TECHNIK UND WIRTSCHAFT
mmmuaatam MONAXSCHRIFT ii*iiiiiiBiiiiü DES VEREINES DEUTSCHER INGENIEURE
mmmm SCHRIFTLEITER D*MF/ER niw iiiiw inim uiiiuiu
15. Jahrg. August 1922 8. Heft
Eisenbahnrats- und WirtschaftsbezirKe.
Von Regierungrat Dr. rer. pol. B a u m a n n , Berlin.
Der G e d a n k e , eine beru fsständische V e rtr e tu n g bei d e r E ntscheidung von W ir tscha fts fragen mitspre chen zu lassen, h a t in d e r neuen Reich s
verfassung dadurch seinen A usdruck gefunden, d a ß die Ein richtu ng von W irtschaftsrä te n in Aussicht gestellt w o rd e n ist. In Eis en b ah n räten soll allen beteiligten Kreisen ein m itb e s tim m e n d e r Einfluß auf die deuts che V erkehrsw ir tschaft g e w a h r t w erd en *), w ä h r e n d durc h Bildung von W i r t sc haftsräte n A rbeitgeber und A rbeitnehm er, sow ie L and- u nd F o r s t w i r t schaft, H andel, G e w e rb e und Industrie am g e s a m te n deuts chen W ir ts c h a fts leben T eilnahm e finden so l le n 2).
W ä h re n d die F ra g e d e r W ir tscha fts räte sich noch i n ' vollem Flu ß befindet (sie hat bisher nur in d e r Bildung des Vorläu fig en R eic hsw ir t
schaf tsrats eine vorläufige R egelu ng gefu n d e n ) , ist die F r a g e d e r Eisen
b ah n räte in a llerjüngste r Zeit einer verm eint lichen Lösung e n tg e g e n g e f ü h r t w o r d e n 3).
I.
Die durch V eröffentlichung im R eic hsgesetz blatt vollzogene Errichtu ng von E i s e n b a h n b e i r ä t e n , wie sie im Art. 93 d e r neuen Reichsv erfa ss ung in Aussicht gestellt w o rd e n ist, ist dazu ang eta n, das A u g e n m e rk d e r auch nicht unm ittelb ar beteiligten Kreise w ie d e r v e rm e h rt auf die F r a g e d e r W ir tsch a fts v ertr etu n g des V olkes zu lenken. Die breite Öffentlichkeit wird G elegenheit finden, an H a n d d ie ser V e r o r d n u n g nachzuprüfen, inwieweit J) A rt. 93 d e r n. R. V.: Z u r b e r a te n d e n M itw irk u n g in A n g e leg en h e iten d es E is e n b a h n v e r k e h r s u n d d e r T a rif e e r r i c h t e t d ie R e ic h sre g ie ru n g f ü r d ie R e ic h se ise n b a h n e n m it Z u stim m u n g d es R e ic h s ra ts B e irä te .
2) A rt. 165 Abs. 2 d e r n. R. V .: D ie A rb e ite r u n d A n g estellte n e r h a lte n z u r W a h ru n g i h r e r so z ia le n u n d w ir ts c h a f tlic h e n In te re s s e n g e se tz lic h e V e rtre tu n g e n in B e tr ie b s a r b e ite r r ä te n so w ie in n a c h W irtsc h a fts g e b ie te n g e g lie d e rte n B e z irk s
a r b e ite r r ä te n u n d in e in e m R e ic h s a r b e ite rr a t.
s) R e ic h sg e s e tz b la tt T eil II, 1922 N r. 3 v o m 30. A p ril 1922: V e ro rd n u n g ü b e r B e irä te fü r d ie D e u tsc h e R e ic h s b a h n Vom 24. A p ril 1922.
402 B a u m a n n : E is en b ah n rats - und W ir ts c h a fts b e z irk e
die v e rf a s s u n g s m ä ß ig g e w ä h rle i s t e te A nteilnahm e d e r V e rk e h r t r e i b e n d e n an A ng eleg en h eiten des E is e n b a h n v e r k e h r s un d d e r T a rif e erfüllt w o r d e n ist.
Z u r G e w i n n u n g eines k la r e n U rteils d a r ü b e r w ird m a n allerdings eine g e w iss e Z eit d e r T ä t i g k e i t d e r Beiräte a b w a r t e n m üssen. N och viel
m e h r a b e r w ird das öffentliche Interess e w i e d e r f ü r die E in ric h tu n g der B e z irk s w irts ch aftsräte w ach w e rd e n , die v e r m ö g e des w e ite r e n Rahmens ih rer A ufgabe u n d d e r breiteren G ru n d la g e , auf die sie g estellt w erden sollen, d a z u b eru fen sind, eine noch g e w ic h ti g e re Rolle im deutschen W ir tsch a fts leb en zu spielen, als die E ise n b a h n r ä te .
An sich ist die E in rich tu n g von E is e n b a h n b e irä t e n in D e u tsc h la n d nichts N e u e s 4), jedoch w e rd e n sich die n u n m e h r g e s c h a f fe n e n von den bisher b e ste h e n d e n in ih r e r T ä t i g k e i t u n d ih rem Einfluß v e r m ö g e d e r jetzigen Z eitverhältnis se g ru n d s ätzlich u nterscheiden. D a z u w e r d e n v o r allem die gänzlich v e rä n d e r te Z u s a m m e n s e t z u n g und nicht zu m w e n ig s t e n die ver
ä n d e rt e n sozialen V erhältnisse b eitragen. W ä h r e n d sich die Bezirkseisen
b a h n r ä t e nach dem G esetz von 1882 n u r aus V e rtr e te rn des H andelss tandes, d e r Indus trie, d e r Land- u n d F o r s tw ir t s c h a f t z u s a m m e n s e tz te n , entsenden in die neu g esch affen en Beiräte neben den staatlic h o rg a n i s ie r te n W irtschafts
k ö rp e r n die g e w e rk s c h a ft li c h e n O rg a n is a tio n e n d e r A rb e it n e h m e r ihre Ver
trete r. A u ß e rd e m ste h t den R e g ie ru n g e n d e r bete iligte n de u ts c h e n Länder das Recht zu, M itglieder zu den L a n d e s e i s e n b a h n rä t e n zu ern ennen.
In ih r e r G e b ie t s a b g r e n z u n g k la m m e r te n sich die E is e n b a h n r ä te vom J a h r e 1882 eng an den Bereich d e r einzeln en D ire k tio n sb e z irk e . Diese w a re n aus A nlaß d e r V e rsta a tlic h u n g d e r P r i v a te i s e n b a h n e n durc h Zu
s a m m e n fa s s u n g von S treck en e n ts ta n d e n , die ein e r o d e r m e h r e re n Gesell
schafte n g e h ö r t e n . W irtscha ftliche G e s ic h t s p u n k te spielten also bei der G e b i e t s a b g r e n z u n g d ie ser Beirä te nic ht mit. U m die V erk ehrsinte ressen w irtsc haftlich z u s a m m e n h ä n g e n d e r G e b ie te z u r G e l t u n g zu bringen, die sich nach je n e m G e se tz nam entlich auf W ü n s c h e bezü g lich des F a h rp l a n s und d e r T a rif e e rs treck ten , m u ß t e n u n t e r U m s t ä n d e n ein e g a n z e Anzahl von Beiräten un d D irek tio n en in T ä t i g k e i t trete n.
Als im J a h r e 1895 die pre u ß isch e S t a a t s e i s e n b a h n v e r w a lt u n g einer Neu
o r d n u n g u n te r z o g e n w u r d e u nd die D ire k t io n s b e z irk e eine a n d e re Abgren
z u n g fa n d e n , d urch die v e rs u c h t w e rd e n sollte, m e h r als b is h e r d e r wirt
scha ftlichen E in heit R e c h n u n g zu tr ag en , e rf u h r auch die Bezirksabgre nzung d e r E is e n b a h n r ä te eine a n d e re R e g e l u n g ') . Es w u r d e n 7 Bezirkseisenbahn
rät e in P r e u ß e n beib ehalten.
D e r B e z i r k s e i s e n b a h n r a t : u m f a ß t e d ie D i r e k t i o n s b e z i r k e : 1. B r o m b e r g ... B r o m b e r g , D a n z ig , K ö n ig s b e r g
2. B e r l i n ...B e r lin , S t e t t i n 3. M a g d e b u r g ...M a g d e b u r g 4 H a n n o v e r ...H a n n o v e r , M ü n s te r 5. F r a n k f u r t a. M. . . . F r a n k f u r t a . M ., K a s s e l
6. K ö l n ...K ö ln , E lb e rf e ld , E s s e n , S t. J o h a n n - S a a r b r ü c k e n 7 . E r f u r t ...E r f u r t , H a lle
4) G esetz, b e tr . d ie E in s e tz u n g v o n B e z irk s e is e n b a h n e n rä te n u n d e in e s L a n d e is e n b a h n r a ts f ü r d ie S ta a ts e is e n b a h n v e r w a ltu n g . V o m 1. J u n i 1882.
5) M in is te ria le r la ß , b e tr . B ild u n g d e r B e z irk s e is e n b a h n r ä te . V o m 18. D e z e m b e r 1894 (E. V. Bl. 95, S. 98).
