EWOLUCJA I ROZWÓJ USTROJU DZIELNIC SAMORZĄDOWYCH MIASTA KRAKOWA
3.2. GOSPODARKA FINANSOWA I ZADANIA KRAKOWSKICH DZIELNIC
3.2.2. Zadania priorytetowe
190
Program zadań priorytetowych powstał w 1993 roku. Był on odpowiedzią na te głosy sa-morządowej społeczności Krakowa, które domagały się przekazania jednostkom pomocniczym środków finansowych służących do realizacji najpilniejszych zadań o charakterze lokalnym. Największą zaletą tego programu był szeroki wachlarz obszarów, w jakich dzielnice mogły wskazywać zadania uznane za ważne dla społeczności lokalnych. Jednostki pomocnicze finan-sowały lub współfinanfinan-sowały przedsięwzięcia wchodzące w zakres zadań własnych miasta oraz zadania wykonywane przez powiatowe służby, inspekcje i straże. Ponadto w ramach zadań priorytetowych dzielnice mogły przeznaczać środki na realizację: zadań inwestycyjnych, zadań zgłaszanych (w ramach współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi) do otwartego kon-kursu ofert oraz zadań z zakresu komunikacji z mieszkańcami dzielnicy.
Dziedzinami najchętniej wybieranymi przez dzielnice do realizacji zadań priorytetowych były: remonty dróg i chodników, budowa parkingów, oświetlanie ulic, zakupy i remonty w szko-łach, przedszkolach i żłobkach, finansowanie imprez kulturalnych, sportowych, zakupy dla do-mów kultury, bibliotek oraz dofinansowywanie specjalistycznych badań medycznych, opieki spo-łecznej i działania na rzecz bezpieczeństwa mieszkańców.
Szczegółowy sposób wyboru i realizacji zadań priorytetowych określany był poprzez zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa: Procedurę realizacji zadań priorytetowych dzielnic. Zgodnie z jej postanowieniami rady dzielnic w terminie od 1 czerwca do 15 lipca roku pla-nowania (rok kalendarzowy poprzedzający rok realizacji zadań) dokonywały w drodze uchwały podziału środków finansowych przeznaczonych na zadania priorytetowe w rozbiciu na poszczególne zadania422. Przy wyborze przez radę dzielnicy zadań istniały dwa ograniczenia. Pierwsze dotyczyło wysokości środków przeznaczanych na zadania w zakresie komunikacji z mieszkańcami dzielnicy - ich wysokość nie mogła być większa niż 10 proc. całej kwoty, jaką dysponuje dzielnica. Drugie związane było z możliwością ustalenia przez radę dzielnicy rezerwy - jej wielkość, podobnie jak w przypadku zadań z zakresu komunikacji, nie mogła przekroczyć 10 proc. posiadanych środków. Po podjęciu przez rady dzielnic odpowiednich uchwał, zarządy (w praktyce często sam przewodniczący) wskazywali realizatorów zadań, czyli właściwe ze względu na swoje kompetencje jednostki organizacyjne krakowskiego samorządu, przesyłając do nich wnioski priorytetowe (dla każdego zadania osobny wniosek).
422 Zarządzenia nr 2281/2007 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 29 października 2007 r. w sprawie wprowadz e- nia procedury realizacji zadań priorytetowych dzielnicy, § 4.
191
Jednostki realizujące dokonywały analizy wnioskowanych zadań pod względem techniczno- finansowych możliwości ich realizacji423
.
Po weryfikacji zadań Wydział Budżetu Miasta umieszczał je w przedkładanym Prezydentowi Miasta Krakowa projekcie uchwały budżetowej. Podjęta przez Radę Miasta Krakowa uchwała budżetowa wraz z wykazem zadań kierowana była do właściwych jednostek realizujących.
Jednostki realizujące zadania priorytetowe były zobowiązane do przesyłania do zarządów dzielnic sprawozdań rzeczowych i finansowych ze stanu ich realizacji w dwóch terminach: półrocznym (w terminie do 20 lipca roku realizacji) oraz całorocznym (do 1 lutego roku następnego po roku realizacji). Na podstawie przesłanych sprawozdań Kancelaria Rady Miasta i Dzielnic Krakowa sporządzała do 6 sierpnia roku realizacji półroczne, a do 20 lutego roku następnego - roczne sprawozdania z rzeczowego wykonania zadań, które przekazywała do Wydziału Budżetu Miasta424
.
