen S teuer gru nd leg en d zu ändern.
Das Realsteuerprinzip
D ie G e w erbe ste ue r ist, neben den Zuschlägen z u r G ru n dve rm ö ge nssteu er, d ie e in zige große Steuer, die nach d e r b is h e rig e n R eg elu ng des F ina nza usg leich s den G em einden g e b lie be n ist. V o n dem A u fk o m m e n d e r ü b rig e n h a u p ts ä c h lic h e n S teuer a rten e rh a lte n d ie G e m e ind en fo lg e n d e A n te ile :
L ä n d e r und S te u e ra rt G em einden e rh a l
te n vo m R eich
H ie rv o n ü b e rw e is t das L a n d P reuß en seinen G em einden E in ko m m e n - u n d 38 H u n d e rts te l = 28,5% des gesam-
K ö rp e rs c h a fts s te u e r . 75% ten R eich sa ufkom m e n s
U m satzste u er . . . . 30% 55 H u n d e rts te l = 16,5% des gesam te n R eich sa ufkom m e n s
H au szin sste ue r . . . . — V on d e r f ü r F in a n zzw e cke b e s tim m te n H ä lfte e rh a lte n d ie G em einden e in D r it t e l, d. h. 16,67% des gesam ten H a u szin sstcu e r-A u fko m m e n s
A u f d ie H ö h e dieser S teuern, deren A n te il den G e m e ind en vo m L a n d e zugewiesen w ir d , haben d ie G e m e ind en k e in e E in w irk u n g s m ö g lic h k e it; sie k ö n nen diese E in n a h m e q u e lle n ic h t steigern. A n sonsti
gen S te u e rn erheben d ie G e m e ind en : Zuschläge zu d e r v o m L a n d e erhobenen G run d ve rm ö g e n sste u e r, fe rn e r G ru n d e rw e rb s -, W e rtz u w a c h s -, V e rg n ü g u n g s-, G e trä n k e - u n d H un de ste ue r.
D ie G ew erbesteuer is t eine G em eindesteuer, d ie nach la n d e s re e h tlic h e n G ru n d s ä tz e n v o n s ta a tlic h e n Steuerausschüssen v e ra n la g t w ir d . D ie H öh e des Steuersatzes ist, v o rb e h a ltlic h d e r G e n e h m ig u n g d er s ta a tlic h e n A u fs ic h ts b e h ö rd e , dem Erm essen d er G e
m e in d e v e rw a ltu n g ü b e rla s s e n . D ie fin a n z w is s e n s c h a ft
lic h e E ig e n tü m lic h k e it d er G ew erbesteuer, d ie sie als K o m m u n a ls te u e r besonders geeignet erscheinen lä ß t, b e ru h t a u f ih r e r E ig e n s c h a ft als R ealsteuer. M a n v e rs te h t d a ru n te r eine Steuer, deren Bemessungs
g ru n d la g e in e in e r b e s tim m te n E rtra g s q u e lle gelegen ist, im F a lle d e r G ew erbesteuer also dem G e w erbe b e trie b . D ie ta ts ä c h lic h e L e is tu n g s fä h ig k e it des S te u e rsu b je kts b ild e t n a tü r lic h a uch d ie G renze b ei d e r V e ra n la g u n g u n d E rh e b u n g e in e r R ealsteuer.
W e n n m an tro tz d e m seit lan ge m an d e r E rh e b u n g besonderer R e a ls te u e m fe s tg e h a lte n h a t, so h a t das z w e ie rle i G rü n d e . Z um ersten w ü rd e es sich k e in S te u e rz a h le r g e fa lle n lassen, w e n n m an den G esam t
b e tra g a lle r S teuern, auch d e rje n ig e n , d ie er in d ir e k t u n d gew isserm aßen u n b e m e rk t e n tric h te t, in e in er e in zig e n Sum m e v o n ih m ein zieh en w o llte , h eute also im D u rc h s c h n itt e tw a 14 seines E in kom m e n s.
D a h e r so ll d ie R ea lsteu er eine S te u e ra rt sein, d ie einen T e il des b e i d er E in k o m m e n s te u e r e tw a n ic h t d e k la rie rte n E in ko m m e n s (schon v o r seiner E r m it tlu n g als R e in e in ko m m e n ) e rfa ß t. Z u m a n d e rn so ll d ie G e
w erbesteuer als R ea lsteu er solche Personen tr e ffe n , deren G e w e rb e b e trie b d e r A llg e m e in h e it ganz be
sondere u n d d e u tlic h s ic h tb a re Laste n a u fe rle g t.
E in e e in k o m m e n s te u e ra rtig e A u s g e s ta ltu n g d er R e a l
steuern w a r in d e r ä lte re n Steuergesetzgebung d a h e r a u s d rü c k lic h v e rb ote n . D ie S taatssteuem , d. h. d ie E in k o m m e n s te u e r u n d d ie als E rg ä n z u n g d e r E in
ko m m e n ste u e r gedachte V erm ögenssteuer s o llte n d ie L e is tu n g s fä h ig k e it d e r P erson als solche tr e f fe n (O p fe rth e o rie ), w ä h re n d d ie den G e m einden zu übe rw e ise nd e n R ea lsteu ern dem G e d a n k e n des N utzens, d e r L e is tu n g u n d G e g e nle istun g R echnung tra g e n s o llte n (Ä q u iv a le n z th e o rie ).
Schon seit e in ig e r Z e it h a t m an je d o c h e rk a n n t, daß dieser S ta n d p u n k t in so lch er S c h ä rfe n ic h t a u f
re c h tz u e rh a lte n is t, u n d im F inanzausgleichsgesetz is t sogar d e r A b z u g d e r S ch u ld zin se n vo m G e w erbe e rtra g bereits je t z t g ru n d s ä tz lic h zugelassen, ohne daß a lle rd in g s d ie L ä n d e r h ie rn a c h v e rfa h re n w ä re n . A u c h d ie th eo re tisch e Ü b e rle g u n g m u ß te zugeiben, d aß d e r G edanke, w o n a c h d ie R ea lsteu ern den N u tz e n a bg elte n so llte n , den w irts c h a ftlic h e E in ric h tu n g e n d e r G em einde b ie te n , im m e r m e h r an G e h a lt v e rlo r, w e il dieser N u tz e n zu m e rh e b lich e n T e il in a n d e re r W eise abgegolten w ir d (G eb üh ren f ü r W asser, K r a f t , L ic h t, d ie re in fin a n z w ir ts c h a ft
lic h v ie le ro rts h eute ü b e r den K a u fp re is h in a u s eine in d ire k te B esteuerung d a rs te lle n ; S tra ß e n re in ig u n g s gebühren, S tra ß e n a n lie g e r- u n d F o rtb ild u n g s s c h u l
b e iträ g e ; B e iträ g e z u r S tra ß en - u n d B rü c k e n u n te r
h a ltu n g ; Z w e c k b e s tim m u n g d er K r a ftfa h r z e u g steuer usw.).
D iese E rw ä g u n g e n k ö n n e n a lle rd in g s d ie Ä q u i
v a le n z th e o rie e rs c h ü tte rn , verm ögen sie je d o c h n ic h t so w e it zu ze rstö ren , daß m an den O b je k tc h a ra k te r eines G e w erbebetriebes im S inne d er Besteuerungs
g ru n d la g e g ä n z lic h leugnen m üß te. B e d e n k lic h w ir d d ie Sache n u r, w e n n d ie Sätze d e r G ew erbesteuer d e ra rt ang esp an nt w erde n , daß b e i v ie le n B e trie b e n d e r v e ra n la g te B e tra g ü b e r d ie L e is tu n g s fä h ig k e it des S te u e rsu b je kts h in au sge h t. I n dieser Lage be
fin d e n w i r uns a be r a u g e n b lic k lic h . D ie G e w erbe ste ue r b r in g t z u r Z e it ca. 500 M illio n e n (gegenüber
e tw a 100 M illio n e n v o r dem K rie g ) oder e tw a 35 b is 50% dessen, w as d ie G e w e rb e tre ib e n d e n schon an E in k o m m e n - u n d K ö rp e rs c h a fts s te u e r leisten, ca.