B a u i n a n n : Eisenbahnrats - und W ir tscha fts bezirke 403 W enn auch bei d e r dam alig en N euein te ilung d e r D irektio nsbez irke d e r G ed an k e, für wirtschaftlich zu s a m m e n h ä n g e n d e G ebie te e i n V e rk e h rs g e b ie t zu schaffen, m itg ew ir k t ha b e n mag, so haben doch die R ücksichtnahm e auf politische Z u s a m m e n g e h ö ri g k e it und die B erücksichtigung d e r S tr e c k e n f ü h r u n g in V e rb in d u n g m itein an d er eine A b g re n z u n g e rgeben, die sich b e s onders bei der sta rk e n w irtschaftlichen und industriellen E ntw ic klung Deutsch lan ds in den beiden folgenden J a h r z e h n te n als den V erkehrsinteressen d e r einzelnen G ebie te w enig ents prechend h erausgeste llt hat. Die V ereini
g u n g einze ln er D irektionsbez irke zu e i n e m B ezirkseisenbahnra t kam diesem G e d a n k e n schon nä her, jedoch w u rd e auch hier, herv o r g e ru fe n durc h die Ers chlie ßung n euer Bodenschätze, die sich üb e r das G ebiet m e h r e re r D irektio nsgebiete ers trecken (z. B. Bra unkohle ), und durc h die im A uf
k o m m e n und im Absatz der Rohstoffe und P ro d u k t e in v erän d erte Bahnen gew iesene V erkehrsw irtschaft, allmählich eine N e u a b g re n z u n g z u r zw in
g e n d e n N otw endig keit.
V or die Lösung die ser A ufgabe w u rd e man im Z u s a m m e n h a n g mit dem durch den Art. 89 d e r neuen Reichsv er fass ung ausgesprochenen G e d a n k e n de r V erreichung der Eisenbahnen und d e r du rch den Art. 93 d e r neuen Reich sv er fass ung bedin gten U m g e sta ltu n g d e r E isenbahnbe iräte gestellt. Mit dem 1. April 1920 w aren die Eisenbahne n, die bis her den L ändern geh ö rten , in den Besitz des Reiches ü b e rf ü h rt w o r d e n 0). Das ga n z e R eic hsbahngebie t st an d zur N eu g lied e ru n g nach w irtschaftlichen G esic htspunkte n zur V erfü
g u ng. Auch die dem Lande Bayern im S ta a tsv e rtra g vo rb eh alten en R e se rv a t
rechte, die sich in d e r H a u p tsa c h e auf das innere V e rw a ltu n g s g e b ie t b e ziehen, hätten an dem G ed an k en , die V erkehrsinteressen wirtschaftlich z u s a m m e n h ä n g e n d e r Geb ie te an e i n e r Stelle zu vertreten, nicht irre machen dürfen, heißt es doch in dem S chlu ßproto koll zum § 24 des S ta atsv ertrag es über den Ü bergang d e r S taatseisenbahnen auf das Reich e tw a : »Auch die N eu g estaltu n g des Eisenbahnw esens darf n u r im Sinne einer vollw irk sam en Dezentralisation d e r Reic hsverwaltu ng nach v e rkehrstechnischen un d w i r t schaftlichen G esic htspunkte n e r f o l g e n Diesem G ru n d sa tz w ird für Bayern n u r Rechnung g e tr a g e n w erd en können, w enn d e r Sitz d e r b a y e rischen L andesregierung als H a u p ts t a d t einer g rö ß e r e n politischen G e m e in schaft und M ittelp unkt e i n e s e i n h e i t l i c h e n W i r t s c h a f t s g e b i e t e s auch ferner der Sitz einer im w e s e n t l i c h e n das bayerisc he W ir tsc h a fts
gebie t zusam m enfassenden R eichseisenbahnbehörde bleibt, dere n Z u s tä n d i g keiten nach dem G ru n d sätze einer vollw irk sam en D ezen tral isatio n zu b e messen sind.« D er G edanke, daß die V erw altu n g eines V erk eh rsg eb ietes sich nach den G re nzen des W ir tscha fts gebie te s richten muß, ist auch hier zum Ausdruck gebra cht.
Man muß dem im R eic hsverkehrs m in iste riu m im April 1921 e n ts ta n denen Entw urf ü b er die E isenbahnräte zugestehen, d aß seine Bearbeiter versucht haben, soweit es ohne N e u a b g r e n z u n g d e r D irektionsbez irke m ö g lich war, wirtschaftlich zu s a m m e n h ä n g e n d e G ebie te auch ge g e n politische Bedenken in einer In teress en v ertretu n g zusa m menzufassen.
6) G esetz, b e tr d e n S ta a ts v e rtr a g ü b e r d e n Ü b erg an g d e r S ta a ts e is e n b a h n e n a u f d a s R e ic h . Vom 1 A pril 1920. (R . G. Bl. S. 773, N r. 95, au sg e g e b e n a m 4. Mai 1920.)
404 B a u m a n n : E isenbahnrats- u nd W ir ts c h a fts b e z irk e D er M inisterialentw urf sah fo lg en d e 10 E is e n b a h n r ä te vor:
d e r E i s e n b a l m r a t : Bollte u m f a s s e n d ie E is e n b a h n d ir e k t io n s b e z ir k e : 1. B r e s l a u ... B r e s la u , K a t to w itz , O s te n ( e h e m a ls B r o m b e r g ) 2. K ö n i g s b e r g ... K ö n ig s b e r g
3. B e r l i n ... B e r lin , S t e t t i n 4. H a m b u r g ...A lto n a , S c h w e r in
5. H a n n o v e r ...H a n n o v e r , M a g d e b u r g , O ld e n b u r g , M ü n s te r 6 . L e i p z i g ... H a lle , E r f u r t , D r e s d e n
7. F r a n k f u r t a . M . . . . F r a n k f u r t a. M ., K a s s e l, L u d w ig s h a f e n , M a in z 8. K ö l n ... K ö ln , E s s e n , E lb e r f e l d , T r i e r
9. S t u t t g a r t - K a r l s r u h e . . S t u t t g a r t , K a r l s r u h e
10. M ü n c h e n...M ü n c h e n , A u g s b u rg , N ü r n b e r g , R e g e n s b u r g , W ü rz b u rg Die A b b ild u n g 1 veran s ch au lich t diese G e b ie t s a b g r e n z u n g , die in der w eiteren A u sfü h ru n g zu den w irklic hen W ir ts c h a fts g e b ie te n in Beziehung g e s e t z t w e r d e n soll.
In d e r B e g rü n d u n g , die vom R e ic h sv e r k e h rsm in iste r iu m bei d e r Vorlage an den R eic hsrat die sem E n tw u r f fü r den A u fb a u d e r E is e n b a h n r ä te z u grunde g e l e g t w u rd e , ist in z u tr e f f e n d e r W eis e d a r a u f h in g e w ie s e n w ord en, d a ß zu ein er b e fr ie d ig e n d e n L ö s u n g in d e r A b g r e n z u n g d e s W i r k u n g s b e r e i -
B a u m a n n : Eisenbahnrats - und W ir tscha fts bezirke 405 ches d e r E isenbahnräte ers t nach d e r N e u re g e lu n g d e r deuts chen W ir ts c h a f ts v erf assu n g g e la n g t w erd en könne. Es he iß t da:
»Als wirtschaftliche V e rw a ltu n g hat die R eich sb ah n v e rw altu n g bei d e r Ein richtu ng ih rer E is e n b a h n r a ts b e z irk e d e r allgem einen wirtschaftlich en G lie d e r u n g des Reiches zu folgen. Es k a n n d a h e r nicht A ufgabe d e r E isenbahn sein, n u n m e h r mit d e r Ein teilung des Reiches in W ir ts c h a fts g ebiete voran zu ge h e n und dam it d e r D u rc h fü h ru n g des Art. 165 d e r Reich sv er fass ung vorzugr eifen. Anderseits ist die D u rc h fü h ru n g des Art. 93 d e r Reichsv erfa ss ung dringend, da sich das N e b e n e in a n d e rb e s te h e n d e r vers chie denen L andeseisenbahnräte im neuen R eichseisenbahnnetz im m er m e h r als u n h a lt b a r erweist. U n te r diesen U m stän d en k ann je tzt n u r eine v o r l ä u f i g e Einrichtu ng ge sc haffe n w erd en, dere n spätere A npassung an die ers t noch zu sc haffe nde W irtscha fts organis ation des Reiches Vorbehalten w e rd e n muß. Es ist deshalb an das G egebene, m öglichst an die besteh en d en Einrichtu ngen anzu k n ü p fen und vorläufig d arau f aufzubauen. Bei dieser G ele genheit w erd en allerdings nunm ehr, nachdem die früheren Sta atseisen
b ah n en in d e r H a n d des Reiches vere inig t sind, solche H e m m u n g e n zu b e seitigen sein, die sich bis h er in an sich einheitlichen W irtsch a fts g eb ieten durch die politischen G renzen d e r deuts chen L än d er e rg e b e n hatten. Die Reichseisenbahnverw altu ng m uß bei ihren organisato risc hen M a ß n a h m e n das Politische zurü ck zu stellen und den wirtschaftlichen Erfordernis sen in e rs te r Linie g e re c h t werden.«
Das Reichsver keh rsm in isteriu m w a r sich also bew u ß t, d aß es mit seinem Vorschlag n u r eine vorläufige R egelung schaffen konnte , un d n a h m auch von vornherein in Aussicht, d a ß die V e ro rd n u n g ü b e r die E ise n b a h n r ä te 6 Monate nach V erk ü n d u n g des Gese tz es ü b er die Ein richtu ng von B ezirks
w irtschaftsräten, d eren Bildung Art. 165 der R eichsverfa ssung vorsieht, a u ß e r Kraft trete n sollte.