Dzielnice posiadały prawo kontroli i oceny realizacji zadań. Z wnioskiem o kontrolę w formie uchwały mogła wystąpić rada dzielnicy. Prezydent Miasta Krakowa rozpatrywał wniosek rady dzielnicy i rozstrzygał o zasadności przeprowadzenia kontroli bądź też nadania sprawie
423
Ibidem, § 9.
424
Ibidem, § 13.
Tabela 35. Wysokość środków finansowych przeznaczana na program zadań priorytetowych dzielnic Krakowa w PLN
Lata Środki ogółem Środki przypadające na jedną dzielnicę
1994 5 400 000 300 000 1995 6 300 000 350 000 1996 6 300 000 350 000 1997 6 300 000 350 000 1998 7 200 000 400 000 1999 7 920 000 440 000 2000 9 000 000 500 000 2001 9 450 000 525 000 2002 9 450 000 525 000 2003 9 450 000 525 000 2004 9 900 000 550 000 2005 10 260 000 570 000 2006 10 800 000 600 000 2007 10 800 000 600 000 2008 11 016 000 612 000 2009 11 466 000 637 000 2010 8 028 000 446 000 2011 18 028 000 1 001 500 2012 9 936 000 552 000 2013 9 540 000 530 000 2014 8 460 000 470 000
Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Krakowa
[http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
192
biegu w innym trybie. W przypadku zlecenia kontroli Wydział Kontroli Wewnętrznej po zakończeniu czynności kontrolnych informował wnioskodawców o dokonanych ustaleniach425
Ważnym uprawnieniem dzielnic w zakresie kontroli realizacji zadań priorytetowych było uczestnictwo wydelegowanych przez nich przedstawicieli w komisjach powoływanych do odbioru wykonanych zadań.
Procedura realizacji zadań priorytetowych dzielnic dopuszczała w wyjątkowych przy-padkach dokonywanie zmian zadań. Rada dzielnicy po uzyskaniu pozytywnej opinii stosownej jednostki realizującej mogła podjąć w tej sprawie stosowną uchwałę. W praktyce dzielnice dokonywały częstych zmian na listach zadań priorytetowych m.in. z uwagi na długi okres ich planowania i skomplikowaną procedurę realizacji426
.
Wykres 12. Wysokość środków finansowych przeznaczana na program zadań priorytetowych dzielnic Krakowa, w min PLN
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań priorytetowych usta-lana była przez Radę Miasta Krakowa w uchwale budżetowej i dzielona po równo dla wszystkich osiemnastu jednostek. W momencie uruchomienia programu w 1994 roku dzielnice otrzymały po 300 tys. złotych na każdą z nich. W kolejnych latach następował systematyczny wzrost środków przeznaczanych na zadania priorytetowe, przy czym największa jego dynamika przypadała na okres 1997-2001 - wtedy to środki przeznaczane przez Radę Miasta Krakowa na ten cel wzrosły
425 Zarządzenie nr 1362/2008 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie wprowadzenia procedury kontroli zadań priorytetowych i powierzonych dzielnicy.
426 Zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie wprowadzenia procedury realizacji zadań priorytetowych dzielnicy, § 17.
20
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Krakowa [http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
193
0 ponad połowę. Z uwagi na kryzys w finansach miasta w roku 2010 nakłady na program zostały obniżone427. Wysokość środków przeznaczanych na ten cel w budżecie miasta prezentuje tabela 35 oraz wykres 12.
Przekazywane dzielnicom środki finansowe pozwoliły na uruchomienie na przestrzeni lat 1994-2002 następującej liczby zadań: 330 w 1994 roku, około 600 rocznie w latach 1995-1998 1 łącznie 3060 zadań w trakcie III kadencji (lata 1999-2002). W pierwszym roku budżetowym IV kadencji jednostki pomocnicze zgłosiły do realizacji 703 zadania428
. Tabela 36 przedstawia w sposób szczegółowy liczbę zadań zgłoszonych przez dzielnice w latach 2003-2006. Po roku 2006 liczba zgłoszonych zadań uległa stabilizacji na poziomie około 3000 na kadencję.
