V -v;
SPRAWOZDANIE
RADY ADW OKACKIEJ I SĄDU DYSCYPLINARNEGO
W K A T O W IC A C H
ROK 1933/34
K A T O W I C E 1934
N A K Ł A D E M I Z B Y A D W O K A C K I E J W K A T O W I C A C H D rukiem K sięg a r n i i Drukarni K atolick iej S . A ., K a to w ic e , ul. M . P iłsu d sk ie g o 5 8
-V - V T . '
■ « « s
i i l i l i i
Ä lS il
SPRAWOZDANIE
RADY ADW OKACKIEJ I SĄDU DYSCYPLINARNEGO
W K A T O W IC A C H
ROK 1933/34
K A T O WI C E 1934
N A K Ł A D E M I Z B Y A D W O K A C K I E J W K A T O W I C A C H
%
It
/ 9 3 3 / ^
SPR A W O ZD A N IE
RADY ADWOKACKIEJ I SĄDU DYSCYPLINARNEGO
W KATOWICACH
/'I t
C zęść pierwsza.
A. SKŁAD OSOBOWY.
1. R a d a A d w o k a c k a .
W w yniku w yborów , dokonanych na dorocznem W alnem Zgrom adzeniu Izby w dniu 25 listopada 1933 r., skład R ady Adwokackiej w Katowicach, na okres roku 1933/34 był na
stępujący:
C z ł o n k o w i e : 1. Dr. Glücksmann Zygmunt, 2. Jazienicki Karol,
3. Dr. Kiszą Karol,
4. Krzymiński W łodzimierz, 5. Dr. M alczyk Bolesław, 6. Dr. Nieć Kazimierz, 7. Dr. R eszka Józef,
8. Dr. Tchorzew ski Leonard, 9. Żytom ierski Wojciech.
Adwokaci: Dr. M alczyk Bolesław, Dr. Reszka Józef i Dr. Tchorzew ski Leonard weszli do R ady Adwokackiej w miejsce w ylosow anych w roku zeszłym członków R ady — adw okatów : D ra D ąbrowskiego W łodzim ierza, Kaźmierczaka Edm unda i Trojanow skiego Witolda.
Z R ady Adwokackiej ustąpili:
a) z dniem 1 stycznia 1934 r. adwokaci:
1. Jazienicki Karol, 2. Dr. Nieć Kazimierz
w skutek zrzeczenia się adw okatury i przejścia do notariatu;
5
b) z dniem 16 lutego 1934 r. adw okaci:
1. Krzymiński W łodzimierz, 2. Żytom ierski W ojciech
w skutek zam ianow ania ićh postanow ieniem P a n a P rezy d en ta Rzeczypospolitej z dnia 27 stycznia 1934 r. członkami Naczelnej R ady Adwokackiej.
P r z y uzupełniających w yborach, dokonanych na Nad- zw yczajnem W alnem Zgrom adzeniu Członków Izby w dniu 10 m arca 1934 r., w skład R ady Adwokackiej w K atowicach n a okres roku 1933/34 — w miejsce w yżej w ym ienionych członków R ady, k tórzy ustąpili — weszli adw okaci:
1. Dzięcioł Alfons,
2. Dr. Michejda W ład ysław z Katowic, 3. Dr. Stach Karol,
4. Staw ski Jan.
2. P r e z y d j u m R a d y A d w o k a c k i e j .
Na pierw szem posiedzeniu w dniu 2 grudnia 1933 r., odbytem po dorocznem W alnem Zgrom adzeniu Izby z dnia 25 listopada 1933 r„ Rada A dw okacka w K atow icach ukonsty
tuo w ała się w sposób następujący:
D z i e k a n: Jazienicki Karol,
W i c e d z i e k a n : Dr. T chórzew ski Leonard, S e k r e t a r z : Dr. M alczyk Bolesław,
S k a r b n i k : Krzymiński W łodzimierz,
. f Dr. R eszka Józef,
R z e c z n i c y d y s c y p l i n a r n i : j ^ Gjücksmann Z y gm u nt W skutek zam ianow ania Dziekana R ady adw okata Jazie- nickiego K arola notarjuszem i zrzeczenia się p rzez niego stanow iska Dziekana, R ada A dw okacka w Katow icach na posiedzeniu w dniu 21 grudnia 1933 r. w y brała:
D ziekanem : adw okata D ra Tchorzew skiego Leonarda, W icedziekanem : adw okata Krzymińskiego W łodzim ierza.
Na pierw szem posiedzeniu w dniu 23 m arca 1934 r., odbytem po N adzw yczajnem W alnem Zgrom adzeniu Izby
Adwokackiej z dnia 10-go m arca 1934 r., Rada Adwokacka w Katowicach w skutek w yborów uzupełniających, ukonsty
tuow ała się ponownie, w sposób następujący:
D z i e k a n : Dr. Tchorzew ski Leonard, W i c e d z i e k a n : Dzięcioł Alfons, S e k r e t a r z : Dr. M alczyk Bolesław,
S k a r b ni k: Dr. Michejda W ładysław z Katowic, . . f Dr. Stach Karol,
R z e c z n i c y d y s c y p l i n a r n i : ! ^ v , ( Dr . Ölucksmann Zygmunt.
3. K o m i s j a E g z a m i n a c y j n a .
P r z e w o d n i c z ą c y : Dziekan Dr. Tchorzew ski Leonard, Z a s t . P r z e w o d n i c z ą c e g o : W icedziek. Dzięcioł Alfons, C z ł o n k o w i e :
Dr. Fenichel Ignacy, D r. Glücksmann Zygmunt, Krzym iński W łodzimierz, Żytom ierski Wojciech, Dr. F rister Wilhelm.
P rezes Sądu Apelacyjnego w Katowicach delegow ał' do Komisji Egzaminacyjnej w roku spraw ozdaw czym sędziów Sądu A pelacyjnego: Karpińca Rudolfa, G rubera Leopolda, Kiszę Karola.
Komisja Egzam inacyjna przeprow adziła w okresie sp ra
w ozdaw czym 4 posiedzenia w dniach: 24 stycznia, 28 lutego, 13 czerw ca i 20 czerw ca 1934 r.
4. R e f e r a t d l a s p r a w a p l i k a n t ó w . (Lista aplikantów i kierow anie w yszkoleniem aplikantów.)
Dr. Tchorzew ski Leonard, jako W i c e d z i e k a n od 1. XII. 1933 r. do 23. III. 1934 r.
Dzięcioł Alfons, jako W i c e d z i e k a n od 23. III. do końca roku spraw ozdaw czego, p rzy w spółpracy członka R ady D ra Zygm unta Glücksmanna z Bielska.
5. R e f e r a t s p r a w u b o g i c h .
(W yznaczanie adw okatów w spraw ach ubogich.)
Członek R ady Krzymiński W łodzim ierz od 1. XII. 1933 r.
do 23. III. 1934 r.
Członek R ady Dr. Stach Karol od 23. III. do końca roku spraw ozdaw czego.
6. R e f e r a t d l a p o l u b o w n e g o r o z p a t r y w a n i a s p r a w .
Członek R ady Dr. R eszka Józef.