Die B era tu ngen im Reichsrat scheinen u n ter dem Einfluß des Kam pfes zwischen unitaristischen und partik ularistischen B estreb u n g en d e r Reichs
re gieru ng u nd den im Reichsrat befindlichen V e rtretern d e r einzelnen Länder g estanden zu haben, in dem sich leider die p artik ularis tischen B estr ebungen in w irtschaftschädlic her W eise durch g es etzt haben. Die B ezirksein teilung d e r Eisenbahnräte in der nu n m e h r erlassenen V e r o r d n u n g 7) m uß als R ü c k schritt g e g e n ü b e r dem vom Reic hsv erkehrsm in isteriu m v o rg es eh en en E n t
w urf bezei ch net w erden . Anstatt d e r in Aussicht g e n o m m e n e n 10 Bezirke sind 13 ge sc haffe n w ord en. Mitteldeutschland ist in drei E ise n b a h n r a ts g e b ie te zerrissen w ord en, in denen T h ü rin g e n und d e r F r e i s ta a t Sachsen je eine g esonderte Stellung einnehm en. M a g d e b u r g h a t einen g e s o n d e r te n Eisen
b a h n ra t erhalten, zu dem H alle g eschlagen w o rd e n ist. Bayern hat es v e r standen, die Z u s a m m e n fa s su n g seines g e s a m te n G ebietes, auch d e r re c h ts rheinischen Pfalz, durchzusetz en, w en n auch in d e r V e r o r d n u n g die Z u teilung d e r E isenbahndirektio n Ludw igshafen zu m L a n d e se ise n b a h n ra t M ü n chen als »nur bis auf weiteres« bezeichnet w o rd e n ist. D as ist also ein Provisorium, a b e r e rf a h ru n g s g e m ä ß haben Proviso rien oft längere L eb en s
d auer als endgültige Reg elu ngen. Auch W ü r t t e m b e r g u nd Baden bilden je einen E is e n b a h n r a t für sich. Durch die V e ro rd n u n g w ird ein gesetz t:
7) S ieh e A n m e rk u n g 3.
406 B a u m a n n : E isenbahnrats - u nd W ir tsc h a fts b e z irk e e i n E is e n b a h n r a t : f ü r d i e E i s e n b a h n d i r e k t i o n s b e z i r k e : 1. B r e s l a u ... B r e s la u , K a t to w itz , O s te n (e h e m a ls B r o m b e r g ) 2. K ö n i g s b e r g ... K ö n ig s b e r g
3. B e r l i n ... B e rlin , S t e t t i n
4. H a m b u r g . A lto n a , S c h w e r in
5 . H a n n o v e r ...H a n n o v e r , O ld e n b u r g , M ü n s te r C. M a g d e b u r g ...M a g d e b u rg , H a lle
7. E r f u r t ...E r f u r t 8. D r e s d e n ...D r e s d e n
9. F r a n k f u r t a. M. . . F r a n k f u r t a. M ., K a s s e l, M a in z 10. K ö l n ...K ö ln , E s s e n , E lb e r f e l d , T r i e r 11. S t u t t g a r t ...S t u t t g a r t
12. K a r l s r u h e ... K a r l s r u h e
13. M ü n c h e n ... M ü n c h e n , A u g s b u rg , N ü r n b e r g , R e g e n s b u r g , W ü r z b u r g , L u d w ig s h a f e n
Abb. 2. B e z ir k s a b g r e n z u n g f ü r die Beirä te d e r R eic hsbahn nach d e r V e r o r d n u n g vom 24. April 1922.
T r ä g t m a n die U m g r e n z u n g des W ir k u n g s b e r e i c h e s d e r ne u e n Eisenbahn
räte, d e n e n vo m R eic hsrat ir re fü h r e n d d e r N a m e »Landeseisenbahnra t«
b e ig e l e g t w o r d e n ist, o b w o h l sie O r g a n e des Reiches un d n ic ht d e r Länder
v e rw a lt u n g e n sind, in eine K arte d e r E is e n b a h n d i r e k t io n s b e z i r k e ein (siehe A b b ild u n g 2), so e r g i b t sich ein Bild, d a s bei d e m K e n n e r des deutschen W ir tsc h a fts - un d V e rk e h rs l e b e n s doch einige B e d e n k e n a u f k o m m e n läßt, o b bei einer solchen Ein teilung die E is e n b a h n r ä te ihre T ä t i g k e i t zum Wohle
B a u m a n n : Eisenbahnrats - und W ir tscha fts bezirke 407 u nserer V olk sw ir tschaft auszuüben im stande sein w erd en . Nach dem § 3 d e r V e ro rd n u n g soll dem L a n d e se ise n b a h n ra t die A ufg abe zufallen, in wichtigen, die Interess en des Bezirkes o d er seiner Teile b e rü h r e n d e n F ragen des V e rk e h rs un d d e r T arif e d e r deuts chen Reichsbahn G u tach te n a b z u geb en . N amentlich ist er bei w ic htigen A b ä n d e ru n g e n d e r T arif e und der Vorschriften auf dem G ebie te des A bfe rtig ungs- und des W ag en d ien stes sowie d e r F a h rp lä n e u nd ü b e r die V e r k e h rs b e d e u t u n g neuer E is e n b a h n linien zu hören. Diesen A ufg aben k ann d e r E isen b ah n rat nur ge re c h t w erd en, w enn er ein wirtschaftlich zu sa m m e n h ä n g e n d e s G ebie t zu vertreten hat. Die hier geschaffe nen Bezirke sind auf G ru n d d e r D irektionsgrenzen geb ildet, die, wie oben ausgeführt, einmal nicht nach w irtschaftlichen G e s ichtspunkten g e z o g e n und sodann durch D eutschlands gänzlich veränderte W irtscha fts verfass ung ü berholt w o rd en sind. Diese Lage w ird dazu führen, d a ß G ebiete, die in sich wirtschaftlich eine Einheit bilden, von zwei o d er m e h r vers chiedenen Stellen in verkehrli cher H insicht vertre ten w erd en müssen. W en n man die Schwie rigkeiten kennt, die in dem Ausgleich d e r ein ander w iders treitenden In teressen d e r vers chiedenen W ir tschafts kreis e bei d e r Anlage n euer Bahnlinien liegen, so w ird man auch besonders bei d ie s e r F ra g e , die je tzt als neue A ufgabe d e r M itb e ra tu n g d e r Eisen
b a h n rä t e z u g e sta n d e n w o rd en ist, be d a u e rn müssen, d aß nicht die W i r t schaf tskreise m ite inander v e rb u n d e n e r W irtscha ftsgebiete eine einheitliche V ertretu n g für ihre G ebie te g e fu n d e n haben. Im E n tw u rf d e r R egie ru ng w a r g a n z fo lgerichtig d e r Reic hsbahnbe zirk Dre sd en, Halle, Erfurt und M a g d e b u r g als e i n E ise n b a h n r a ts b e z irk vorg es ch lag en und auch S tu t tg a r t und K arlsruhe als e i n W ir tscha ftsgebilde z u s a m m e n g e f a ß t w ord en. Auch bei der in Aussicht g e n o m m e n e n Z u sa m m e n fa s s u n g des Bezirkes L u d w ig s
hafen mit dem Bezirk F r a n k f u r t a. M. hat der Reichsrat aus politischen Bedenken davon ab gesehen, Teile des bayerischen Landes hinsichtlich des V erk eh rs vom M utterlande zu trennen. Allerdings kann hierin dem V o r schlag des Reic hsverkehrsm inisterium s, die Pfalz zum Rhein-M ain-G au zu schlagen, nicht beigepflichtet w erd en, es muß vielmehr einer Z ute ilu ng d e r Pfalz zu B a d e n -W ü rtte m b e rg das W o rt g e r e d e t w erd en, solange die Besetzung des Saargebiete s die n a tu r g e m ä ß e V erb in d u n g mit diesem Geb ie t in w irtschaftlicher H insicht verbietet.
Einen Fortsch ritt im G ed an k en , die W ir tschafts verfassung Deytschiands auf den G ru n d lag en d e r heutigen wirtschaftlichen V erhältnisse neu zu glied ern, b ed eu te t d e r E n tw u rf des Reichsverkehrsm in iste riu m s g e g e n ü b e r d er R e g ie ru n g s v e ro rd n u n g immerhin. E r k r a n k t nur g r u n d l e g e n d an zwei P u n k te n : einmal haben bei d e r A ufstellung des E ntw urfes g e n ü g e n d d u r c h gearbeitete V ors chläge für die Einteilung D eutschlands in W ir tscha ftsbezirke gefehlt, denen die B ezirk s ab g ren zu n g d e r Eisenbahnräte irf sin n g e m ä ß e r Weise hä tte folgen können, und zweitens w a r eine N e u a b g re n z u n g der D ire ktio nsgebiete un te r A npassung an W irtschaftsgebie te , V e r k e h r s a u f kom m en und betriebliche A ufgaben noch nic ht d u rch g efü h rt, so d aß die A bg ren zu n g en d e r alten D irek tio n sb ez irk e zu g ru n d e g e le g t w e rd e n mußten .