28% des G esam ta ufko m m e ns v o n K ö rp e rs c h a fts steuer u n d (v e ra n la g te r) E in kom m e n ssteu er ü b e r
h a u p t. V o m stä d tisch e n G e sa m tste u e rb e d a rf d e ckte d ie G ew erbesteuer 1925: 23,2%. D ie H ö h e d e r G e
w erbe ste ue r is t a b e r n a tü rlic h k e in e F ra g e des Ge- w erbesteuerreohts, sondern d e r A u fg a b e n , d ie m an den G e m e ind en a u fe rle g t, also le tz te n Endes des F inanzaus g l eichs.
A n d e re rs e its v e rla n g t d ie g e g e n w ä rtig e N o tla g e n ach A b h ilfe . D ie V o rla g e d e r P re uß ische n S ta a ts
re g ie ru n g w i l l d a h e r b e re its b e i d er je tz ig e n p r o v i
sorischen R eg elu ng e in e n w e ite re n S c h r itt in d er Be
s e itig u n g des R ea ls te u e rc h a ra k te rs d er G e w erbe ste ue r tu n , in dem d er G e s e tz e n tw u rf den A b z u g der M ie t- u n d P a chtzin se n vo m g e w e rb e s te u e rp flic h tig e n E r tr a g d e r U n te rn e h m u n g v o rs ie h t; entsp re ch en d soll d o rt, w o d ie S teuer auß erdem nach dem G e w erbe k a p ita l v e ra n la g t w ir d , das G ru n d v e rm ö g e n aus dem G e w e rb e k a p ita l ausscheiden.
W irkungen der Neuregelung
D ie erste W ir k u n g d er vorgeschlagenen N e u reg elu ng — d ie d e r S ta a ts ra t ü brig e ns b e re its abge
le h n t h a t — w ä re n a tü rlic h eine e rh e b lic h e M in d e ru n g des S teu erau fko m m e ns d e r G em einden. E in e D e n k s c h rift des D eu tsch en S tädtetags e rw a rte t eine S enkung des F rlra g s s te u e ra u fk o m m e n s in fo lg e A b zugs d e r M ie t- u n d P a c h tz in s e n u m e tw a 25% , eine S enkung des A u fk o m m e n s aus d e r K a p ita ls te u e r u m e tw a 50%. D e m stehe eine ganz u n zu re ich e n d e E r h ö h u n g d e r Steuersätze, u n d z w a r n u r b e i d e r K a p i
ta ls te u e r gegenüber.
W e ite r a be r fü rc h te t m an, daß V e rm ie tu n g e n u n d V e rp a c h tu n g e n zum Z w ecke d e r E rle ic h te ru n g d er S teu erlast in g rö ß tem A u sm aß Vorkom m en w erde n , w o d u rc h eine w e ite re S e nku n g des S te u e ra u fk o m mens h e rb e ig e fü h rt w ir d . (D e m w ä re entgegenzu
h a lte n , daß d ie m eist h öheren Sätze d e r E in k o m m e n steuer den Zensiten vo m R egen in d ie T ra u fe b r in gen w ü rd e n .) D ie S tädte k ö n n e n sich dieser W ir k u n g a lle rd in g s d u rc h E rh ö h u n g d e r Steuersätze u n d M e h rb e la s tu n g d e r G run dve rm ö ge nssteu er-Z u schlä ge entziehen. Sie fü rc h te n aber d u rc h d ie z w e ite M a ß nahm e den leistu ng sschw ä chsten T e il d e r B e v ö lk e ru n g , d ie M ie te rs c h a ft, s tä rk e r zu belasten, sehen andererseits in d e r Laste n V erschiebung in n e rh a lb d e r G e w e rb e s te u e rp flic h tig e n große U n g e re c h tig k e ite n drohen, insbesondere eine B e vorzu gu ng d e r F ilia lb e trie b e u n d das Ü be rh a nd ne hm en vo n S ch ein tra n s a k tio n e n .
D iese W irk u n g e n k ö n n te n n u n dem F is k u s g le ic h g ü ltig sein, w e n n das G e w erbe sie w i l l ; u n d a u f W unsch des G ew erbes e rfo lg t d ie in d e r p re uß ische n V o rla ge g e p la n te N eu re g elun g . W as d ie S täd te so b e u n ru h ig t, is t d ie w e ite re L o c k e ru n g des R ealsteuer- p rin z ip s . A b e r die G ew erbesteuer so ll ja n ic h t be
s e itig t w e rd e n ; sie b e h ä lt ih re n C h a ra k te r als e r
gänzende G em eindesteuer schon d u rc h ih r V o rh a n densein bei. Im A u g e n b lic k is t es v ie l w ic h tig e r, daß angesichts d e r H ö h e der G ew erbesteuersätze das V e rh ä ltn is d e r G e w erbe ste ue r zu m ta ts ä c h lic h e n E r tra g d er U n te rn e h m u n g g e w a h rt b le ib t u n d n ic h t eine ungerechte B e la stu n g des S te u e rp flic h tig e n i n fo lge B esteuerung eines hohen R ohertrages b e i t a t sä chliche n V e rlu s te n e in tr it t. S c h e in tra n s a k tio n e n u n d H in te rz ie h u n g e n lie ß e n sich d u rc h v e rs tä rk te A u fm e rk s a m k e it d e r S teu erbe h örde n ve rm eid en . D e r R e a lc h a ra k te r d e r G ew erbesteuer so llte nach den W ü n sche n d e r W ir ts c h a ft n u r in s o w e it g e w a h rt w erde n , als e in A u s g le ic h d u rc h n e g a tiv e E rg e b nisse b e i a nderen V erm ögens- u n d E in k o m m e n s a rte n oder auch b e i anderen G e w e rb e b e trie b e n des
selben P flic h tig e n ausgeschlossen sein soll. D ie K o m m u n e k a n n a u f diese W eise einen u n te r o rg a nischen G e s ic h ts p u n k te n w irk e n d e n D r u c k a u f d ie G e s c h ä fts p o litik des U n te rn e h m e rs ausüben.
Die Frage der Steuergerechtigkeit
w a r, w ie w i r sahen, f ü r d ie A rg u m e n te d er K o m m unen gegen den je t z t z u r D e b a tte stehenden A b zug d e r M ie t- u n d P a chtzin se n entscheidend. A n w ic h tig e re n P u n k te n is t d ie S te u e rg e re c h tig k e it je doch m indestens ebenso s ta rk g e fä h rd e t. D as g ilt insbesondere vo n d e r L ohnsum m e, d ie v ie le ro rts an S telle des G e w e rb e k a p ita ls z u r Bemessung d er G e
w erbesteuer m it herangezogen w ird . O h ne eine ge
wisse E ig n u n g d e r Lohnsum m e als zusätzliches B e
s te ue ru n gsm erkm a l zu ve rke n n e n , m uß m an sagen, daß b e i den a u g e n b lic k lic h e n Sätzen — es sind ca.
10— 20% d e r L oh nsu m m e neben d er E rtra g s s te u e r zu zahlen -— eine d e ra rtig e S teuer d e n k b a r unge
re ch t u n d u ns o z ia l ist. D iese R eg elu ng v e ra n la ß t den U n te rn e h m e r zu L oh nse nku ng en u n d A r b e ite r entlassungen, e rd rü c k t den ju n g e n S tu d ie n b e trie b m it v ie lk ö p fig e m , h och be zah ltem , e v tl, w is s e n s c h a ft
lic h e m P ersonal u n d g e rin g e m E r tr a g u n d b e g ü n s tig t S p e ku la n te n , a b e r a u c h schon re in e H an d e lsb e trie b e , die b ei w e n ig P ersonal große U m sätze u n d G e w in n e erzielen. D ie B e se itig u n g der Lohnsum m ensteuer, w elche n u r dem F e h le n d er K a p ita lb e w e rtu n g g le ic h nach d er S ta b ilis ie ru n g ih re E n ts te h u n g v e rd a n k t, is t daher zu beschleunigen, zu m w en igste n sollte das G e
w e rb e ste u e ra u fko m m e n aus d er K a p ita l- b z w . der Loh nsu m m en b este ue run g n ic h t h ö h e r sein, als das
A u fk o m m e n aus der E rtrag sbe ste ue run g.