7. N a c z e l n a R a d a A d w o k a c k a .
Z Izby Adwokadkiej w Katowicach, w skład Naczelnej R ady Adwokackiej w okresie spraw ózdaw czym wchodzili adw okaci:
1. R ostek Antoni 2. W olny K onstanty
od 1-go listopada 1932 r. do 31-go grudnia 1933 r., następnie w miejsce ich, w skutek przejścia do Notarj'atu, P an P rezy dent Rzeczypospolitej zam ianow ał członkami Naczelnej R ady Adwokackiej adw okatów :
a) Krzymińskiego W łodzim ierza, b) Żytom ierskiego W ojciecha:
8. S e k r e t a r i a t .
W okresie spraw ozdaw czym w płynęło do S ekretariatu R ady Adwokackiej, w którym opracow yw ano także w szystkie sp raw y Sądu D yscyplinarnego i Funduszu W zajem nej IPomocy, zaksięgow anych pism 4.042, a w ysłano ogółem pism 5.240.
S p raw y Rzecznika D yscyplinarnego oraz Sądu D yscy
plinarnego zatrudniają w wielkiej m ierze personel biurow y p racą pisarską, gdyż praw ie w każdej spraw ie muszą być odpisyw ane zażalenia stron interesow anych, w noszonych (przeciwko członkom Izby oraz w dalszym ciągu muszą być przepisyw ane w yroki i postanow ienia (uchw ały) w ydaw ane przez Sąd D yscyplinarny.
W roku spraw ozdaw czym ikontynuowano w dalszym ciągu pracę; nad założeniem aktów osobowych dla każdego członka Izby (adw okatów i aplikantów) z osobna.
S praw a ta w ym agała i w ym agać będzie jeszcze w roku następnymi w zm ożonych czynności biurow ych, tembardziej, że nie w szy scy członkowie Izby zastosow ali się do w ezw ań R ady A dwokackiej i nie nadesłali dotychczas żądanych św ia
dectw oraz dokum entów osobistych, które są konieczne dla skom pletow ania tychże aktów.
Czynności biurow e zw iązane z w yznaczaniem adw oka
tów na zastępców praw nych stron ubogich, przysparzają S ekretariatow i R ady pracę biurow ą w znacznym rozmiarze, gdyż praw ie codziennie w pływ a po 10 wniosków w tych spraw ach od sądów procesow ych. S p raw y takie muszą być załatw iane zazw yczaj szybko i w bardzo krótkim czasie.
Odciąganie się członków Izby od regularnego uiszczania składek na rzecz Izby i Funduszu W zajem nej Pomocy, nakłada na skarbnika Izby względnie skarbnika Funduszu W zajem nej Pom ocy obowiązek przynaglania zapłaty tych składek, które to czynności pociągajią za sobą w iększe 'zatrudnienie S ekre
tariatu, albowiem musi on w ygotow yw ać odnośne upomnienia, czuw ać nad tern, by takim upomnieniom zadość uczyniono, a w końcu p rzygotow yw ać wnioski o nakazy zapłaty i odezw y do kom orników celem spow odow ania przym usow ego ściągnię
cia składek członkowskich.
S p raw y osobowe aplikantów adwokackich, których liczba z każdym miesiącem się pow iększa, w ym agają również pew nych czynności biurow ych, gdyż referenci przy pomocy żądanych i nadsyłanych spraw ozdań przez patronów i apli
kantów , czuw ają w ten sposób nad zaw odow em ich w yszko
leniem.
W szystko to razem w ym aga należytego utrzym ania w porządku w szelkich pism, akt oraz dokładnej ich ewidencji i kontroli p rzy pomocy ksiąg.
W S ekretariacie R ady opracow yw ane .są rów nież spraw y Funduszu W zajem nej Pom ocy.
9
Dziennik w pływ ów obejmuje 3.242 pism nadesłanych do S ek retariatu Rady, w czem mieści się 1.744 w niosków o w y znaczenie adw okatów jako zastępców stron ubogich.
W bardzo wielu w ypadkach do jednej i tej samej liczby dziennika w pisyw ane są dalsze pisma i tw orzone zbiory pism ze w zględu na całość załatw ienia danej spraw y.
S taty sty k a w pływ u i sposób załatw ienia spraw Rzecz- nika D yscyplinarnego R ady Adwokackiej i Sądu D yscypli
narnego Izby Adwokackiej jest w yszczególniona w dalszej części niniejszego spraw ozdania.
9. O k r e s s p r a w o z d a w c z y .
W zakresie danych, rachunków i statystyczny ch okres sp raw ozdaw czy rozpoczyna się z datą 1 listopada 1933 r., kończy się z upływ em dnia 31 października 1934 r.
W przedstaw ieniu działalności R ady Adwokackiej i Sądu D yscyplinarnego starano się uwzględnić w szystkie ważniejsze mom enty, do chwili oddania spraw ozdania do druku.
C zęść druga.
A. DZIAŁALNOŚĆ RADY ADWOKACKIEJ.
Stosow nie do art. 40 p raw a o ustroju adw okatury, zaraz po ukonstytuow aniu się w dniu 2 grudnia 1933 r. (1 grudnia przypadł na niedzielę), R ada Adwokacka w Katowicach objęła sw e czynności.
Rada Adwokaclka odbyła posiedzeń plenarnych 12 1 zała
tw iła na nich 192 spraw y.
Ponadto odbyło się kilka posiedzeń P rezydjum Rady.
Czynności R ady Adwokackiej, aczkolw iek są staty sty cz
nie wymienione w niniejszem spraw ozdaniu, to jednak rozmiaru tej p racy nie da się szczegółow o ta k określić, b y daw ał on rzeczy w isty obraz działalności Rady, jako organu Izby oraz poszczególnych członków Rady, jako referentów dla każdej dziedziny działalności.
I. S p r a w y o r g a n i z a c y j n e , a) Regulamin Walnych Zgromadzeń.
N adzw yczajne W alne Zgromadzenie Członków Izby Adwokackiej, odbyte w dniu 10 m arca 1934 r. uchwaliło przedłożony w projekcie regulamin w alnych zgromadzeń.
U chw alony w tej formie i treści pow yższy regulamin ogłasza się jako załącznik I-szy na str. 54 niniejszego spraw o
zdania.
b) Regulamin Rady Adwokackiej.
R ada A dw okacka w Katowicach, posługując się p row i
zorycznie ustalonym dla siebie regulaminem, przystąpiła w bieżącym roku spraw ozdaw czym do opracow ania regula
minu szczegółow ego, któryby odpowiadał jej warunkom
11
działalności, rozw ojow i sam orządu zaw odow ego A dw okatury Śląskiej z uwzględnieniem potrzeb tut. A dw okatury.
Poniew aż z chwilą w ejścia w życie obecnie obow iązu
jącej ordynacji adw okackiej zakres działania R ady widocznie się rozszerzył, obejmując działy zupełnie nowe, jak aplikację adw okacką, o raz egzam iny adw okackie. R ada Adwokacka w obec tego uchw aliła odnośne regulam iny po upływ ie pew nego czasu, badając poszczególne kw estje tak pod w zględem teoretycznym jak i praktycznym .
Regulaminy dotyczące tych działów pracy, które w ym a
gały jaknajrychiejszego zorganizow ania, zostały przez Radę Adwokacką uchwalone, — dalsze działy są w opracowaniu.
Aczkolwiek każdy dział uchwalonego regulaminu stanow i obecnie dla siebie całość i każdy z nich ma oddzielną nume
rację paragrafów , to w przyszłości, gdy w szystkie działy czynności R ady Adwokackiej ujęte zostaną w przepisy i formę regulaminu jednolitego, stw orzony zostanie jeden całkow ity regulamin R ady Adwokackiej, podzielony na działy z jedną niepow tarzającą się num eracją paragrafów , obejmującą całość.
