co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów w kontekście zmian ustawowych
V. Podmioty typu non profit
2.9. Ustanie bytu fundacji
Likwidacja fundacji
Ustawa o fundacjach jako przesłanki likwidacji fundacji wskazuje:
1) osiągnięcie celu, dla realizacji którego została ustanowiona lub 2) wyczerpanie się środków finansowych i majątku.
Może ona mieć miejsce nie tylko w razie całkowitego wyczerpania środków finansowych i majątku, ale także wtedy, gdy zmniejszą się one tak bardzo, że ciągłe (trwałe) realizowanie celów fundacji nie będzie możliwe. Ustawa stanowi bowiem o wyczerpaniu, a nie o całkowitym wyczerpaniu środków finansowych i majątku fundacji125�
Sąd Najwyższy wyklucza możliwość likwidacji fundacji z przyczyn innych niż te, które są wyraźnie wskazane w ustawie. Jego zdaniem statut nie może lać odmiennych podstaw utraty osobowości prawnej przez fundację niż okreś-lone w ustawie o fundacjach126, jednak w literaturze występuje pogląd, zgodnie
124 J. strzępka, [w:] B. saGan, J. strzępka, Prawo o fundacjach…, s. 42–44.
125 J. blicharz, Ustawa o fundacjach� Komentarz, Warszawa 2002, s. 46.
126 Postanowienie SN z dnia 8 lutego 2000 r., sygn. akt I CKN 416/98, OSNC 2000, nr 9, poz. 157.
z którym statuty mogą przewidywać rozmaite przyczyny likwidacji fundacji127, np. upływ czasu, na jaki została ona ustanowiona.
Statut fundacji powinien wskazywać organ właściwy do podjęcia decyzji o li-kwidacji fundacji oraz jej sposób. Zwykle tym organem jest zarząd.
Jeżeli statut nie przewiduje likwidacji fundacji lub jego postanowienia w tym przedmiocie nie są wykonywane, właściwy minister lub wojewoda zwraca się do sądu128 z wnioskiem o likwidację fundacji. W przypadkach innych niż przewi-dziane wyżej, likwidacja fundacji może nastąpić tylko na mocy przepisu ustawy.
Obowiązki likwidatora zostały omówione we fragmencie dotyczącym likwi-dacji stowarzyszenia oraz obowiązków likwidatora.
W trakcie postępowania likwidacyjnego fundacja występuje w obrocie pod dotychczasową nazwą z dopiskiem „w likwidacji”. Po zakończeniu postępowania likwidacyjnego fundacja zostaje wykreślona z rejestru i tym samym traci osobo-wość prawną.
Upadłość fundacji
Zagadnienia dotyczące upadłości fundacji zostały omówione w części po-święconej upadłości stowarzyszeń.
Połączenie z inną fundacją
Statut fundacji może zawierać postanowienia dotyczące połączenia jej z inną fundacją (art. 5 ust. 1 u.fund.) i określać warunki takiej reorganizacji. Połączenie może mieć postać albo inkorporacji, polegającej na przeniesieniu całego majątku jednej fundacji na inną, prowadzącej do utraty podmiotowości prawnej przez fun-dację przejmowaną, albo fuzji, polegającej na powstaniu nowej fundacji w miej-sce łączących się, które ulegają rozwiązaniu i tracą osobowość prawną129�
127 H. cioch, Utrata osobowości prawnej przez fundację, „Annales Universitatis Mariae Curie--Skłodowska, Sectio G” 1987, s. 63 i nast.: Idem, Nadzór nad działalnością fundacji, „Nowe Pra-wo” 1987, nr 7–8, s. 51; H. cioch, Prawo fundacyjne…, s. 145.
128 Chodzi o sąd sprawujący nadzór nad fundacją.
129 A� Kidyba, Komentarz do ustaw o fundacjach…
Bibliografia
L i t e r a t u r a
adaMiaK, charycKa b., GuMKowsKa M., Kondycja sektora organizacji pozarządowych w Polsce 2015� Raport z badań, Warszawa 2016.
bendorf-bundorf M., Członkostwo w stowarzyszeniu, „Studia Prawnoustrojowe” 2015, nr 28.
blicharz J., Pozycja prawna stowarzyszeń� Studium administracyjnoprawne. Wrocław 1996.
blicharz J., Ustawa o fundacjach� Komentarz, Warszawa 2002.
boGucKa I., Nadzór nad stowarzyszeniami, „Kontrola Państwowa” 2015.
buGaJna-sPorczyK d., Janson i., Zakładamy fundację� Praktyczny komentarz do ustawy o funda-cjach, Warszawa 1996.
buttler D., Ekonomia sektora non profit� Krytyka i reinterpretacja wybranych aspektów teoretycz-nych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2009, z. 4.
cioch H., Istota aktu fundacyjnego, „Nowe Prawo” 1986, nr 10.
cioch H., Pojęcie i rodzaje fundacji, „Państwo i Prawo” 1987, nr 2.
cioch H., Nadzór nad działalnością fundacji, „Nowe Prawo” 1987, nr 7–8.
cioch H., Utrata osobowości prawnej przez fundację, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skło-dowska, Sectio G” 1987.
cioch H., Prawo fundacyjne, Kraków 2005.
cioch H., Prawo fundacyjne, Warszawa 2011.
czerwinsKi J, Stowarzyszenia, [w:] Encyklopedia podręczna prawa publicznego, t. 2, red. Z. cibi
-chowsKi, Warszawa 1939.
doMinowsKa J., Prowadzenie działalności gospodarczej przez organizacje pozarządowe w latach 1989–2014, „Prace naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2014, nr 362.
dłuŻak K., Fundacja w praktyce notarialnej, „Rejent” 1992, nr 2.