Możliwość uczestnictwa dzielnic, w ramach realizacji zadań priorytetowych, w konkursach grantowych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych przełożyła się na przeznaczanie przez te jednostki stałych kwot na wsparcie inicjatyw trzeciego sektora (dla przykładu w roku 2003 była to kwota 300 tys. złotych).
Oprócz współpracy z organizacjami pozarządowymi jednostki pomocnicze gminy prze-znaczały relatywnie dużą część środków finansowych na komunikację z mieszkańcami dzielnicy. W ramach tego segmentu zadań realizowane były takie przedsięwzięcia, jak druk, redakcja i kolportaż dzielnicowych gazetek, druk materiałów promocyjnych i informacji o dzielnicach, obsługa tablic informacyjnych oraz stron internetowych. Przykładowo w 2003 roku na druk samych gazetek rady dzielnic przeznaczyły kwotę ponad 380 tys. złotych429
.
Oceniając program zadań priorytetowych, nie sposób nie zauważyć argumentów przemawiających na jego korzyść, takich jak chociażby wysoki poziom wykorzystywania przez dzielnice środków finansowych otrzymywanych w jego ramach. Większość jednostek
427 Wrzos-Lubaś M., Prezydent Krakowa tnie kasę w dzielnicach, Gazeta Krakowska [online] 19 czerwca 2012 [http://www.gazetakrakowska.pl/artykul/417360,prezydent-krakowa-tnie-kase-w-dzielnicach,id,t.html.; dostęp: 19 kwietnia 2013].
428
Dzielnice Miasta Krakowa na przestrzeni wieków - materiał zaprezentowany podczas Konferencji z okazji 14 rocznicy istnienia dzielnic samorządowych w mieście Krakowie, Kraków 2005, s. 10.
429
Dzielnice Miasta Krakowa na przestrzeni wieków, s. 16.
Tabela 36. Liczba zadań priorytetowych dzielnic Krakowa w latach 2003-2006 (IV kadencja)
Rok Numer dzielnicy i liczba zadań
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII
2003 49 49 40 47 27 32 29 44 29 51 35 36 42 35 18 43 51 34
2004 39 61 45 53 40 37 29 44 37 46 26 57 43 39 32 45 57 47
2005 48 44 50 35 33 29 34 43 44 44 34 57 52 46 27 51 56 54
2006 35 54 51 35 37 29 37 41 43 40 44 50 43 42 30 47 49 39
Razem: 171 208 186 170 137 127 129 172 153 181 139 200 180 162 107 186 213 174
Suma za całą IV kadencję: 2995 Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Krakowa [http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
194
pomocniczych potrafiła, pomimo skomplikowanej procedury realizacyjnej, wykorzystać przyznane im środki. Przykładowy poziom wykorzystywania przez dzielnice środków przyznanych w ramach zadań priorytetowych w IV kadencji 2003-2006 przedstawia tabela 37 zamieszczona poniżej.
Analizując realizowane zadania pod kątem struktury wydatków, należy zauważyć, że do-minującą pozycję stanowiły wydatki bieżące, wynoszące około 80 proc. całej kwoty. Pozostałe środki, czyli około 20 proc., przeznaczane były na inwestycje. Główną pozycją realizowaną w ramach wydatków bieżących były zadania z zakresu oświaty, pochłaniające (dane oparte na latach 2003-2006) ponad 25 proc. wszystkich środków. Ponadto dzielnice w ramach wydatków bieżących finansowały zadania z zakresu gospodarki komunalnej, kultury, sportu, rekreacji, bezpieczeństwa, pomocy społecznej oraz zdrowia. Do najczęściej realizowanych przez jednostki pomocnicze inwestycji należały przedsięwzięcia związane z gospodarką komunalną (ponad 50 proc. wszystkich wydatków inwestycyjnych dzielnic) oraz bezpieczeństwem i oświaty. Struktura finansowanych przez poszczególne dzielnice zadań nie była jednolita, istniały pewne różnice w tym zakresie pomiędzy poszczególnymi jednostkami pomocniczymi.
