Klasyfikacja i opis projektów finansowanych z EFRR

Województwo Dolnośląskie leży w strategicznym miejscu Polski i Europy, na przecięciu odwiecznych szlaków komunikacyjnych wschód-zachód i południe-północ. Stolicą regionu jest Wrocław, położony w niewielkiej odległości od stolic sąsiednich krajów europejskich.

Sprawia to, że miasto oraz przynależny doń region mają atrakcyjną lokalizację w europejskiej przestrzeni gospodarczej. Odległość Wrocławia od Warszawy i Berlina wynosi około 350 km, do Drezna, Krakowa i Pragi jest około 300 km, zaś do Bratysławy, Szczecina i Wiednia około 400 km. Do najbliższych polskich metropolii - Katowic i Poznania - jest około 200 km²³⁸.

Województwo Dolnośląskie zajmuje obszar 19 948 km², co stanowi 6,4% powierzchni całego kraju. Na jego terenie znajduje się 26 powiatów, 3 miasta na prawach powiatu oraz 169 gmin (36 miejskich, 79 wiejskich i 54 miejsko-wiejskie). Sieć osadniczą tworzy 90 miast i 3580 wsi²³⁹.

238 Regionalny Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013, op. cit., s. 14.

239Dolnośląska Strategia Innowacji przyjęta uchwałą nr XXXIX/509/2005 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 25 kwietnia 2005 roku, Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, Wrocław, 2005.

205

Wykorzystanie środków ZPORR z priorytetów finansowanych z EFRR na terenie województwa dolnośląskiego w zakresie powiatów przedstawiono w tabeli 4.4.

Tabela 4.4. Liczba i wartość projektów realizowana w ramach ZPORR z priorytetu I i III w województwie dolnośląskim w poszczególnych powiatach w latach 2004-2008

Powiat Liczba

Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy projektów ZPORR - www.mapa.zporr.dolnyslask.pl, 11.04.2014 r.

Największą liczbę projektów dofinansowanych w ramach ZPORR z priorytetów finansowanych z EFRR zrealizowano we Wrocławiu - mieście na prawach powiatu - 77. W

206

powiatach kłodzkim, oleśnickim, wrocławskim, wałbrzyskim, świdnickim zrealizowano około 35 projektów. Najmniej projektów zrealizowano w powiecie lwóweckim, górowskim, legnickim oraz ząbkowickim. W przeliczeniu na 1 mieszkańca w czołówce beneficjentów pomocy unijnej (dofinansowania) znalazły się powiaty: milicki, złotoryjski, kłodzki oraz oleśnicki. Natomiast stosunkowo najmniejsze transfery w przeliczeniu na 1 mieszkańca trafiły do powiatów: ząbkowicki, lwówecki, jaworski oraz jeleniogórski.

Na Dolnym Śląsku wsparcie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zostało skierowane do obszarów, takich jak: infrastruktura komunikacyjna, turystyka, kultura, edukacja, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, infrastruktura ochrony środowiska, społeczeństwo informacyjne, ochrona zdrowia, bezpieczeństwo ekologiczne i energetyczne regionu. Fundusze unijne zapewniły trwały, harmonijny wzrost i wewnętrzną spójność w regionie oraz przyczyniły się do uczynienie gospodarki Dolnego Śląska bardziej dynamiczną i konkurencyjną.

Na kolejnych rysunkach zostały przedstawione dane z zakresu liczby i wartości projektów realizowanych w ramach ZPORR z priorytetu I i III w województwie dolnośląskim z podziałem na rodzaje projektów w okresie 2004-2008.

Rysunek 4.11. Liczba projektów, które otrzymały dofinansowanie w ramach ZPORR z priorytetu I i III z podziałem na rodzaj projektu

Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy projektów ZPORR - www.mapa.zporr.dolnyslask.pl, 14.04.2014r.

Na rysunku zawarto podział projektów realizowanych w ramach ZPORR - przedsięwzięcia obejmują działania z priorytetów I i III czyli dofinansowane z EFR. Podział ten obejmuje 11

207

kategorii utworzonych na podstawie rodzaju dofinansowania. Niektóre z nich są bardzo obszerne jak np. Środowisko, pod którym kryją się zarówno projekty związane z wodociągami i kanalizacją, oczyszczalniami ścieków, wysypiskami odpadów, jak i te związane z odnawialnym źródłami energii. Najszerszą grupą są projekty związane z rozwojem mikroprzedsiębiorstw. W tej kategorii mieści się cały wachlarz inwestycji realizowanych przez prywatnych przedsiębiorców w ramach Działania 3.4 ZPORR - dotyczą one zarówno służby zdrowia (np. prywatne gabinety lekarskie, dentystyczne) jak i turystyki (pensjonaty, hotele, restauracje), ale także innych usług i produkcji.