R ada A dwokacka w Katowicach uchw aliła zatem na swem posiedzeniu:
a) w dniu 8 maja 1934 r. regulamin, dotyczący patronów i obow iązków aplikantów adw okackich,
b) w dniu 26 czerw ca 1934 r. regulamin, dotyczący dopusz
czenia kandydatów do egzaminu adw okackiego i przepro
w adzenia samego egzaminu.
U chw alony w tej formie i treści pow yższy regulamin ogłasza się jako załączniki Ill-gi i III-ci, str. 59 i 63 niniejszego spraw odzania.
II. P r z e d s t a w i c i e l s t w o o r a z o b r o n a p r a w i i n t e r e s ó w a d w o k a t u r y .
Rok spraw ozdaw czy upłynął pod znakiem k ry zysu w adw okaturze, k tó ry z pow odu znacznego spadku agend p racy zaw odow ej i m ożliw ości zarobkow ych, odbił się też szczególnie dotkliwie i w Śląskiej Izbie Adwokackiej. Skutki
bezrobocia i nagłego spadku stopy zarobkow ej ogółu lud
ności w okręgach przem ysłow ych w yw ierają bezpośredni w pływ na dochodowość w w olnych zaw odach w ogólności, a w adw okaturze w szczególności. Zapomnieć bowiem nie można, że w obecnym system ie uposażenia adw okatów , sta
nowią oni jedyny w yjątek w zaw odach wolnych, zobow iązany do św iadczeń zupełnie bezpłatnych na rzecz ludności, docho
dzącej sw ych praw przed Sądam i na podstaw ie praw a ubogich.
P oniew aż w dobie ogólnego zubożenia ilość spraw , prow adzonych na podstaw ie praw a ubogich, automatycznie w zrasta, p rzy rów noczesnym spadku m andatów płatnych, przeto zubożenie społeczeństw a w wielu biurach adwokackich w yw ołuje paradoksalny skutek, w yrażający się we w zroście pracy, a spadku dochodów.
O bjaw p ow y ższy szczególnie jest znam ienny w okręgach przem ysłow ych, zam ieszkałych przez ludność o w yższym poziomie inteligencji, która chętnie dochodzi sw ych praw przed forum sądowem.
P onadto nie można pominąć milczeniem faktu, że obo
w iązujące ustaw odaw stw o o opłatach sądow ych, nakładające na pow oda obowiązek zapłacenia zgóry znacznej opłaty w gotów ce za całą instancję, bez względu na dalsze losy procesu, rów nież w yw arło w ybitnie ujemny w pływ na ilość sp raw procesow ych, a w każdym razie skłoniło wiele osób do uciekania się pod ochronę p raw a ubogich, z którejby nie korzystały, gdyby nie b yły zmuszone w ykładać zgóry całej opłaty sądowej.
Ogłoszone w Dz. U. R. P. Nr. 93 poz. 837 P rzepisy o kosztach sądow ych przyczynią się niechybnie w pewnej mierze, po wejściu w życie od dnia 1 stycznia 1935 r. do zm iany pow yższego stanu na lepsze.
P raw o o notarjacie objęte Rozp. z dnia 27 października 1933 r., w prow adzone w życie z dniem 1 stycznia 1934 r., spow odow ało dalszy w yłom w dochodowości adw okatury, monopolizując faktycznie udzielanie wszelkiej pom ocy praw nej w spraw ach sądow nictw a niespornego w rękach notarjuszy.
P rzepisy pow yższego rozporządzenia szczególnie dotkliwie
13
odbiły się n a dochodach adw okatury osiadłej na obszarze Sądu O kręgow ego w Cieszynie, k tó ra w szerokiej m ierze pracow ała w tej dziedzinie praw nej i w y tw o rzy ła naw et w niektórych biurach specjalizację w udzielaniu pom ocy praw nej p rzy sporządzaniu aktów dobrej woli. W prow adzenie w szerokim zakresie przym usu form y aktu notarjalnego za
chwiało w wielu w ypadkach podstaw am i dotychczasow ego bytu niejednego adw okata, zm uszając go do szukania p racy w innym dziale pom ocy praw nej.
Na obszarze górnośląskim natom iast szereg adw okatów - notarjuszy, w skutek w prow adzenia w życie wspomnianego P ra w a o notarjacie, pozbaw ionych notarjatu, ograniczyć się musiało w yłącznie do pralktyki adwokackiej, oczyw iście przy znacznym spadku dochodów i wzmocnieniu konkurencji zawodowej.
Skutki przesilenia kryzysow ego zary so w ały się w ad
w okaturze śląskiej szczególnie drastycznie w ostatnim roku, jednak pauperyzacja naszego stanu nie znalazła jeszcze należytego zrozum ienia w sferach społecznych, które suge
rując się wspomnieniami okresu dobrej koniunktury, stan adw okacki uw ażają za szczególnie uprzyw ilejow any pod względem dochodowym.
W y razem takich przekonań są pow tarzające się jeszcze tendencje w kierunku w ysokich w ym iarów podatkow ych, które jednak niew ątpliw ie znacznie osłabną po naocznem zapoznaniu się z nikłą dochodowością adw okatury, p rzy po
mocy księgow ości uproszczonej, w prow adzonej w życie przepisam i rozporządzenia w ykonaw czego do nowej ordynacji podatkowej.
Z tych przyczyn, przykładow o jedynie w yliczonych, A dw okatura śląska w roku spraw ozdaw czym p rzeżyw ała ciężki okres zubożenia i przystosow yw ania się do coraz trudniejszych w arunków pracy, a R ada A dwokacka w m iarę możności dokładała starań, zdążających do po praw y losu i do zmiany stanu praw nego pow odującego ograniczenie zasięgu p racy zaw odow ej i dochodowości adw okatury.
a) Opłaty sądowe i doręczeniowe.
W roku spraw ozdaw czym w dalszym ciągu Rada Adwo
kacka w K atowicach dążyła przez sw ych delegatów u w łaści
w ych Czynników do znow elizow ania przepisów o kosztach sądow ych, w ydanych na podstaw ie Rozp. P rez. R. P . z dnia 27-go października 1932 r. (Dz. U. R. P. Nr. 93 poz. 806), a w szczególności do zmniejszenia opłat sądow ych i zniesienia opłat doręczeniow ych.
W w yniku pow yższych starań w Dz. U. R. P. Nr. 93 ogłoszone zostały now e przepisy o kosztach sądow ych, zmniejszające szczególnie p rzy w ysokich w artościach przed
miotu sporu, dość w ydatnie opłaty sądow e. Regulacja opłat doręczeniow ych, zapow iedziana w pow yższem rozporządzeniu w formie rozporządzenia w ykonaw czego, ma wedle uzyska
nych wiadomości nastąpić w drodze zryczałtow ania tych opłat, a zatem zgodnie z postulatam i adw okatury.
b) Czynności zawodowe adwokatów w sprawach sądownictwa niespornego.