Dzięki programowi zadań priorytetowych jednostki pomocnicze uzyskały możliwość realizacji postulatów społeczności lokalnych praktycznie we wszystkich dziedzinach działalności samorządu, począwszy od zadań o charakterze inwestycyjnym, skończywszy na zadaniach z zakresu konkursów grantowych dla organizacji pozarządowych. Przyjęcie zasady umożliwiającej dzielnicom realizację zadań priorytetowych we wszystkich obszarach kompetencyjnych gminy (później także powiatu) dało tym jednostkom wymierną możliwość wpływania na działania samorządu miasta. Co więcej, jednostki pomocnicze uzyskały narzędzie pozwalające realizować zadania niezależnie od polityki władz miasta. Znaczenie zadań priorytetowych umniejsza nieco jedynie fakt względnie niskich nakładów finansowych przekazywanych na realizację programu w stosunku do potrzeb.
Środki finansowe przeznaczane na zadania powierzone wyodrębniane były w budżecie miasta Krakowa według poszczególnych dziedzin w ramach planów finansowych jednostek
Tabela 37. Stopień wykorzystania środków priorytetowych przez dzielnice Krakowa w latach 2003-2006 Rok Numer dzielnicy i stopień wykorzystania środków priorytetowych w proc.
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII
2003 98, 9 98, 4 99, 5 98, 6 90, 0 99, 6 99, 8 99, 5 75, 4 98, 8 98, 4 97, 8 98, 6 98, 0 99,3 98, 0 99,4 99,4 2004 97, 4 96, 3 98, 2 98, 9 98, 7 99, 4 98, 7 99, 3 99, 6 94, 2 99, 0 98, 2 99, 8 98, 7 99,9 99, 7 99,3 99,4 2005 99, 4 99, 6 99, 8 99, 9 99, 8 99, 9 99, 2 97, 8 99, 2 97, 2 82, 5 98, 5 98, 3 98, 9 99,7 99, 9 99,7 97,4 2006 98, 9 93, 6 99, 4 98, 6 94, 4 99, 4 98, 7 99, 2 97, 2 98, 5 99, 1 98, 3 99, 8 98, 5 98,6 99, 2 95,3 98,8 Średnia: 98,6 97,0 99,2 99,0 95,7 99,6 99,1 98,9 92,9 97,2 94,7 98,2 99,1 98,5 99,4 99,2 98,4 98,7 Średnia za całą IV kadencję: 97,98 proc. Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Krakowa [http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
195
organizacyjnych miasta. Wysokość środków przypadająca na każdą z dzielnic określana była na podstawie algorytmów ustalonych w szczegółowych procedurach planowania i realizacji zadań powierzonych (każda z dzielnic dysponowała jednakową kwotą dla zadań z zakresu: lokalnych wydarzeń kulturalnych, programu Bezpieczny Kraków, problematyki osób niepełnosprawnych).
Dzielnice, uwzględniając potrzeby oraz możliwości realizacji, określały listy rankingowe zadań. Wydziały i miejskie jednostki organizacyjne dokonywały oceny techniczno-finansowych możliwości ich realizacji. Po zatwierdzeniu uchwały merytorycznej i budżetowej na wskazane zadania uruchamiane były środki finansowe, a realizatorzy zadań przystępowali do ich wyko-nywania. Dzielnice sprawowały kontrolę nad realizacją zadań, z możliwością wnioskowania o zmianę realizatora włącznie. Miały również możliwość zmian zadań w toku realizacji.
Poziom wykorzystania środków przeznaczonych na zadania powierzone oscylował w grani-cach 98-99 proc., co świadczyło o maksymalnym rozdysponowaniu otrzymywanych środków430
. Wykres 13 i tabela 38 przedstawiają wysokość środków przeznaczanych na zadania powierzone dzielnic w latach 1997-2014. Szczegółowe zasady planowania i realizacji zadań powierzonych z poszczególnych dziedzin określały, podobnie jak w przypadku zadań priorytetowych, zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa zwane procedurami planowania i realizacji zadań powierzonych. Każda z dziedzin objętych zadaniami powierzonymi posiadała odrębną procedurę. Wyjątek dotyczył jedynie zadań z zakresu modernizacji ogródków jordanowskich oraz zadań z zakresu tworzenia zieleńców i skwerów, których planowanie i realizację określano razem, jednym zarządzeniem.
