C en a zł, 4 0 —
Role V Poznań, d n ia 5 m a rc a 1 9 4 9 N r 10
T R E Ś Ć ! R eorganizacja na czelnych w ładz g o spo da rki na ro d o w e j. — W y ja ś n ie n ia w spraw ach s o c ja ln y c h (str. 110). — P rzem ysłow e k o s z ty sprzedaży (sfer, .111). — Skasow anie akcyz i o p ła t m o n o p o lo w y c h (str. 112). — P ra k ty k a i w y k ła d n ia pra w a skarbow ego (str. 113).
•—• K ro n ik a skarbow a (str. 1 1 4 ) ,---- C eny na za p ra w y p o dłogo w e i p a sty do obuw ia (str. 116). — K o m u n ik a ty (str. 117). — K a rto te k a : Cen k o n tro la .
Reorganizacja naczelnych w ła d z gospodarki narodow ej
a) o p ra c o w y w a n ie n a ro d o w y c h p la n ó w gospo
darczych,
b) nadzór na d p la n o w a n ie m g ospod arczym w s z y s tk ic h d z ia łó w zarządu pa ń stw o w e g o , 2. k o o rd y n o w a n ie gospodarczej d z ia ła ln o ś c i
w s z y s tk ic h d z ia łó w zarządu p a ń s tw o w e g o w szczególno ści w zakresie:
a) o rg a n iz a c ji p rz e d s ię b io rs tw p a ń s tw o w y c h , p rz e d s ię b io rs tw p a ń s tw o w o -s p ó łd z ie lc z y c h i c e n tra l s p ó łd z ie lc z o -p a ń s tw o w y c h ,
b) o g ó ln y c h zasad k s z ta łto w a n ia cen, c) o g ó ln e j p o lit y k i płac,
d) w y k o n a n ia p la n u fin a n so w e g o ,
3. k ie ro w a n ie s p ra w a m i p la n u te ch n iczn e g o w gospodarce n a ro d o w e j i ly s p ó łp ra c y te c h n ic z n e j z zagranicą,
4. k o n tro lę w y k o n a n ia n a ro d o w y c h p la n ó w g o spodarczych,
5. o p ra c o w y w a n ie zagadn ień g o s p o d a rk i n a ro d o w e j z w ła s n e j in ic ja t y w y albo na zlecenie R a
d y M in is tr ó w lu b K o m ite tu E konom iczne go R ady M in is tró w ,
6. in n e sp ra w y , k tó re w e d łu g p rz e p is ó w o b o w ią z u ją c y c h do d n ia w e jś c ia w ż y c ie te j u s ta w y n a le ż a ły do z a kre su d z ia ła n ia C e n tra ln e g o U rz ę d u P la n o w a n ia .
P rz e w o d n ic z ą c y m P a ń s tw o w e j K o m is ji P la n o w a n ia G ospodarczego je s t z u rzę d u p rz e w o d n i
czą cy K o m ite tu E ko n o m iczn e g o R a d y M in is tró w . O rg a n iz a c ję P. K. P. G. o k re ś li s ta tu t u c h w a lo n y przez Radę M in is tr ó w a ro zp o rzą d ze n ie t e j
że R ady o k re ś li o rg a n iz a c ję i zakres d z ia ła n ia te re n o w y c h o rg a n ó w P. K. P. G. oraz zasady w s p ó ł
d z ia ła n ia z n im i te re n o w y c h w ła d z a d m in is tra c y j
n y c h , o rg a n ó w w y k o n a w c z y c h z w ią z k ó w sam o
rzą d u te ry to ria ln e g o i o rg a n iz a c y j gospodarczych.
U s ta w a n ie z a w ie ra p o s ta n o w ie ń co do p la n o w a n ia za g o sp o d a ro w a n ia prze strze n n e g o k r a ju w U sta w a z d n ia 10 lu te g o 1949 r. o zm ia n ie o r
g a n iz a c ji n a c z e ln y c h w ła d z g o s p o d a rk i n a ro d o w e j (Dz. U. poz. 43), k tó ra w eszła w ż y c ie z dniem 16 lu te g o br. w p ro w a d z iła bardzo zasadnicze z m ia n y w o rg a n iz a c ji n a c z e ln y c h w ła d z gospo
d a rk i n a ro d o w e j. Za w ła d zę n aczelną u zn a je u s ta w a K o m ite t E k o n o m ic z n y R a d y M in is tr ó w ja k o o rg a n rządu p o w o ła n y do k ie ro w a n ia gospodarką n a ro d o w ą . N a czele K o m ite tu E kono m iczn e g o R ady M in is tr ó w s to i p rz e w o d n ic z ą c y , m ia n o w a n y i o d w o ły w a n y przez P re zyd e n ta R. P. spośród c z ło n k ó w rządu. Zastępcam i prze w o d n iczą ce g o K. E. R. M . są z u rzę d u M in is tr o w ie S ka rb u i R o l
n ic tw a i R e fo rm R o ln y c h oraz zastępcy p rz e w o d niczącego P a ń s tw o w e j K o m is ji P la n o w a n ia G o
spodarczego, m ia n o w a n i i o d w o ły w a n i ró w n ie ż przez P re zyd e n ta R. P. S ta n o w is k a ty c h zastępców są ró w n o rz ę d n e ze s ta n o w is k a m i m in is tró w .
W sk ła d K. E. R. M . poza p rz e w o d n ic z ą c y m i je go zastępcam i w ch o d zą m in is tro w ie w y m ie n ie n i w re g u la m in ie , u c h w a lo n y m przez Radę M in i
stró w . N ie w ch o d zą c w sk ła d K o m ite tu E kono m icznego ,b io rą u d z ia ł w je g o p ra ca ch p rze d sta w ic ie le in s ty tu c y j i o rg a n iz a c y j gospodarczych, z a w o d o w y c h i społecznych , sto so w n ie do p o sta n o w ie ń re g u la m in u .
G osp o d a rka n a ro d o w a w u s tro ju s o c ja lis ty c z n y m o p ie ra się na p la n o w a n iu . D la c e ló w p la n o w a n ia gospodarczego zostaje u tw o rz o n a P aństw o, w a K o m is ja P la n o w a n ia G ospodarczego oraz W o je w ó d z k ie U rz ę d y P la n o w a n ia G ospodarczego ja k o te re n o w e org a n a te j K o m is ji. R ów nocześnie zo sta je z n ie s io n y C e n tra ln y U rzą d P la n o w a n ia . D o za kre su d z ia ła n ia P a ń s tw o w e j K o m is ji P la n o w a n ia G ospodarczego n a le ży:
1. k ie ro w a n ie c a ło k s z ta łte m sp ra w p a ń s tw o w e g o p la n o w a n ia gospodarczego, w szczególności:
no
m y ś l d e k re tu z d n ia 2. 4. 1946 (Dz. U. poz. 109) i d a lszych a k tó w u s ta w o d a w c z y c h w te j d zie d zin ie . Ze w z g lę d u na p o w ie rz e n ie P a ń s tw o w e j K o m is ji P la n o w a n ia G ospodarczego k ie ro w n ic tw a c a ło k s z ta łte m sp ra w p a ń s tw o w e g o p la n o w a n ia gospo
darczego n a le ż y przypuszczać, że w p rz y s z ło ś c i n a stą p i zespolen ie d o ty c h c z a s o w y c h w ła d z p la n o w a n ia p rzestrzenne go z P a ń stw o w ą K o m is ją P la n o w a n ia G ospodarczego i je j te re n o w y m i o r ganam i, ale zaznaczam y, że są to t y lk o p rz y p u s z czenia, k tó re m ogą się nie sp ra w d zić.
D a le k o idąca zm iana n a s tą p iła w za kre sie m i
n is te rs tw g o spod arczych. M ia n o w ic ie urząd m i
n is tra p rz e m y s łu i h a n d lu został zn ie s io n y , n a to m ia st zostało u tw o rz o n y c h 6 n o w y c h m in is te rs tw , m ia n o w ic ie : 1) G ó rn ic tw a i E n e rg e ty k i, 2) P rz e m y s łu C ię żkie g o , 3) P rz e m y s łu L e k k ie g o , 4) P rz e m y s łu R olnego i Spożyw czego, 5) H a n d lu W e w n ę trz nego i 6) H a n d lu Z agraniczne go.
S p ra w y zastrzeżone w ła ś c iw o ś c i prezesa R ady M in is tr ó w lu b prezesa C e n tra ln e g o U rzę d u P la n o w a n ia w o d n ie s ie n iu do s ta ty s ty k i p a ń s tw o w e j,
G łó w n e g o U rzę d u S ta tystyczn e g o i In s ty tu tu G o sp o d a rstw a N a ro d o w e g o prze ch o d zą do za kre su d z ia ła n ia p rze w o d n iczą ce g o K o m ite tu E k o n o m ic z nego R ady M in is tró w .
D la s p ra w s z k o le n ia i p rz y s p o s o b ie n ia z a w o dow ego d la p o trz e b g o s p o d a rk i n a ro d o w e j zostaje u tw o rz o n y C e n tra ln y U rzą d S z ko le n ia Z a w o d o w ego, do k tó re g o za kre su d z ia ła n ia n ie w c h o d z i je d n a k s z k o le n ie w ro ln ic tw ie . N a czele tego urzędu s to i prezes, m ia n o w a n y i o d w o ły w a n y przez prezesa R a d y M in is tr ó w na w n io s e k p rz e w o d n iczą ce g o K . E. R. M „ k tó re m u C e n tra ln y U rzą d S zko le n ia Z a w o d o w e g o podlega.