Celem umożliwienia adw okatom pełnienia czynności zaw odow ych w spraw ach sądow nictw a niespornego i o trzy m ania za te czynności w ynagrodzenia, opartego na przepisach praw nych, R ada A dw okacka w Katowicach w ystosow ała do Naczelnej R ady Adwokackiej w W arszaw ie memorjał poniżej w yszczególniony, przedstaw iając w nim konieczność noweli
zacji Rozporządzenia M inistra Spraw iedliw ości z dn. 12 m arca 1930 r. i z dnia 14 kw ietnia 1930 r. o takie w ynagrodzenia notarjuszów .
Rada A dw okacka w Katowicach.
L. dz. 1395/34
K atow ice, d n ia 18 m aja 1934 r.
Do
N aczelnej R a d y A d w o k ack tej
w W a r s z a w i e . R ad a A d w o k a c k a w K ato w icach u p ra s z a o p o d jęcie k ro k ó w w M in iste rstw ie S p raw ied liw o ści w W a rs z a w ie w p rzed m io cie z n o w e liz o w a n ia o b o w ią z u ją c y c h na o b sz a rz e tut. Izb y R o z p o rz ą d z e n ia M in istra S p ra w ie d liw o śc i z dnia 12 m a rc a 1930 (Dz. U. R. P . Nr. 19.
poz. 159) i z dnia 14 k w ietn ia 1930 r. (Dz. U. R. P . Nr. 29, poz. 250)
15
o ta k sie w y n a g ro d z e n ia n o ta rju sz ó w , w k ieru n k u poniżej n a p ro w a dzonym .
P ie r w s z e z p o w y ż e j c y to w a n y c h R o zp o rz ą d z e ń , o b o w ią z u je na o b s z a rz e S ąd u O k ręg o w eg o w C ieszynie, a n a to m ia s t dru g ie na o b s z a rz e S ą d u O k ręg o w eo w K ato w icach .
K onieczność n o w e liz a c ji ty c h ż e ro z p o rz ą d z e ń — w y n ik ła sk u tk iem w p ro w a d z e n ia w ż y c ie n a c a ty m o b sz a rz e tu t. Iz b y R o z p o rz ą d z e n ia P re z y d e n ta R zec z y p o sp o lite j z dnia 27 p a ź d z ie rn ik a 1933, P r a w a o N o tariacie (Dz. U. R. P . N r. 84, poz. 609), k tó re p rz e d e w s z y s tk ie m w szero k im z a k re s ie n a o b s z a ra c h obu S ąd ó w o k rę g o w y c h , o g ra n ic z y ło m o żn o ść w y k o n y w a n ia p ra c y z aw o d o w ej p rz e z a d w o k a tó w w d zied zin ie p o m o cy p ra w n e j w s p ra w a c h n ie s p o rn y c h , a p o n ad to sk u tk iem w p ro w a d z e n ia p rz y m u su a k tu n o ta ria ln e g o dla sz e re g u czy n n o ści p ra w n y c h p o p rzed n io tak ieg o p r z y m usu nie w y m a g a ją c y c h i p rz y c z y n iło się p rz y o b ecn ej sty lizacji ta k s n o ta ria ln y c h do zn aczn eg o p o d w y ż sz e n ia k o sz tó w p rz y skfadaniu p rz e z s tro n y o św ia d c z e ń w oli, w form ie a k tu n o tarialn eg o .
P rz e d w p ro w a d z e n ie m w ż y c ie P r a w a o n o ta ria c ie z 27 p a ź d z ie rn ik a 1933, n a o b sz a rz e S ąd u O k ręg o w eg o w K ato w icach u rz ą d n o ta riu s z a p o łą c z o n y b y t z a d w o k a tu rą , a w ię k sz o ś ć a d w o k a tó w n a p o d sta w ie sp ecjaln ej nom inacji M in istra S p ra w ie d liw o śc i obok z a w o d u a d w o k a c k ie g o , p e łn iła czy n n o ści u rz ę d o w e n o ta rju sz ó w .
Z tej p rz y c z y n y z ag ad n ien ie p o m o cy p ra w n e j w sp ra w a c h n ie
sp o rn y c h , k tó re o b ecn ie się w p ra k ty c e a d w o k a c k ie j w y ła n ia , w ó w c zas nie istn iało , p o n iew aż p o w a ż n a cz ę ść czło n k ó w tu te js z e j a d w o k a tu ry , siłą rz e c z y w c h a ra k te rz e n o ta riu s z y , w y k o n y w a ła c z y n n o ści są d o w n ic tw a n iesp o rn eg o . P o w y ż s z y sta n rz e c z y d o p ro w a d z ił
w w ielu w y p a d k a c h do sp e c ja liz a c ji dan eg o a d w o k a ta -n o ta rju s z a w dziedzinie n iesp o rn ej i do w y łą c z n e g o p ra w ie o g ra n ic z e n ia d zia
ła ln o śc i d a n e g o a d w o k a ta w tej dziedzinie.
N a o b sz a rz e S ąd u O k rę g o w e g o w C ieszy n ie, w p ra w d z ie p rz e d w p ro w a d z e n ie m w ż y c ie P r a w a o n o ta ria c ie , k u m u la c ja zaw o d u ad w o k a c k ie g o z u rzęd em n o ta riu s z a , b y ła w y k lu czo n a, jed n ak ż e P r a w o o n o ta ria c ie p rz y p o m o cy p rz e p isu a rt. 82, n a ło ż y ło p rz y m u s a k tu n o ta ria ln e g o n a c a ły s z e re g je d n o - i d w u stro n n y c h o św iad czeń w oli, tak ich , k tó ry c h sk u te c z n o ść p ra w n a p o p rzed n io u zależn io n ą b y ła je d y n ie ty lk o od u w ie rz y te ln ie n ia podpisu s tro n y w zgl. stro n .
P o w y ż s z e z m ia n y u sta w o w e w w ielu w y p a d k a c h z je d n e j s tro n y p o d w a ż y ły p o d s ta w y b y tu a d w o k a tó w , z a jm u ją c y c h się p rz e w a ż n ie , a c z ę s to k ro ć w y łą c z n ie p ra c ą w s p ra w a c h n iesp o rn y ch , a z d ru g ie j s tro n y n a ra z iły lu d n o ść n a k o n iecz n o ść p o d w ó jn eg o po
n o sz e n ia k o sztó w w p o w y ż s z y c h sp ra w a c h .
Na o b s z a ra c h b o w iem obu sąd ó w m im o o d e b ra n ia a d w o k a to m p ra w a w y k o n y w a n ia c zy n n o ści n o ta ria ln y c h i m im o n a ło ż e n ia
p rz y m u su ak tu n o ta ria ln e g o n a s z e re g um ów i o św iad czeń jed n o - stro n n y ch , sp o łe c z e ń stw o n ie chce b y ć p ozbaw ione w z a ła tw ia n iu sp ra w n iesp o rn y ch pom o cy a d w o k a tó w , jak o z a w o d o w y c h p ra w ników i c z ę sto k ro ć zlec a p rz y g o to w a n ie o dnośnych a k tó w a d w o k a tom , z tem , iż n a stę p n ie um ow om ty m n a d a ją o dpow iednią form ę n o ta rju sz e . W ty c h w y p a d k a c h o c zy w iście c zy n o ść u rz ę d o w a no
ta riu sz y , o g ra n ic z a się w y łą c z n ie ty lk o do d ro b n y ch form alności, a n a to m ia s t o b o w ią z u ją c e obecnie ta k s y n o ta ria ln e , n ie p rzew id u jące k o n iecz n eg o z ró ż n ic z k o w a n ia n ależ y to ści u p ra w n ia ją n o ta r iu s z y do p o b ra n ia p ełn ej n a le ż y to śc i p rzew id zian ej w ta ry fie n o ta ria ln e j, a to te m w ięcej, iż d o b ro w o ln e obniżenie n a le ż y to śc i p rz e z n o ta riu sz a sta n o w i w y s tę p e k z a w o d o w y d y sc y p lin a rn ie k a ra ln y .
