W tej części raportu została przedstawiona charakterystyka wykorzystanych w badaniu technik badawczych i analitycznych, wskazując przy tym na zastosowany w ramach poszczególnych technik sposób doboru próby oraz jej wielkość.
Desk research
W tej analizie zostały uwzględnione zostały przede wszystkim poniższe dokumenty:
▪ Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020; wersja 3.0 z 24.07.2018 r.;
▪ Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 z dnia 18 września 2019 r. (z Załącznikami);
▪ Strategia Polityki Społecznej Województwa Kujawsko-Pomorskiego do roku 2020
▪ Strategia rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020 - Plan modernizacji 2020+ dnia 21 października 2013 r.;
▪ Regionalna Strategia Innowacji dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020 z dnia 14 stycznia 2015 r.;
▪ Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 - Umowa Partnerstwa, MIiR,;
wersja z 24.10.2017 r.;
▪ EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu z dnia 3 marca 2010;
▪ Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu
Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 wersja z 9 stycznia 2018r.;
▪ Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 wersja z 11 kwietnia 2019 roku;
▪ Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1111, z późn. zm.);
▪ Ustawa z dn. 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2019 poz. 1507 z późn. zm.)
▪ Ustawa z dn. 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. 2019 poz.217)
▪ Ustawa z dn. 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 2019 poz. 1172 z późn. zm.)
▪ Ustawa z dn. 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2019 poz. 1482 z późn. zm.)
▪ Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020, wersja z 2014 r.;
▪ „Ogólnoeuropejskie wytyczne dotyczące przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności", autorstwa Europejskiej Grupy Ekspertów ds. Przejścia od Opieki Instytucjonalnej do Opieki świadczonej na poziomie Lokalnych Społeczności, listopad 2012;
▪ Krajowy Program Przeciwdziałaniu Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu 2020.
Nowy wymiar aktywnej integracji (M. P. z 2014 poz. 787);
▪ Bazy wygenerowane z systemu SL2014;
▪ Dokumentacja konkursowa naborów w ramach CT 9;
▪ Okresowe i roczne sprawozdania z realizacji Programu w zakresie osiągania wskaźników właściwych dla monitorowania postępu wdrażania Osi
Priorytetowych 6 i 9 RPO WK-P na lata 2014-2020;
▪ „Analiza stanu usług społecznych w województwie kujawsko-pomorskim, w tym realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2014-2020. Priorytety inwestycyjne 9a, 9iv." Stan na 31.12.2018 r.
▪ „Analiza stanu usług aktywnej integracji w województwie kujawsko-pomorskim, w tym realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2014-2020. Priorytet inwestycyjny PI 9a (w ramach poddziałań 9.1.1 i 9.2.1). Stan danych na 31.12.2018 r.
▪ „Analiza sytuacji społeczno-ekonomicznej województwa kujawsko-pomorskiego w obszarach oddziaływania Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2015-2017", grudzień 2018 r.
▪ „Ocena zasobów pomocy społecznej w województwie kujawsko-pomorskim”, ROPS Toruń, czerwiec 2019
▪ Badania ewaluacyjne i inne opracowania powiązane z tematyką analizy;
▪ Dane pochodzące ze statystyki publicznej.
Ankiety CAWI/CATI
Te techniki badawcze zostały zastosowane wobec dwóch kategorii respondentów. Po pierwsze, wobec beneficjentów RPO WK-P 2014-2020, zastosowany został dobór próby zupełny – 175 wypełnionych ankiet1. Po drugie w odniesieniu do mieszkańców
województwa kujawsko-pomorskiego będących odbiorcami ostatecznymi wsparcia, zastosowany został dobór próby losowo-warstwowy – 596 wypełnionych ankiet2 (w tym przypadku zrealizowano 400 wywiadów CATI oraz 196 wywiadów CAWI). W poniższej tabeli przedstawiono szczegółową strukturę próby w drugiej badanej grupie
uwzględniającą formę wsparcia, z której korzystał respondent.