P a ń stw o w a K o m is ja P la n o w a n ia G o sp o d a r
czego, C e n tra ln y U rzą d S zko le n ia Z a w o d o w e g o oraz m in is tro w ie p o w o ła n i w m ie jsce zniesione go u rzę a u m in is tra p rz e m y s łu i h a n d lu rozpoczną s w o ją d zia ła ln o ś ć w te rm in a c h o k re ś lo n y c h ro z p o rzą d ze n ie m R ady M in is tró w , ń ie p ó ź n ie j je d n a k ja k w 3 m iesiące od d n ia w e jś c ia w ż y c ie u s ta w y .
St. W .
W yjaśn ien ia w spraw ach socjalnych
Pan B ernard G. — p o w . R y b n ik — 1 P y ta n ie : P ra cu ję z żoną w je d n y m p rz e d s ię b io rs tw ie . Do d n ia 31. V . 1948 r. o trz y m y w a ła żona w y n a g ro dzenie w /g g ru p y 6 ta b e li p ła c dla p ra c o w n ik ó w u m y s ło w y c h . Z d n ie m 1. V I. 1948 r. została za
szeregow an a do g ru p y 7 ta b e li p łac. W je j m ie jsce o trz y m a ła grupę 6 in n a p ra c o w n ic z k a tego sam e
go w y d z ia łu bez w y k s z ta łc e n ia z 2 le tn ią p ra k ty k ą zaw o d o w ą , podczas g d y żona m a m a tu rę i 5 la t p ra c y za w o d o w e j. C zy p o s tę p o w a n ie D y re k c p je s t słuszne i czy dopuszczalne je s t o b n iże n ie p o b orów ?
N ie znając m o ty w ó w , k tó r y m i k ie ro w a ła się D y re k c ja , n ie m ożem y w y p o w ie d z ie ć się c z y p o stę p o w a n ie je j b y ło słuszne czy nie. N a to m ia s t sposób, w ja k i ob n iżo n o p o b o ry , b y ł n ie d o p u sz
cza ln y. W y s o k o ś ć w y n a g ro d z e n ia s ta n o w i is to tn y w a ru n e k u m o w y o pracę. Z m ia n a w a ru n k ó w u m o w y o pracę może n a stą p ić t y lk o za n o rm a ln y m 3 m ie s ię c z n y m w y p o w ie d z e n ie m . Je ż e li p ra c o daw ca w a ru n k u tego n ie d o p e łn ił, p ra c o w n ik ma p ra w o n ie z w ło c z n e g o ro z w ią z a n ia u m o w y o pracę na zasadzie art. 31 lit . d)( R ozporządzenia P re z y d e n ta R. P. z d n ia 16. I I I . 1928 (Dz. U. R. P. n r 35, poz. 323). W m y ś l zaś a rt. 39 tegoż ro zp o rzą d ze n ia p ra c o w n ik o w i u m y s ło w e m u n a le ż y się p e łn e w y n a g ro d z e n ie za m iesiąc, w k tó r y m u m o w a zo
sta ła ro z w ią z a n a i za następne 3 m iesiące, je ż e li ro z w ią z a n ie przezeń u m o w y n a s tą p iło z w in y p ra c o d a w c y ; w w y p a d k a c h ro z w ią z a n ia u m o w y o pracę n a p o d s ta w ie a rt. 31 lit . d) ro z w ią z a n ie n a s tę p u je z w in y p ra c o d a w c y , o ile z je g o s tro n y zachodzi zła w o la , n ie d b a ls tw o lu b in n e podobne w y p a d k i (O rzeczenie Sądu N a jw . 71/34).
W p rz y p a d k u je d n a k ro z p o z n a w a n y m żona Pa
na u tra c iła ju ż po w yższe u p ra w n ie n ia z p o w o d u u p ły w u czasu. A r t. 36 p o w o ła n e g o ro zp o rzą d ze n ia ja k i orzeczenie S. N . 488/36 stw ie rd za , że sam o
w o ln e o b n iże n ie przez p ra co d a w cę w y n a g ro d z e n ia
p ra c o w n ik o w i u p ra w n ia o sta tn ie g o do ro z w ią z a n ia u m o w y w c ią g u m ie sią ca od czasu o trz y m a n ia w ia d o m o ś c i o ty m o b n iże n iu .
Pisze Pan d aiej, że s k u tk ie m tego, że p ra c u je cie P aństw o razem w je d n y m p rz e d s ię b io rs tw ie , je ste ście k rz y w d z e n i, g d y cn o d zi o w y s o k o ś ć w y nag ro d ze n ia za g o d z in y nadLczb ow e, za k tó re n ie p ią c i się w /g p rz e p ra c o w a n e g o czasu a t y lk o n a grodę z D y re k to rs k ie g o F unduszu N a g ró d w /g u zn a n ia D y r e k c ji łą czn ie z Radą Z a k ła d o w ą . P rzy p rz y z n a w a n iu te j n a g ro d y c ią g le b ie rze się po d uw a g ę fa k t, że p ra c u je m a łże ń stw o , w ię c i ta k z a ra b ia cie P aństw o w ię c e j a n iż e li p o szcze g ó ln y p ra c o w n ik u trz y m u ją c y c a łk o w ic ie s w o ją rodzinę.
D o d a je Pan d a le j, że ta k ie p o s tę p o w a n ie o d b ie ra W a m chęć do p ra c y , ty m b a rd z ie j, że są r ó w n o cześnie in n i p ra c o w n ic y u m y s ło w i, k tó r y c h p o b o ry p rz e k ra c z a ją d ochód łą c z n y Państw a, a w sto s u n k u do n ic h n ie stosuje się o d p o w ie d n ie j ar g u m e n ta c ji. P ro si Pan o p o ra d ę ja k postąp-ć.
Sądzim y, że sko ro e k w iw a le n t p ra c y w g o d z i
n a ch n a d lic z b o w y c h p rz y z n a w a n y ze s p e cja ln e g o fu n d u szu n ie o d p o w ia d a p rze p iso m u s ta w y o cza
sie p ra c y z d n ia 18. X I I . 1919 r. w b rz m ie n iu o b w ie szcze n ia z d n ia 25. X . 1933 r. (O k. n r 94 poz.
734) oraz d e k re tu z d n ia 16. 5. 1945 (O k. n r 21 poz.
117) (za p ie rw sze d w ie g o d z in y n a d lic z b o w e —- 50% d o d a te k do p ła c y n o rm a ln e j — za dalsze n a d g o d z in y dzienne, w n o cy, w n ie d z ie le i ś w ię ta 100% dodate k) to n a le ż a ło b y z w ró c ić uw a g ę D y re k c ji, że pracę w n a d g o d zin a ch n a le ż y w y n a g ra dzać w m y ś l p rz e p is u u s ta w y , k tó ra o k re ś la spo
sób o b lic z e n ia w y n a g ro d z e n ia n ie p o z o s ta w ia ją c żadnej d o w o ln o ś c i (o c z y w iś c ie poza w y ra ź n ą zg o dą stro n ). P rz y z a s to so w a n iu o b lic z e n ia u s ta w o w e g o u n ik n ie się p rz y n a jm n ie j w s z e lk ic h d o w o l
n y c h in te rp re ta c y j.
Student — K ro to s z y n — P y ta n ie : 1) C zy ro z p orządzen ie P re zyd e n ta R. P. z d n ia 16 m arca
111
1928 r. o u m o w ie o pracę p ra c o w n ik ó w u m y s ło w y c h o b o w ią z u je , m im o że w ko d e k s ie zo b o w ią za ń z d n ia 27. X . 1933 je s t s p e c ja ln y d z ia ł o u m o w ie o pracę?
2) C zy u staw a z d n ia 2 lip c a 1924 w p rz e d m io cie p ra c y m ło d o c ia n y c h i k o b ie t d o ty c z y w ogóle w s z y s tk ic h z a tru d n io n y c h m ło d o c ia n y c h i k o b ie t czy t y lk o ty c h z a tru d n io n y c h na m o c y um o w y?
ad 1) W s p o m n ia n e ro zp o rzą d ze n ie n a le ż y do tzw . sp e cja ln e g o u m o w n e g o p ra w a p ra c y — do
ty c z y b o w ie m t y lk o u m o w y p ra c o w n ik ó w u m y s ło w y c h . A r t. I I I p k t. 10 k o d e k s u zo b o w ią za ń m ó w i:
„p o z o s ta je n a d to w m o c y u s ta w y o u m o w ie o pracę p o szcze g ó ln ych k a te g o ry j p ra c o w n ik ó w ... ‘ K o d e ks z o b o w ią za ń zatem w y ra ź n ie u trz y m u je w m o c y p rz e p is y o m a w ia n e g o rozporządzem a.
ad 2) A r t. 1 U s ta w y z 1924 r m ó w i: „ W zakresie p ra c y m ło d o c ia n y c h oraz k o b ie t z a tru d n io n y c h \, za kła d a c h p ra c y p rz e m y s ło w y c h , g ó rn ic z y c h h u tn ic z y c h , w h a n d lu , b iu ro w o ś c i, k o m u n ik a c ji i p rz e w o z ie oraz w in n y c h za kła d a ch p ra c y ch o ć b y na z y s k n ie o b lic z o n y c h a p ro w a d z o n y c h w sposób p rz e m y s ło w y n ie z a le żn ie od tego, czy te z a kła d y p ra c y są w ła s n o ś c ią p ry w a tn ą , p a ń s tw o w ą cz>
sam orządow ą o b o w ią z u ją ... "
P rzepis tego a r ty k u łu m ó w i w ię c ty lk o o z a tru d n io n y c h , a zatem ustaw a m a zastosow an ie za
ró w n o w te d y , g d y m ło d o c ia n i w z g l. k o b ie ty za
tru d n ie n i są na m o c y u m o w y ja k ró w n ie ż w p r z y p adku, g d y is tn ie je sto su n e k p ra c y na in n e j p o d sta w ie , np. n o m in a c ji.