E in e e rh e b lic h e Q u e lle vo n U n g e re c h tig k e ite n k a n n daneben in d e r A rb e its w e is e d e r S teu erbe h ör
den liegen. W o diese g e n ö tig t sind, neu n Z eh ntel a lle r Steuersachen ohne eingehende N a c h p rü fu n g des S achverhaltes e in fa c h d u rc h z u p e its c h e n , w ie das f ü r d ie E in k o m m e n s te u e r k ü r z lic h e in e rfa h re n er F in a u z b e a m te r bezeugt h a t, du müssen U n g e re c h tig k e ite n V orkom m en, denen gegenüber d ie m in u tiösesten B e stim m u n g e n ü b e r die E rh e b u n g s te c h n ik m achtlos sind. D iese Tatsache d a r f n ic h t u n te r
schätzt w e rde n . M ag m a n noch so v ie le Beobach
tu ng en ü b e r langsam en G eschäftsgang oder g a r über d ie T rä g h e it vo n S teuerbeam ten in E in z e lfa lle n m achen, im G anzen m uß doch fe s tg e s te llt w erden, daß d ie F in a n z b e h ö rd e n ü b e rla s te t sind, u n d z w a r v o r a lle m d u rc h d ie dau ernd e U m s te llu n g des in t e r nen B etriebes, d e r B ü c h e r u n d d e r K ö p fe in fo lg e des Erlasses n e u e r Steuergesetze. D a m it soll d ie b is herige Gesetzgebung n ic h t k r it is ie r t w e rd e n ; n u r S tein f ü r S te in lä ß t sich e in neues Steuersystem e r
ric h te n . Es e n ts p rin g t n ic h t dem K o p f eines E r f i n ders als fe rtig e r P la n , sondern m uß aus dem Leben u n d d er P ra x is herausw achsen.
Eben aus diesem G ru n d e k ö n n e n w i r abe r die g ep la nte N eu re g e lu n g der G e w e rb e s te u e rte c h n ik n ic h t m iß b illig e n . Sie e n ts p rin g t gesunden G ru n d gedanken, d ie a lle rd in g s eine E rg ä n z u n g v e rlan g en . Diese lie g t in d e r vo n d e r W ir ts c h a ft b e fü rw o rte te n i'e ic h s re c h tlic h e n R egelung des G ew erbesteuerrechts.
D ie g röß te U n g e re c h tig k e it d er a u g e n b lic k lic h e n G e
w erbesteuer b e ru h t n ä m lic h in ih re r U n g le ic h m ä ß ig k e it in n n e rh a lb des Reichsgebiets. D as v e ra n la ß t B etriebe, d ie sich ih r e r A rb e its w e is e nach eine d er
a rtig e M aß n ah m e g estatten könn en , z u r S itz v e rle gung nach s te u e rlic h g ü n stig e re n G ebieten. D e r S ta d ts ta a t H a m b u rg , aber auch m anche O rte des F re ista a ts Sachsen haben in dieser B eziehung eine große A n z ie h u n g s k ra ft.
D ie S tädte w enden n u n dem gegenüber ein, daß die gesunde organische V e rb in d u n g zw ischen In d u strie u n d K o m m u n e d u rc h eine re ic h s re c h tlie h e Rege
lu n g v o lls tä n d ig zerrissen w ürde . D e r G edanke der S e lb s tv e rw a ltu n g w ir d gegen d ie re io h s re c h tlic h e R egelung d er Steuersätze, w e n ig e r d e r S teuernorm en ins F e ld g e fü h rt. M a n sagt, d ie V e ra n tw o rtu n g d er K o m m u n a lv e rw a ltu n g e n k ö n n e n u r leid en , w e n n m an ih n e n den le tz te n Rest d er eignen S teu erho h eit raube, ohne ih n e n w enigstens das (neuerdings w ie d e r gep la nte) fre ie Z uschlagsrecht z u r E in k o m m e n steuer z u geben. D em gegenüber k la g t d ie W i r t s c h a ft ü b e r ein en M iß b ra u c h d er k o m m u n a le n S elbstbestim m ung. E in e ü p p ig e A u s g a b e w irts c h a ft sei in d e n je n ig e n G em einden eingerissen, d ie in G e
s ta lt z a h lre ic h e r G e w erbe be trie b e d ie n ö tig e n E in n a h m e qu elle n besaßen u n d deren S ta d tv e ro rd n e te ganz ü b e rw ie g e n d n ic h t den K re ise n d e r G ew erbe- s te u e rp flic h tig e n entstam m ten . M a u w e n d e t ein.
daß e in Z e n tra lis m u s in d er S teuererhebung u n d im F ina nzw e sen k e in e n Z e n tra lis m u s in d er V e rw a ltu n g z u r F olge hab en müsse, daß in tim e K e n n tn is der ö rtlic h e n V e rh ä ltn is s e auch b e i F in a n z ä m te rn des Reiches m ö g lic h sei, w e n n erst R uh e u n d K o n t in u it ä t h ie r e in tre te n . A n d e re rs e its d ü r fte n G ebiete, deren G e w erbe ste ue ra ufkom m e n b is h e r g e rin g w a r, also v o r a lle m d ie lä n d lic h e B e v ö lk e ru n g (Schulw esen) n ic h t w ie b is h e r b e n a c h te ilig t w erden.
Gewerbesteuer und Finanzausgleich
A u f je d e m S p ezia lge bie t unserer S te u e rp o litik begegnen w i r also d e r groß en g ru n d s ä tz lic h e n F ra g e:
Z e n tra lis m u s oder D e z e n tra lis a tio n . M a n w e iß , w ie le ic h t diese A lte r n a tiv e s c h la g w o rta rtig m iß v e rs ta n den w e rd e n k a n n , m an w e iß , daß eine organische V e re in ig u n g b e id e r P rin z ip ie n m ö g lic h ist, aber m an w e iß auch, daß d u rc h ü be rm äß ige B e to nu ng der einen oder d er anderen T endenz eine G e fä h rd u n g des Staatsorganism us als Ganzes e in tr it t. Dieses W issen h a t d ie E n ts c h lie ß u n g e n v ie lfa c h g eläh m t.
M a n vergaß d a rü b e r, daß n u r b e i z e n tra le m Ü b e r
b lic k eine gesunde, gerechte u n d g le ichm äß ige D e z e n tra lis a tio n in d ie W ege g e le ite t w e rd e n k a n n — daß D e z e n tra lis a tio n ohne z e n tra le R eg elu ng schon im W o rts in n e n ic h t m ö g lic h ist, sondern U n o rd n u n g , U n g e re c h tig k e it u n d U n g le ic h m ä ß ig k e it bedeutet.
U n te r diesem G e s ic h ts p u n k t m uß a uch d ie G e w erbe steuer b e tra c h te t w e rd e n . Im H a u s h a lt d e r G e m e in den lie fe rte sie, m it ih re m ö r tlic h sch w a nke nd e n E r tra g , u n g e fä h r d ie M enge d e r M it te l, die z u r U n te r
s tü tz u n g d er (je nach den ö rtlic h e n V e rh ä ltn is s e n s c h w a n k e n d e n Z a h l der) E rw erbslo sen , K le in re n tn e r usw. n ö tig w a r, so w e it dazu n ic h t R e ic h s m itte l aus d er Sozialabgabe V e rw e n d u n g fa n d e n . D ie in V o r b e re itu n g b e fin d lic h e A rb e its lo s e n v e rs ic h e ru n g des Reiches w ir d nach ih r e r D u r c h fü h ru n g h ie r eine s ta rk e E n tla s tu n g b rin g e n u n d k ö n n te dan n b ei den s o fo rt zu erm äß igenden Sätzen d e r G ew erbesteuer dieser w ie d e r e in anderes G e sicht geben. D e r P rä s id e n t des D e u tsch e n Städtetags, D r . M u le rt, be
h a u p te t a lle rd in g s , daß an eine E n tla s tu n g d u rc h d ie N eu re g e lu n g d er S o ziallasten n ic h t zu d enken sei. E r b e r u ft sich dabei v o r a lle m a u f den s ta rke n Z u stro m ausgesteuerter E rw e rb slo se r aus d er u n te r
stützenden E rw erbslo sen fü rso rg e in die K r is e n fü r
sorge, d er m it S ic h e rh e it zu e rw a rte n sei, u n d f ü h r t eine M enge vo n a nderen G e bie ten a u f, a u f denen den S täd ten n eu erdin gs M e h rb e la s tu n g e n erw achsen seien. W i r ko m m e n an a n d e re r S te lle dieser N u m m e r a u f seine A u s fü h ru n g e n z u rü c k (vg l. „P ro b le m e d e r W oche“ ). Z u überzeugen v e rm a g diese A r g u m e n ta tio n je d o c h n ic h t, denn a uch vo n d er K ris e n fü rs o rg e w e rd e n ja d ie G e m e ind en dem neuen G e
s e tz e n tw u rf z u fo lg e n u r 25% zu tra g e n haben, u n d dieser B e tra g k a n n a u f k e in e n F a ll so hoch sein, w ie d ie ganzen b is h e rig e n Lasten. A u ß e rd e m d a r f m an n ic h t vergessen, daß L ä n d e r u n d G e m e ind en im ko m m en de n R e c h n u n g s ja h r dem V o ra n s c h la g des Reiches z u fo lg e 265 M ili. R M . m e h r e rh a lte n w e rd e n als nach dem V o ra n s c h la g f ü r 1926. I n den A r g u m e n te n d e r S täd te s tim m t also V erschiedenes n ic h t, u n d d a ru m k ö n n e n sie b is je t z t k e in e d u rc h s c h la genden G rü n d e f ü r d ie B e ib e h a ltu n g d er G e w erbe steuer in d e r b is h e rig e n F o rm u n d zu den b is h e rig e n S ätzen a n fü h re n .