O c z y w istą z d a je się b y ć rz e c z ą , iż ta k a s y tu a c ja p ra w n a nie je s t zg o d n ą ani z z a sa d ą słuszności, ani z d o b rze zro zu m iały m in te re se m sp o łeczn y m .
Z a sa d y w y n a g ro d z e n ia n o ta r iu s z y z a czy n n o ści u rz ę d o w e o p ie ra ją się na założeniu, iż d an a c zy n n o ść w y k o n a n a je s t p rz e z n o ta r iu s z a od p o c z ą tk u do k o ń ca, a z a te m ta k pod w z g lę d e m m a te rji, ja k i fo rm y . S k o ro za te m z ach o d zi w y p a d e k , ż e w y s iłe k p o w y ż sz e j p ra c y ro z d z ie lo n y z o sta ł n a d w ie oso b y , z k tó ry c h je d n a t. zn.
a d w o k a t, z a w o d o w y p raw n ik , w ię c czy n n ik d a ją c y g w a ra n c je n a le ż y te g o p rz y g o to w a n ia a k tu pod w zg lęd em m aterialn y m , w ię k sz ą i n iech y b n ie u ciąż liw szą cz ę ść te j p ra c y w y k o b u je , a d ru g a z m o cy sw eg o u rzęd u , n a d a je tem u ż a k to w i u sta w o w ą form ę, to słu szn em je s t, b y ró w n ie ż i w y n a g ro d z e n ie o b ecn ie w ta k sie n o ta ria ln e j p rz e w id z ia n e ro zd zielo n e z o s ta ło na te d w ie w sp ó łd z ia ła ją c e osoby.
N iem niej ró w n ie ż i in te re s sp o łe c z n y w y m a g a łb y nie zm u szać lu d n o ść do w y łą c z n e g o k o rz y s ta n ia z pom ocy p ra w n e j n o ta riu sz y , p rz y o p ra c o w a n iu a k tó w n iesp o rn y ch pod w zg lęd em m a terialn y m , a to te m b a rd z ie j, g d y chodzi o a k ty w p rzed m io tach z a w iły c h i sk o m p lik o w an y ch pod w zg lęd em p ra w n y m , w zg lęd n ie nie zm u szać ludności do ło ż e n ia p o d w ó jn y c h k o sztó w , a d w o k a to w i i n o ta riu szow i, a w te n sposób znaczn ie i n iep o trzeb n ie p o d ra ż a ć k o sz ta ze z n a n ia ak tu n o ta ria ln e g o .
Z ag ad n ien ie p o w y ż sz e w z ro śn ie na a k tu aln o ści z chw ilą w e jśc ia w ży cie k o d ek u z o b o w iązań z dniem 1 lipca 1934 r., ro z s z e rz a ją c e g o p rz y m u s fo rm y ak tu n o ta rja ln e g o na d a lsz y sz e re g ośw iad czeń w oli.
Z p o w y ż sz y c h w zg lęd ó w n a p ro w a d z o n e w y ż e j m o ty w y p r z e m a w ia ją z a k o niecznością z n o w eliz o w an ia na w stę p ie c y to w a n y c h ta k s n o ta ria ln y c h p rz e z w p ro w a d z e n ie p rzep isó w , p rz e w id u ją c y c h zniżenie n ale ż y to śc i n o tarialn ej do p o ło w y w zg lęd n ie do 40°/o za czy n n o ści n o ta riu sz a , o g ra n ic z a ją c e się je d y n ie do n ad a n ia a k to w i sp o rząd zo n em u p rz e z a d w o k a ta fo rm y n o ta ria ln e j.
C zło n ek R a d y — S e k re ta rz D ziekan R a d y A dw okackiej (—) D r. M a l c z y k (—) Dr . T c h ó r z e w s k i
17
c) Dopuszczenie adwokatów do zastępstw przed sądami przemysłowemu
Celem rozszerzenia pola p racy i działalności zaw odow ej adw okatów przez dopuszczenie ich do zastępstw przed sądami przem ysłow em i w górnośląskiej części Sądu Apelacyjnego.
Rada A dw okacka w Katowicach w y stosow ała w tej spraw ie memorjał do Naczelnej R ady Adwokackiej w W arszaw ie o treści ustępującej:
Rada A dw okacka w Katowicach.
L. dz. 1355/34 K atow ice, dnia 24 m a ja 1934 r.
Do
N aczelnej R a d y A d w o k ack iej
w W a r s z a w i e . R a d a A d w o k ack a w K ato w icach m a z a s z c z y t p rz e d ło ż y ć p ro ś b ę 0 p o d ję c ie k ro k ó w w M in iste rstw ie S p ra w ie d liw o śc i w W a rs z a w ie , w p rzed m io cie zn o w eliz o w an ia o b o w ią z u ją c y c h na o b s z a rz e g ó rn o śląsk iej c zęści, S ąd u A p elacy jn eg o w K ato w icach , u sta w o S ą d a c h p rz e m y sło w y c h z dnia 29 lipca 1890 r. (Dz. U st. R z e s z y s tr. 249) w u k ła d z ie n a d a n y m jej o b w ieszczen iem z dnia 29 w rz e śn ia 1901 r.
(Dz, U st. str. 353) i o S ą d a c h K upieckich z dnia 6 lipca 1904 r.
(Dz. U st. R z e s z y str. 266) w ten sposób, iż z a s tę p s tw o stro n p rz e z a d w o k a tó w p rz e d p o w y ż sz e m i sąd am i je s t dopuszczalne.
W y ż e j c y to w a n e u s ta w y w y k lu c z a ją d o p u sz c z a ln o ść a d w o k a tó w p rz e d p o w y ż sz e m i sądam i, a o ile p rz e p is p o w y ż s z y m iał m oże ra c ję b y tu w czasie i w w a ru n k a c h ek o n o m iczn y ch , z a ro b k o w y c h 1 p ra w n y c h , w k tó ry c h u s ta w y p o w y ż sz e w c h o d z iły w życie, to o b ecn ie p rz e p is y te u z n a ć n a le ż y za n ieu z a sa d n io n e i p rz e s ta rz a łe .
M o ty w y u s ta w o d a w c z e , u z a s a d n ia ją c e n ie d o p u szczaln o ść a d w o k a tó w p rz e d p o w y ż sz e m i sądam i, w y c h o d z iły z z a ło ż e n ia , iż kolizje sp o rn e, ro z s trz y g a n e p rz e d p o w y ż sz e m i sądam i, są n a tu r y d ro b n e j, p od w z g lę d e m p ra w n y m n iesk o m p lik o w an ej, a w y łą c z e n ie ty c h s p ra w z w ła śc iw o ś c i są d ó w p o w szech n y ch , p rz y c z y n i się do d o ra ź n e g o ich z a ła tw ie n ia , bez n a k ła d u k o sz tó w , n a ja k ie b y ły b y stro n y n a ra ż o n e , g d y b y p o słu g iw a ły się z a s tę p s tw e m ad w o k ack iem .