L. W - ic z — Z ie lo n a G óra — P y ta n ie : B y łe m c z ło n k ie m Zrzeszenia, k tó re z a w a rło u k ła d z b io r o w y p ra c y . Z zrzeszenia tego w y s tą p iłe m — czy m uszę d a le j u k ła d te n respektow ać?
P rzypuszczam y,, że chodzi tu o zrzeszenie han d lo w e , gdyż zrzeszenia p rz e m y s ło w e są o rg a n iz a c ją p rz y m u s o w ą i is tn ie je o b o w ią z e k n ależen ia do o d p o w ie d n ie g o zrzeszenia branżow eg o.
N a zasadzie art. 18 u s ta w y z d n ia 14 k w ie tn ia 1937 r. o u k ła d a c h z b io ro w y c h p ra c y (Dz. U. R.
P. n r 31, poz. 241) u k ła d te n n a d a l Pana o b o w ią z u je i to na ta k dłu g o , ja k d łu g o je s t n im zw iązane zrzeszenie, do k tó re g o Pan n ależał. J e ż e li je d n a k obecnie zrzeszenie podpisze n o w y u k ła d a lb o p ro to k ó ł d o d a tk o w y do u k ła d u daw nego, Pana o b o w ią zu ją ce g o , to n o w y u k ła d ani z m ia n y Pana n ie d o tyczą .
Przemysłowe koszty sprzedaży
i i
.
M ó w iliś m y ju ż , że w p o szcze g ó ln ych p rz e d s ię b io rs tw a c h , n ie ty lk o w b ra n ża ch zachodzą bardzo duże ro z b ie ż n o ś c i w p ro c e n to w y m s to su n ku ko sz
tó w sprzedaży do o g ó ln y c h k o s z tó w fa b ry k i, w a h a ją c się w s z e ro k ic h g ra n ic a c h od 6 do 40% .
Z ja w is k o to w y m a g a b liższego ba d a n ia i o ś w ie tle n ia szeregu m o m e n tó w , k tó re w y w ie r a ją d e c y d u ją c y w p ły w na te ro zb ie żn o ści.
Przede w s z y s tk im je st rzeczą zu p e łn ie jasną, że ro d z a j p r o d u k c ji w y w ie r a s w ó j w p ły w na d o ch o d o w o ść p rz e d s ię b io rs tw a w sensie p o n ie s io n y c h n a k ła d ó w i e n e rg ii oraz o sią g a n y c h w p ły w ó w . T u m u s im y ro z ró ż n ić w y ró b a r ty k u łó w o c h a ra k te rz e o g ó ln o ry n k o w y m od w y ro b ó w p rz e d m io tó w s p e c ja ln y c h w y łą c z n ie na z a m ó w ie n ia o d b io rc ó w .
C h a ra k te ry s ty c z n ą cechą p ro d u k c ji o g ó ln o ry n - k o w e j je s t zm ienna w ie lk o ś ć z a tru d n ie n ia , zależna od sezonow o ści sprzedaży albo p r o d u k c ji (co ja s k ra w o w y s tę p u je w p rz e m y ś le s p o ż y w czym ) ścisła te c h n iz a c ja urządzeń w y tw ó rc z y c h d o sto so w a n ych ściśle do w ła sn e g o p ro d u k tu oraz dość s k o m p lik o w a n y c a ły a p a ra t o rg a n iz a c y jn y p rz e d s ię b io rs tw a .
W re s z c ie w p ły w m a so w o ści albo d u żych s e rii p ro d u k c y jn y c h na k s z ta łto w a n ie się gospo
d a rc z y c h w a ru n k ó w w y ra ż a ją c y c h się w postaci m a le ją c y c h k o s z tó w s ta ły c h na je d n o s tk ę w y robu.
N a o d w ró t w p r o d u k c ji na z a m ó w ie n ia o d b io r
c ó w w y s tę p u ją m o m e n ty obcią ża ją ce p rz e d s ię b io rs tw o w y ż s z y m i ko szta m i, w y n ik a ją c y m i z k o n ie c z n o ś c i ro z b u d o w y a p a ra tu z b y tu , w y ż s z y c h k w a lif ik a c ji p e rso n e lu , sprzedaży oraz ró w n o m ie rn o ś c i z a tru d n ie n ia .
W y ż e j o m ó w io n e o g ólne ce ch y p rz e d s ię b io rs tw , p ra c u ją c y c h w o d m ie n n y c h w a ru n k a c h d o sta w s w o ic h w y ro b ó w , p o w o d u ją c p o ró w n a w czo ta k znaczne ro zb ie żn o ści w w y s o k o ś c i k o sz
tó w sprzedaży d a ją się u ją ć w d w ie zasadnicze g ru p y p rz y c z y n . Z je d n e j s tro n y będą tu w c h o dzić w grę m e to d y z b y tu i o rg a n iz a c ji sprzedaży, z d ru g ie j zaś w a ru n k i z e w n ę trzn e r y n k u o d b io r
czego.
W o b e cn ym m o d e lu naszej g o s p o d a rk i r y n k o w e j m a m y w s z e lk ie m o ż liw o ś c i w p ły w u i re g u lo w a n ia p rz e b ie g u ty c h z ja w is k . M o ż liw e je st za sp o ko ić p o trz e b y p rz e d s ię b io rs tw a , ja k i n a b y w c ó w . M o ż liw e je s t z a p e w n ie n ie ró w n o m ie r
nego d o p ły w u w y ro b ó w na ry n e k o s ta ły c h c e nach zabezpieczając e g z y ste n cję fa b r y k i w p o sta c i je j pełn e g o p la n o w e g o z a tru d n ie n ia . M o ż liw e je s t w in te re s ie g o s p o d a rki z b y tu u re g u lo w a n ie szans sprzedaży i u s u n ię cia tru d n o ś c i w z a p e w n ie n iu d o sta w na ry n e k .
W w y n ik u p o w s ta ją m o ż liw o ś c i o d p o w ie d n ie go, n a jw ła ś c iw s z e g o i n a je k o n o m ic z n ie js z e g o d o b o ru ś ro d k ó w sprzedaży. N ie w ą tp liw ie , że za
le ż n ie od ro d z a ju w y ro b ó w , c h a ra k te ru o d b io rc ó w i sezonow o ści sprzedaży, ś ro d k i te są n a jro z m aitszego c h a ra k te ru i ska la ic h zastosow ań n a b ie ra k o lo s a ln e j ro z p ię to ś c i.
Zastosow ane ś ro d k i m uszą b y ć dostosow ane do w a ru n k ó w z b y tu , c h a ra k te ru z a p y ta ń i zam ó
w ie ń , dostaw , p ła tn o ś c i, w ie lk o ś c i zapasów i ic h a s o rty m e n tu , dużej ilo ś c i m a ły c h d o sta w czy też o d w ro tn ie h ie ra rc h ii sprzedaży na drodze: fa b r y k a — k o n s u m e n t itd ., d a le j do s z y b k o ś c i re a liz a c ji p ro d u k c ji, p o trz e b y re k la m y bądź je j zb yte czn o ści
112
i w re szcie sprzedaży to w a ró w tzw . m a rk o w e g ó czy a n o n im o w e g o .
A n a liz u ją c w dalszym c ią g u k o s z ty sprzedaży m u s im y w n ik n ą ć w e w s z y s tk ie fu n k c je a d m in i
s tra c y jn e zw ią za n e ze z b yte m a w ię c w : o g ólne k ie ro w n ic tw o p rz e d się b io rstw a , k o re sp o n d e n cję ,
b iu ro d o sta w i e ksp e d ycję , k s ię g o w o ść i kasę,
k ie ro w n ic tw o sprzedaży, d z ia ły sprzedaży i zam ów ień, b iu ra fa k tu r i re k la m a c ji,
o rg a n iz a c ję re k la m y , w y s ta w , ta rg ó w itp., m a g a z y n y to w a ró w i sprzedażne,
p rz e d s ta w ic ie ls tw a i filie .
N ie z a le ż n ie od tego m u s im y zdać sobie spraw ę z o rg a n iz a c ji z b y tu w sensie pon o szo n ych n a k ła d ó w w zależności od:
Skasowanie akcyz i
W oparciu o o k ó ln ik M in is te rs tw a Skarbu z dnia 31 gru d n ia 1948 r. N r. D. V. 22700/3/48 p o dajem y do w ia d o m o ści C z y te ln ik ó w co następuje:
Z dniem 1 styczn ia 1949 r. w e s z ły w życie:
1. R ozporządzenie M in is tra Skarbu w spraw ie w e jścia w życie a rt. 8 d e k re tu z dnia 25 p a ź d z ie r
n ik a 1948 r. o p o d a tk u o b ro to w y m oraz w spraw ie specjalnego nadzoru podatkow ego co do n ie k tó ry c h tow arów , 2. zarządzenie M in is tra S k a r
bu z dnia 29 g ru d n ia 1948 r. o poborze je d n o k ro t
nego p o d a tku obrotowego od sprzedaży to w a ró w p rze d się b io rstw państw ow ych i pozostających pod zarządem p aństw ow ym p o d le g ły c h M in is te rs tw u P rze m ysłu i H a n d lu , 3. zarządzenie M in is tra Skarbu o pob o rze jednokrotnego* p o d a tk u obrotow ego' od sprzedaży to w a ró w P. M . S., P. M . T., P. M . S ol
nego, P. M . Z,, P. M . L. oraz od sprzedaży losów lo te r ii fa n to w y c h .