Tabela 1. Struktura próby w badaniu ankietowym mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego będących odbiorcami ostatecznymi wsparcia
Forma wsparcia Zakładana wielkość próby Zrealizowana wielkość próby
doradztwo 50 52
szkolenie/ kurs 50 51
usługa aktywnej integracji 87 89
usługa społeczna świadczona w interesie ogólnym 317 332
inne 69 72
SUMA 573 596
Źródło: opracowanie własne
Indywidualny wywiad pogłębiony (IDI)
W ramach wywiadów IDI zastosowano celowy dobór próby. Indywidualne wywiady pogłębione objęły następujące kategorie respondentów (reprezentantów poniższych instytucji):
▪ Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego (IZ) – 10 wywiadów;
▪ Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu– 3 wywiady.
Zogniskowany wywiad grupowy (FGI)
W ramach niniejszego badania ewaluacyjnego, przeprowadzono cztery zogniskowane wywiady grupowe. Każdy z nich odbył się na terenie odrębnego subregionu
(wyłonionego na podstawie obszaru działalności Ośrodków Wspierania Ekonomii Społecznej) i na każdy z nich zostali zaproszeni reprezentanci podmiotów działających
1 W ramach analiz danych pochodzących z systemu SL2014 poprzedzających realizację badania zidentyfikowano dużą różnorodność przedsięwzięć realizowanych przez poszczególnych Beneficjentów. W konsekwencji skutkiem pierwotnego założenia o badaniu Beneficjenta 1 raz w odniesieniu do najstarszego projektu byłoby wyeliminowanie z badania projektów istotnych z perspektywy problematyki badania (często reprezentujących specyficzne typy projektów). Skutkowałoby to znaczącym obniżeniem dokładności badania dla niektórych (mniej popularnych) typów projektów. Ze względu na powyższe podjęto decyzję o objęciu badaniem wszystkich (240) projektów.
2 Wielkość populacji mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego będących odbiorcami ostatecznymi wsparcia wyniosła 11 846 osób.
na obszarach tychże subregionów. Cztery wyłonione subregiony obejmują następujące powiaty:
▪ Powiaty: bydgoski, m. Bydgoszcz, nakielski, sępoleński, tucholski;
▪ Powiaty: aleksandrowski, lipnowski, chełmiński, m. Toruń, toruński;
▪ Powiaty: brodnicki, golubsko-dobrzyński, m. Grudziądz, grudziądzki, rypiński, świecki, wąbrzeski;
▪ Powiaty: inowrocławski, mogileński, radziejowski, m. Włocławek, włocławski, żniński.
Ze względu na ograniczoną liczbę uczestników w ramach sesji fokusowych
przeprowadzono 5 indywidualnych wywiadów uzupełniających w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu różnorodności typologicznej uczestników badania.
Ostatecznie, zapewniono reprezentację przedstawicieli: Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie, Centrów Integracji Społecznej, Spółdzielni Socjalnych, Zakładów Aktywności Zawodowej, Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Metoda heurystyczna
Niniejsza metoda została zastosowana w celu poszerzenia materiału empirycznego stanowiącego podstawę do formułowania rekomendacji pobadawczych. Na potrzeby zastosowania metody heurystycznej wykorzystano: (a) opracowania naukowe dotyczące skuteczności wsparcia w zakresie usług społecznych i aktywnej integracji, (b) informacje o zakresie i formach interwencji w obszarze usług społecznych i aktywnej integracji w pozostałych Regionalnych Programach Operacyjnych w Polsce oraz 3 innych wybranych krajach.
Warsztat ewaluacyjny
Funkcją warsztatu ewaluacyjnego było przedyskutowanie kluczowych wniosków i rekomendacji wynikających z przeprowadzonego badania. W warsztacie ewaluacyjnym wzięli udział przedstawiciele instytucji zaangażowanych we wdrażanie RPO WK-P 2014-2020 oraz przedstawiciel Wykonawcy. W ramach warsztatu zastosowany celowy dobór próby – wybrano uczestników, którzy dysponowali wiedzą o przedmiocie badania, a w przypadku przedstawicieli Zamawiającego, dobrano realizujących zadania bezpośrednio związane z realizacją lub programowaniem interwencji objętej badaniem.