P o w y ż s z e z a ło ż e n ia m o ty w ó w u s ta w o d a w c z y c h o b ecn ie s t r a ciły w zu p ełn o ści sw o je zn aczen ie, g d y się z w a ż y , że R o zp o rz, P r e z y d e n ta R. P . z d n ia 5 sie rp n ia 1933 r. (Dz. U. R. P . N r. 62) w ła śc iw o ś ć p o w y ż sz y c h sąd ó w ro z s z e rz o n a z o s ta ła do w a rto ś c i p rz e d m io tu sp o ru 10.000 zł, a s y tu a c je sp o rn e, w o b ec ro z ro s tu u s ta w o d a w s tw a so c ja ln e g o i s z e re g u u sta w sp ecjaln y ch , n o rm u ją cy ch sto su n ek m ięd zy p ra c o d a w c ą a p ra c o b io rc ą , n a le ż ą c z ę s to k ro ć do b a rd z o z a w iły c h i tru d n y c h do ro z w ią z a n ia pod w z g lę d e m p ra w n y m .
W szczeg ó ln o ści n iem o żn o ść w ystępow am a a d w o k a tó w p rz e d p o w y ższem i sąd am i odbija się n ie k o rz y stn ie na szero k ich rz e s z a c h p ra c o b io rc ó w , p o z b a w io n y c h w te n sposób n a le ż y te j o ch ro n y p r a w nej, p o d czas g d y p ra c o d a w c y , d y sp o n u ją c y , p rz e w a ż n ie na tu te j
sz y m te re n ie sta le za tru d n io n y m i u nich d o rad cam i p raw n y m i, n a le ż y c ie c h ro n ią sw o je p ra w a .
P ra c o b io rc y n a to m ia s t je d y n ie p rz y p o m o cy sw oich s e k r e ta rz y z w ią z k o w y c h , a za te m osób p rz e w a ż n ie do z a s tę p stw a , p raw n eg o n iep o w o ła n y c h i nieodpow iednich, s ta r a ją się w y k a z a ć i u z asad n ić sw e ro sz c z e n ia , a z ate m w w a ru n k a c h znaczn ie od p raco d aw có w g o rsz y c h .
P o w y ż s z a luka u s ta w o w a z a c z y n a w p ra k ty c e w y tw a rz a ć taki p ro c e d e r, iż s tro n y p rz e d w szc z ę c ie m p ro c e s u p rz e d p o w y ższem i sądam i, u d a ją się po p o ra d y do a d w o k a tó w celem pouczenia, w jak i sposób m ają sw y c h p ra w d ochodzić i ew en tl. z le c a ją p rz y g o to w a n ie o d n o śn y ch pism p ro c e s o w y c h , b ez podpisu i pieczęci ad w o k ata.
P r a k ty k a p o w y ż sz a w y k a z u je , iż p o tr z e b y ży cio w e w odm ien
n y m obecnie p o sz ły k ieru n k u , a z a k a z z a stę p o w a n ia stro n p rz e z a d w o k a tó w p rz e d p o w y ższem i są d a m i o k a z a ł się obecnie p rzep isem z e sp o łeczn eg o p u n k tu w id z e n ia szkodliw ym .
D o w o d em odm iennego z a p a try w a n ia n o w o c z e sn y c h u sta w o - d a w stw n a p o w y ż s z y p ro b lem są p rz e p isy R ozp. P re z . R. P . z dnia 22 m a rc a 1928 r. o są d a c h p ra c y (Dz. U. R. P . N r. 37 poz. 350), k tó ry c h w ła śc iw o ś ć o b e jm u je id e n ty c z n ą k a te g o rię sp o ró w , dla jak ich w b. dzielnicy p ru sk iej u sta n o w io n e z o s ta ły S ą d y p rz e m y sło w e w zgl. kupieckie.
R o z p o rz ą d z e n ie p o w y ż sz e , w p ro w a d z o n e w ży cie je d y n ie na o b s z a ra c h S ąd ó w A p e la c y jn y c h W a rs z a w sk ie g o , K rak o w sk ieg o , L ubelskiego, L w o w k ieg o i W ileń sk ieg o , o ra z S ąd u O k ręg o w eg o C ieszy ń sk ieg o , n iety lk o nie z a b ra n ia z a s tę p s tw a s tro n p rz e z a d w o k ató w , ale p rz eciw n ie w a rt. 26-tym p rz e w id u je d o p u szczaln o ść z a s tę p s tw a w e w szelk ich sp ra w a c h cy w iln y ch , w k tó ry c h m ożliw e je st o d w o łan ie i w e w sz y stk ic h b e z w y ją tk u sp ra w a c h k a rn y c h . W innych sp ra w a c h cy w iln y ch , t. zn. w ty c h sp ra w a c h , w k tó ry c h o d w o łan ie nie je s t dop u szczaln e, m ogą w y s tę p o w a ć ad w o k aci w c h a ra k te rz e pełn o m o cn ik ó w stro n , o ile są sta ły m i rad cam i p raw n y m i o rg a n iz a c ji p ra c o b io rc ó w , w zg lęd n ie takim i ra d c a m i p ra c o d a w c ó w .
P o n ie w a ż g ra n ic a n ied o p u szczaln o ści o d w o ła n a p rz e d S ąd am i p ra c y o z n aczo n a je st k w o ta w a rto ś c i p rzed m io tu sp o ru 200,— zł, p rz e to w z a sa d z ie n ied o p u szczaln o ść a d w o k a tó w z dow olnego w y b o ru ja k o z a stę p c ó w stro n , o g ra n ic z o n a je s t tern sam em p rz e d sąd am i p ra c y do m inim alnej ilości s p ra w d ro b n ej w agi, z k tó ry c h p o trz e b a z a s tę p s tw a ad w o k ack ieg o isto tn ie o d p ad a.
P rz e p is y p o w y ż sz e g o ro z p o rz ą d z e n ia k ie ru ją c się n o w o cze- snem i w y m o g am i skom p lik o w an eg o ż y c ia zb io ro w eg o , p rz y ż n a ją
za te m , iż d o p u szczaln o ść z a s tę p s tw a a d w o k a c k ie g o p rz e d S ąd am i u sta n o w io n e m i sp ecjaln ie do są d z e n ia z a w iły c h p ro b lem ó w , w y n i
k ły c h n a tle sto su n k ó w p ra c y je s t dla stro n p o trz e b n a i k o rz y s tn a , w o b e c czeg o w s tę p n y w n io se k o z n o w eliz o w an ie w ty m n o w o c z e sn y m duchu, o b o w ią z u ją c y c h w g ó rn o śą sk ie j c z ę śc i o b s z a ru tut.
Iz b y u sta w o S ą d a c h p rz e m y sło w y c h i o S ą d a c h kupieckich, z n a jd u je p e łn e u zasad n ien ie.
C zło n e k R a d y — S e k re ta rz D ziek an R a d y A dw o k ack iej (— ) D r. M a l c z y k (—) Dr . T c h o r z e w s k i
a d w o k a t. a d w o k a t.
W ydane i ogłoszone R ozporządzenie P rezy d en ta R zeczy
pospolitej z dnia 24. X. 1934 r. (Dz. U. R. P . Nr. 95 poz. 854), zaw ierające praw o o sądach p racy czyni zadość pow yższem u m em oriałowi.
d) Wynagrodzenie adwokatów za czynności zawodowe.