W z w ią z k u z pow yższym :
1. zostają jednocześnie u ch ylo n e dotychczaso
w e a k c y z y i o p ła ty m onopolo w e,
2. o b ró t to w a ra m i obcią żo n ym i dotychczas a k cyzą bądź o p ła tą m o p o lo w ą zostaje o b ję ty p rz e p i
sam i d e k re tu z dnia 25 p a ź d z ie rn ik a 1948 r. o* p o d a tk u o b ro to w y m , a w szczególności w m iejsce d otychczaso w ej a k c y z y bądź o p ła ty m ono p o lo w e j będzie p o b ie ra n y p o d a te k o b ro to w y od sprzedaży w sp o m n ia n ych w y ż e j to w a ró w ,
3. należy stosować odpowiednio dotych cza so w e p rzepisy, z a w a rte w p ra w ie a kcyzo w ym , p o stępow an iu a kcyzo w ym , ustaw ach i ro zp o rzą d ze n iach o m onopola ch sk a rb o w y c h oraz w s z y s tk ie oparte na tych rozporządzeniach zarządzenia, in s tru k c je i o k ó ln ik i oraz p rze w id zia n e w ty c h p rz e pisach wzory ksiąg i druków, o ile d o tyczą nadzoru skarbow ego nad to w a ra m i, p o d le g a ją cym i d o ty c h czas a k c y z ie bądź o p ła to m m o n o p o lo w ym oraz postę p o w a n ia skarbow ego w spraw ach, d o ty c z ą cych pow yższych to w a ró w . P rze p isy te m ają je d n a k zastosow an ie ty lk o o ty le , o ile nie są sprzecz
ne z p rze p isa m i: a) d e k re tu o p o d a tk u o b ro to w y m
z b y tu w /g re jo n ó w (np. w o je w ó d z tw ), s tr u k tu r y o d b io rc ó w i sposobu d o sta w y, k o s z tó w o so b n ych s ta ły c h i d o ry w c z y c h z w ią za n ych z o k re ś lo n y m i d ostaw am i,
k o s z tó w rz e c z o w y c h w p o sta ci urządzeń, opa
ko w a ń ,
k o s z tó w m a te ria łó w b iu ro w y c h i fo rm u la rz y , k o s z tó w ogóln e g o k ie ro w n ic tw a i k ie r o w n ic tw a sprzedaży,
k o s z tó w tz w . z e w n ę trz n y c h (tra n s p o rtu i p orta), k o s z tó w p o d a tk u o b ro to w e g o , cła,
k o s z tó w p ro c e n tó w i p r o w iz ji b a n k o w y c h . W ro z w a ż a n iu p o w y ż s z y c h s k ła d n ik ó w w z ię liś m y p o d u w a g ę p e w n ą skończoną grupę k o sztó w , k tó re n a z w ie m y ko s z ta m i ro d z a jo w y m i, gdyż d a ją one obraz l i t y lk o ro d z a ju p o n o szo n ych ko sztó w .
W d a lszym c ią g u ro z w a ż y m y tzw . k o s z ty fu n k c jo n a ln e z b y tu .
inż. Jerzy W itowski
opłat monopolowych
(now ym ) i b) w y d a n ych na p odstaw ie tego d e k re tu rozporządzeń.
U trz y m a n e w m o c y dotychczasow e p rze p isy a kcyzo w o -m o n o p o lo w e , dotyczące nadzoru i p o stępow an ia skarbow ego, stosuje się „o d p o w ie d n io “ to znaczy nie dosłow nie, trz y m a ją c się ściśle l i te r y te k s tu , ty lk o zgodnie z in te n c ją p rz e p is ó w o p o d a tk u o b ro to w y m , stosując w ra zie w ą tp liw o ści w y k ła d n ię na tle c a ło k s z ta łtu p rz e p is ó w o p o d a tk u o b ro to w y m , bez w z g lę d u na m o ż liw e d ro b ne o dchylen ia cd te k s tu dotychczaso w ych p rz e p isó w a kcyz o w o -m o n o p o lo w y c h , w y n ik a ją c e z od
m ienności zasad, na k tó ry c h o p a rte b y ły te p rz e pisy.
P rz y k ła d o w o w skazać należy na następujące g łów ne z m ia n y w dotych cza so w ym stanie p ra w n ym w z w ią z k u z p rze p ro w a d zo n ą re fo rm ą syste
m u p o d a tko w e g o :
1. C h w ila w p ro w a d z e n ia to w a ru do tzw . wol
nego obrotu przestaje b yć m ia ro d a jn a dla p o w s ta nia o b o w ią z k u p o d a tko w e g o w p o d a tk u o b ro to w ym , O o b o w ią z k u ty m decydują p rze p isy d e k re tu o. p o d a tk u o b ro to w y m a w szczególności p rz e p is y a rt. 5 i 6 tego d e k re tu , je ż e li id zie o o b lic z e nie p o d s ta w y w y m ia ru .
2. Podstaw ą opoda tkow ania je st obrót, c z y li cena uzyskana ze sprzedaży to w a ru o ra z w a rto ś ć sprzedażna d e p u ta tó w p ra co w n iczych , to w a ró w p o b ra n y c h do w ła sn e j ko n su m cji i b ra k ó w a nie je d n o stka to w a ru . T y m nie m n ie j dalsza d o kła d n a k o n tro la ilo ś c io w a i ja k o ś c io w a to w a ru w d o ty c h czasow ych ro zm ia ra ch jest konieczna w celu sko n tro lo w a n ia ścisłości podanego p rze z p o d a tn ik a o b rotu.
3. P o d a te k p ła tn y jest nie w c h w ili w p ro w a dzenia to w a ru do tzw . wolnego obrotu, lecz w te r m in a ch o kre ś lo n y c h w d e k re c ie o p o d a tk u o b ro to w y m oraz w y d a n y c h n a jego pod sta w ie ro z p o rządzeniach.
4. Z n a k a k c y z o w y (banderola, stem pel) z o sta je nadal u trz y m a n y . .P o d a te k je d n a k n ie jest p ła tn y z c h w ilą pob o ru dotychczasow ego zn a ku a k c y z o
113
wego, pon ie w a ż dotychczaso w y znak a k c y z o w y s ta ł się obecnie iedynie znakiem kontrolnym, jako nom ocniczy ś ro d e k do ilościow ego u ję c ia to w a ru . P od a tn icy, z w y ją tk ie m p rz e d s ię b io rs tw p a ń stw o w y c h i pozostających pod zarządem p a ń stw o w ym o b o w ią za n i są je d n a k do uiszczenia p rz y poborze om aw ia n ych z n a k ó w przedpłat na z a lic z k i na p o d a te k o b ro to w y w w y s o k o ś c i o d pow ia dającej do
tychczasow ej w a rto ś c i a k c y z o w e j (podatkow e j) znaku'. P ow yższy zn a k pozostaje nadal d ru k ie m ścisłego zarachow an ia i p o w in ie n podlegać d o k ła d nej e w id e n cji na do tych cza so w ych zasadach.
K w o ty uiszczone po dzień 31 grudnia 1948 ro k u ty tu łe m a k c y z y p rz y poborze d o tych cza so w ych ooasek a k c y z o w y c h , znajdują cych się ja k o zapas w pow yższym dniu w w y tw ó rn ia c h i w w o ln y c h składach a k c y z o w y c h za ró w n o w stanie n ie o k le - jonym , ja k i okle jo n e na o p a ko w a n iu to w a ru — podlegają zarachow an iu na p o d a te k o b ro to w y .
5. W sze lkie zezw olenia podatkow e oparte na dotychczaso w ych przepisach akcyzo w o -m o n o p o - lo w y c h p rz e s ta ły obo w ią zyw a ć.
6. Obecne p rze p isy nie p rz e w id u ją z w ro tu p o d a tk u ob ro to w e g o od sprzedaży to w a ró w , zu ży
ty c h do w y tw o rz e n ia p ro d u k tó w , w y w ie z io n y c h następnie za granicę.
7. Obecne p rze p isy nie znają dotychczasow ej in s ty tu c ji tzw . „w ę z ła a k c y z o w e g o " lu b „w ę z ła o p ła ty m o n o p o lo w e j" a w szczególności będącego ko n se kw e n cją p o zostaw a nia to w a ru pod w ęzłe m a k c y z y lu b o p ła ty m o n o p o lo w e j — odroczenia p ła tn o ś c i p o d a tk u o b ro to w e g o aż do czasu w y dania to w a ru do tzw . „w o ln e g o o b ro tu ". T y m sa
m y m obecne p rz e p is y z a b ra n ia ją p rz e k a z y w a n ia to w a ru z p rz e d s ię b io rs tw a do p rz e d s ię b io rs tw a pod w ęzłem akcyz lu b o p ła ty , c z y li bez uiszczenia p o d a tk u (o p ła ty) z w y ją tk ie m tz w . o b ro tu w e w nętrznego.
P o d a te k p ła tn y jest w o k re ś lo n y c h term inach.
N a to m ia st p ozostają w m o cy specjalny nadzór i odrębne p o stępo w anie stosow ane do o b ro tu t o w a ra m i p o d tz w . w ę złe m a k c y z y (o p ła ty) w od n ie sieniu do to w a ró w pod le g a ją cych dotychczas a k cyzie lu b o płacie m o n o p o lo w e j: a) od c h w ili w v - tw o rz e n ia do c h w ili w y d a n ia to w a ru z w y tw ó rn i, b) w czasie przew ozu, przerobu, zużycia lub m agazynow a nia — je że li to w a r zo sta ł c a łk o w ic ie lu b częściow o z w o ln io n y od p o d a tk u albo je ż e li zastosow ano s ta w k ę ' niższą od n ajw yższej s ta w k i p o d a tku , p rz e w id z ia n e j dla danego to w a ru , w za
leżności od jego przeznaczenia.
8. O becne p rze p isy nie p rz e w id u ją k re d y to w a n ia p o d a tk u obrotow ego.
9. Przez p rze d się b io rcę należy ro zu m ie ć p o d a tn ik a , zaś prze z zastępcę p e łn o m o c n ik a p ła t
n ika.