Ze względu na rodzaj projektów najwięcej środków zostało wydatkowanych na drogi, środowisko oraz edukację/sport. Najmniej środków zostało przeznaczonych na projekty z zakresu doradztwa, badań oraz innowacji (por. rys. 4.12).

Rysunek 4.12. Wartość projektów w ramach ZPORR z priorytetu I i III z podziałem na rodzaj projektu w województwie dolnośląskim w tys. zł.

Źródło: opracowanie własne na podstawie mapy projektów ZPORR - www.mapa.zporr.dolnyslask.pl, 14.04.2014r.

Wykorzystanie środków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 przedstawiono w tabeli 4.5.

Najwięcej projektów o największej wartości jest realizowanych na terenie powiatu m.

Wrocław. Podobnie było również w okresie programowania 2004-2006 ze środków regionalnych ZPORR. Do aktywnych powiatów należą również: m. powiat Jelenia Góra, powiat m. Wałbrzych, powiat kłodzki, powiat świdnicki, które pozyskują wiele środków unijnych z RPO WD dla swojej społeczności lokalnej. Liczba realizowanych projektów w tych powiatach przekracza 100, jednak jest to duży rozdźwięk w stosunku do liczby

208

realizowanych projektów przez sam powiat m. Wrocław, który otrzymał dofinansowanie na prawie 500 projektów. Najmniej projektów jest realizownaych w powiecie górowskim (por.

rys. 4.13 i rys. 4.14)

Powiat bolesławiecki 49 174 121 060,67 80 219 097,73

Powiat dzierżoniowski 82 287 765 805,88 129 167 985,64

Powiat głogowski 22 92 159 302,18 45 438 999,09

Powiat górowski 8 29 058 270,94 14 042 803,53

Powiat jaworski 44 92 226 781,67 53 326 366,85

Powiat jeleniogórski 89 432 017 998,82 191 421 613,68

Powiat kamiennogórski 30 98 301 840,57 58 700 965,36

Powiat kłodzki 165 713 533 904,13 351 742 193,40

Powiat świdnicki 108 439 414 548,37 207 562 951,24

Powiat trzebnicki 65 208 540 848,34 105 678 210,10

Powiat wałbrzyski 51 160 692 063,45 70 350 519,72

Powiat wołowski 33 98 685 617,60 43 770 337,68

Powiat wrocławski 82 371 272 329,75 176 146 695,92

Powiat ząbkowicki 38 134 173 939,89 73 848 752,13

Powiat zgorzelecki 35 102 552 698,37 56 546 790,88

Powiat złotoryjski 35 76 790 074,46 39 874 065,48

Woj. Dolnośląskie 60 1 707 704 337,57 1 128 128 466,75

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z KSI SIMIK - stan na 31 grudnia 2013 r.

209

Przykładowe projekty realizowane w ramach ZPORR w województwie dolnośląskim – jedne z największych pod względem otrzymanej kwoty dofinansowania przedstawiono w załączniku 1.

Rysunek 4.13. Wartość środków zakontraktowanych w podziale na priorytety w ramach RPO WD 2007-2013 wyrażona w %

Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z KSI SIMIK - stan na 31 grudnia 2013 r.

Z danych przedstawionych na rysunku wynika, iż najwięcej środków zostało zakontraktowanych w priorytecie 1 z zakresu przedsiębiorczości i innowacyjności oraz w priorytecie 3 z zakresu inwestycji drogowych i transportowych – ponad 20%. Około 10%

środków zostało przeznaczonych na realizację projektów w priorytecie 4, 2, 7, 8, 9. Tylko 2%

zostało dofinansowanych projektów z RPO WD w priorytecie 5 - energetyka.

Rysunek 4.14. Liczba projektów w podziale na priorytety realizowanych w ramach RPO WD 2007-2013

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z KSI SIMIK – stan na 31 grudnia 2013 r.

210

Przykładowe projekty realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w województwie dolnośląskim mających wpływ na realizację celów RPO WD, Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego oraz strategii Europa 2020 i zostały przedstawione w załączniku 2.