Bei d e r w irtschaftlichen N eu o rd n u n g D eutschlands m uß die G ru n d la g e die sein, durch e ingehe ndes Studium d e r wirtschaftlichen V erhältnisse d e r einzelnen L ä n d e r unte r z w e c k e n tsp r e c h e n d e r A u sw ertu n g der Statistik d i e z u s a m m e n h ä n g e n d e n G ebiete herauszufinden und abzugrenzen, die ein ein
408 B a u m a n n : E isenbahnrats- und W ir tsc h a fts b e z irk e
heitliches w irtschaftliches G e fü g e au fw eisen, um im W id e r s tr e it d e r M ei
n u n g e n die G r e n z e n fü r diese W ir tsc h a fts e in h e ite n festzule gen, die sich als z w e c k m ä ß i g erweisen. Politische Rücksic hten d ü rf e n d ab ei nicht h e m m en d w irken, g e h t es doch um d a s W o h l des g a n z e n D e u tsc h e n Rei
ches, das n u r auf diese W eis e zu ein er m ög lich s t e rg ie b ig e n u n d ö k o n o mischen A u sn u tzu n g seiner K räfte g e la n g e n k a nn. Erst, w e n n ü b e r diese so fes tg ele g ten W ir ts c h a fts b e z irk e e i n e V e r w a l tu n g g e s e t z t wird, an der die V e r tr e te r d e r m a ß g e b e n d e n W ir tsc h a fts k re is e d e r b e tr e ffe n d e n G ebiete in einflu ßre ic her W eis e beteiligt sind, k a n n auf eine w irtschaftliche Blüte D eutschlands g e h o ff t w erd en.
11
.
Die F e s t s e tz u n g d e r B ezirke für die zu s c h affen d en B e z i r k s w i r t s c h a f t s r ä t e b efindet sich im m e r noch im W e r d e n . D e r R eichsw irtscha fts
rat, d e r sich m it d ie ser F r a g e in d e r H a u p t s a c h e zu b efassen hat, b e k la g t das F ehlen g e e i g n e t e r U n te rla g e n , um eine A b g r e n z u n g d e r B ezirke von sich aus v o rn e h m e n z u kö n n en . Mitte des J a h r e s 1921 ist, von dem V orsitz enden des V e r f a ss u n g sa u ssc h u sse s des R e ic h sw ir tsc h a fts ra te s h e r r ü h r e n d , d e r sich mit d e r F r a g e d e r B e z irk s w irts c h a ftsrä te befaß t, eine rein k a rto g ra p h isc h e Einteilung D e u tsc h la n d s in W ir ts c h a fts b e z irk e an die Ö ffentlichkeit gelangt, auf die sich a b e r d e r R e ic h sw ir tsc h a fts ra t nach e ig e n e r M itt eilu n g nicht festz ule gen g e d e n k t 8). Sie soll das E rg e b n is d e r bis d a h in z u m Vorschlag g e b r a c h t e n Ein teilung bilden und lä ßt eine e in g e h e n d e B e g r ü n d u n g nach w irtschaftlichen R ücksichten v e rm iss en ; v ie lm e h r k l a m m e r t sie sich meist an b is herig e politische u nd V e rw a l tu n g s g re n z e n . A llerdin gs ist w ohl g e fü h lsm ä ß ig m anche B e g r e n z u n g richtig erfaßt. Es sind in d ies er Einteilung fo lg en d e 14 Bezirke v o r g e s e h e n :
1. S c h le s w ig -H o ls te in , H a m b u rg , L ü b e c k 2. H a n n o v e r , O ld e n b u rg , B re m e n , B ra u n s c h w e ig
3. R h e in la n d (o h n e K re is W e tz la r), W e s tfa le n , B irk e n fe ld , S c h a u m b u rg -L tp p e , L ip p e -D e tm o ld , G r a fs c h a f t S c h a u m b u rg , K re is P y r m o n t
4. H e s s e n -D a rm s ta d t, H e s s e n -N a s s a u o h n e S c h m a lk a ld e n u n d G ra fs c h a f t S c h a u m b u rg , W a ld e c k o h n e P y r m o n t, K re is W e tz la r
5. B a y e ris c h e P fa lz , B a d e n , W ü r tte m b e rg , H o h e n z o lle rn -S ig m a rin g e n 6. R e c h ts r h e in is c h e s B a y e rn
7. T h ü rin g e n u n d S c h m a lk a ld e n 8. P r o v in z S a c h s e n u n d A n h a lt 9. F r e i s t a a t S a c h se n
10. S c h le sie n
11. B r a n d e n b u r g , B e rlin
12. P o m m e rn , b e id e M e c k le n b u rg 13. W e s tp re u ß e n , G re n z m a rk P o se n 14. O s tp re u ß e n
W ie d e rh o lt ist von den vers ch ied en sten Stellen d e r V ersu ch g e m a c h t w o rd e n , G e d a n k e n fü r die A b g r e n z u n g von W ir ts c h a fts g e b ie te n zu g e b e n ; a b e r im m e r w ie d e r tr itt d a s k r a m p f h a f t e F e s t h a lt e n an politischen G ren zen herv or, w o b ei die B e rü ck sich tig u n g des W ir ts c h a fts le b e n s m eist zu ku rz k o m m e n wird. So sind auch die V o rsc h lä g e des P ro f e s s o rs Dr. E. F r a n c k e
8) V ergl. D r. F i n k e n w i r t h , R e ic h , L ä n d e r u n d W ir ts c h a f ts b e z ir k e in Nr. 223 d e s » R o te n T ag« v o m 23. S e p te m b e r 1921.
B a u m a n n : E isenbahnrats - und W ir tscha ftsbezirke 409 eingestellt, d e r zu den M itg lie dern des Reic hsw irtschaftsra te s g e h ö r t 9). Er b e tr a c h te t seinen V orschlag ebenfalls n u r als A n reg u n g und n im m t folgende Einteilung v o r:
A) P re u ß e n u nd kleinere S ta a te n :
1. O s tp re u ß e n (Sitz d e s B e z irk s w irts c h a f ts r a ts : K ö nigsberg) 2. P o m m e rn n e b s t O s tm a rk (S te ttin )
3. S c h le sie n (evtl. 2 B e z irk e m it O p p e ln u n d B re sla u ) 4. B r a n d e n b u r g (P o tsd a m )
5. G ro ß -B e rlin
6. P ro v in z S a c h se n m it F re is ta a t A n h a lt (M agdeburg) 7. S c h le sw ig -H o lste in u n d L a u e n b u rg (Kiel)
8. H a n n o v e r, d e r g r ö ß e re s ü d lic h e u n d ö stlic h e T e il, m it B ra n n s c h w e ig u n d L ip p e (H a n n o v e r)
9. W e s tfa le n (A n isb e rg ). F ü r K ohlen-, E rz -, H ü tte n w e s e n g e m e in sa m e T a g u n g d es B e z irk s w irts c h a f ts r a ts m it:
10. R h e in la n d (K oblenz). N ö tig e n fa lls T e ilu n g in r e c h ts - u n d lin k s rh e in is c h e G eb iete m it je e in e m B e z irk s w irts c h a f ts r a t (K o b len z u n d D ü sse ld o rf) 11. H e sse n -N a ssa u m it F r e is ta a t H e s se n u n d W a ld e c k (K a ss e l-D a rm s ta d t a b
w e c h se ln d ) B) U ebrig e L än d er:
12. B a y e rn r e c h ts d e s R h e in s m it K o b u rg (M ünchen), n ö tig e n fa lls g e te ilt in N o rd - u n d S ü d b a y e rn (N ü rn b e rg , M ü nchen)
13. F r e is ta a t S a c h se n (L eipzig)
14. G ro ß th ü rin g e n m it p re u ß . E n k la v e n (W eim ar)
15. B e id e M e ck len b u rg u n d L ü b e c k (S c h w e rin u n d L ü b e c k )
16. W ü rtte m b e rg , B a d en , B a y e ris c h e P fa lz , H o h e n z o lle rn (S tu ttg a rt, K a rls ru h e ) 17. H a m b u rg , B rem en , O ld e n b u rg , n ö r d lic h e s H a n n o v e r (H a m b u rg )
Auch an praktische n V orschlägen auf G r u n d vo n lo kalen U n te r s u c h u n g e n un d E r h e b u n g e n h a t es nic ht gefeh lt. Es sei erinnert an die in Z e i
tungen un d Zeitschriften im m er w ie d e r k e h r e n d e B etonung des einheitlichen W irtscha fts gefüges von N ie der-Rheinla nd un d W e stfalen und an die von weiten W ir tscha fts kreis en ers treb te auch äußerlic he K ennzeic hnung des sei
nen wirtschaftlich en Interessen nach z u s a m m e n h ä n g e n d e n Mittel-Rhein-Mai- nischen W ir ts c h a f ts g e b ie te s 10). Es sei auf die B e str e b u n g e n d e r M ittel
deuts chen W ir tscha fts kreis e a u fm erk sam gem ac ht, die d a ra u f hinzielen, an d e r wirtsc haftlichen N e u g lie d e ru n g des Reiches d u rc h V erein heitlic hung des z u sa m m e n g e h ö r ig e n m itteld eutschen W irtscha ftsgebietes (P rovin z S a c h sen, F re i s ta a t Anhalt, F re i s ta a t T h ü rin g e n und Teile des F re is ta a ts Sachsen) m i tz u w ir k e n 11). D urch G rü n d u n g des W irtsch a fts v erb an d es S achsen-A nhalt 9) V ergl. »S o ziale P ra x is u n d A rc h iv f ü r V o lk sw o h lfa h rt« N r. 34 u n d 35 v o m A ugust 1921.
10) A u s fü h ru n g e n von M e ß m a n n , M ainz, a u f d e r T a g u n g d e r b e te ilig te n H a n d e lsk a m m e rn a m 24. F e b r u a r 1922 in F r a n k f u r t a. M. ( F r a n k f u r te r Z e itu n g vom 25. F e b r u a r 1922) u n d A b h a n d lu n g v o n L a n d m a n n in d e r M o rg e n a u sg a b e d e r F r a n k f u r t e r Z e itu n g v o m 4. A p ril 1922.
11) D r. W . H o f f m a n n , H a lle , D e r M itte ld e u ts c h e W ir ts c h a fts b e z irk . M ittel
d e u ts c h e N a c h r ic h te n d es W irts c h a f ts v e r b a n d e s S a c h se n -A n h a lt, A p rilh e ft 1922.