10. P rz e w id z ia n y c h w do tych cza so w ych k s ię gach a k c y z o w y c h ru b ry k , przeznaczonych dla w p i
syw ania s ta w k i a kcyzo w e j (o p ła ty), sum y należnej i uiszczonej a kc y z y oraz n a d p ła t i zale g ło ści — nie n a le ży w y p e łn ia ć . K s ię g i te m ają słu żyć ty lk o do k o n tr o li ilo ś c i i ro d za ju to w a ru oraz c h w ili w y d a n ia go z p rze d się b io rstw a . Z ty m i sam ym i o g raniczen iam i należy sporządzać i p rze syła ć w ła dzy p o d a tk o w e j odpisy ksiąg na dotychczaso w ych zasadach.
11. Na p rz e s y łk i d o tych cza so w yd h to w a ró w a k c y z o w o -m o n o p o lo w y c h n a le ży nadal w y s ta w ia ć św ia d e ctw a p rze w o zo w e na dotych cza so w ych za
sadach.
12. D otychczasow e stałe nadzory a k c y z o w o - m onopolo w e p rz e d s ię b io rs tw p e łn ią swe fu n kcje nadal na do tych cza so w ych zasadach i w ty c h sa
m ych ro zm ia ra ch .
13. R ó w n ie ż pozostałą w m o c y dotychczasow e p rz e p is y a kcyzo w e —■ je że li p rz e w id u ją o b o w ią z e k u zyska n ia zezw oleń na d o ko n yw a n ie p e w n ych czynności lub zgłoszenie pew nych czynności, soraw dzenie (w e ry fik a c je ) p rz e d s ię b io rs tw a albo- o kre śla ją pomieszczenia, urządzenia, p rz y rz ą d y i naczynia przedsiębiorstw , surowce, ja k ic h w olno u żyw a ć do w yro b u ' to w a ró w , podleg ających d o tychczas a kcyzie, w a ru n k i w y ro b u ty c h to w a ró w ja k ró w m e ż za ka zy i ograniczenia, o b o w ią z k i i s k u tk i ic h n ie w yko n a n ia , k o s z ty stałego nadzo
ru, stan, form ę, o p akow a nie i oznaczanie to w a ru (e ty k ie ty , zn a ki p o d a tko w e ), sposób prow a d ze n ia ksiąg, k o n tr o li p ro d u k c ji i o b ro tu , b adan ia to w a ru , czynności o rganów słu żb o w ych p rz y w ysyłce , o d biorze, skażaniu' lu b niszczeniu to w a ru itp . — w o d n ie sie n iu do om aw ia n ych w y ż e j to w a ró w .
14. Z w o ln ie n ia i u lg i w z a kre sie to w a ró w , p o d legających a kcyzie lu b opłacie m o n o p o lo w e j nie m ające c h a ra k te ru zw o ln ie n ia p o d a tko w e g o , u d z ie lone do dnia 31 grudnia 1948 r. z w ażnością na r o k 1949 lu b bez czasowego ograniczen ia -— p o zostają nadal w ażne aż do o d w ołan ia.
15. P rz y te j sposobności należy z w ró c ić uwagę na p rz e p is y u sta w y z dnia 18 listo p a d a 1948 ro ku o p ro d u k c ji w in , m oszczów w in n y c h i m io d ó w p it nych oraz o obrocie ty m i p ro d u k ta m i, wchodzącej w żvcie z dniem 13 m arca 1949 r.
U sta w a w p ro w a d z a b o w ie m w stosunku do obecnego stanu prawnego* zasadnicze zm iany, z n a j
dujące swój o d d ź w ię k w zakresie d o tychczaso w ych p rz e p is ó w o a k c y z ie od n a p o jó w w in n y c h , ja k np.
zm iana g ra n icy z a w a rto ś c i a lk o h o lu w w in ie , w p r o w adzenie ja k o now ej k a te g o rii n a p o jó w w in n y c h tzw . m oszczów w in n y c h , zakaz p ro d u k c ji w in r o d z y n k o w y c h i sztucznych, o kre śle n ie ja k o ś c i w y ro b ó w w in n y c h itp . Z apoznanie się z pow yższą ustaw ą (Dz. U. R. P. N r 58, poz, 462) jest n ie o d z o w ne w celu u n ikn ię cia niew łaściw ego stosowania u trz y m a n y c h w m o c y p rz e p is ó w o o p o d a tk o w a n iu n a p o jó w w in n y c h oraz zapobie żeniu d w u to ro w o ści (n ie k tó re zagadnienia są uregulow a ne w o b y
d w u przepisach).
Praktyka i w y k ła d n ia p ra w a skarbowego
N a b y c ie spadku — p o d a te k d o c h o d o w y . z tego ź ró d ła o s ią g n ię ty m o d ją ć od tego dochodu B. N . z B. N . (o c z y w iś c ie je d n o ra zo w e ) w s z y s tk ie k o s z ty , k to - P yta n ie : C z y sp adkob ierca, k tó r y o d zie d ziczył re to w a rz y s z y ły o s ią g n ię c iu tego ź ró d ła dochodu ź ró d ło dochod u może p rz y zeznaniu o dochodzie (np. p o d a te k sp a d k o w y , o p ła ty sądowe z ty tu łu
! H
w p is ó w do ksiąg w ie c z y s ty c h oraz •notarialne) i: to w ty m ro k u p o d a tk o w y m , w k tó ry m u iś c ił ow e epJaty?
N ie — a to z n a s tę p u ją c y c h w z g lę d ó w : S tosow n ie do p o s ta n o w ie ń d e k re tu o podl?tku d o ch o d o w y m ..kosztam i u z y s k a n ia p rz y c h o d ó w z poszcze
gólnego- ź ró d ła są w s z e lk ie k o s z ty p o n ie sio n e w celu o sią g n ię cia , za ch o w a n ia lu b zabezpieczenia przychodów".
Jeżeli id z ie o sam p o d a te k s p a d k o w y (poda
te k -cd n a b y c ia p ra w m a ją tk o w y c h w części d o ty czącej n ie o d p ła tn e g o n a b y c ia ), to art. 11 (obec
n ie art, 14) d e k re tu o p o d a tk u dochodowym.- w y ra źn ie w y m ie n ia go -jako n ie m icgący s ta n o w ić k o s z tu u z y s k a n a p rz y c h o d ó w .
T a k w ię c d e k re t w p ro w a d z a — o d m ie n n ie od u s ta w y d o tych cza so w e j — w y ra ź n e o g ra n icze n ie p o trą c a ln c ś c i p o d a tk u spadkow ego, k tó r y d o ty c h czas n ie b y ł p o trą c a ln y je d y n ie na zasadzie w n io s k o w a n ia a c o n tra rio , tzn. iż n ie b y ł w y m ie n io n y w u sta w ie ja k o w y d a te k p o trą c a ln y .
To samo d o ty c z y p o z o s ta ły c h w y d a tk ó w z w ią za n ych n ie z p rzych o d a m i, a z u tw o rz e n ie m albo n a b y c ie m (w o m a w ia n y m p rz y p a d k u n a b y c ie m n ie o d p ła tn y m w drodze (spadkobrania) samego ź ró d ła ty c h p rz y c h o d ó w , c h o cia żb y n a w e t n ie b y - ł y ta k s a ty w n ie w y m ie n io n e w d e k re c ie o p o d a tk u d o ch o d o w ym .
Jest to zasada ogólna, k tó ra w y p ły w a ch o c ia ż b y z założenia, że d e k re t o p o d a tk u d o c h o d o w y m w ro z d z ia ła c h : ,.p rz e d m io t o p o d a tk o w a n ia " oraz
„z w o ln ie n ia p rz e d m io to w e " s to i na sta n o w isku , iż dochodem p o d a tk o w y m je s t sum a n a d w y ż e k z p o szcze g ó ln ych ź ró d e ł p rz y c h o d ó w z n a n ych de
k r e to w i; n a to m ia st n ie w lic z a do dochodu n a d z w y c z a jn y c h w p ły w ó w m a ją tk o w y c h w postaci spad k ó w , le g a tó w , d a ro w iz n itp .
D z ie je się ta k dlatego, iiż w p ły w y te stają się d o p ie ro ź ró d ła m i p rz y c h o d ó w oraz p o d a tk u do
chodow e go. Stąd też i a n a lo g iczn e u b y tk i m a ją t
k o w e , ja k : w y p ła ty spadków , le g a tó w , d a ro w izn itp . m uszą b y ć tra k to w a n e ja k o w y d a tk i1 c z y n io n e z s u b s ta n c ji m a ją tk o w e j a n ie z dochod u, cho ci-ażby p o d a tn ik c z y n ił je fa k ty c z n ie ze swego dochodu.
W y d a tk i ta k ie n ie w ą tp liw ie nie ciążą na ź r ó d ła c h dochodu p o d le g a ją ce g o p o d a tk o w i i .nie p o zostają w z w ią z k u gospod arczym z ty m i ź ró d ła m i1.
W y r a ź n ie j u s ta la ły to p rz e p is y s ta re j u s ta w y o p o d a tk u d o c h o d o w y m sta n o w ią c, fiżi z p rz y c h o
d ów o s ią g n ię ty c h z p o szcze g ó ln ych ź ró d e ł n ie m ogą b y ć m. in n y m i p o trą c o n e „ w y d a tk i i s tra ty nie związane z o sią g n ię cie m d o c h o d u ". P otrącal- ność k o s z tó w osiągnię cia, za ch o w a n ia i zabezpie
czenia p rz y c h o d ó w z p o szcze g ó ln ych ź ró d e ł n a le ż y oceniać w k a ż d y m p rz y p a d k u z osobna, p rz y w z ię c iu pod u w a g ę n a s tę p u ją c y c h zasad o g ó l
n y c h : k o s zta m i p o łą c z o n y m i z u z y s k a n ie m p r z y chodu, sa ty lk o w y d a tk i, p om esione w ty m celu.
a b y z danego ź ró d ła osiągnąć p rz y c h ó d , nie zaś w y d a tk i, zw iązane z n a b y c ie m samego ź ró d ła p rz y c h o d ó w , z je g o D ow iekszeniem lu b ulepszeniem . W y n ik a to n ie t y lk o z p o s ta n o w ie ń d e kre tu , lecz ró w n ie ż z u sta w o w e g o p o ję c ia d ochod u Do
d atkow eg o. k t ó r y b y n a im n re j n ie p o k ry w a się z p o ję c ie m do ch o d u h a n d lo w e g o .
