Obszar 1 – Analiza i ocena stopnia trafności projektów
realizowanych/zrealizowanych w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji w ramach RPO WK-P 2014-2020 pod kątem zmieniających się potrzeb mieszkańców regionu
1. Jak wygląda dynamika zmian sytuacji województwa w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji w podziale na gminy/powiaty? Które gminy/powiaty nadal borykają się z największymi problemami w dostępności usług społecznych i aktywnej integracji?
Obserwowana dynamika zmian liczby świadczeń przyznawanych w ramach obszarów wsparcia usług społecznych i aktywnej integracji, w województwie kujawsko-pomorskim, w latach 2014-2018 pokazuje, że mamy w tym czasie do czynienia z generalnym
spadkiem liczby tych świadczeń. Największy spadek, w grupie dominujących powodów występującej liczby świadczeń dotyczy bezrobocia.
Poniżej zostały podane powiaty, w przypadku których, przez niewielką ilość placówek działających w ramach usług społecznych oraz aktywnej integracji w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców, można mówić o problemach w dostępności tego wsparcia.
Domy pomocy społecznej: w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców, najmniej tego rodzaju placówek występuje w powiecie nakielskim (0,12), mieście Grudziądz (0,11), mieście Bydgoszcz (0,09) oraz powiecie grudziądzkim, gdzie w roku 2018 nie funkcjonował żaden dom pomocy społecznej.
Środowiskowe domy samopomocy: w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców, najmniej tego rodzaju placówek występuje w mieście Włocławek(0,09), powiecie świecki m (0,1), mieście Grudziądz (0,11), powiecie nakielskim (0,12), brodnickim (0,13) oraz lipnowskim (0,15).
Kluby seniora: w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców, najmniej tego rodzaju placówek występuje w mieście Bydgoszcz(1,15), mieście Toruń (1,74), powiecie włocławskim (1,81) oraz mieście Grudziądz (1,84).
Mieszkania chronione i wspomagane: placówki te nie występują w powiecie aleksandrowskim, brodnickim, golubsko-dobrzyńskim, grudziądzkim, lipnowskim, nakielskim, rypińskim, toruńskim, tucholskim i włocławskim.
Zakłady aktywności zawodowej: placówki te nie występują w powiecie aleksandrowskim, golubsko-dobrzyńskim, grudziądzkim, inowrocławskim, lipnowskim, nakielskim,
rypińskim, sępoleńskim, świeckim, toruńskim, włocławskim, żnińskim, mieście Grudziądz oraz Toruniu.
Warsztaty terapii zajęciowej: w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców, najmniej tego rodzaju placówek występuje w powiecie brodnickim (0,71), mieście Bydgoszcz (0,68) i Włocławku (0,36) – w najgorszej sytuacji znajdują się jednak powiaty z najmniejszą ilością WTZ oraz jednocześnie brakiem ZAZ – jest tak w powiecie lipnowskim (0,84), nakielskim (0,63) oraz mieście Grudziądz (0,45).
Kluby integracji społecznej i Centra integracji społecznej: placówki te nie występują w powiecie aleksandrowskim, brodnickim, chełmińskim, lipnowskim, mogileńskim, radziejowskim, rypińskim, świeckim, wąbrzeskim oraz włocławskim.
Placówki wsparcia dziennego: powiatami, w przypadku których można mówić o
najgorszej sytuacji w kontekście tych placówek, są te, które mają jednocześnie niewielką ich liczbę w przeliczeniu na 10.000 ludności oraz niewielką liczbę miejsc w tych
placówkach w przeliczeniu na 10.000 ludności. Takimi powiatami są: powiat radziejowski (l. placówek: 0,25; l. miejsc: 9,82), rypiński (l. placówek: 0,46; l. miejsc: 11,41), grudziądzki (l. placówek: 0,5; l. miejsc: 12,42), mogileński (l. placówek: 0,44; l. miejsc: 13,09),
chełmiński (l. placówek: 0,38; l. miejsc: 15,33).
Placówki opiekuńczo-wychowawcze: powiatami, które borykają się z największymi niedoborami w kontekście tego typu placówek są powiaty, które po pierwsze nie mają placówek opiekuńczo-wychowawczych o liczbie dzieci do 14 i powyżej 14 (powiat toruński oraz wąbrzeski) i powiaty, które nie mają tylko placówek
opiekuńczo-wychowawczych o liczbie dzieci do 14 (powiat aleksandrowski, tucholski, rypiński oraz grudziądzki).