G ru n d s ä tz lic h w ä re z u w ü n sch e n , d aß in den ko m m en de n F in a n z a u s g le ic h d ie G ew erbesteuer n ach re ic h s re c h tlic h e n G e s ic h ts p u n k te n u n d k la re n L e is tu n g s g ru n d s ä tz e n vo n v o rn h e re in h in e in g e a r
b e ite t w ir d ; d aß insbesondere d e r V e rte ilu n g s schlüssel der R eich ste u e rü b e rw e isu n g e n aus einem k a b b a lis tis c h e n G e h e im in s tru m e n t e in f ü r je d e n K r it ik e r b ra uch ba re s W e rk z e u g w ir d , m it dessen H ilf e m an d ie E in n a h m e n d e r G em einden k o n tr o l
lie re n u n d ve rg le ic h e n k a n n . Insbesondere sollte m an m e h r als b is h e r b e s tre b t sein, f ü r d ie ve rsch ie denen V e rw e n d u n g szw e cke k la re sta tis tis c h e U n te r
lagen zu s ch affen . (Z a h l d e r S c h u lk in d e r, d e r E in w o h n e r ü b e rh a u p t, d e r je w e ilig E rw e rb s lo s e n ; S te u e ra u fk o m m e n d e r L ä n d e r u n d G e m e ind en ; E in ko m m e n sve rh ä ltn isse d e r E in w o h n e r usw .). D e r K r i t i k fe h lt, u m k la r e U rte ile ü b e r das V e rh ä ltn is
d e r einzelnen S te u e ra rte n z u e in a n d e r zu fä lle n , gerade das w ic h tig s te M a te ria l. V o n d e r R eichs
fin a n z s ta tis tik lie g e n z w a r schon genügend E rg eb nisse v o r, u m vo m S tä d te ta g in s o rg fä ltig d e n a tu r ie r te r F o rm der Ö ff e n tlic h k e it vorgesetzt zu w e r den, a be r n ic h ts , w as e in e n w ir k lic h e n E in b lic k v e rs c h a fft.
D ie re ic h s re c h tlic h e R eg elu ng d e r G ew erbesteuer b ra u c h t, w ie schon oben a u s g e fü h rt, k e in e G e fa h r f ü r ih re E ig n u n g als besondere k o m m u n a le S teuer zu bedeuten. W e n n m an eine A n p a s s u n g an d ie ö rtlic h e n V e rh ä ltn is s e w ü n s c h t, so s o llte sie n ic h t so sehr b ei d e r E rh e b u n g d e r S teuern als v ie lm e h r b e i d e r V e rte ilu n g d er a u f gekom m enen M it t e l e rfo lg e n . D e r R e a ls te u e rc h a ra k te r d e r G ew erbesteuer is t so lange auch th e o re tis c h n ic h t a u fre c h tz u e rh a lte n , als d ie S teuer in so d rü c k e n d e r H ö h e w ie b is h e r e r
hoben w ir d . I n ih r e r g e g e n w ä rtig e n H öh e is t d ie G ew erbesteuer k e in e E rtra g s s te u e r m e h r, sondern in den m eisten F ä lle n eine V erm ögenssteuer. D ie D o p p e lb e s te u e ru n g des G ru n d s tü c k s (d u rc h G ru n d verm ögenssteuer u n d G ew erbesteuer) k a n n w e n ig stens n ic h t lä n g e r fo r tg e fü h r t w erde n . D as v o rü b e r
gehende A b w e ic h e n vo n dem strengen R ea lsteu er
p r in z ip e rsch e in t auch f ü r d ie Z e it eines R echnungs
ja h re s n ic h t w e ite r b e d e n k lic h . A n Ä n d e ru n g e n u n d s tä n d ig w echselnden S o nd e rbestim m ungen hab en w i r in unserem Steuerwesen gerade genug; da k a n n das k e in p r in z ip ie lle r E in w a n d sein. U n d m it R ü c k s ic h t d a ra u f, daß das d e r V e ra n la g u n g f ü r 1927 zu g ru n d e liegende J a h r 1926 fa s t a bg elau fe n ist, steht n ic h t zu b e fü rc h te n , daß d u rc h U m g eh u ng sverträg e d ie Steuer f ü r 1927 v e rrin g e rt w e rd e n w ir d .
A n z u s tre b e n is t eine k la r e u n d e in fa c h e R eich s
ste u e ro rd n u n g , d ie n ic h t n u r a lle S te u e re m p fä n g e r sondern auch a lle S te u e rza h le r zu ih re m R ech t ko m m e n lä ß t.
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Z u dem A u fs a tz in N r. 1 w ir d a u s g e fü h rt, d aß d ie P ro s p e ritä t d e r b aye risch en B ra u e re ie n ü b e rs c h ä tz t w erde , da d ie G o ld u m s te llu n g sehr s c h a rf e rfo lg t sei.
D ie B ie r P reiserhöhung sei eine Folge d e r S teu e re rh ö h u n g u n d d e r V e rte u e ru n g d e r R o h m a te ria lie n u n d Löhne. In de s w a r d ie G o ld u m s te llu n g in d e r B ra u in d u s trie n ic h t s c h ä rfe r als e tw a bei den B anken, d ie D iv id e n d e abe r 1925 d u rc h w e g h öh er. D ie S te ig e ru n g e in z e ln e r U nko ste n w ir d d u rc h K o ste n m in d e ru n g e n k o m p e n s ie rt. Unsere F e stste llu n g , daß d ie In d u s tr ie eine größere S teu e re rh ö h u n g als absatzschädigend bezeichnet h a tte , je t z t aber den P re is um den d o p p e lte n B e tra g e rh ö h t, k a n n a uch D r . v. H irs c h n ic h t w id e rle g e n . A ls I h r la n g jä h rig e r A b o n n e n t k a n n ic h — fr ü h e r
B e sitzer, heute L e ite r e in e r m itte lg ro ß e n b a y e ris c h e n A k tie n b ra u e re i — Ih re n A r t ik e l „ D e r B ie rp re is “ in N r. 1, 1927, n ic h t u n w id e rs p ro c h e n lassen, w enigstens in s o w e it d a m it b aye risch e V e rh ä ltn is s e g e tro ffe n w e r
den sollen. D a b e i gehe ic h a u f d ie o ffe n k u n d ig e A lk o h o lfe in d lic h k e it Ih re s B la tte s n ic h t ein, sondern besch rä nke m ic h a u f W id e rle g u n g Ih r e r B e h a u p tu n gen e in e r ü b e rtrie b e n e n R e n ta b ilitä t, e in e r u n g e re c h t
fe rtig te n B ie rp re is e rh ö h u n g u n d a u f d;e w ir ts c h a f t
lic h e n S ch lu ß fo lg e ru n g e n , d ie Sie h ie ra u s ziehen.