P rzecież już sam sposób u iżyty w art. 10 de
k r e tu do o k re śle n ia ty c h w y d a tk ó w ja k o k o s z tó w csią g n ię c ia . za c h o w a n ia i zabezpieczenia p rz y c h o d ó w d ow odzi, że istota rz e c z y polega na ty m , abv n ie w łą c z y ć do n ic h w s z y s tk ic h ta k ic h w y d a t
k ó w , k tó r y c h dane ź ró d ło p rz y c h o d ó w n ie w y m a gało do swego, n ie m n ie j n iż przed tv m spraw nego fu n k c jo n o w a n ia i d a w a n ia p rz y c h o d u , to znaczy,
do zapo b ie że n ia jego pogorszen iu.
P rz y k w a lifik a c ji w y d a tk u ja ko p o trą ca ln e g o k o s z tu d e c y d u je przede w s z y s tk im je g o przezna
czenie, a n ie g ra ją is to tn e ) ro li je g o celow ość i skuteczność ja k o e le m e n ty je g o p rzyd a tn o ści.
W p ra w d z ie ocena ty c h e le m e n tó w p o z o s ta w io na b y ć m usi z n a tu r y rz e c z y p o d a tn ik o w i, ocena je d n a k e le m e n tu isto tn e g o , ja k im jest przeznacze
n ie w y d a tk u , n a le ż y do w ła d z y s k a rb o w e j, k tó r e j p rz y s łu g u je p ra w o ba d a n ia tego przeznaczenia i p ra w o k w a lifik o w a n ia k o s z tó w ze s ta n o w is k a o b o w ią z u ją c y c h p rz e p is ó w o p o d a tk u d o c h o d o w y m .
S tw ie rd z e n ie bo z n a jd u je sw e uzasadn ienie w d o ty c h c z a s o w y c h p o g lą d a c h p a n u ją c y c h w ju - d y k a tu rz e 1 a n adto w p ra k ty c e a d m in is tra c y jn e j.
Z a g a d n ie n ie to może b y ć jeszcze n a ś w ie t
lo n e p rz y k ła d a m i z z a kre su ju d y k a tu ry , do
ty c z ą c y m ; k o s z tó w p ro c e s ó w zw ią z a n y c h ze źró dłem p rz y c h o d u : N, T. A . z d n ia 25. 11. 1933 L.
Rej. 2346/33, z dnia 28. 4. 1937 L. Rej. 8737/37 w y p o w ie d z ia ł zasadę, j|a n a dają się do p o trą c e n ia k o s z ty zw ią za n e z u z y s k a n ie m samego ty lk o d o c h o du, n a to m ia st nie n a d a ją się do p o trą c e n ia w y d a t
k i zw ią za n e ze ź ró d łe m dochodu, c z y li m a ją tk ie m , d a ją c y m p rzych ó d .
Z. M .
K ronika skarbow a
Przedpłaty na podatek obrotowy i dochodowy od koncesjonowanych hurtowników branży mięsnej
W ra m a ch n ow ej s tr u k tu r y organizacyjn ej r y n k u m ięsnego — na p o d sta w ie art. 1 u s ta w y z dnia 2 czerw ca 1947 r. o zezw olenia ch na prow a d ze n ie p rz e d s ię b io rs tw h a n d lo w y c h i za w odow e w y k o n yw a n ie czynności h a n d lo w y c h •—• u d zie la M in is te r P rze m ysłu i H a n d lu koncesjon ow anym kupcom b ra n ż y m ięsnej na szczeblu h u rtu zezw oleń na p r o w adzenie p rz e d s ię b io rs tw , k tó ry c h p rz e d m io t sta n o w i skup z w ie rz ą t gospod arskich: trz o d y c h le w
nej, b yd ła , ow iec, kó z i k o n i dla c e ló w rzeźnych na określonym obszarzę oraz handel h u rto w y t y m i z w ie rz ę ta m i, m ięsem i tłuszczem pochodzącym z ulboju ty c h z w ie rz ą t na obszarze całego Państw a.
M in is te rs tw o S ka rb u — w odniesie niu do tych p o d a tn ik ó w , k tó rz y w y k a ż ą się tego ro d z a ju ze
zw o le n ia m i, z a rz ą d z iło re s k ry p te m z dnia 20 lis to pada 1948 r. N r D, V. 19909/1/48 aż do odw ołania, b y p rz y poborze p rz e d p ła t na p o d a te k o b ro to w y i d o ch o d o w y w m y ś l rozporządze nia M in is tra S k a r
bu z dnia 6 w rześnia 1947 r, o obliczaniu i pobo
- 1 1 5 -
rze p rz e d p ła t na p o d a te k o b ro to w y i dochod ow y od p o d a tn ik ó w b ra n ż y m ięsnej, p obieran e b y ły p rz e d p ła ty od om aw ia n ych ko n ce s:onow an ych h u rto w n ik ó w — n e w w y so ko ści 7% w a rto ś c i z w ie rz ę c ia rzeźnego lu b mięsa, lecz w w yso ko ści 4,5% . _
J e ż e li chodzi o ty c h p o d a tn ik ó w om aw ianej grupy, k tó r z y za k u p u ją ż yw ie c bezpośrednio u p ro d u ce n tó w ro ln y c h , to zniżona 4,5% s ta w k a p rz e d p ła ty m a b y ć po b ie ra n a w te d y , gdy h u rto w n ic y d o ku m e n tu ją ten zakup dow odam i, w y k a z u ją c y m i im ię, n a zw isko i d o k ła d n y adres p ro d u c e n ta -d o - staw cy.
R ów nocześnie M in is te rs tw o S ka rb u u c h y liło in d y w id u a ln e zw o ln ie n ia od o b o w ią z k u w p ła c a n ia p rz e d p ła t, udzielon e b y ły m dostaw com m ięsa dla Funduszu A p ro w iz a c y jn e g o zarządzeniem z dnia 5 lu te g o 1948 ro k u .
Je że li chodzi o om aw iane w yże j d o k u m e n to w anie za ku p u u’ p ro d u c e n tó w ro ln y c h , to is to tę w ym o g u d o ku m e n to w a n ia z a k u p u s ta n o w i zabez
pieczenie ja w n o ści o b ro tó w oraz k o n k re tn e j do
k u m e n ta c ji w y jś c io w e j ceny to w a ru , sposób p rz e d s ta w ia n ia zaś w ła d z o m s k a rb o w y m d o w o d ó w za
k u p u dla celu u zyska n ia p ra w a do zniżonej p rz e d p ła ty i dla celu k o n tr o li p ra w d y m a te ria ln e j i z u p e łn o ści ty c h d o w o d ó w może b yć d w o ja k i.
Poszczególni z a in te re so w a n i p o d a tn ic y o b o w ią zani są p rz e d s ta w ia ć u w ie rz y te ln io n e przez siebie o d p isy d o w o d ó w za ku p u lu b o d pow ie dnie w y k a z y d o w o d ó w zakupu:
a) bądź za p o ś re d n ic tw e m p ła tn ik a p rz e d p ła t p rz y k a ż d o ra z o w y c h ubojach (oględzinach) — co do danej p a r tii żyw ca, p o dda w anej u b o jo w i (oglę
dzinom ),
b) bądź bezpośred nio w ła ś c iw e m u dla p o d a t
k u o b ro to w e g o u rz ę d o w i s ka rb o w e m u (re w iz y jn e mu) ró w nocześnie z d e k la ra c ja m i m ie się czn ym i na z a lic z k i p o d a tk u o b ro to w e g o za d a n y m iesiąc — co do żyw ca, poddanego u b o jo w i (oględzinom ) w o d p o w ia d a ją cym z a d e k la ro w a n iu m iesiącu, z r ó w noczesnym w n ie sie n ie m p odan ia o w y d a n ie przez u rzą d zaśw iadczenia, stw ierdzająceg o p ra w o do k o rz y s ta n ia ze zniżonej p rz e d p ła ty .
P ła tn ik p rz e d p ła t zastosuje zniżone p rz e d p ła ty : a) w p rz y p a d k u p ie rw s z y m — ściśle w e d łu g p rz e d s ta w io n y c h m u i p o zo sta w io n ych m u o d p o w ie d n ich odpisów dokum entó w zakupu (w ykazów zakupu).
b) w p rz y p a d k u d rugim —- na p odstaw ie o k a zanego m u do w g lą d u ważnego zaśw iadczenia urzędu, stw ie rd za ją ce g o p ra w o do zniżonej p rz e d p ła ty .
ZWOLNIENIE OD KONTROLI ILOŚCIOWEJ CUKIERNICTWA
M in is te rs tw o S ka rb u z w o ln iło p o d a tn ik ó w p ro w a d z ą c y c h p rz e d s ię b io rs tw a c u k ie rn ic z e od o b o w ią z k u p ro w a d ze n ia w okresie od 1 k w ie tn ia 1948 r. do końca 1948 r. k o n tro li ilościow ej okre ślonej w ro zp o rzą d ze n iu o księgach.