P rzez zniesienie w dniu 1 m arca 1933 r. R ozporządzeniem M inistra Spraw iedliw ości z dnia 13 lutego 1933 r. (Dz. U. R. P.
Nr. 11 poz. 77)
1. O rdynacji o opłatach adw okackich z dnia 9. VII. 1879 (Dz.
Ust. R zeszy z r. 1879, str. 176) w raz z wszelkiemi dalszemi zm ianam i;
2. u staw y z dnia 21 m arca 1910, zaw ierającej przepisy k ra jow e o opłatach adw okatów (Zbiór ustaw pruskich z roku 1910, str. 261 —- z roku 1917, str. 17) w raz z dalszemi zm ianami;
3. R ozporządzenia M inistra Spraw iedliw ości z dnia 9 grudnia 1919 r., dotyczącego nowej ta ry fy adwokadkiej dla b.
zaboru austriackiego (Dz. U. R. P . z r. 1920, Nr. 1 poz. 1) w raz z dalszemi zmianami, i w prow adzenie w życie z dn.
6 kw ietnia na podstaw ie R ozporządzenia M inisterstw a Spraw iedliw ości z 1 kw ietnia 1933 r. (Dz. U. R. P . Nr. 24 poz. 201), obecnie obow iązujących przepisów o w ynagro
dzeniu adw okatów za w ykonyw anie czynności zaw odo
wych, któ re szczegółow o nie we w szystkich w ypadkach określają czynności zaw odow e adw okata, a specjalnie nie oznaczają i nie w ym ieniają norm w ynagrodzenia za te czynności. R ada A dw okacka w Katowicach przez ujętą
pod względem form y w ykładnię dc przepisu § 6 Rozp.
M inistra Spraw iedliw ości z 1 kw ietnia 1933 r. (Dz. U. R. P . Nr. 24 poz. 201) ustaliła norm y w ynagrodzenia adw okatów za w ykonyw anie czynności zaw odow ych w spraw ach nieobjętych w yżej wymienione«! rozporządzeniem z dnia
1 kw ietnia 1933 r.
P ow yższe norm y w ynagrodzenia zostały przedstaw ione P an u P rezesow i Sądu Apelacyjnego w Katowicach, który przesłał je następnie- w szystkim sądom okręgu Sądu Apelacyj
nego w Katow icach z następującem pismem:
P rezes Sądu A pelacyjnego
w K atowicach. K atow ice, dnia 26 c z e rw c a 1934 r.
P re z . 5374/34 14 K. S.
P a n o ra P re z e s o m S ąd ó w O k rę g o w y c h , P rz e w o d n ic z ą c y m W y d z ia łó w Z a m iejsco w y ch S ąd u O k ręg o w eg o
i S ądziom , S p ra w u ją c y m K iero w n ictw o S ądów G rodzkich.
z p ro śb ą o p o d a n ie p o w y ż sz e j u c h w a ły do w iad o m o ści sęd zió w . U c h w a la R a d y A d w o k ack iej nie p rz e s ą d z a sw o b o d n ej o cen y S ąd u , po m yśli § 6-go ta r y f y ad w o k ack iej (Dz. U. R. P . z r. 1933 poz. 201).
(—) D r. F r e n d 1 P r e z e s S ąd u A p elacy jn eg o .
Ustalone przez Radę Adwokacką norm y w ynagrodzenia ujednostajniają sposób likwidowania w ynagrodzeń, a nadto służą poszczególnym sądom, jako w ykładnia do § 6 Rozp.
M inisterstw a Spraw iedliw ości z 1 kw ietnia 1933 r. (Dz. U. R. P . Nr. 24 poz. 201) gdy zajdzie w ypadek, w którym Sąd na pod
staw ie przepisu § 6 będzie określał w ynagrodzenie adw okata.
Dosłowną treść ustalonych norm w ynagrodzenia adw okatów za w ykonyw anie czynności zaw odow ych w spraw ach nieobjętych Rozporządzeniem M inistra Spraw iedliw ości z 1 kw ietnia 1933 r., ogłasza się jako załącznik IV na str. 69 niniejszego spraw ozdania.
e) S praw y podatkowe.
W spraw ach podatków, które bardzo obciążają tut. stan adwokacki, R ada Adwokacka zajm ow ała się na sw ych posie-
21
dzeniach, w yrażając zdanie, że w ym iary podatków w stosunku do tut. adw okatów są zbyt wysokie, nie odpow iadające w y sokości zarobków . Zabiegano w tym kierunku o zmianę za
sady dokonyw ania w ym iarów przez w iadze skarbow e, drogą ustnych i pisem nych interw encyj u m iarodajnych Czynników.
W drodze pisemnej wniesiono pismo do W ydziału S kar
bowego U rzędu W ojewódzkiego Śląskiego.
Rada A dw okacka w Katowicach.
L. d z. 1637/34 K atow ice, dnia 20 c z e rw c a 1934 r.
Do
S iakiego U rz ę d u W o jew ó d zk ieg o W y d z ia ł S k a rb o w y
w K a t o w i c a c h . D o sz ło do w iad o m o ści tut. R a d y A d w o k ack iej, iż dnia 14-go c z e rw c a 1934 r. o d b y ła się w tam t. W y d z ia le S k a rb o w y m k o n fe
re n c ja p r z y u d ziale re p re z e n ta n tó w sfer g o s p o d a rc z y c h i w o ln y ch z aw o d ó w W o je w ó d z tw a Ś ląskiego w p rzed m io cie u sta le n ia p o d sta w śre d n ie j d o ch o d o w o ści w p o szczeg ó ln y ch g a łę z ia c h z a ro b k o w y c h .
N ie ste ty z p rz y k ro ś c ią R a d a A d w o k ack a zm u szo n ą je s t s tw ie r
dzić, iż o k o n fe re n c ji p o w y ż sz e j nie z o sta ła zaw iad o m io n ą i w e z w a n ą o w y d e le g o w a n ie sw e g o r e p r e z e n ta n ta celem uzg o d n ien ia z a p a try w a ń sfer z a w o d u a d w o k a c k ie g o w o m aw ian y m przedm iocie.
N a k o n feren cji p o w y ż z e j ś re d n ia d o ch o d o w o ść w z aw o d zie a d w o k a c k im u sta lo n ą z o s ta ła n a ró w n i z z a w o d e m le k a rsk im n a 60°/o o b ro tu w zgl. d ochodu b ru tto , je d n a k ż e u sta le n ie p o w y ż sz e nie o d p o w ia d a fak ty c z n e m u sta n o w i d o chodow ości, p rz y uw zg lęd n ien iu z n a c z n y c h k o sztó w p e rso n elu i w y d a tk ó w b iu ro w y c h , z w ią z a n y c h ściśle z w y k o n y w a n ie m z a w o d u ad w o k ack ieg o , a p rz e w y ż s z a ją c y c h w y b itn ie k o sz ta z w ią z a n e z p ra k ty k ą w zaw o d zie lek arsk im .
W szczeg ó ln o ści w o k resie obecn eg o z a sto ju g o sp o d a rc z e g o p r z y z n a c z n y m o gólnie sp ad k u ag e n d w b iu ra c h a d w o k a c k ic h , p ro w a d z o n y c h je d n a k ż e n a d a l w ty c h sam y c h d ro g ich lo k alach k a n c e la ry jn y c h i p e rso n e le m c z ę sto k ro ć n ie z n a c z n ie ty lk o zred u k o w a n y m , te m b a rd z ie j u w y d a tn ia się p o w y ż s z y n ie k o r z y s tn y sto su n e k d o ch o d ow ości w a d w o k a tu rz e , p o zb aw io n ej p o n a d to w p rz e w a ż n e j m ierze od 1 s ty c z n ia 1934 r. m o żn o ści p ra c y z a ro b k o w e j w n o ta ria c ie .