Procedurą planowania i realizacji zadań powierzonych o najbardziej charakterystycznych zapisach była procedura prac remontowych przeprowadzanych w gimnazjach, szkołach pod-stawowych oraz przedszkolach. Zgodnie z jej zapisami w marcu i kwietniu roku poprzedzaj ą- cego rok realizacji zadań dokonywane były przeglądy stanu technicznego placówek oświatowych, w którym udział brali przedstawiciele Wydziału Edukacji Urzędu Miasta Krakowa, dzielnicy oraz Zespołu Ekonomiki Oświaty w Krakowie (do 2009 roku przedstawicielami ZEO byli pracownicy właściwego terytorialnie jednego z trzech działających podówczas zakładów ekonomiki oświaty). Na podstawie przeglądu Wydział Edukacji sporządzał wykazy potrzeb remontowych poszczególnych placówek i przekazywał je poszczególnym dzielnicom. Jednostki
430
196
pomocnicze na jego podstawie ustalały wstępne listy rankingowe proponowanych prac remon-towych i przekazywały je w nieprzekraczalnym terminie do 5 lipca roku poprzedzającego rok realizacji zadań ponownie do Wydziału Edukacji431
.
Wykres 13. Wysokość środków przeznaczanych na zadania powierzone dzielnic Krakowa w latach 19972014, w mln PLN
50 40 30 20
lii
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Miasta Krakowa [http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
Wydzielone, w ramach zadań powierzonych na prace remontowe w placówkach oświa-towych, środki finansowe dzielone były według następujących zasad:
- 900tys. zł przeznaczanych było na wykonywanie przeglądów placówek oświatowych, - 15proc. pozostałych środków pozostawało w gestii Wydziału Edukacji z przeznacze
niem na usuwanie awarii,
- 85 proc. podlegało rozdysponowaniu pomiędzy dzielnice proporcjonalnie do potrzeb remontowych i liczby dzieci uczęszczających do placówek oświatowych na terenie każdej z dzielnic432
.
Wprowadzenie powyższego podziału oznaczało, że część środków finansowych prze-znaczonych na program nie była przekazywana do dyspozycji dzielnic, pozostając w gestii Wydziału Edukacji oraz Zespołu Ekonomiki Oświaty.
431 Uchwała nr LXXn/916/09 Rady Miasta Krakowa z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie reorganizacji jednostki budżetowej Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Zachód w Krakowie, zmiany jej nazwy i nadania statutu oraz likwidacji jednostek budżetowych: Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Południe i Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Wschód.
432 Zarządzenie nr 1963/2005 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 25 października 2005 r. w sprawie wprowadz e- nia procedury planowania i realizacji prac remontowych gimnazjów, szkół podstawowych i przedszkoli.
Tabela 38. Wysokość środków przeznaczanych na zadania powierzone dzielnicom Krakowa w latach 1997-2014, w PLN
197
Źródło: Opracowanie własne na podstawie Biuletynu Informacji Publicznej Miasta Krakowa [http://bip.krakow.pl/?dok_id=1561; dostęp: 11 kwietnia 2017].
RODZAJE ZADAŃ POWIERZONYCH 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prace remontowe szkół podstawowych i przedszkoli 4 000 000 4 600 000 5 060 000 5 370 0005 640 0005 640 0005 640 000 5 640 000 5 800 000 11 800 000 11 800 000 12 036 000 12 519 000 8 764 200 8 764 00010 836 000 9 210 6009 210 600 Prace remontowe żłobków 240 000 240 000 245 000 255 240 180 000 180 000 225 000 191 700 191 700 Prace remontowe dróg i chodników 3 000 000 3 450 000 7510 000 10 500 000 11 025 000 11 025 000 11 025 000 11 025 000 11 340 000 23 600 000 23 600 000 24 072 000 25 038 000 17 532 000 17 532 000 21 690 000 18 438 300 18 438 300 Modernizacja ogród-ków jordanowskich 1 000 000 1 150 000 1 270 000 1 350 0001 418 0001 418 000 1 418 000 1 418 000 1 458 000 3 040 0003 040 0003 101000 3 231 000 2 268 000 2 268 0002 790 0002371500 2371 500 Tworzenie skwerów wraz z małą architekturą 1 000 000 1 150 000 1 210 000 1 350 0001 418 0001 418 000 1 418 000 1 418 000 1 418 000 3 040 0003 040 0003 101000 3 231 000 2 268 000 2 268 0002 790 0002371500 2371500 Budowa 1 przebudowa ulic lokalnych wraz z