D r. B a u m a n n , E n e rg ie w ir ts c h a ft a u f d e r B r a u n k o h le M itte ld e u ts c h la n d s , ein e w ir ts c h a its - u n d v e rk e h r s te c h n is c h e S tu d ie z u r A b g ren zu n g ein es m itte l
d e u ts c h e n W irtsc h a ftsg e b ie te s. » V e rk e h rs te c h n is c h e W o ch e« 1922 H e ft 10 b is 18 u n d als S o n d e rd ru c k .
T. u. W. Heft 8. 2
410 B a u m a n n : E isenbahnrats- u nd W ir ts c h a fts b e z irk e
ist d e r Kern z u r V e r tr e tu n g dieses W ir ts c h a fts g e b ie te s in n e u e s t e r Z e it g e bildet w ord en.
D er W ir ts c h a fts b u n d N ieders achsen h a t sich e i n g e h e n d mit d e r Ab
g r e n z u n g des H a n n o v e r-O ld e n b u rg i s c h e n G e b ie te s b e fa ß t u nd le h n t die Ein
b ezie h u n g des M a g d e b u r g e r G eb iete s im E in k la n g mit den F o r d e r u n g e n der M itteld eutschen Kreise ab. V om G e b ie t um M ü n s te r sind w o h l zu diesem G e b ie t N ied ers ach sen n u r die L andstriche zu rechnen, die ih r e r la n d w ir t
schaftlichen G e s ta l tu n g nach zu ihm g e h ö re n , d e r in dustrialisierte Teil ist w o h l dem I n d u s trie g e b ie t R h ein lan d -W estfalen a n z u g l i e d e r n 12).
Das p o m m e r s c h - n o r d b r a n d e n b u r g is c h e G e b ie t stellt sich insofern als Einheit dar, als d e r g r ö ß t e Teil dieses G e b ie te s in d e r landw irtschaftlic hen B o d e n k u lt u r eine W ir ts c h a f ts g r u n d la g e findet. Es e m p f ä n g t die für die N u tz b a r m a c h u n g seiner la ndw ir tscha ftlic hen E rzeugnisse nötigen Kräfte nic ht zum g e ri n g s te n Teil aus den s ü d b r a n d e n b u r g i s c h e n u n d m itteldeut
schen B ra u n k o h l e n g e b i e t e n 13).
Das sü d b r a n d e n b u r g is c h e G e b ie t w ä r e mit den T eilen d e r Provinz und des F re i s ta a t e s Sachsen, die östlich d e r Elbe g e le g e n sind, u n d den an die Lausitz a n s t o ß e n d e n G eb iete n N ie derschle siens zu ein er wirtschaftlichen Einheit z u s a m m e n z u f a sse n (d e r w este lbische Teil Sach sen s g e h ö r t nach den obigen A u sfü h ru n g e n z u m G e b ie t M itteld eu tsch lan d s ). D ie se r Bez irk birgt um fan g reich e B ra un k o h len s ch ätze, die in ihrem A b s a tz g e b i e t in U n a b h ä n g ig keit von denen links d e r Elbe stehen. Die B ra u n k o h l e n l a g e r dienen dem G e b ie t als E nerg ie quelle, auf ih nen b a u t sich seine Indus trie auf u nd macht sich auch den in diesem G e b ie te w eite Flächen b e h e r r s c h e n d e n G r o ß g r u n d besitz zunutze.
Als o h n e la n g es Suchen e r k e n n b a r e W ir ts c h a fts b e z irk e , in denen ein g e m e in s a m e s Interesse für V erk e h rs- , G e m e in d e - u nd S ie d lu n g sfr a g e n zutage tritt, bilden die auf d e r K oh len en erg ie b e r u h e n d e n B ezirke R h ein lan d -W est
falen u n d O bers chlesie n.
In R heinland-W estfalen bilden die E n erg ie q u elle die Ste inkohle nschätz e des R u h rg e b ie t e s u n d die B r a u n k o h le n l a g e r links v o m Rhein.
In O b ersch lesien b e r u h t die W ir ts c h a f ts f ü h r u n g auf d en u n s verbliebenen oberschle sischen S te in k o h le n s c h ä tz e n un d den L ag ern im W a l d e n b u r g e r Revier.
O s tp r e u ß e n g r e n z t sich infolge d e r b e k a n n t e n politischen Verhältnisse von se lbst als ein W ir ts c h a fts g e b ie t ab, in d e m die la n d w irtsch a ftlich e P ro d u k ti o n v o rh e r r s c h e n d ist.
ln S ü d w e s td e u t s c h la n d w ä re n w o h l die Rheinpfalz, W ü r t t e m b e r g und Baden als ein W ir ts c h a fts g e b ie t in z w e c k m ä ß i g e r W e is e zusam m enzufassen, w ä h r e n d Bay ern, a b g e se h e n von dem zum R h ein -M ain -G au zu schlagenden
12) » Z u r N e u o r d n u n g d e r W irts c h a f ts v e r f a s s u n g « , S o n d e r n u m m e r d es W irt
s c h a fts b la tte s N ie d e r s a c h s e n v o m 28. M ai 1921.
13) D ie » W ir ts c h a f ts p r o v in z B e rlin « h a t D r. F. D e m u t h in d e r M o rg e n a u s
g a b e d e i \ o ss isc h e n Z e itu n g a m 22. J u n i 1921 b e h a n d e lt. E r k o m m t d a b e i zu d e m E rg e b n is , d a ß B e rlin z u B r a n d e n b u r g g e h ö r t, u n d d a ß d e r d e u ts c h ge
b lie b e n e T e il P o s e n s u n d W e s tp re u ß e n s w ir ts c h a f tlic h e n g m it B ra n d e n b u r g v e r k n ü p f t ist. P o m m e rn b ild e t e in e g u te E rg ä n z u n g d e r b r a n d e n b u r g is c h e n W i r t sc h a fts p ro v in z .
B a u m a n n : Eisenbahnrats - und W ir tscha fts bezirke 411 G ebiet um W ü r z b u r g , in sich ein G ebiet bildet. Vielleicht k o m m t man nach de m A usb au d e r oberbayerischen W a s s e rk rä ft e dazu, das aus d en W a s s e r k räfte n Energ ie sp en d en d e O b e r b a y e r n von dem E nerg ie e m p f a n g e n d e n N ied erb ay ern zu trennen.
Diese von a n d e re r Seite g e g e b e n e n A n regungen und selbst angestellte Betrachtu ngen w ü r d e n sich, in eine K arte ein g etrag en , u n g e fä h r so v e r w i r k lichen, wie es in d e r A bbildung 3 darg es tellt ist. Danach w ä re D e u tsc h land in 11 W irtscha ftsgebiete einzuteilen, deren U m fan g die V e rw a l tu n g s kreisein teilung d e r K arte e rk e n n e n läßt.
1. O s tp re u ß e n 7. M itte ld e u tsc h la n d
2 O stsee 8. R h e in la n d -W e s tfa le n
3. H a m b u rg 9. R h e in -M ain -G au
4. B ra n d e n b u rg -B e rlin 10. B a d e n -W ü rtte m b e rg
5 S c h le sie n 11. B a y e rn
6. N ie d e rsc h le sie n
Abb. 3. Die W ir tschafts gebie te D eutschlands.
Fast alle diese A bg ren zu n g en machen nicht den Anspruch, eine e n d gültige G re nze festzulegen. V ie lm ehr w äre es zu beg rü ß en , w enn sie den beteiligten W ir tscha fts kreis en den Anreiz ge b e n w ürden, das F ü r und W id e r d e r G renzen zu erörte rn . W irtsch a fts g ren zen w erd en im m er flüssig sein.
Es k o m m t zuerst einmal d a ra u f an, den K ernpunkt herau szu schälen , um den herum sich, durc h die N a tu r bedin gt, die W ir tschafts in te ressen
eines G eb iete s kristallisieren. D ie ser K e r n p u n k t ist in d e m den W i r t sc h a f tsb a u eines G e b ie te s b e s t im m e n d e n F a k to r , den natü rlich en Boden
schät zen, zu erbl ic ken. Diese liegen u n te r d e r E rd o b e rf lä c h e o d e r an de r E rde zu T a g e un d bilden die K ra ftquelle fü r d a s Land. In Rheinland- W estfalen ist es die Ste in k o h le un d die B ra u n k o h le , in O b ersch lesien die S te inkohle , in O b e r b a y e m die W a s s e r k r a f t , in a n d e re n G e b ie te n sind es m e h r e re Quellen verei nt, die b e s t im m e n d auf die W ir ts c h a f ts g e s ta l tu n g die
ser G eb iete w irken. D iese E nergie quellen h a b e n n ach ih r e r A usd ehnung u n d L a g e r u n g g a n z b estim m te In d u s trien a n g e z o g e n , so d a ß es in diesen G eb iete n z u r B ildung a u s g e p r ä g t e r In d u s tri e g e b ie t e g e k o m m e n ist, die in de r B en u tzu n g des G r u n d e s u nd Bodens, d e r V e r k e h r s w e g e , in d e r Bildung von G e m e in w e se n u nd in d e r S chaffung g e m e i n s a m e r B estim m ungen auf sozialem G e b ie t zu g em ein sch aftlich em V o r g e h e n a u fe i n a n d e r angewiesen sind.