Pod pojęciem przed się b io rstw a cukierniczego należy ro zu m ie ć ta k ie p rz e d się b io rstw o , w k tó ry m m is trz c u k ie rn ic z y (posiadający k a rtę rz e m ie ś ln i
czą) sprzedaje do konsum eji na ze w n ą trz czy do
konsum eji na w e w n ą trz (na m iejscu) p rz y s to li
ka ch w y ro b y c u k ie rn ic z e pochodzące z jego w ła snej p ra c o w n i c u k ie rn ic z e j z d o d a tk ;em z w y c z a jow o p rz y ję ty c h p rz y konsum eji tychże w yrobów , n a p o jó w gorących i m rożonych (np. m leka, czekola
dy, k a w y , h e rb a ty, itp .) oraz lo d ó w , w o d y sodowej, lem oniady, m azagranu itp .
Pow yższe zw o ln ie n ie nie p ozbaw ia w ła d z y p o d a tk o w e j p ra w a stosow ania p rz e p is ó w a rt. 89, ust. 2 d e k re tu o p o stę p o w a n iu p o d a tk o w y m w sto sunku do p o d a tn ik ó w , co do k tó ry c h zostanie stw ie rd zo n e , że ichi o b ro ty i d ochod y (albo ty lk o o b ro ty i ty lk o dochody) są znacznie niższe od ze- znanego lu b w y n ika ją ce g o z ksiąg h a n d lo w ych przeciętneg o o b ro tu lu b dochodu in n ych p o d a tn i
kó w , p ro w a d zą cych p rz e d s ię b io rs tw o cu kie rn icze .
NOWA FORMA KONTROLI SKARBOWEJ NA PODSTAWIE KWITÓW KASOWYCH
Na p o d sta w ie p o ro zu m ie n ia m ię d z y M in is te r stw em S ka rb u i M in is te rs tw e m Poczt i T e le g ra fó w u stalono now e fo rm y w s p ó łd z ia ła n ia ogółu o b y w a te li w a k c ji k o n tr o li o b ro tó w k u p ie c tw a i in nych p o d a tn ik ó w , o b o w ią za n ych do w y d a w a n ia k w itó w z b lo c z k ó w ka so w ych urzędow eg o na
k ła d u .
In te n c ją M in is te rs tw a S ka rb u jest, b y k u p u ją c y i k o rz y s ta ją c y z usług nie ty lk o dom agali się w y da w a n ia k w itó w z b lo c z k ó w urzędow ego n a k ła du, lecz żeby następnie otrzym a n e k w it y w rz u c a li do s k rz y n e k p o c z to w y c h w celu dostarczania ich urzędom s ka rb o w ym . P oczta m a o b o w ią z e k d o starczania ty c h k w itó w urzę d o m ska rb o w ym , p rz y czym osoby w rzu ca ją ce k w it y do s k rz y n e k pocz
to w y c h nie ponoszą z tego ty tu łu żadnych o p ła t p o czto w ych .
W zakładach p ra c y są ju ż zainstalow ane spec
jalne s k rz y n k i k o lo ru zielonego, przeznaczone do w rz u c a n ia k w itó w z b lo c z k ó w ka so w ych u rz ę d o wego n a kła d u .
PRACE PRACOWNIKÓW TECHNICZNYCH Z UMÓW O DZIEŁO LUB ZLECENIE
OBOWIĄZEK PODATKOWY
C a ły szereg in s ty tu c ji i p rze d się b io rstw zaw iera z z a tru d n io n y m i u nich p ra c o w n ik a m i te ch n iczn ym i (a rch ite kta m i, in żyn ie ra m i, technikam i) na p o d sta w ie p rz e p is ó w ko d e ksu zobow iąza ń u m o w y o dzieło lu b u m o w y zlecenia w spraw ach o w y k o nanie lu b w y k o n y w a n ie p ra c te ch n iczn ych (p ro je k tó w , p lanów , k o s z to ry s ó w itp .).
W yko n yw a n e przez w ym ie n io n ych p ra c o w n i
k ó w na p o d sta w ie u m ó w o d z ie ło lu b u m ó w zlece
nia prace te chniczne dla p ra co d a w có w lu b innych osób p u b lic z n y c h (u rzę d ó w in s ty tu c ji, p rze d się b io rs tw p a ń stw o w ych ) m ają c h a ra k te r p ry w a tn o p ra w n ych . za w o d o w ych o d p ła tn y c h św iadczeń w ro z u m ie n iu d e k re tu o p o d a tk u o b ro to w y m i p o d legają zatem p o d a tk o w i o b ro to w e m u .
Prace. o> k tó ry c h w y ż e j m ow a, w chodzą w za
kre s zajęć za w o d o w ych , b ę dących ź ró d ła m i p rz y ch o d ó w w ro zu m ie n iu d e k re tu o p o d a tk u docho
dow ym . Na w y k o n u ją c y c h te prace p ra c o w n ik a c h te c h n iczn ych cią ży w ię c w m yśl p rze p isó w d e k re tu o p o d a tk u d o ch o d o w ym o b o w ią z e k opłacan ia p o
116
d a tk u dochodowemu od dochod ów o siągnię tych ze w spom nianych' prac.
Z uw a g i iia specjalny c h a ra k te r ty c h pra c i ich znaczenie dla o d b u d o w y K ra ju — w szczególności dla o d b u d o w y Z ie m O d zyska n ych — M in is te rs tw o S ka rb u p o le c iło zarządzeniem z dnia 25 listo p a d a 1948 r. N r D. V. 17662/3/48 do czasu dokona nia w y m ia ró w p o d a tk u o b ro to w e g o w s trz y m a ć om a
w ia n y m p ra c o w n ik o m te ch n iczn ym u rzę d ó w , in s ty tu c ji i p rz e d s ię b io rs tw p a ń s tw o w y c h na Zie
miach Odzyskanych p o b ó r p o d a tk u obrotow ego' (za licze k na p o d a te k o b ro to w y ), należnego od o b ro tó w z ty tu łu pra c te ch n iczn ych w y k o n a n y c h lu b w y k o n y w a n y c h przez w y m ie n io n y c h p ra c o w n ik ó w osobiście (bez u trz y m y w a n ia w tym celu b iu r i bez za tru d n ia n ia p ra c o w n ik ó w ) na p o d s ta w ie z a w a rty c h przez n ich z ich w ła d z a m i służbo
w ym i pracodaw cam i) lub in n y m i urzędam i, in s ty tu c ja m i bądź p rz e d s ię b io rs tw a m i p a ń s tw o w y m i na Z ie m ia c h O dzyskanych u m ó w o dzieło lub u m ó w zlecenia, za okres do 31 grudnia 1948 r.
Jednocześnie M in is te rs tw o S k a rb u u p o w a ż n iło Iz b y S ka rb o w e do u m orzenia należności w p o d a t
k u o brotow ym i (po d o k o n a n iu w y m ia ru rocznego) p rzyp a d a ją c y c h od o b ro tó w z ty tu łu o m aw ianych p ra c tech n iczn ych . P ra c o w n ic y ci o b o w ią za n i są je d n a k opłacać w m yśl p rz e p is ó w d e k re tu O p o d a tk u dochodowym ,, p o d a te k d o ch o d o w y od d o ch o d ó w z ty tu łu w y k o n a n ia lu b w y k o n y w a n ia w y m ie n io n ych w y ż e j prac.
P ra c o w n ik ó w ty c h nie należy pociągać do o b o w ią z k u n a b yw a n ia k a r t re je s tra c y jn y c h z ty tu łu w y k o n y w a n ia o m a w ia n ych pra c technicznych , w szczęte zaś dochodzenia z ty tu łu nieposia dania k a r t re je s tra c y jn y c h będą um orzone.
Z w ra c a m y uwagę na odm ienne u re g u lo w a n ie zagadnienia o b o w ią z k u p o d a tko w e g o z ty tu łu w y k o n y w a n ia tżw . p ra c zleconych w u staw ie o p o d a t
k u od w yn a g ro d ze ń o bow iązu jącej od dnia 1 s ty c z n ia 1949 r. P ro je k t tego u re g u lo w a n ia p o d a liśm y do w ia d o m o ś c i C z y te ln ik ó w w N r 48 „T y g o d n ik a G ospodarczego z r. 1948 — strona 563.
C eny na zap raw y podłogowe i pasty do obuw ia
Z arządzenie m M in is te rs tw a P rz e m y s łu i H a n z a p ra w y p o d ło g o w e i pastę do o b u w ia d la p r o d u k d łu — B iu ro C en — z d n ia 25 s ty c z n ia 1949 ro k u c j i p r y w a t n e j i s p ó łd z ie lc z e j:
L. dz. C E /IY /2/197 u s ta liło n a stę p u ją ce c e n y na
Cena z a p r a w y p o d ło g o w e j w o p a k o w a n iu d i k g i 0,5 k g
Cena u] zł za 1 pu dełko
L. p. N a z u i a a r t y k u ł u O pakow anie W aga
1 pu dełka fabryczna hurtow a detaliczna
1. Z a p ra w a te rp e n ty n o w a bezbarw na pud. 1 k g 562 635 786
2. Z a p ra w a te rp e n ty n o w a b e zb a rw n a ,, 0,5 k g 303 342 425
3. Z a p ra w a te rp e n ty n o w a k o lo ro w a ,, 1 k g 424 479 595
4. Z a p ra w a te rp e n ty n o w a k o lo ro w a ,, 0,5 k g 228 258 320
5. Z a p ra w a te rp e n ty n .-b e n z y n o w a bezb a rw n a 1 k g 466 527 655
6. Z a p ra w a te rp e n ty n .-b e n z y n o w a b e zb a rw n a 0,5 k g 251 284 350
7. Z a p ra w a te rp e n ty n .-b e n z y n o w a k o lo ro w a 1 kg 356 402 500
8. Z a p ra w a te rp e n ty n .-b e n z y n o w a k o lo ro w a 0,5 kg 191 216 270 C eny past do o b u w ia w o p a k o w a n ia c h d r o b n y c h bez w zg lę d u na k o lo r
Waga ł tuz.