oświetleniem 8 620 000 10 791 000 7 518 000 5 819 000 5 252 000 4 400 000 5 000 0005 000 0005 000 0005 000 000 5 000 000 5 000 0004 000 000 Lokalne wydarzenia kulturalne 180 000 189 000 189 000 189 000 189 000 194 400 403 200 403 200 412 000 428 760 300 600 300 600 378 000 321 300 321300 Program poprawy bezpieczeństwa „Bezpieczny Kraków” 126 000 126 000 126 000 126 000 129 600 270 000 270 000 276 000 288 000 201 600 201 600 252 000 214 200 214 200 Problematyka osób niepełnosprawnych 2 160 0002 160 0002 204 0002 295 0001 620 000 1 620 0001 998 0001 698 3001 698 300 Osiedlowa i szkolna infrastruktura sportowa 900 000 900 000 1 116 000 948 600 948 600 RAZEM: 9 000 000 10 350 000 15 050 000 27 370 00030 607 00027 334 000 25 635 000 25 068 000 24 740 000 49 553 20049 553 20050 447 00052 286 000 39 034 400 39 034 20046 075 00035 766 00035 766 000
198
Po przekazaniu przez Wydział Edukacji informacji do dzielnic o kwotach przysługuj ą- cych im na realizację zadań remontowych, jednostki pomocnicze do końca października roku poprzedzaj ącego rok realizacji podejmowały uchwały, wskazując w formie listy rankingowej wykaz zadań wraz z przypisanymi doń kwotami, które nie mogły się jednak różnić od kwot wskazanych w wycenach i kosztorysach inwestorskich. Procedura prze widywała możliwość etapowania zadań (realizację w kilku latach budżetowych), jeżeli ich koszt przewyższa możliwości finansowe dzielnicy w danym roku. Ponadto prace remontowe realizowane w ramach zadań powierzonych mogły zostać dofinansowane ze środków przeznaczanych na realizację zadań priorytetowych. Podobny schemat podziału środków finansowych oraz zasady planowania i realizacji zadań obowiązywały także przy pracach remontowych w żłobkach, przy czym jednostką odpowiedzialną za ich realizację nie był Wydział Edukacji, ale Wydział Spraw Społecznych433 (od 2007 roku funkcję tę przejęło wyodrębnione z wydziału Biuro ds. Ochrony Zdrowia)434.
Kolejna omawiana procedura zadań powierzonych z zakresu budowy i przebudowy ulic lokalnych wraz z oświetleniem oraz remontów dróg, chodników i oświetlenia nacechowana była wysoce skomplikowanymi algorytmami określającymi podział środków pomiędzy poszczególne jednostki pomocnicze. Dla pierwszej grupy zadań całkowita kwota przypadająca poszczególnym dzielnicom była uzależniona od sumy powierzchni normatywnej ulic gminnych zakwalifikowanych do modernizacji w danej dzielnicy w stosunku do potrzeb modernizacyjnych występujących w skali całego miasta. Realizacja zadań powierzonych z zakresu budowy i przebudowy ulic lokalnych wraz z oświetleniem następowała na podstawie uchwał podej-mowanych przez rady dzielnic do końca sierpnia roku poprzedzającego rok wykonywania zadań. Dzielnice wskazywały kolejność i hierarchię wnioskowanych zadań, biorąc pod uwagę:
- najpilniejsze potrzeby w tym zakresie ze szczególnym uwzględnieniem inicjatyw mieszkańców zgłaszanych w trybie LII (Lokalnych Inicjatyw Inwestycyjnych),
- uzupełnienie w stosunku do innych zadań realizowanych przez jednostki miejskie, - koordynację z innymi zadaniami zawartymi w planie zadań powierzonych w zakresie
prac remontowych dróg, chodników i oświetlenia oraz zadań priorytetowych dzielnicy, - możliwości finansowe realizacji zadania tzn. wysokość środków przewidzianych na
dany rok w budżecie miasta oraz środków planowanych na wydatki budżetu miasta związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi.
433 Zarządzenie nr 1451/2005 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 5 sierpnia 2005 r. w sprawie procedury planowania i realizacji prac remontowych żłobków.
434 Zarządzenie nr 2306/2011 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 10 października 2011 r. w sprawie podziału na wewnętrzne komórki organizacyjne oraz szczegółowego zakresu działania Biura ds. Ochrony Zdrowia.