D ie s c h e in b a r große, in W ir k lic h k e it durcha us n o rm a le R e n ta b ilitä t d er b a ye risch e n B ra u e re ie n is t a u f fo lg e n d e U m stä n d e z u rü c k z u fü h re n :
1. auf einen rechtzeitigen Ausleseprozeß, der die un
w irtschaftlichen Betriebe ausgeschaltet hat,
2. auf die Erhaltung des friedensmäßigen Umsatzes, 3. auf die A r t der Goldmarkumstellung.
A d 1. D ie deutsche In d u s tr ie h a t b e k a n n tlic h in den J a h re n 1925 u n d 1926 e in e n sehr s c h m e rz h a fte n Ausleseprozeß d u rc h m a c h e n müssen, a ls deren E r gebnis d ie in d e r I n f la t io n s ta rk angeschw ollene Z a h l vo n B e trie b e n w ie d e r a u f das w irts c h a ftlic h e N o rm a lm a ß z u rü c k g e fü h rt w u rd e . G a nz entgegen
gesetzt w a r d er V e r la u f b e i d e r B ra u in d u s trie : d er i m K rie g e in g e fü h rte u n d noch n ic h t a b g esch affte n um erus clausus u n d d ie e b e n fa lls im K rie g e in g e fü h rte R o h m a te ria lk o n tin g e n tie ru n g h a tte n z u r Folge, daß in den J a h re n 1915— 1920 a lle schw achen u n d rü c k s tä n d ig e n B e trie b e vo n leb en ssta rke n u n d ra tio n e lle n B e trie b e n a ufg esa u gt w u rd e n . F olge dieser E rs c h e in u n g m u ß te sein, daß d ie G esundung der B ra u in d u s trie d er G e sun du n g a n d e re r In d u s tr ie n u m Ja hre v o ra u se ilte .
A d 2. A ls F olg e dieser E rs c h e in u n g h a t d er A b satz d er zusam m engelegten B ra u e re ie n den A b sa tz d er n ic h t zusam m engelegten in d e r V o rk rie g s z e it fa s t a lle n th a lb e n e rre ic h t, so daß d ie bestehen ge
b lie b e n e n F a b rik e n in d e r Lage sin d , r a tio n e ll zu a rb e ite n . D ie v o m „M a g a z in d e r W ir ts c h a ft“ a n g e fü h rte Tatsache, d aß im J a h re 1925 n u r 73% P ro zent des F rie de nsko nsu m s e rre ic h t w u rd e n , steht d a m it n ic h t in W id e rs p ru c h .
A d 3. D ie m eisten b a y e ris c h e n B ra u e re ie n haben ih re W e rte in d e r G o ld m a rk e rö ffn u n g s b ila n z zu ganz a u ß e ro rd e n tlic h n ie d rig e n Sätzen angenom m en, d ie m an m a n c h m a l d ir e k t als u n v e rn ü n ftig be zeichnen m u ß , so z. B., w e n n in einem b e s tim m te n F a ll d ie G e s a m tg ru n d s tü c k e u n d Im m o b ilie n , d ie im F rie d e n schon e rh e b lic h abgeschrieben w a re n , n u r m e h r m it e tw a einem V ie rte l ihres V o rk rie g s w e rte s a u fg e fü h rt sind. A u f diese W eise s in d d ie A k tio n ä re d er m eisten B ra u e re ie n e rh e b lic h ge
sch äd ig t w o rd e n , u n d d e r hohe K u rs s ta n d is t n a tu r gemäß eine F o lg e zu n ie d rig e r B e w e rtu n g .
D iese V o rgä ng e haben n u n b e w ir k t, daß d ie B ra ue re ien , zum m in d e ste n in B a y e rn , d ie schlechte K o n ju n k t u r w e n ig e r zu s p ü re n b ekam en, w ie ja ü b e rh a u p t b e k a n n tlic h B ra u e re ie n w e d e r an schlechten noch an g u te n K o n ju n k tu r e n besonders b e te ilig t erscheinen, w e il d e r K o n su m p ro K o p f sich im m e r w ie d e r b a ld a u f eine N o rm e in s te llt.
W as is t n u n geschehen? B e i e in e r a n n ä h e rn d n o rm a le n K o n ju n k t u r hab en d ie b a y e ris c h e n B ra u e reien im J a h re 1924/25 b is zu 10 P ro zen t, im Jahre 1925/26 b is zu 12 P ro z e n t D iv id e n d e v e rte ile n kö nn en . N u r B ra u e re ie n , d ie ausgesprochen E x p o r tb ie r oder L u x u s b ie re h e rg e s te llt hab en (P a u la n e r, K u lm b ach er), s in d ü b e r diesen S atz hinausgegangen.
W egen dieser Sätze k o c h t d ie Volksseele, w ä h re n d k e in M ensch sich d a rü b e r e rreg t, w e n n d ie B a n k e n g le ic h hohe D iv id e n d e n e rk lä re n . D a b e i s c h e in t m ir doch G e ld e b e n fa lls so z u m tä g lic h e n B e d a rf zu ge
h ö re n w ie L a g e rb ie r!
E in e n ganz a nderen E in d r u c k g e w in n t m an aber, w e n n m an b e im v e rte ilte n R e in g e w in n vo m A k t ie n k a p ita l absieht,, das n ic h t, w ie in frü h e re n Zeiten, d ie Sum m e d e r w ir k lic h e in g e z a h lte n G e ld e r re p rä -
..~~Te„
is t diese Bezugnahm e i fa ls c h . D e n n es w ir d w o h l
s e n tie rt, sondern le d ig lic h e ine n ach A u fh ö re n d er I n f la t io n e rfo lg te p riv a te S ch ätzun g d e r vo rh an de ne n W e rte , d ie sich in z w is c h e n a b e r als fa ls c h h erau s
g e s te llt h a t.
B r in g t m an d ie v e rte ilte n D iv id e n d e n in R e la tio n zum U m satz — w orau s w o h l d ie Angem essenheit d er K a lk u la tio n am besten e rh e lle n w ir d — , so e rg ib t sich, daß d er v e rte ilte R e in g e w in n e tw a 4— 5 P ro ze nt des Um satzes ausm acht. D as is t e in d urcha us bescheidenes M aß . N im m t m an a b e r r ic h tig e r den R e in g e w in n v o r R eservestellung, T a n tie m e n v e rte i
lu n g u n d e in s c h lie ß lic h ve rb le ib e n d e m V o rtra g , so b e trä g t e r e tw a 7— 10 P ro z e n t des Um satzes. A u f den L it e r B ie r berechnet, e rg ib t sich e tw a 1 b is 1,8 P fe n n ig a n v e rte ilte m u n d 2— 3 P fe n n ig am G e
sa m tg e w in n , also e in B e tra g , d e r k a u m dem T r i n k g eld d e r Gäste f ü r d ie K e lln e rin n e n g le ic h k o m m t.
D ie Sage vo n d e r ü b e rtrie b e n e n R e n ta b ilitä t u n d vo n d e r V e rte u e ru n g des V o lk s g e trä n k e s d u rc h d ie u n m o ra lis c h e n B ra u e re ie n in e in e r d ie N o rm u n gerecht ü b e rsch re ite n d e n W eise d ü r fte sich d a m it e rled ige n, m indestens so w e it es sich u m b aye risch e V e rh ä ltn is s e h a n d e lt.