W aga 1 pud.
Cena w zł za 1 p u d e łk o cena
L. p. Nazwa tow aru O p a
k o w anie fa- hur-
detal.
pud.
diakon-
brycz. tow o sumenta
1. Pasta do o b u w ia „E x tr a " pud. 3 0 0 g 2 5 g 4 2 9 4 8 5 6 0 0 5 0
2. Pasta do o b u w ia „E x tr a " 6 0 0 g 5 0 g 6 8 6 7 7 5 9 6 0 80-
3. Pasta do o b u w ia „ E x tr a " ,' 9 0 0 g 7 5 g 1 003 1 133 1 4 0 5 117
4. Pasta do o b u w ia T e rp e n t.-M o n ta n . f 3 0 0 g 2 5 g 2 5 8 291 3 6 0 3 0
5. Pasta do o b u w ia T e rp e n t.-M o n ta n 11 6 0 0 g 5 0 g 41 0 4 6 3 5 7 4 48
6. Pasta do o b u w ia T e rp e n t.-M o n ta n ,, 9 0 0 g 7 5 g 5 8 0 6 5 5 8 1 2 6 8
C e n y p o w y ż e j ustalone o b o w ią z u ją na p a sty Pasta do o b u w ia „ T e r p e n t y n o w o -m o n ta n o w a "
do o b u w ia p ro d u k o w a n e w g. n a s tę p u ją c y c h re-
72 %
c e p tu r o rie n ta c y jn y c h : T e rp e n ty n a
Pasta do o b u w ia ,,E x tr a " M o n ta n 18 %
W o s k pszczeli i w y s o k o to p liw y 12. % P a ra fin a lu b je j pochodne 13,5%
M o n tan 7 % . O le in a 0,5%
P a ra fin a
. T e rp e n ty n a , balsam , ra fin o w a n a
18 %
67 %' N ig ro z y n a 1,0%
B a rw n ik i 1 % z; u w z g lę d n ie n ie m 5% na manco.
117
P asty e m u ls y jn e (w odne) dopuszcza się do o b ro tu h a n d lo w e g o do d n ia 1 m a ja 1949 r. z ty m , żs: cena ty c h past nie m oże p rz e k ro c z y ć cen sto so w a n y c h na te g a tu n k i w d n iu 31 g ru d n ia 1948 r.
Do d n ia 1 m a ja 1949 r. dopuszcza się do o b ro tu h a n d lo w e g o p a s ty do o b u w ia p o n iż e j w y s z c z e g ó l
n io n e w p u d e łk a c h o z a w a rto ś c i 20, 40, 65 g w e d łu g cen n a s tę p u ją c y c h :
Waja 1 tuż.
W a ja 1 pud,
Ceua ui zł. za 1 t u z a Cena
L. p. Naztua towaru Opako
w anie fa- hur- dęta- 1 pud.
dla kon-
brycz. to ua liczna sum.
1. Pasta te rp e n ty n o w a czarna pud. 240 g 20 g 280 319 395 33
2. Pasta te rp e n ty n o w a czarna r / 480 g 40 g 444 502 623 52
3. Pasta te rp e n ty n o w a Czarna 11 780 g 65 g 664 750 930 78
4. Pasta te r p e n ty n o w a ' k o lo ro w a 11 240 g 20 g 300 339 420 35
5. Pasta te rp e n ty n o w a k o lo ro w a 11 480 g 40 g 484 547 678 56
6. Pasta te rp e n ty n o w a k o lo ro w a 780 g 65 g 709 801 993 83
7. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a czarna > i 240 g 20 g 230 260 322 27
8. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a czarna 11 480 g 40 g 360 407 505 42
9. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a czarna 11 780 g 65 g 540 610 750 63
10. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a k o lo ro w a 11 240 g 20 g 247 279 346 29
11. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a k o lo ro w a 11 480 g 40 g 400 452 560 47
12. Pasta te rp e n ty n .-b e n z y n o w a k o lo ro w a 11 780 g 65 g 600 678 840 70
13. Pasta te rp e n ty n .-m o n ta n o w a 11 240 g 20 g 230 260 322 27
14. Pasta te rp e n ty n .-m o n ta n o w a 11 480 g 40 g 360 407 505 42
15. Pasta te rp e n ty n .-m o n ta n o w a 11 780 g 65 g 540 610 756 63
16. Pasta „E x tr a " 11 240 g 20 g 395 446 552 46
17. Pasta „E x tr a " 11 480 g 40 g 618 698 865 72
18. Pasta „E x tr a " 780 g 65 g 935 1056 1310 109
Do past k o lo ro w y c h za licza się pastę bez W p u d e łk a c h o z a w a rto ś c i 65 g — dopuszczał b a rw n ą .
S to so w n ie do zarządzenia M , P. i H . — B iu ra Cen z d n ia 13. X II. 1948 r. zn a k C E/IV/2/1100 — cena d e ta liczn a , w a g a n e tto oraz nazw a g a tu n k u p a s ty w in n y b y ć um ieszczone na o p a k o w a n iu bez
pośre d n im .
N a z w y n o w o p ro w a d z o n y c h g a tu n k ó w past do o b u w ia w in n y b y ć o kre ślo n e z w ro ta m i: pasta
„ E x tr a " i pasta „T e rp e n ty n o w o -M o n ta n o w a ",
ne je s t m anco do 2 g.
Z a p ra w y do p o d łó g i p a s ty do o b u w ia n ie o b ję te p o w y ż e j w y m ie n io n y m i g a tu n k a m i i o p a k o w a n ie m będą m o g ły b y ć w p ro w a d z o n e do o b ro tu h a n d lo w e g o je d y n ie po z a tw ie rd z e n iu ic h cen przez B iu ro Cen M in is te rs tw a P rze m ysłu i H a n dlu.
K o m u n i k a t y
K s ię g o w a n ie i n w e s t y c j i
O drębne p la n y gospodarcze d la d z ia ła ln o ś c i in w e s ty c y jn y c h i d z ia ła ln o ś c i p o z a in w e s ty c y jn y c h w y m a g a ją ścisłego ro z g ra n ic z e n ia o b ro tó w d o k o n y w a n y c h dla ty c h d w ó ch c e ló w . J e d n o s tk i g o spodarcze p rze p ro w a d z a ją c e in w e s ty c je , o b ję te p lanem , o b o w ią za n e są do ró w noczesne go w y k o n y w a n ia p la n ó w fin a n s o w o -g o s p o d a rc z y c h u sta la ją c y c h n a k a z y do tyczą ce d z ia ła ln o ś c i e k s p lo a ta c y jn e j. In w e s to rz y są je d n a k zo b o w ią z a n i do ro z g ra n ic z a n ia i o d d zie ln e g o k s ię g o w a n ia ś ro d kó w fin a n s o w y c h p rz e z n a c z o n y c h na in w e s ty c je od ś ro d k ó w fin a n s o w y c h z u ż y w a n y c h w zakresie n o rm a ln e j d z ia ła ln o ś c i u rzę d ó w lu b n o rm a ln e g o ru c h u z a kła d u , tj. na e ksp lo a ta cję .
Roczne p la n y gospodarcze sta n o w ią k a żd y za m k n ię tą d la sie b ie całość. D la tego też in w e s to r w in ie n zw ażać na to, b y w y k o n y w a n ie ro c z nego p la n u rzeczow ego d o k o n y w a n e b y ło z ty c li ś ro d k ó w fin a n s o w y c h , k tó re są przeznaczone na te n sam ro k . U sta w a ze zw a la na w y k o n y w a n ie in w e s ty c ji poza te rm in ro k u k a le n d a rzo w e g o
jeszcze w o k re s ie do 31 m arca ro k u następnego (okres u lg o w y ). W c ią g u ty c h trz e c h m ie się cy je d n a k in w e s to r o trz y m u je do w y k o n a n ia ró w n ie ż p la n in w e s ty c y jn y d o ty c z ą c y następn ego ro k u . Je ż e li w ię c in w e s to r n ie z d o ła ł w y k o n a ć p la n u i n w e s ty c y jn e g o np. 1948 r. do d n ia 31 g ru d n ia 1948 r.
i k o rz y s ta z o kre su u lg o w e g o , w tenczas w o k re sie od s ty c z n ia do m arca 1949 r. p ro w a d z i prace r ó w nocześnie na p o d s ta w ie d w u p la n ó w in w e s ty c y j
n ych , bo 1948 i 1949 r. G ospodarka, księ g o w o ść i spraw ozdaw czo ść w o k re s ie ty c h trz e c h m ie się cy m usi b y ć c a łk o w ic ie od d zie lo n a dla o b y d w u p la nów .
Ł a tw o je s t p o p e łn ić b łą d w w y p a d k a c h , gdy na w y k o n a n ie ro b o ty in w e s ty c y jn e j z u ż y te zo
s ta ły ś ro d k i fin a n s o w e o trz y m a n e z in n y c h ź r ó deł, m ia n o w ic ie ze ś ro d k ó w w ła s n y c h in w e s to ra . Z u ż y c ie ś ro d k ó w w ła s n y c h w y s tę p u je b o w ie m ró w n ie ż w te d y , g d y in w e s to r na w y k o n a n ie in w e s ty c ji w p ra w d z ie n ie z u ż y je p ie n ię d z y p o c h o d zą cych z e k s p lo a ta c ji, lecz na te n cel z u ż y je m a
te ria ł, k tó r y posiada a k tó re g o n ie z a k u p ił ze ś ro d k ó w fin a n s o w y c h in w e s ty c y jn y c h . M a te ria ł z n a jd u ją c y się w m a g a zyn ie lu b na skła d zie , n a