Dla okresu od roku 2014 do 2018, przeprowadzona została analiza dynamiki zmian w przypadku placówek działających w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji.
Dla tego okresu, w 16 powiatach, środowiskowe domy samopomocy nie zmieniły swojej liczebności, podczas gdy powiaty: aleksandrowski, golubsko-dobrzyński, grudziądzki, inowrocławski i wąbrzeski zwiększyły swoje liczebności, a w powiecie chełmińskim oraz lipnowskim, pojawiły się pierwsze tego typu placówki. W przypadku lokali socjalnych, w analizowanym okresie mieliśmy do czynienia ze zwiększeniem ich liczebności w 20 powiatach (największe, ponad dwukrotne zwiększenie było w przypadku powiatu mogileńskiego), w powiecie golubsko-dobrzyńskim / sępoleńskim nie odnotowano zmian, natomiast w mieście Grudziądz zauważono zmniejszenie tych lokali o nieco mniej niż 1/10 stanu w roku 2014. Placówki wsparcia dziennego w latach 2014-2018, w
omawianym regionie, w 12 powiatach zmniejszyły swoją liczebność (najbardziej, bo o
nieco ponad połowę, było to widoczne w powiecie chełmińskim, mogileńskim i nakielskim), w 5 powiatach mówimy o zwiększeniu ich liczebności (najbardziej, bo o nieco ponad połowę, zwiększenie to widać w powiecie brodnickim), a w przypadku 6 powiatów nie dostrzeżono zmian. Placówki opiekuńczo-wychowawcze, w 11 powiatach nie uległy zmianom w kwestii ich liczebności, w 10 przypadkach mówimy o ich
zwiększeniu (ponad dwukrotne jest dostrzegalne w powiecie chełmińskim, golubsko-dobrzyńskim, lipnowskim oraz włocławskim) – natomiast w dwóch powiatach
dostrzeżono zmniejszenie: w powiecie nakielskim (trzykrotne) i żnińskim (o 1/4).
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Diagnoza sytuacji w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji (str.
32-71)
2. Czy i które formy wsparcia odpowiadają na specyficzne potrzeby i problemy grup najbardziej zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym?
Ocena określonych działań/typów projektów przeprowadzona przez beneficjentów, pozwoliła wskazać, że działania z zakresu usług społecznych, aktywnej integracji i wsparcia infrastrukturalnego są silnie adekwatne do potrzeb odbiorców. Wśród uczestników projektów dominuje przekonanie o tym, że otrzymane wsparcie było dopasowane do ich potrzeb w dużym lub średnim stopniu. Nie występują opinie
mówiące o zupełnym niedopasowaniu wsparcia do potrzeb, a mniej niż 1/10 badanych wskazała, że uzyskana pomoc w małym stopniu była dopasowana do ich potrzeb.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia do potrzeb odbiorców (str. 115-117)
3. Czy istnieją inne formy wsparcia usług społecznych, które warto zastosować w regionie?
Najbardziej brakującymi, przydatnymi formami wsparcia, według uczestników projektów są: pomoc materialna i pomoc w znalezieniu pracy, opieka nad osobami
niesamodzielnymi/wsparcie wytchnieniowe, organizowanie
wycieczek/spotkań/warsztatów oraz wsparcie psychologiczne. Analiza pozostałych RPO, pozwoliła także na wskazanie dodatkowych form wsparcia, które mogłyby zostać
zastosowane w województwie kujawsko-pomorskim: w zakresie tworzenia ZAZ i WTZ, w zakresie diagnostyki psychologicznej dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem
społecznym, działania skierowane do osób objętych pieczą zastępczą, działania integrujące usługi społeczne i zdrowotne, działania adresowane do opiekunów faktycznych osób niesamodzielnych.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia do potrzeb odbiorców (str. 107)
4. Czy działania podjęte w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji przyczyniły się do realizacji celów Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020?