Ic h k o m m e n u n zum z w e ite n T e il Ih r e r K la g e n , n ä m lic h zu d e r a n g e b lic h u n g e re c h tfe rtig te n B ie r
p re is e rh ö h u n g , u n d ste lle zu nä chst fest, daß in B a y e rn d e r P re is f ü r L a g e rb ie r b is h e r 30 R M . ( fü r d ie ü b e rw ie g e n d g eh an de lte d u n k le Sorte) b e tru g u n d daß e r u m 3 R M . a u f 33 R M . e rh ö h t w u rd e . D ie G rü n d e , d ie d ie B ie rp re is e rh ö h u n g re c h tfe rtig e n , s in d fo lge nd e:
1. Erhöhung der Biersteuer um einen zwischen 1,50 und 2,— RM. schwankenden Betrag, der im D urchschnitt 1,80 RM. beträgt,
2. Verteuerung der Rohmaterialien und Löhne.
Ic h k o n s ta tie re aus m einen B e trie b sza h le n h in s ic h tlic h d e r R o h m a te ria lie n folgendes:
Preis im B e trie b sja h r
1924/25 1925/26 1926/27
R M
Das m acht pro h l B ie r
R M K U
Das m a ch t pro h l B ie r
R M R M
Das m a ch t pro h l B ie r
R M
M alz D oppelzentn er . 43.00 7.82 32.63 5.82 42.00 7.50
H o pfe n Z en tner . . . 397... 1.40 6 2 0 .- 2.18 650... 2.25
9.22 8.00 9.75
N ach de m in B a y e rn im B e trie b s ja h re 1925/26 eine B ie rp re is Senkung vo n 1 R M . s ta ttg e fu n d e n h a t (von 31 R M . a u f 30 R M .), is t f ü r d ie R o h s to ffv e rte u e ru n g vo n 25 a u f 26 w ied erein zuse tze n eine E rh ö h u n g von 1,75 R M . (V e rg le ic h t m a n n ic h t m it 1925/26, son
d e rn m it 1924/25, so ergäbe sich n u r e in e E rh ö h u n g u m 1 R M .; dagegen m ü ß te b e i den L ö h n e n eine größ ere E rh ö h u n g b e rü c k s ic h tig t w erden.)
W as L ö h n e u n d G e h ä lte r a n b e la n g t, b e trä g t d ie ta rifm ä ß ig e ' S te ig e ru n g zw ische n 1926 u n d 1927 1,70 R M . p ro A r b e ite r u n d e rzeugt eine B ie rv e rte u c - ru n g vo n 0,15 R M . N im m t m an als V e rg le ic h s ta g den 1. J a n u a r 1925, so b e trä g t d ie W o ch e n e rh ö h u n g p ro A r b e ite r ru n d 10 R M ., w as a u f den H e k to lite r B ie r e in e r S te ig e ru n g vo n 0,94 R M . g le ic h k o m m t.
S o m it e rg ib t sich aus d e r S te ig e ru n g v o n B ie rsteu er, R o h m a te ria lie n u n d L ö h n e n gegenüber 1925/26 eine
dvy iv,
P ro d u k tio n s v e rte u e ru n g vo n 3,70 R M . (gegenüber 1924/25 vo n 3,27 R M . p lu s 1 R M . f ü r in z w is c h e n e in getretene P re isse nku ng = 4,27 R M .). D a b e i is t die w ese n tlich e S teige run g in fo lg e N e u re g elun g der b a ye risch e n G ew erbesteuer noch n ic h t m itgerechnet..
D em gegenüber e rsch ein t es m ir u n v e rs tä n d lic h , w en n sich a lle S tände im D eu tsch en R eich , auch solche, denen m an m e h r S a ch ke n n tn is u n d W o h lw o lle n Z u
tra u e n so llte , v e rb in d e n , u m ü b e r den w uch e rn d e n B ra u e r h e rz u fa lle n .
Ic h m uß dem gemäß m it a lle r E n ts c h ie d e n h e it fe s t
stellen, daß in B a y e rn die e ingetretene V erteu eru ng ; d u rc h die P re is e rh ö h u n g n ic h t w e ttg e m a c h t w urde,, u n d daß G e fa h r besteht, daß d ie Q u a litä t des b a y e risch en Bieres u n d d a m it sein W e lt r u f d a ru n te r le id e n m uß. O b dies im Interesse d e r A llg e m e in h e it;
lie g t, m öchte ic h in m eine n fo lg e n d e n A u s fü h ru n g e n , d ie sich a u f die sozialen F olg en beziehen, a n schneiden.
Z un äch st m öchte es scheinen, als ob m an n u r dan n das große Interesse f ü r d ie P re is g e s ta ltu n g des.
Bieres zeigen sollte, w e n n m an es f ü r einen G egen
sta nd des tä g lic h e n B e d a rfs h ä lt, u n d n ic h t, w ie das
„M a g a z in d e r W ir ts c h a ft“ , f ü r einen e n tb e h rlic h e n , ja , te ilw e is e sch ä d lich e n L u x u s . B e s c h ä ftig t m a n sich aber n ä h e r m it dieser Frage, so k a n n m an sehr le ic h t — f ü r B a y e rn w enigstens — zu m u m g e k e h rte n E rg e b n is kom m en, n ä m lic h , daß d u rc h d ie B ie rp re is e rh ö h u n g vo n 1927 keine A b le itu n g von K a u f k r a f t aus d er sonstigen W ir ts c h a ft in d ie K a n ä le d e r B ra u in d u s trie e rfo lg t.
D e n n d ie baye risch e B ra u in d u s trie h a t n ic h ts w e ite r getan, als a u ß e r d e r A b w ä lz u n g d e r B ie r ste u e re rh ö h u n g f ü r sich u n d ih re W ir te w ie d e r je d ie 1 R M . sich zu holen, d ie d u rc h d ie im J a n u a r 1925 e r
fo lg te B ie rp re is s e n k u n g ih r genom m en w o rd e n w a r.
D iese E rh ö h u n g u m insgesam t 2 R M . e rm ä ß ig t sich w egen d er G e trä n k e s te u e r u n d d er U m sa tzste ue r a u f n u r 1,77 R M „ w ä h re n d a u f d e r anderen Seite d ie L a n d w irts c h a ft (ohne H o p fe n b a u ) p ro H e k to lite r e in P lu s in g le ic h e r H öh e (1,75 R M .) a u fz u w e is e n h a t.
D a abe r auß erdem d ie b a ye risch e B ra u in d u s trie noch ih re n A r b e ite rn e rh öh te Löh ne u n d dem b a y e ris c h e n S taate eine e rh öh te G ew erbesteuer zu w e nd en m uß, is t sie b e i d e r ganzen Sachlage d er L e id tra g e n d e .
W ä re es n ic h t r ic h tig e r gewesen — u n d d a m it kom m e ic h auch z u r V e rte id ig u u g d er norddeutschen B ie rp re is e rh ö h u n g — , a uch in B a y e rn d e r B ra u in d u s trie zu gestatten, den k a lk u la tio n s m ä ß ig e n M e h rp re is , w ie e r d u rc h d ie s ta a tlic h e n B ra u e re ie n (H o fb rä u h a u s ) nachgewiesen w a r, auch w ir k lic h zu ve rla n g e n , a n s ta tt d u rc h eine fe ie rlic h e S ta a ts a k tio n des G e s a m tm in is te riu m s B a y e rn w ie d e r e in m a l d u rc h S e nku n g des b e a b s ic h tig te n M eh rp re ises u m je einen P fe n n ig f ü r B ra u e r u n d W i r t zu retten ?
W as w ä re d ie Folge gewesen? D e r D u r c h s c h n itts trin k e r h ä tte nach den Berechnungen des
„M a g a z in s d er W ir ts c h a ft“ m o n a tlic h 1,80 R M . m e h r als 1924 a u fw e n d e n müssen! S c h re c k lic h ! D e r B ra u e re ia rb e ite r h a t in dieser Z e it z. B. 40 R M . m e h r M o n a ts lo h n e rh a lte n . D e r gerstebauende L a n d w ir t
h a t in dieser Z e it e rre ic h t, daß e r auch b e i r e la tiv g u te r E rn te d ie W e ltm a rk tp re is e e rz ie lt, die e r v o r
dem n u r in ganz sch le chten J ahren , in denen e r k a u m G e tre id e v e rk a u fe n k o n n te , e rz ie le n k o n n te .
N u n denke m an abe r z. B. e in m a l an den W ir ls - stand. E in N o r m a lw ir t a u f dem L a n d e in B a y e rn e rz ie lte im F rie d e n b e i 500 h l einen G e w in n von 8 M . p ro h l — 4000 M ., h eute a be r nach A b z u g der G e trä n k e s te u e r b e i e tw a 70 P ro z e n t A b s a tz = 350 h l p ro h l 11,80 R M . — 4130 R M . W ä h re n d also z. B e in A r b e ite r in m eine m B e trie b , e n t
sprechend d e r G e ld e n tw e rtu n g , 140 P ro z e n t des F r ie denslohnes bezieht, so ll d er W ir t k e in e rle i G e ld e n tw e rtu n g s a u s g le ic h bea nsp ru che n d ü rfe n , o b w o h l sein Ja hrese inko m m en siche r n ic h t h ö h e r sein w ir d als das eines g e le rn te n A rb e ite rs !