Die in diesen G e b ie te n e rz e u g t e n E n e rg ie n k o m m e n nic ht allein dem Ge
biet des A u fk o m m e n s z u g u te , s o n d e r n w e r d e n auch auf G e g e n d e n übertragen, die k r a f ts p e n d e n d e Schätze n ic ht besitz en, d a f ü r a b e r mit Bodenschätzen au s g e s ta tt e t sind, die ein er K ra ftquelle z u r N u t z b a r m a c h u n g bedürfen. Solche G eb iete sind z. B. d a s G e b ie t N ie d e rs a c h s e n mit seinem landw irtschaftlichen G e p r ä g e un d seinen Kalischätzen, das G e b ie t N o r d b ra n d e n b u rg - M e c k le n b u r g - P o m m e m mit se iner a u s g e p r ä g t la ndw irtscha ftlichen G e sta ltu n g .
M an k ö n n te einw enden, d aß die neuzeitliche E n tw ic k l u n g die Möglich
keit gibt, in h o c h g e s p a n n t e E le k triz itä t u m g e w a n d e l te E n erg ie auf weite E n tfe r n u n g e n zu ü b e r t r a g e n , d a ß es d a d u rc h fü r die L a g e d e r V erb ra uchs
stelle g le ic h g ü ltig bleibt, w elc he E n tf e r n u n g sie von d e r Lage d e r Energie
quelle (Kohle, W a s s e r ) hat, un d d a ß sich d a d u r c h die Einteilung in b e s o n d e r e W ir ts c h a f ts b e z ir k e e rü b r ig t. G e h t m a n die sem G e d a n k e n nach, so ist w o h l z u z u g e b e n , d a ß er für ein neu zu e r s c h lie ß e n d e s Land zu
treffen m ag, in d e m d u rc h den Besitz von K raftquellen b e g ü n stig te Ge
biete m it solchen ab w ech seln , an die E n erg ie aus die sen Quellen ab
g e g e b e n w e rd e n m uß. In die sem »N eu land« w ü r d e die M öglichkeit be
s tehen, eine g r o ß z ü g i g e E le k t riz i tä t s w irt s c h a ft d u rc h z u f ü h re n , durch die d ie In d u s trie in d e r W a h l ih res S ta n d o r te s u n a b h ä n g i g von dem Auf
k o m m e n d e r nötigen K raft wird.
In D e u tsc h la n d h a b e n sich a b e r in A n p a ssu n g an lokale Vorkommen von B o d en sch ätz en u n d an die ü b e r a u s v ers c h ie d e n e G e s ta l tu n g d e r Erd
ob erfläch e im Laufe d e r E n tw ic k l u n g W ir ts c h a f ts g e b ie te bereits herausge
bildet, die d urch L okalindustrie, g le iche B e s c h ä ft ig u n g s a rt u n d gleiche ge
w e rb lic h e Interess en m i te i n a n d e r v e r w o b e n sind. D iese G ebiete , zum Teil d u rc h politische G r e n z e n g e tr e n n t, h a b e n die B e r e c h tig u n g , als bereits be
s t e h e n d e ein hei tliche W ir tsc h a fts e in h e ite n a u f g e f a ß t zu w erd en .
An diese G e b ie te m u ß m an a n k n ü p fe n , will m a n zu e in e r zw eck
m äß ig en N e u g lie d e ru n g d e r de u ts c h e n W ir ts c h a f ts v e r f a s s u n g schreite n. Für m anche d e r o ben a n g e fü h r te n Bez irke ist b is h e r n u r eine r o h e U m g re n z u n g mög lich g ew esen , die d e r V e rv o ll s tä n d i g u n g d u r c h . V o rs c h l ä g e aus den Reihen s a c h k u n d i g e r Kreise d e r b e tr effen d en G e b ie te harrt. D iese V or
schläge w e r d e n nicht ausbleib en, un d es w ird sich nach Z u s a m m e n fa s s u n g 412 B a u m a n n : E isenbahnrats- und W ir tsc h a fts b e z irk e
aller b ra u c h b a r e n G e d a n k e n eine Einteilung D eutschlands in W ir ts c h a fts b ezirke erm öglichen lassen, die eine geeig ne te G ru n d la g e für den W i r k u n g s kreis d e r zu bildenden B ezirksw irts chaftsräte ergibt. H a t man diese G r u n d lage erst einm al gefu n d en , d ann k a n n man auch den E isen b ah n räten den e nts prechenden G eltu n g s b ereich zuweisen, n achdem man zu v o r eine N e u e in teilung d e r E is e n b a h n d ire k tio n sb e z irk e nach den v erkehrsw irtschaftlichen Erfordernissen d e r neu a b g e g re n z t e n G ebie te v o rg e n o m m e n hat. So ist diese F r a g e aufs innigste mit d e r N e u o rg a n is a tio n des E isen b ah n w esen s ve rbunden, die u n te r dem G e s ic h tsp u n k t: A n p a s s u n g d e s V e r k e h r s a n d a s W i r t s c h a f t s l e b e n , nicht u m g e k e h r t, v o rg e n o m m e n w e rd e n muß.
[issg]
K o l l m a n n : Z ersp litteru n g des Schie dsgerichtsw esens 413
Zersplitterung des Schiedsgerichtswesens.
Von Professor Dr. phil. et Jur. J. Kollmann, Darmstadt.
Nach Berichten d e r T a g e sp re s se hat die H a n d e l s k a m m e r i n E s s e n a. d. R u h r ein ständig es Schie dsgericht für ihren Bezirk eingerichtet.
Dieses bez w e c k t die E rled ig u n g von Rechtsstreitigkeiten in Industrie, H a n d e l und G ew erbe, insbesondere aus Lieferverträgen. Seine G e s ch äftsfü h ru n g liegt in den H ä n d e n d e r H a n d e ls k a m m e r Essen. B e g rü n d e t w ird die neue Ein richtu ng m it den außero rd en tlich en V orzügen des schiedsrichterlichen V erfahrens v o r dem ordentlichen Rechtswege. Ins besondere w ird auf die m ehrfa che b e d e u te n d e E rh ö h u n g d e r G erichts- und A nw altskos ten h inge
wiesen, die selbst bei kleinere m W e r t des S tr e itg e g e n sta n d e s s e h r b e tr ä c h t
liche finanzielle Bela stungen d e r P arte ie n im G efolg e hat. So z. B. b e t r a g en bei einem W e r t des S treitg eg en stan d es von 10000 M die Kosten d e r erste n Instanz rd. 1000 M ohne die G e b ü h re n d e r Z e u g e n un d S a c h v e rs tä n digen, d. h. also m e h r als 10 vH des Streitwertes. Bei h ö h eren S treitw erten, bei denen drei gerichtliche Instanzen an g eru fen w e rd e n können, err eic hen die g e s a m te n Kosten außerordentlic h h ohe Beträ ge. D azu k o m m t d e r bei de r ständig zun eh m e n d en Belastung d e r ord en tlich en G erichte se h r fü h lb ar w e rd e n d e langsam e G a n g des Zivilprozesses, d e r es unmöglic h macht, beim Beginn des V erfah ren s den Z e it p u n k t d e r e n dgültigen E n tsch eid u n g auch nu r mit ein iger Sicher heit vorauszusehen. G e ra d e in d e r heu tigen Zeit, in d e r E rzeuger, Bezie her und H ä n d le r noch viel m e h r als f r ü h e r auf den möglic hst ras chen U m satz ihres Betriebsk apita ls an gew ie sen sind, liegt ab e r die Bedeutu ng der schleunigen Entscheidungen in d e r R echtsverfolgung kla r zu Tage. Nicht m in d er w ichtig ist die E ntscheidung d urch sachverständige und im industriellen Leben stehende, technisch und wirtschaftlich gebildete Schiedsrichter.
Die Essener H a n d e ls k a m m e r ist an H a n d d ie ser E r w ä g u n g e n zu d e r Ü berz eugung g elangt, d aß die stä rk e re H e r a n z ie h u n g des sch ied srich ter
lichen V erfah ren s in d e r Rechtsverfolgung als eine F o r d e r u n g un se r e r Zeit an g eseh en w e rd e n muß, um die Unbillig keit zu beseitigen, die darin liegt, daß d e r redliche K aufm ann un d Industrielle sich aus F u r c h t vor d e r la n
gen D a u e r un d den hohen Kosten des ord entlichen R echtsw eges davon
ab h alten läßt, einen P r o z e ß g e g e n einen bösw illigen S c h u ld n e r a n z u strengen. H ie r soll nun d urch ein in den d e n k b a r ein fachsten F o r m e n g e h altenes sc hiedsrichte rliches V e rfa h re n W a n d e l gesc h a f fe n w e rd e n . Wie im m er, m u ß die sem V e r f a h r e n d e r A bschlu ß eines S c h ie d s v e rtr a g e s oder m indestens die E in b ri n g u n g ein er k la r e n un d u n z w e id e u t ig e n Schiedsklausel in den b e tr e ffe n d e n L ie fe rv e rtra g v o ra u s g e h e n , d a m i t die Absich t der Parteien , f ü r den v o rlie g e n d e n R ech tss treit den o rd e n tlic h e n Rechtsweg au szuschlie ßen, k la r e r k e n n b a r wird. D as S ch ie d s g e ric h t setzt sich aus ein em von d e r E s s e n e r H a n d e l s k a m m e r e rn a n n t e n F a c h ju r is t e n als O b
m an n u n d aus zw ei von den P a rt e ie n g e w ä h l t e n Schie dsric htern zusam
men. Diese b e id e n S c h ied s rich ter k ö n n e n vo n den P a rt e ie n aus einer bei d e r H a n d e l s k a m m e r Essen g e f ü h r t e n Liste von S ac h v e rs tä n d ig e n d e r ver
s ch ied en en F a c h r i c h tu n g e n g e w ä h l t o d e r auch a n d e r w e it ig e rn a n n t w er
den. W ie n e u e rd in g s verlaute t, b e a b sic h tig t die H a n d e l s k a m m e r Essen, in die Liste d e r S a c h v e rs tä n d i g e n in e r s te r Linie die M itg lie d e r des Rechts
beirats d e r H a n d e l s k a m m e r a u fz u n e h m e n ; auf diese W eis e w ü rd e dann jedenfalls ein Ü b e rg e w ic h t d e r F a c h ju r iste n in den Schie dsgerichte n er
re icht w e rd e n , w a s nach vielseitiger E r f a h r u n g k e in e s w e g s im Interesse d e r P a rt e ie n liegt. D as eig entliche V e rfa h re n w ir d se ite ns d e r kläge- risc hen P a rte i d u rc h E in reich u n g ein e r k u r z e n K lageschrift in drei Aus
f e r tig u n g e n bei d e r H a n d e l s k a m m e r eingeleitet, die ih rers eits unverzüg
lich d a s w e ite r e v eran laß t.