Działania podjęte w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji przyczyniły się do realizacji celów Krajowego Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu
Społecznemu 2020. Działania te, były dość mocno zbieżne (mimo, że nie zawsze
bezpośrednio, a przez pokrewne działania) do założeń KPPUiWS 2020. Najsilniej było to widoczne w obszarach: ograniczeniach wykluczenia dzieci i młodzieży,
aktywizacji/integracji rodzin/zwiększenia odpowiedzialności lokalnego środowiska i zapobieganiu niepewności mieszkaniowej. Najmniej spójności – choć nadal były one zauważalne - można było zaobserwować w obszarach: gwarancji dla przyszłości młodzieży i wsparcia seniorów.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia RPO WK-P do założeń przyjętych w dokumentach strategicznych (str. 94-97)
5. Jaka jest ocena grup zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym w zakresie dostępności usług społecznych i aktywnej integracji? Na jakie najpilniejsze potrzeby z tego zakresu wskazują odbiorcy ostateczni wsparcia?
Wśród przebadanych uczestników projektów, dominuje przekonanie o braku
występowania wsparcia, które jest przydatne, ale trudno dostępne. Mimo tego, można wyodrębnić formy wsparcia ocenione przez beneficjentów widzących ten problem utrudnionej dostępności: znalezienie pracy, czy pomoc materialna/pieniężna, wsparcie realizowane przez asystenta / pomocnika, wyjazdy rehabilitacyjne czy kursy/szkolenia.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Dostępność wsparcia w zakresie usług społecznych i aktywnej integracji (str. 83-84)
6. Czy występują bariery w dostępności tego typu usług dla poszczególnych grup docelowych? Jakiego typu są to bariery?
Badania ilościowe oraz jakościowe, przyniosły identyfikację barier, które stoją na drodze dostępności poszczególnych grup docelowych do usług społecznych. Są to przede
wszystkim dwa rodzaje przeszkód: brak zainteresowania dostępnymi środkami
finansowymi po stronie potencjalnych projektodawców oraz zapewnienie dostępności wsparcia na poziomie lokalnym (zwłaszcza w mniejszych obszarach wsparcia, np. w zakresie transportu do miejsca świadczenia usług).
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Dostępność wsparcia w zakresie usług społecznych i aktywnej integracji (str. 89-93)
7. Jaka jest skala funkcjonowania (w roku 2014 i obecnie) i rozmieszczenie przestrzenne w regionie następujących placówek/jednostek: placówki
wychowawcze o liczbie dzieci powyżej 14, placówki opiekuńczo-wychowawcze o liczbie dzieci do 14, placówki wsparcia dziennego, placówki dla osób niesamodzielnych, m.in.: domy pomocy społecznej powyżej 30 osób, domy pomocy społecznej do 30 osób, rodzinne domy pomocy, dzienne domy pomocy/pobytu, kluby seniora, środowiskowe domy samopomocy, kluby samopomocy, mieszkania chronione, mieszkania wspomagane, (treningowe, chronione i wspierane), mieszkania socjalne, gospodarstwa opiekuńcze, jednostki reintegracyjne tj. ZAZ, WTZ, CIS i KIS?
Ocena struktury i dynamiki liczby mieszkańców korzystających z placówek stacjonarnej opieki społecznej, w latach 2014-2018, pozwoliła na stwierdzenie, że w analizowanym okresie mamy do czynienia ze wzrostem ich liczby niemalże we wszystkich wyróżnionych w badaniu kategoriach. Zwiększyła się (w różnych proporcjach) w tym okresie również liczba samych placówek: rodzinnych domów pomocy, dziennych domów
pomocy/pobytu, środowiskowych domów samopomocy, klubów seniora, mieszkań chronionych, lokali socjalnych, Zakładów Aktywności Zawodowej, Warsztatów Terapii Zajęciowej, oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych.