A b e r auch in n e rh a lb d er B ra u in d u s trie w e rd e n sich u n g e w o llte R esu ltate zeigen, d ie d urcha us n ic h t b e a b s ic h tig t sind . W e n n die B e trie b e d ie M e h rp re ise , d ie sich b ei d u rch a u s e h rlic h e r K a lk u la tio n ergeben, n ic h t erheben d ü rfe n , w e il sich d ie ö ffe n tlic h e M e i
n u n g dagegen stem m t, so w e rd e n sie, w e n n sie k a p i
t a lk r ä f t ig sind, d u rc h w e ite re R a tio n a lis ie ru n g u n d d u rc h w e ite re E x p a n s io n v ie lle ic h t d ie ü b le n F o lg e n w ettm a oh e n kö nn en . A b e r d ie große A n z a h l d er M it te l- u n d K le in b e trie b e w ir d im m e r w e ite r v e r
sch w in de n. D as p la tte L a n d w ir d h ie rd u rc h gegen
ü b e r den G ro ß s tä d te n w e ite r b e n a c h te ilig t -werden, u n d a lle je n e Stände a u f dem L a n de , d ie zu m T e il a u f d er B ra u in d u s trie b eru h e n (z. B. H a n d w e rk e r), w e rd e n eine bedeutende S c h m ä le ru n g ih r e r E x is te n z b e d in g u n g e n e rle id e n . A lle s das, d a m it d e r „ u n m o ra lisch e “ B ie r t r in k e r n ic h t gezw ungen is t, 1,80 R M . p ro M o n a t m e h r a u fz u b rin g e n .
Zusam m enfassend k a n n ic h n ic h t fin d e n , daß d ie zu gerin g e B ie rp re is e rh ö h u n g w irts c h a ftlic h e V o r
te ile f ü r d ie A llg e m e in h e it z e itig t. D a b e i habe ic h vo n den Interessen des K le in a k tio n ä rs g a r n ic h t ge
sprochen!
Z um S chluß m öchte ic h n u r noch e in W o r t ü b e r d ie B e h a u p tu n g des „M a g a z in s d e r W ir ts c h a ft“
sagen, daß es u n lo g is c h sei, w enn d ie B ra u e re i
v e rb än de eine V e rte u e ru n g des Bieres als sch ä d lich f ü r ih r G e w erbe ansehen, tro tz d e m abe r v o n sich aus das B ie r noch w e ite r erhöhen.
Z un äch st is t zu betonen, daß das f ü r B a y e rn ü b e r
h a u p t n ic h t z u t r if f t , w e il in B a y e rn n u r eine u n g e re c h tfe rtig te S enku n g des Preises w ie d e r a u f
gehoben w u rd e . D a ß abe r tro tz d e m eine V e rte u e ru n g
<den A b s a tz s ch äd ig t, w ir d d a d u rc h bewiesen, daß heute d er deutsche A b s a tz n u r m e h r 70 P ro ze n t des V o rkrieg sa bsa tzes b e trä g t. Jede B ie rs te u e re rh ö h u n g w ir d also ü b e r den Satz d e r S te u e re rh ö h u n g v e r
te u e rn d w irk e n , w e il sich d u rc h den M in d e ra b s a tz d ie H e rs te llu n g s k o s te n d e r B ra u e r u n d der N u tz e n d er W ir te senken. B ei e in e r B ie rs te u e re rh ö h u n g um 4 bis 5 R M . w ä re n a lle n G e g e na ktio ne n zum T ro tz P re ise rh ö hu ng en bis zu 10 R M ., u n d es w ä re n w i r t s c h a ftlic h b e d e n k lic h e F olg en eingetreten, d ie dies
m a l in fo lg e d e r B e sch rä n ku n g d e r B ra u e r aus
geblieben sind.
^Inítüotí fot Hefofticm
D em vorstehenden A r t ik e l haben w i r gern R aum gegeben, n ic h t n u r, w e il w i r uns vo n D iskussion en im m e r m e h r versprechen als von M onologen, sondern auch, w e il uns d ie D en kw eise, d ie aus ih m s p ric h t, in m e h r als e in e r H in s ic h t le h rre ic h erscheint.
D as erste, w as w i r zu bem erken haben, is t, daß w ir w ie d e rh o lt m it B edauern festste lle n, w ie sehr selbst die v o ru rte ils lo s e s te n A n g e h ö rig e n der B ra u e re i-In d u s trie g en eigt sind, u nsa ch lich e A r g u m ente zu ve rw en d en . W e n n H e r r D r . v. H irs c h von der „o ffe n k u n d ig e n A lk o h o lfe in d lic h k e it" des
„M a g a z in der W ir ts c h a ft“ s p ric h t, w e n n er a ndeutet, unsere Seele „k o c h e ‘ ü b e r d ie hohen B ra u e re id iv i
denden, w e n n e r ü b e r unser M it le id m it der
„s c h re c k lic h e n M e h rb e la s tu n g des b e d a u e rn sw e rte n B ie rtrin k e rs leise s p ottet, so is t das polem isches K l i schee, das z w a r stets v e rw a n d t w ir d , in diesem F a ll aber schon ganz u n d g a r n ic h t z u t r if f t . Im G egen
te il, gerade w i r haben e rk lä r t, daß uns d er B ie r
t r in k e r in dieser F ra g e v ö llig u n in te re ssa n t sei. U ber hohe D iv id e n d e n h a t unsere Seele n ic h t gekocht, sondern w i r haben, was b e i U n te rs u c h u n g ein er P re ise rh ö hu ng ja w o h l u n e rlä ß lic h ist, re in s ta tis tis c h auch d ie G e w in na usw e ise d er B ra u e re ie n angezogen.
U nd A lk o h o lfe in d lic h k e it is t z w a r e in beliebtes W o r t;
aber w ir kö n n e n seinen S in n n ic h t erke nn en in einem T a ll, in dem gerade d ie In d u s trie ih re rs e its f ü r hohe u n d d ie K r i t i k f ü r niedere Preise e in t r it t . Ü b e rh a u p t sollte e n d lic h unte rla ssen w erde n , „F e in d s c h a fte n “ zu k o n s tru ie re n , w e n n es sich u m ganz u n k o n tin e n ta le F ra g en h a n d e lt. O b S te u e rra te n f ü r irg e n d e in V e rb ra u c h s g u t e rh ö h t w e rd e n k ö n n e n oder n ic h t, w ird , von uns w enigstens, n ic h t n ach den E in gebungen vo n L ie b e u n d H a ß b e u rte ilt; u n d eine sachliche A u se in a n d e rse tzu n g w ir d e in fa c h u n m ö g lic h gem acht, w e n n m an m o tiv ie rte , o b je k tiv e A n sichten als A u s g e b u rte n b lin d e r A b n e ig u n g h in s te llt.
Soviel in a llg e m e in e r Beziehung. S a c h lic h haben w ir folgendes zu bem erken :
1. U nsere U n te rs u c h u n g bezog sich a u f d ie Frage, ob eine P re is e rh ö h u n g n o tw e n d ig sei. Z u diesem B ehuf haben w i r d ie E n tw ic k lu n g d er B ra u e re i
gew inn e in den le tz te n d re i J a h re n u n te rs u c h t u n d le stge stellt, daß sie sich n ic h t v e rm in d e rt, sondern e rh ö h t haben. D ie s e r V e rg le ic h d e r le tz te n Jahres
ergebnisse u n te re in a n d e r is t a b e r auch das einzige, was z u r B e u rte ilu n g d er A n g e le g e n h e it w ic h tig ist.
W ie sich diese G e w in n e zu m K a p ita l, zum neuen oder g a r zum ehem aligen, v e rh a lte n , ob sie r e la tiv hoch oder n ie d rig sind , k a n n zu n ä ch st v ö llig g le ic h g ü ltig b le ib e n . D ie P re is e rh ö h u n g w ir d ja n ic h t d a m it b e g rü n d e t, daß d ie je tz ig e n G e w in n e im V e r
h ä ltn is zu m S u b s ta n z w e rt oder zu m K a p ita l vo n 1914 zu n ie d rig seien, sondern daß d ie Kosten im V e r
g le ich m it dem J a h r 1924 u n d Í925 gestiegen seien.