D as S ch ie d s g e ric h t ist an k ein e Bew eisregeln g e b u n d e n , es nim m t viel
m e h r die e tw a erfo rd erlich en Beweise n ach seinem freie n Erm essen auf u n d fällt so d a n n n ach v o r a n g e g a n g e n e r m ü n d lic h e r V e rh a n d l u n g des Rechts
stre ites mit den P a rte ie n den Schie dspruch. Diese E n ts c h e id u n g des Schieds
g e ric h ts ist en d g ü lt ig u n d h a t u n te r den P arte ie n g e m ä ß § 1040 Z PO . die W i r k u n g eines r e c h t s k rä f ti g e n gerichtlichen Urtei ls, dessen Vollstreckung d u rc h die O r g a n e d e r ord en tlich en G erich te, allerdings n u r u n t e r Beachtung d e r V o rsch riften d e r § § 1041 bis 1047 Z P O ., e r r e i c h b a r ist. Das schieds
richte rliche V e rfa h re n soll in d e n k b a r k ü r z e s t e r Z e it d u r c h g e f ü h r t und jedes H in a u ss c h le p p e n des R ech tss treites v e rm ied en w e rd e n . B esondere Ge
b ü h r e n fü r d a s V e rfa h re n w e r d e n se ite ns d e r H a n d e l s k a m m e r Essen nicht e rh o b e n . Die S c h ied s rich ter sollen auf die selb en G e b ü h r e n A nsp ru ch haben w ie die R e c h ts a n w ä lte g e m ä ß § 91 d e r G e b ü h r e n o r d n u n g f ü r Rechtsan
wälte. Diese G e b ü h r e n b e s t i m m u n g ers c h e in t in sofe rn verfehlt, als die S c h ied s rich ter in dem V e rfa h re n eine b e d e u t e n d u m f a n g re i c h e re Arbeit zu leisten h a b e n als die n u r einseitig e P a rt e ii n te re s s e n v e r t r e t e n d e n Rechtsan
w älte. M an sollte es d e sh a lb bei d e m b is h e rig e n B rauche belassen, wo
nach H o n o r a r u n d G e b ü h r e n d e r S c h ied s rich ter d e r fr eien V e re in b a r u n g mit den P a rte ie n u n te rliegen.
Die H a n d e l s k a m m e r Essen hält an dem n u r d u rc h l a n g j ä h ri g e Ge
w o h n h e it, n ic ht a b e r d urch sachliche G rü n d e o d e r d u rc h p ra k tisc h e Er
fa h r u n g geh eilig ten G r u n d s ä t z e fest, d aß d e r O b m a n n des Schiedsgerichts ein F a c h j u r i s t sein müsse. Sie n im m t an, d a ß d a d u r c h V erletzun
g e n des m ateriellen R echte s v e rm ied en w e rd e n , un d d a ß f e r n e r die g r u n d sätzlich en E r w ä g u n g e n des R eic hsgeric hts ü b e r die F r a g e d e r V e r tr a g s b i n d u n g u n d V e r tr a g s b e f r e i u n g im S chieds geric ht z u r G e l t u n g ko mm en.
414 K o l Im a n n: Z e rs p l it te ru n g des S chieds geric htsw esens
Diese Auffass ung d e r H a n d e ls k a m m e r Essen ist d u rc h a u s irrtümlich. Die Erfah ru n g en aus d e r Praxis des schiedsrichterlichen V erfahre ns führ en viel
m e h r zu d e r Erkenntnis, d a ß in allen gew e rb lic h e n Rechtsstreitigkeiten ein technisch ein igerm aßen u n terric h teter V o lk sw irt ebenso wie ein w irtsch aft
lich g e b ild eter Ingenieur das Amt des O b m a n n e s des Sch ie dsgerichts viel besser und erfolg re icher versehen k ann als ein nur formal vorg eb ild eter Fachjurist. Es liegt die V e rm u t u n g nahe, d aß die den Ein gew eih ten nicht u n b e k a n n te n Bestr ebungen m a n c h e r Kreise d e r F achju risten — es k o m men hier fast ausschließlich R echtsanw älte in Betra cht —, das g e sa m te S chie dsgerichtsw esen in die H ä n d e d e r H a n d e ls k a m m e r n zu legen und un te r derem Schutze das g anz veral tete Ju ristenm onopol aufr echt zu halten, bei d e r Essener H a n d e ls k a m m e r ein gew isses G e h ö r gefunden haben. In sa c h licher Beziehung ist hierzu zu b em erk en , d aß die N o rm en des materiellen Rechtes auch den V olk sw ir te n und den wirtschaftlich v orgebildeten A k a d e m ikern d e r Tec hnischen H ochschule n durc haus b e k a n n t sind und nur dann verlassen w erd en, wenn die V erhältnisse des einzelnen Rechtsstreite s u n b e d in g t eine anderw eitig e R egelung erford ern . Dabei m uß b eachtet w erd en, d a ß die Schie dsrichter bei ih rer E ntscheidung an das materielle Recht ü b e r h a u p t n i c h t g e b u n d e n sind, und d a ß nach d e r R echtsprechung des Reich s
gerichts an gebliche V erle tzungen des materiellen Rechtes nicht zu den A uf
h e b u n g s g r ü n d e n des § 1041 Z P O . gehören, mithin die R echtsgültigkeit des Sch ie dssp ru ches nicht ber ühren.
Noch einfacher liegt die Sache bei den w enig en E rkenntn issen des Reichsgerichts über V e rtr a g s b in d u n g und V e rtragsbefreiung, die je dem nur einigerm aßen unterrichte te n V olksw irt und In g en ieu r b e k a n n t und gelä ufig sind, und z w a r um som ehr, als das Reichsgericht ers t g e g e n Ende des W e l t krieges und hau ptsächlich in d e r N a c h k rie g z e it den früheren rein fo rmalen S ta n d p u n k t der u nbedingten V ertr a g s b in d u n g verlassen und dem allgemeinen Rechtsempfinden d e r Industrie- und H a n d e lsk r e ise Rechnung g e tr a g e n hat.
Den in wirtschaftlich ruhigen Zeiten unentb ehrlichen alten R e c h ts g r u n d satz »pacta sunt servanda« hat das Reic hsger icht auch in den W ir ren des W eltk rieg es und d e r Revolution lange Z eit hin durch nicht aufgeben wollen un d erst se h r spät an erk an n t, d a ß die Erfüllu ng fr ü h e r e r V e rtr ä g e nicht n u r w egen phy sischer U nm öglichkeit, sondern auch w e g e n U n v e rm ö g e n s nicht e rz w u n g e n w erd en kann. D ag eg en ist lange vor d e r v e rän d er ten Ste llu ngnahm e des Reichsger icht s von zah lreich en Schie dsgerichte n in den Schie dsprü chen und nam entlich bei den von ihnen h e rb e ig e fü h rte n V e r gleichen zwischen den P arteie n die durc h den W eltk rieg , die Revolution und an dere Ereignisse bew irkte gänzliche V e rä n d e ru n g d e r wirtschaftlichen Verhältnisse berücksic htig t w ord en. D adurch w u rd en unversch uld et e H ärten vermieden. Die v o rbezeichnete n Richtlinien für die Beurteilung b e s t e h e n d e r V erträg e sind also kein es w eg s zuerst durc h das R eic hsgeric ht a u f
gestellt w orden, sie haben vielm ehr einzig und allein durch die w ir t
schaftliche N o t un se res V ate rlandes als ein w ic htiger Bestandteil des all
gem einen R echtsem pfindens A n e rk e n n u n g gefunden. Die Schiedsgeric hte konnte n um so leichter diesem Rechtsem pfinden en tsprechen, als sie nicht wie die orden tlich en G eric hte an die Erkenntn isse des Reichsger ichts g e bun d en sind.
K o l 1 m a n n : Zersp litteru n g des Schie dsgerichtsw esens 415
Nach diesen A u sführungen ist d u rc h a u s nicht die B esorgnis g e r e c h t fertigt, d a ß ein lediglich aus erf a h re n e n S a c h v e rs tä n d ig e n z u s a m m e n g e s e tz tes Schie dsgeric ht seine rechtliche K o m p e te n z ü b e rs c h re ite n w e rd e . G e g e b e n e n fa lls k ö n n te ja auch ein als O b m a n n b e ste llte r F a c h ju r is t eine solche Ü bersch reitu n g nicht hindern, da er j e d e r z e it ü b e r s tim m t w e rd e n kann.