Rozmieszczenie przestrzenne, na podstawie analizy najczęstszego i najrzadszego
występowania poszczególnych typów placówek jawi się w następujący sposób. DPS-ów w 2018 roku było najwięcej (proporcjonalnie, w przeliczeniu na 10 tys. mieszkańców) w powiecie sępoleńskim, włocławskim oraz żnińskim, najmniej natomiast w powiecie nakielskim, m. Grudziądz, m. Bydgoszcz oraz grudziądzkim (gdzie nie funkcjonował w 2018 roku żaden dom pomocy społecznej). ŚDS-ów było najwięcej w powiecie
wąbrzeskim i grudziądzkim, najmniej natomiast m. Włocławek, powiecie świeckim oraz m. Grudziądz. Z największą liczbą klubów seniora w przeliczeniu na 10 tys. osób w wieku poprodukcyjnym mamy do czynienia w powiatach: wąbrzeskim, brodnickim, bydgoskim oraz tucholskim. Wskaźnik dotyczący klubów seniora najniższy okazał się w: Bydgoszczy, Toruniu, powiecie włocławskim oraz Grudziądzu. Powiatami o największej liczbie lokali w
mieszkaniach chronionych są: inowrocławski, sępoleński, m. Bydgoszcz, bydgoski oraz Toruń. W 10 powiatach (aleksandrowski, brodnicki, golubsko-dobrzyński, grudziądzki, lipnowski, nakielski, rypiński, toruński, tucholski, włocławski) w 2017 roku nie
funkcjonowało żadne mieszkanie chronione. Z największą liczbą mieszkań
wspomaganych mieliśmy do czynienia w powiatach: inowrocławskim, m. Bydgoszcz oraz sępoleńskim. Najmniejsza ilość mieszkań wspomaganych występowała w mieście
Grudziądz, powiecie świeckim i mieście Włocławek. Najmniej lokali socjalnych występuje proporcjonalnie w powiecie włocławskim, mogileńskim, grudziądzkim, radziejowskim oraz toruńskim. Najwięcej natomiast w powiatach: inowrocławskim, wąbrzeskim oraz w m. Grudziądz. W większości powiatów woj. kujawsko-pomorskiego nie funkcjonują Zakłady Aktywności Zawodowej. Z tymi placówkami mamy natomiast do czynienia w powiatach: brodnickim, bydgoskim, chełmińskim, m. Bydgoszcz, m. Włocławek, mogileńskim, radziejowskim, tucholskim oraz wąbrzeskim. Powiatem o największej liczbie Warsztatów Terapii Zajęciowej przypadającej na 10 tys. ludności, jest powiat wąbrzeski – najniższą ilością WTZ na 10 tys. ludności charakteryzuje się Włocławek.
Placówki CIS zlokalizowane są tylko w powiatach: grudziądzkim, inowrocławskim oraz Toruniu i Bydgoszczy Najwięcej Klubów Integracji Społecznej występuje w powiatach:
tucholskim, grudziądzkim, sępoleńskim oraz golubsko-dobrzyńskim. W przypadku aż 10 powiatów (aleksandrowski, brodnicki, chełmiński, lipnowski, mogileński, radziejowski, rypiński, świecki, wąbrzeski i włocławski) nie funkcjonuje na terenie powiatu żaden Klub Integracji Społecznej.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Diagnoza sytuacji w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji (str.
39-71)
8. Jakie jest zapotrzebowanie na infrastrukturę społeczną w ramach PI 9a, 9i, 9iv, w tym w ramach cross-financingu, m.in. na: placówki
opiekuńczo-wychowawcze o liczbie dzieci do 14, placówki wsparcia dziennego, placówki dla osób niesamodzielnych (z wyszczególnieniem jak w punkcie
poprzednim), mieszkania chronione, mieszkania wspomagane, mieszkania socjalne, jednostki reintegracyjne tj. ZAZ, WTZ, CIS i KIS?
Analiza wyników badania, pokazuje, że mniej niż połowa respondentów nie dostrzega potrzeby realizacji inwestycji infrastrukturalnych w odniesieniu do prowadzonej przez siebie działalności. Natomiast blisko dwie trzecie badanych wskazuje na potrzeby w zakresie wyposażenia budynku / pomieszczeń (jest to najczęściej wyrażana potrzeba).
Połowa beneficjentów wskazała na potrzebę remontu / modernizacji budynków, prawie jedna trzecia na przebudowę / rozbudowę budynku, a nieco ponad dwie piąte – na
budowę nowego. Zapotrzebowanie na pojawianie się konkretnych placówek usług społecznych, dotyczy przede wszystkim takich, których liczba pozostaje niska: mieszkań chronionych i mieszkań wspomaganych, Zakładów Aktywności Zawodowej oraz Klubów Integracji Społecznej.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia do potrzeb odbiorców (str. 118-120)
9. Czy działania realizowane do tej pory w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji są adekwatne do potrzeb określonych w dokumentach strategicznych województwa? Czy założenia kierunków wsparcia pozostają aktualne w momencie realizacji badania?