A b e r auch an sich b e tra c h te t, is t diese B ezugnahm e a u f das V o rk rie g s k a p ita l fa lsch. D e n n es w ir d w o h l
in k e in e r B ra nch e d er A n s p ru c h erhoben, daß höhere G e w in n e e rz ie lt w e rd e n müssen, als dem u m g este llten K a p ita l e n ts p ric h t. D ie G e w in n e a u f das um g este llte K a p ita l s in d gerade in d er B ra u in d u s trie schon d u rc h s c h n ittlic h h ö h e r als in anderen In d u s trie n , w ä h re n d die U m s te llu n g e n keinesw egs s c h ä rfe r w a re n als d ie norm a len . G erade d e r V e rg le ic h m it den B a n k e n is t le h rre ic h . D ie B a n k e n haben m indestens ebenso sch arf u m g e s te llt w ie d ie B ra ue re ien , u n d selbst d ie g rö ß te n v o n ih n e n sind tro tz d e m im vo rig e n J a h r n ic h t über 10 P ro zen t D iv id e n d e hinausgekom m en, w ä h re n d d ie größ eren B ra u e re ie n schon 18 u n d 20 P ro zen t za hlte n. Es ze ig t sich also, daß d ie Lage d er B ra u e re ie n in d er T a t u n v e rh ä ltn is m ä ß ig g u t ist, sogar, w enn m an n ic h t d ie G e genw arts-, sondern d ie V o rk rie g s k a p ita lie n in B e tra c h t z ie h t. A b e r noch e in m a l sei b e to nt, daß diese E rö rte ru n g m it dem Ih e m a n ic h ts zu tu n h at. F ü r das th em a p ro b a n d u m is t a lle in w ic h tig , w ie s ic h d ie Betriebsüberschüsse in den le tz te n J a h re n e n tw ic k e lt haben.
2. \\ ä h re n d w i r von den Betriebsüberschüssen insgesam t s p ra che n — das h e iß t vo n dem U berschuß s ä m tlic h e r E in n a h m e n ü b e r s ä m tlic h e A u sga b en — , s p ric h t H e r r D r . von H irs c h n u r vo n einzelnen 1 re isbild un gse lem en te n. W ir w o lle n u n d b ra u c h e n uns aber a u f N a c h p rü fu n g e n e in z e ln e r K o ste n elem ente n ic h t einzulassen. Es m ag r ic h tig sein, daß H o p fe n , M a lz und L ö h n e in dem le tz te n J a h r te u re r gew orden sind. A b e r das E rg e b n is d e r B ila n ze n , die m it dem 50. S eptem ber 1926 abschließen, b ew eist k la r, daß tro tz d e m das G e sa m fre su lta t n ic h t schlech
ter, sondern g ro ß e n te ils sogar besser gew orden ist.
Es lie g t dies w o h l an R a tio n a lis ie ru n g s m a ß n a h m e n und an besserer A u s n ü tz u n g des G e sam tb etrieb s in folge steigenden B ie rv e rb ra u c h s . A b e r w o h e r das E rg eb nis auch im m e r sta m m t, je d e n fa lls k a n n n u r das G esam tergebnis des B etriebes f ü r seine P re is b ild u n g m a ß g e b lic h sein. U n d w e n n H e r r D r . von H irs c h a n gewissen S te lle n seiner A u s fü h ru n g e n a n zudeuten scheint, daß die K o s te n m in d e ru n g d u rc h R a tio n a lis ie ru n g b ei der P r e is fix ie ru n g ke in e R o lle zu sp ie len b ra uch e u n d e ig e n tlic h dem B e trie b , n ic h t dem I reis zugute ko m m en müsse, so kö n n e n w i r uns dieser (angedeuteten, n ic h t ausgesprochenen) M e i
nun g n ic h t anschließen.
3. Es is t r ic h tig , daß d ie Abschlüsse d er b a y e ri
schen B ra u e re ie n n ic h t d u rc h w e g ganz so g lä n z e n d '
... . ___ -M
Beschwerden
über unpünktliche oder ausgebliebene Zustellung der Zeit
schrift bitten w ir zunächst beim zuständigen Postamt vorzubringen, w eil dadurch jede Unregelmäßigkeit am schnellsten aufgeklärt w ird. Erst wenn die Beschwerde bei der Postanstalt keinen Erfolg haben sollte, bitten w ir den Verlag W irtschaft und Geschäft, G. m. b. H., Berlin SW 19, Beuthstr. 19, zu verständigen.
sind w ie die der norddeutschen. Das lie g t w ohl daran, daß es in Bayern im m er noch v ie l zu vie l kleine, selbständige Brauereien g ib t. D ie Zusammen
legung, die anderwärts überall zu einer ganz enormen Verm inderung der Zahl selbständiger Betriebe ge
fü h rt hat, is t in Bayern auch n ich t entfe rn t im gleichen Maße vor sich gegangen. Infolgedessen ar
beitet eine gewisse Zahl kle in erer Brauereien in Bayern vergleichsweise ungünstiger, wenn auch n ich t absolut ungünstig. A ber w ir glauben n ich t, daß H e rr D r. von H irsch sich ganz k la r darüber ist, was er eigentlich tu t, wenn er m it R ücksicht a uf diese Schwächeren eine
allg em ein ePreissteigerung recht
fe rtig t. Diese Ausführungen des H e rr D r. von H irsch sind näm lich nichts anderes als eine vollkommene
D esa vou ierun g d e r K a rte llp re is id e e .Wenn die großen, ra tio na lisierte n Betriebe, nam entlich in N ord
deutschland, ihre Gewinne auch m it dem
a lte nPreis ständig erhöht haben, w arum sollen dann
a uch dieseBetriebe, die es gar n ich t n ötig haben (und die den weitaus größten T e il der P roduktion lie fe rn ), zu einer Preiserhöhung schreiten, n u r w e il die kleineren es v ie lle ic h t n ötig haben? D ie Behauptung, daß K a r
tellpreise auf den M indestleistungsfähigen eingestellt sind, w ird durch diese Forderungen erneut bestätigt.
U nd es w ird als v ö llig le g itim und vo lksw irtsch a ft
lic h erw ünscht angesehen, daß den großen U nter
nehmungen m it ih re r w e it überwiegenden P roduk
tio n ein unbenötigter Supergewinn (D iffe re n tia l
gewinn) zu flie ß t, dam it auch die kleinen bestehen können. Eine solche Theorie können w ir keinesfalls fü r ric h tig erklären, — sie w ürde in der T a t darauf hinauslaufen, große Beträge, die dem übrigen K on
sum zugute kommen könnten, ohne N ot aus dem T o p f der allgem einen W irts c h a ft in den T o p f der Brauereien hinüberzuleiten. Daß dies dem volks
w irtsch a ftlich e n Interesse w id e rsp rich t, braucht n ich t bewiesen zu werden. W enn die Preise über
haupt verbandsmäßig festgesetzt werden, so muß das auf G rund
d e rGeschäftslage geschehen, die bei den leistungsfähigen und zugleich q u a n tita tiv ausschlag
gebenden Produzenten herrscht. D iejenigen Pro
duzenten, die dabei n ich t a uf ih re Rechnung kom men, mögen besondere Preise berechnen. Insow eit der M a rkt ih re r bedarf, w ird er sie ihnen zahlen.
Insow eit das n ich t der F a ll ist, werden sie a u f
gesogen werden. V o lksw irtsch a ftlich ist etwas an
deres überhaupt n ich t zu rechtfertigen.
4. Unsere ganze Betrachtung hatte aber, wie jedem Leser k la r sein mußte, noch n ic h t einm al die A bsicht, diesem K artellpreisproblem irgendw ie k r i
tisch zu Leibe zu gehen. Was w ir im Auge hatten, w ar die
B ie rsteu er,und was w ir konstatierten, w ar dies: daß dieselbe Industrie, die eine weitergehende
S teu e re rh ö h u n g