A ber auch in m e h r fa c h e r a n d e r e r B ezieh u n g g i b t die o b lig ato risch e Be
s e tz u n g d e r Stelle des O b m a n n s des S ch ie d s g e ric h ts d u rc h einen F a c h juristen zu erh eb lich en B e d e n k e n V e ra n la s su n g . M an d e n k e n u r an den s e h r häufigen Fall, d a ß die b eiden s a c h v e r s tä n d i g e n Sch ied s rich ter sich ü b e r einen ein ze lnen P u n k t, d e r s a c h v e r s tä n d i g e W ü r d i g u n g erfo rd ert, nicht einigen k ö n n e n u nd alsdann die E n ts c h e i d u n g d u rc h d en nic ht sachverstä n
dig en O b m a n n erfolgen muß. N ach alter E r f a h r u n g ist fe r n e r d e r als O b m a n n bestellte F a c h ju r is t fast im m e r b e stre b t, den la n g s a m e n Gang des ordentli chen G e ric h t s v e rf a h re n s auf d a s S ch ied s g eric h t zu übertragen;
d a d u rc h w ird a b e r die auch vo n d e r E ssen er H a n d e l s k a m m e r mit Recht a n g e s t r e b t e A b k ü r z u n g des R ec h tss tre ite s sicherlich n ic ht g e fö r d e rt. Noch viel w ic h tig e r ist es, d a ß bei den B e m ü h u n g e n s a c h v e r s tä n d i g e r und erfah
r e n e r S c h ied s rich ter um einen V ergle ich d e r P a rt e ie n auf m ittlerer Linie, d urch den die d a u e r n d e g e sch äf tlich e V e r b i n d u n g d e r P a rte ie n nicht be
h in d e r t wird, d e r F a c h ju r is t w e g e n des M an g els d e r S a c h k u n d e nicht in d e r e rf o rd erlich en W e is e m i tw ir k e n kann.
Die von d e r E s s e n e r H a n d e l s k a m m e r in A ussicht g e n o m m e n e Be
s e t z u n g d e r S c h ied s g eric h te lä uft o f f e n b a r auf eine V o r h e r r s c h a f t d e r F ach
ju risten hin aus, w ä h r e n d den s a c h v e r s tä n d i g e n In g e n i e u re n d e r verschie
d e n e n F a c h r i c h tu n g e n n u r eine g a n z n e b e n sä c h lic h e Rolle zu g ew iesen wird.
H i e r g e g e n sollte nic ht n u r die am S c h ie d s g e ric h tsw e se n s t a rk beteiligte G r o ß i n d u s t r i e m it aller E n e rg ie Ein spruch erh e b e n , s o n d e r n auch die sämt
lichen te chnischen V e r b ä n d e un d V e re in i g u n g e n im R u h r b e z ir k m üsse n ihrer E n t r ü s tu n g ü b e r die g än zlich u n b e g r ü n d e t e V o r h e r r s c h a f t d e r Fachjuristen e nts c h ie d e n e n u n d u n z w e id e u t ig e n A u sd ru c k ge b e n .
So erfre ulich es ein erseits ist, d aß , w ie d a s E s s e n e r Beispiel erkennen läßt, d e r S c h ie d s g e r ic h ts g e d a n k e in i m m e r w e ite r e n K reisen von Industrie, H a n d e l un d G e w e r b e allgem eine A n e rk e n n u n g findet, so bedauerlic h er
scheint a n d e rs e its im In teress e e in er g le ic h a rtig e n G e s ta l tu n g des Schieds
g e r i c h ts w e s e n s un d v o r allem ein e r st ä n d ig e n J u d i k a t u r die d ro h e n d e Zer
sp litte rung. M a n k a n n w o h l k a u m an n e h m e n , d a ß d e r E ssen er H andels
k a m m e r das Beste hen eines von d e n m a ß g e b e n d e n w issenschaftlich-tech
nisch en V e r b ä n d e n e in g es etzten D e u t s c h e n A u s s c h u s s e s f ü r d a s S c h i e d s g e r i c h t s w e s e n , d e r bereits eine allgem ein v e r w e n d b a r e Schieds
g e r i c h t s o r d n u n g h e r a u s g e g e b e n hat, u n b e k a n n t sein sollte. W e n n gleichwohl n u n m e h r in einem d e r w ic hti gsten I n d u s tri e b e z ir k e o h n e ir g e n d w e lc h e Rück
si c h tn a h m e auf die A rbeiten des D e u ts c h e n A ussch u ss es auf wesentlich a n d e r e r G ru n d l a g e s e lb stä n d ig v o r g e g a n g e n w ird, so m üs sen h ie r fü r andere Einflüsse m a ß g e b e n d g e w e s e n sein. Es w ir d sich d e s h a l b em pfehle n, daß d e r D eutsche A usschuß z u r V e r h ü tu n g ein er w e ite r e n Z e r s p l it te r u n g alsbald säm tlic hen H a n d e l s k a m m e r n und ähnlichen K ö rp e rs c h a f te n d e s R eic hes von seinen bis h erig en A rb eiten Kenntn is g i b t mit d e m E rs u ch en , v o r ein em eige
nen selb stän d ig en V o rg e h e n in d e r O r d n u n g des S ch ie d s g e ric h ts w e s e n s sich 416 K o l l m a n n : Z e rsp litte ru n g des Schiedsgeric htsw esens
mit ihm in V erb in d u n g zu setzen. Einige u n v e rk e n n b a r e M än g el d e r S chie ds
g e r i c h to r d n u n g des D eutschen A usschuss es k ö n n e n dann durc h g eg en seitig e V ers tä n d ig u n g leicht beseitigt w erden, a u ß e rd e m k a n n m an lokale W ünsche nach M öglic hkeit berücksic htig en. Läßt m an a b e r nach dem V o r g a n g in Essen d e r Sache ihren w eiteren freien Verlauf, so tritt unzw eifelhaft in a b s e h b a r e r Z eit eine nie w ie d e r g u tz u m a c h e n d e Z e rsp litte ru n g im inlän
dischen S chie dsgerichtsw esen ein, die auch die g e s a m te bis herige A rbeit d es D eutschen Ausschusses ü b e r den H a u fe n wirft. Im In teresse einer gleich m äß ig en S te llu ngnahm e g e g e n ü b e r d e r b eabsichtigte n Ä nderu ng d e r d e u t schen Z iv ilp ro z e ß o r d n u n g ist ein schleuniges Eingreifen des D eutschen A us
schusses unum gänglic h. [i388]
R e c h : Die U n te rn e h m u n g sfo r m e n in H a n d e l und Industrie 417
Die Unternehmungsformen in Handel und Industrie.
V on Dr. R e c h , Lauban in Schlesien.
(Schluß von S. 381)
3. D i e o f f e n e H a n d e l s g e s e l l s c h a f t .
Die offene H andelsgesell schaft ist aus dem Bedürfnis nach E rw e ite ru n g d e r persönliche n Leitung ents tan d en u nd ist eine V erein igung m e h r e r e r b e k a n n t e r Personen (d a h e r offene G esellschaft) mit Beteiligung von Kapital und Arb eit zum gem e in sa m e n G eschäftsbetrieb, w o b ei je d e r G esellschafter f ü r jede G esellschaftschuld in ihrem g a n z e n B etrag u nd mit seinem g a n z e n V e rm ö g e n haftet. O b bei d ie ser V erein ig u n g von Kapital und Arb eit m e h r d as Kapital o d e r die A rb eitsk raft g e s u c h t wird, h ä n g t von den U m s t ä n d e n ab.
Eine gew isse Gleichheit des K apitalbesitzes sichert d e r Gesellsc haft fe ste re n H a lt u nd Bestand, d a sie die G e f a h r des V erlu ste s g le ichm acht. Die off en e H andelsgesell schaft ist die v e rm e h rte E in z e lu n te rn e h m u n g ; ih r e r e ig e n t ü m lichen N a tu r nach ist sie n u r für die Beteiligung einer g e ri n g e n Z ah l von Teilnehm ern berechnet, die persönlich die unm ittelb are L eitung d e r G eschäfte au sü b en wollen. D er G esellschaftsvertrag ist an keine bestim m te F o r m g e bunden, auch m ündlic her Abschlu ß ist zulässig. Die F ir m a ein er offenen H andelsgesellschaft m uß nach § 19 H G B. den N a m e n w enigstens eines d e r G ese llsc hafter mit einem das V o rhandensein einer Gese llsc haft a n d eu te n d en Z u sa tz (und Co.) o d e r die N am en aller G esellschafter enth alte n. V o rn a m e n sind nicht erforderlich. N u r die N am en d e r pers önlich h a ftenden G esell
s chafte r d ürfen mit in die F ir m a a u fg en o m m en w erden. W ir d jedoch je m an d in ein bestehendes G eschäft als G esellschafter aufgenom m en, o d e r tritt ein neuer Gesellschafter in eine H andelsgesellschaft ein, o d e r scheidet aus einer solchen ein G esellschafter aus, so k a n n nach § 24 H G B . u n g each tet dieser V e rä n d e ru n g die bis herige F ir m a fo r tg e fü h r t w erd en.
V o r t e i l e :
1. V e rv ie lfä ltig u n g d e s E in z e lu n te rn e h m e rs , v e r g rö ß e rte K a p ita l- u n d A rb e its
k r a f t d u r c h d ie V ere in ig u n g v o n K a p ita lb e s itz u n d U n te r n e h m e r a rb e it.
2. A rb e itste ilu n g n a c h Z w eig w erk , S ta m m w e rk , In n e n - u n d A u ß e n d ie n s t, k a u f m ä n n is c h e r u n d te c h n is c h e r A rb e it. T re n n u n g vo n F a b r ik u n d F irm e n s itz .
T. u. W. Heft 8. 3