Działania realizowane do tej pory w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji są adekwatne do potrzeb określonych w dokumentach strategicznych województwa.
Strategia Polityki Społecznej Województwa Kujawsko-Pomorskiego do roku 2020 jest dokumentem, który ma kilka zbieżnych z RPO WK-P obszarów działań, takich jak wspieranie działalności zawodowej wszystkich zainteresowanych grup, zwłaszcza
wykluczonych i niepełnosprawnych czy aktywizacja osób starszych. Kujawsko-pomorski program wspierania rodziny na lata 2014 – 2020 „Rodzina jest najważniejsza”, zakłada całościowe wsparcie rodziny, co pozwoliło na wyłonienie trzech działań spójnych ze wsparciem RPO WK-P 2014-2020. Strategia rozwoju województwa
kujawsko-pomorskiego do roku 2020 – Plan modernizacji 2020+: dwa główne obszary, dotyczące gospodarki i miejsc pracy oraz aktywnego społeczeństwa i sprawnych usług mają pewne elementy wspólne z przeanalizowanym wsparciem, jednak w mniejszym stopniu niż dwa pozostałe dokumenty. Problemy – w rozumieniu jakościowym, czyli samego
występowania - na rozwiązanie, których zorientowany jest w swych założeniach Program nadal występują, ale w rozumieniu ilościowym, można stwierdzić, że doszło do dużych zmian w sytuacji społeczno-ekonomicznej, a adekwatność ilościowego zakresu wsparcia do bieżących uwarunkowań została osłabiona. Przede wszystkim istnieje potrzeba zmniejszenia skali zapotrzebowania na wsparcie z zakresu aktywnej integracji.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia RPO WK-P do założeń przyjętych w dokumentach strategicznych (str. 94-100)
10. Czy kryteria wyboru projektów i regulaminy konkursów z zakresu usług społecznych oraz aktywnej integracji w ramach RPO WK-P 2014-2020
zapewniają wybór projektów, które odpowiadają na aktualne potrzeby wynikające z sytuacji społeczno-gospodarczej regionu?
Na podstawie przeprowadzonej oceny eksperckiej należy stwierdzić, że kryteria wyboru projektów obowiązujące w ramach ewaluowanych obszarów interwencji spełniają swoją rolę w zapewnieniu wyboru projektów, które odpowiadają na aktualne potrzeby
wynikające z sytuacji społeczno-gospodarczej regionu. Również regulaminy konkursów, należy ocenić pozytywnie jako dodatkowe narzędzie zapewniania komplementarności, zarówno jeśli chodzi o kierunkowanie wsparcia, jak i zapewnienie jego jakości. Opinie, które pojawiały się w badaniu jakościowym, sugerują, że problem nadmiernego rygoryzmu kryteriów wyboru projektów - który mógł doprowadzać do zaburzania skuteczności wyboru odpowiednich projektów - został rozwiązany. Pozostałe problemy dotyczą niezrozumiałości kryteriów dla wnioskodawców i oceniających, oraz spełniania przez wnioskodawców kryteriów dotyczących potencjału finansowego i trwałości rezultatów projektu.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Adekwatność wsparcia do potrzeb odbiorców (str. 120-124) 11. W jaki sposób w projektach z obszaru usług społecznych i aktywnej
integracji zapewniono wypełnianie zasad horyzontalnych, tj. zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami, zasady równości szans kobiet i mężczyzn, zasady zrównoważonego rozwoju?