Fundacje Korporacyjne w Polsce� Raport z badań 2012, Forum Darczyńców w Polsce, Warszawa 2012.
Gołaszewska-Kaczan u., Fundacje korporacyjne w Polsce, „Annales. Etyka w życiu gospodar-czym” 2014, vol. 17, nr 3.
Gorzelońska U., Rola sektora non profit w polskiej gospodarce, „Studia Ekonomiczne” 2011, nr 4.
GrzybowsKi S., Prawo cywilne� Zarys części ogólnej, Warszawa 1978.
hadrowicz E., Stowarzyszenia zwykłe w polskim systemie prawnym, Toruń 2014.
hausner J., Zarządzanie publiczne� Podręcznik akademicki. Warszawa 2008.
KietlinsKa K., Rola fundacji korporacyjnych w realizacji społecznej odpowiedzialności biznesu,
„Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach” 2014, nr 198.
Kidyba A., Ustawa o fundacjach� Prawo o stowarzyszeniach, Warszawa 1997.
Kidyba A., Prawo handlowe, Warszawa 2010.
KleszczewsKi K., Komentarz do art� 45 ustawy o finansach publicznych, [w:] Ustawa o finansach publicznych� Komentarz prawno-finansowy, red. H. dzwonKowsKi, G. Gołębiowski, War szawa 2014.
KruczalaK-JanKowsKa J., Niewypłacalność stowarzyszenia w prawie polskim, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2015, t. XXXIII.
limański A., Marketing w organizacjach non profit, Warszawa 2007.
leś e., nałęcz s., wygnański J.J., toePler s., salaMon l.M., Sektor Non-Profit w Polsce� Szkic do portretu, Warszawa 2000.
Mazur E., Fundacja, „Palestra” 1991.
MielniK B., Kształtowanie się pozapaństwowej podmiotowości w prawie międzynarodowym, Wro-cław 2008.
MilewsKa P., Grantodawcy z III sektora – możliwość pozyskania środków przez biblioteki, „Biuletyn EBIB” 2015, nr 2.
PyKa M., Fundacje korporacyjne – organizacje trzeciego sektora czy element struktury przedsię-biorstw, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2013, nr 8.
roMul J., Państwo a stowarzyszenia w Polsce Ludowej, Poznań 1969.
saGan b., strzępka J., Prawo o fundacjach� Komentarz, Katowice 1992.
sarnecKi P., Prawo o stowarzyszeniach� Komentarz, Warszawa 2007.
staszczyK P., Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie� Komentarz, Warszawa 2013.
stecKi L., Fundacja, t. I, Toruń 1996.
stecKi L., Fundacje, t. II, Toruń 1996.
susKi P., Stowarzyszenia i fundacje, Warszawa 2011.
szydło M., Opinia prawna na temat projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw, „Zeszyty Prawnicze” 2015, nr 1.
szypuliński Z., Prawo o stowarzyszeniach� Wzory pism-statutów i innych aktów z objaśnieniami oraz z przepisami związanymi z prawem o stowarzyszeniach, Poznań 1997.
trzasKowsKi R., Działalność statutowa a działalność gospodarcza fundacji� Prawo i praktyka, War-szawa 2003.
wasilewsKi A., Prawna problematyka fundacji� Zagadnienia podstawowe, „Państwo i Prawo” 1984, nr 9.
zienKiewicz A., Współpraca przedsiębiorstw z fundacjami w ramach społecznej odpowiedzialności biznesu – studium przypadku, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicz-nego w Katowicach” 2015, nr 225.
D o k u m e n t y
Uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3019 Sejmu VII kadencji.
Ź r ó d ł a p r a w a
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483 z późn. zm.
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, t.j. Dz.U. 2017 poz. 459.
Ustawa z dnia 17 listopada1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, t.j. Dz.U. 2017 poz. 700 z późn. zm.
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach, t.j. Dz.U. 2016 poz. 40.
Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach, t.j. Dz.U. 2017 poz. 210 z późn. zm.
Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, t.j. Dz.U. 2016 poz. 1870 z późn. zm.
Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, t.j. Dz.U. 2016 poz. 239 z późn. zm.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, t.j. Dz.U. 2016 poz. 1870 z późn. zm.
Tomasz Turek Wyższa Szkoła Humanitas