Zarówno w przypadku projektów realizowanych w ramach EFS jak i EFRR, ze strony RPO, mamy do czynienia z wypełnianiem zasad horyzontalnych poprzez określone kryteria wyboru projektów. W EFS mamy do czynienia z trzema kryteriami należącymi do grupy kryteriów horyzontalnych, natomiast w EFRR z jednym kryterium należącym do grupy ogólnych kryteriów merytorycznych. W obu przypadkach kryteria związane z zasadami horyzontalnymi zostały sformułowane w sposób niebudzący z zastrzeżeń. Ze strony samych beneficjentów, wypełnianie tych zasad odbywa się głównie poprzez:
zapewnienie w projektach równego dostępu do projektu bez względu na cechy, które mogłyby dyskryminować uczestników takich jak wiek, płeć, rasa, orientacja seksualna czy przekonania religijne oraz stosowanie udogodnień infrastrukturalnych mających
zapewnić dostęp do wsparcia osobom niepełnosprawnym (zasada równości szans i niedyskryminacji). Natomiast realizacja zasady zrównoważonego rozwoju w projektach realizowana była głównie poprzez segregację odpadów i wykorzystanie materiałów z recyklingu, stosowanie rozwiązań zmniejszających emisję gazów cieplarnianych i
szkolenia/działania edukacyjne związane z wprowadzaniem rozwiązań związanych ze zrównoważonym rozwojem.
Rozdział: Analiza i ocena stopnia trafności projektów w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Wypełnianie zasad horyzontalnych w zakresie usług społecznych i aktywnej integracji (str. 122-127)
12. Czy efekty podobne do uzyskanych w projektach z obszaru objętego ewaluacją można było osiągnąć bez wsparcia środkami Programu lub przy niższych nakładach i na ile wsparcie to było niezbędne dla uczestników projektów?
Dane zebrane podczas badania z beneficjentami RPO WK-P oraz przeprowadzone analizy danych zebranych podczas prowadzenia niniejszej ewaluacji, wskazują, że w projektach z zakresu aktywnej integracji i usług społecznych, nie ma możliwości wystąpienia podobnych efektów określonych działań, bez niektórych form wsparcia.
Jednak w przypadku projektów w projektach Osi priorytetowej 6 (infrastrukturalnych), konkluzja jest już inna – zebrane i przeanalizowane dane wskazują, że działania
projektowe byłyby realizowane dzięki potencjałowi podmiotów zajmujących się
projektami tej Osi, nawet w przypadku braku dofinansowania - jednak niekoniecznie w tym samym zakresie i czasie, niż gdyby to dofinansowanie było.
Rozdział: Ocena wpływu realizacji projektów na zmniejszenie nierówności w dostępie do usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Efekty wsparcia w zakresie usług społecznych i aktywnej integracji dla odbiorców ostatecznych (str. 135-136)
Obszar 2 – Wpływ realizacji projektów na zmniejszenie nierówności w dostępie do usług społecznych i aktywnej integracji na poziomie gmin i powiatów województwa kujawsko-pomorskiego wraz z analizą jakości świadczonych usług oraz ich skuteczności, efektywności i użyteczności.
1. Które typy projektów są najbardziej skuteczne, tzn. osiągnęły najlepsze efekty (analiza postępu rzeczowego wskaźników)?
Analiza stopnia realizacji wskaźników produktu, pozwala na stwierdzenie, że typami projektów o największej skuteczności w osiąganiu założonych wartości docelowych, są przedsięwzięcia mające na celu aktywizację zawodową, projekty skierowane do osób z niepełnosprawnościami oraz projekty związane z usługami asystenckimi i opiekuńczymi.
Natomiast analiza realizacji wskaźników rezultatu pozwoliła na stwierdzenie, że typami projektów o największej skuteczności w osiąganiu efektów są przedsięwzięcia mające na
celu nabywanie kompetencji, projekty związane z aktywizacją zawodową oraz projekty dotyczące tworzenia miejsc świadczenia usług społecznych.
Rozdział: Ocena wpływu realizacji projektów na zmniejszenie nierówności w dostępie do usług społecznych i aktywnej integracji
Podrozdział: Uwarunkowania skuteczności wsparcia (str. 146-149)
2. Jakie czynniki o charakterze egzogennym i endogennym wpływają lub mogą wpłynąć na skuteczność realizacji projektów z obszaru usług społecznych oraz aktywnej integracji?
Spośród zaobserwowanych podczas prowadzenia badania czynników, tymi, które można określić endogennymi (jednocześnie wskazanych jako najważniejsze), są kwestie
związane z personelem zajmującym się danym projektem, jego wyszkoleniem, poziomem kwalifikacji. Są to czynniki, który wpływają raczej pozytywnie na przebieg
związane z personelem zajmującym się danym projektem, jego wyszkoleniem, poziomem kwalifikacji. Są to czynniki, który wpływają raczej pozytywnie na przebieg