P o n ie w a ż R a d a A d w o k ack a, z p rz y c z y n na w stę p ie z a z n a c z o nych, nie m iała m ożn o ści p rz e d s ta w ie n ia na w sp o m n ian ej k o n feren cji sw oich p o stu la tó w w o m a w ia n y m p rz e d m io c ie i o b ro n y in te re só w z a w o d o w y c h a d w o k a tu ry śląsk iej, p rz e to n a te j d ro d ze p rz e d k ła d a u p rz e jm ą p ro ś b ę o p o d d an ie re w iz ji p rz y ję te g o p rz e z tam t. W y d z ia ł S k a rb o w y p ro c e n to w e g o sto su n k u p rz e c ię tn e j d o chodow ości w za-
w o d zie ad w o k ack im i obniżenie go do c y fry 50°/o, jako o d p o w ia
d ając eg o słuszności.
W obec w ejścia w życie przepisów w ykonaw czych do ordynacji podatkowej (Ust. z dnia 15 m arca 1934 r., Dz. U. R. P.
iNr. 36, poz. 346), na podstaw ie tych przepisów — w skład komisyj odw oław czych dla spraw podatku obrotowego i do
chodowego —• w chodzą także adwokaci, jako członkowie tych komisyj. R ada Adwokacka w Katowicach zaproponow ała już na członków komisyj i ich zastępców poszczególnych adw o
katów , których zadaniem będzie bronić adw okatów przed dokonywaniem zbyt w ysokich w ym iarów podatku.
W dniu 11 maja 1934 r. została przeprow adzona w izy
tacja działalności R ady Adwokackiej i agend jej biura przez D elegatów Naczelnej R ady Adwokackiej w osobie jej P rezesa p. adw okata F ranciszka Paschalskiego i jej Członka p. adwo- k ata D ra Emila Sommersteina.
W czasie w izytacji Delegaci:
a) stw ierdzali ilość w pływ u spraw ogólnych i dyscyplinar
nych, sposób ich załatw ień oraz ilość załatw ionych i zaległych sp raw dyscyplinarnych, w reszcie sposób za
łatw iania pism i zażaleń, wnoszonych przez strony prze
ciw ko członkom Izby Adwokackiej przed wszczęciem dochodzeń wzgl. śledztw a dyscyplinarnego;
b) badali w ysokość prelim inow anych i w ydatkow anych sum w budżecie oraz w ysokość w pisowego i składki człon
kowskiej tak do Izby, jak i do Funduszu W zajemnej Pom ocy tut. Izby;
c) w ypytali się o w arunki zarobkow ania w adw okaturze i o spadku agend w czynnościach zaw odow ych adw o
katów.
Co do w arunków zarobkow ania i spadku agend — R ada Adwokacka przedstaw iła bardzo ciężkie położenie
C zło n ek R a d y — S e k re ta rz (— ) D r. M a l c z y k
ad w o k at.
D ziekan R a d y A dw okackiej (—) Dr. T c h o r z e w s k i
adw okat.
i) Wizytacja Rady Adwokackiej.
2 3
t u t adw okatów , w yjaśniając, że zdaniem jej możliwości zarobkow e na terenie tut. Izby zaznaczyły swój spadek w ostatnich dwóch latach bardziej dotkliwie, aniżeli w innych izbach. P rzy czy n ą u traty zarobkow ania jest załam anie gospodarcze w okręgu przem ysłow ym górno
śląskim i bielskim, któ re zaznaczyło się nagle i w dużych rozm iarach, czego przyczyną jest niespotykane w innych w ojew ództw ach bezrobocie, a przez to nagły spadek możliwości zarobkow ych.
W okręgach innych izb adwokackich, jakkolwiek zm niejszyły się możliwości zarobkow e adw okatów , to jednakowoż nie w talkim rozm iarze i nie tak nagle, gdyż sposób i w arunki zarobkow e ludności rolniczej nie pogar
szały się tak nagle i w takim rozm iarze —■ conajw yżej skutkiem spadku cen płodów rolniczych — zm niejszył się zarobek ludności rolniczej. Ten spadek zarobków ludności rolniczej nie pociągnął za sobą tak nagłego spadku p racy i zarobkow ania adw okatów , jak pociągnęło w tut. okręgu przem ysłow ym bezrobocie istniejące obecnie w tak po
w ażnym poziomie na terenie tut. Izby Adwokackiej.
W końcu Delegaci Naczelnej R ady Adwokackiej badali agendy S ekretariatu R ady Adwokackiej na podstaw ie p ro w a
dzonych ksiąg i repertoriów oraz sposób i wyniki pracy, i z zadowoleniem przyjęli do wiadomości całokształt działal
ności R ady Adwokadkiej w Katowicach, w raz z czynnościami Rzecznika D yscyplinarnego oraz działalnością Sądu D yscypli
narnego.
g) Konferencja dziekanów i wicedziekanów.
W dniu 2 czerw ca 1934 r. odbyła się w W arszaw ie konferencja dziekanów i w icedziekanów w szystkich rad adw o
kackich oraz członków W ydziału W ykonaw czego Naczelnej Rady Adwokackiej, z następującym porządkiem dziennym:
1. K w estja uiszczania składki przez adw okatów , przenoszą
cych się do okręgu innej izby.
2. Kwestja w łaściw ości w spraw ach przeciw ko dziekanom i wicedziekanom , lub członkom Naczelnej R ady Adwo
kackiej.
3. Kwestia prow adzenia spraw przeciw ko adwokatom i w y znaczenia płatnych zastępców z urzędu.
4. K w estja sądow nictw a polubownego (art. 3 plkt. 4 praw a o ustroju adw okatury).
5. K w estja zam knięcia listy adw okatów . 6. K w estja regulaminu aplikacji adwokackiej.
Po przedyskutow aniu spraw objętych pow yższym po
rządkiem dziennym, nie powzięto żadnych obowiązujących uchw ał lub rezolucyj, gdyż przeprow adzone dyskusje i roz
m ow y w tych spraw ach m iały stanow ić tylko opinję dla Naczelnej R ady Adwokackiej, w ypow iedzianą przez Delegatów poszczególnych rad adwokackich, a mianowicie, w jaki sposób N aczelna Rada Adwokacka m ogłaby te sp raw y załatw ić sama, wzgl. dążyć do regulow ania tychże spraw w drodze ustaw o
dawczej przy nastąpić mającej nowelizacji praw a o ustroju adw okatury.
h) Czynności reprezentacyjne.
Dziekan i W icedziekan R ady Adwokackiej oraz urzędu
jący P re z e s Sądu D yscyplinarnego z rozpoczęciem urzę
dowania w roku spraw ozdaw czym złożyli szereg w izyt urzędow ych, a mianowicie: p. W ojewodzie, pp. P rezesow i i P ro k u rato ro w i Sądu Apelacyjnego oraz pp. Prezesow i i P ro kuratorow i Sądu Okręgowego w Katowicach.
Na tych audjencjach poruszone b y ły między innemi spraw y:
a) załatw ianie podań osób, starających się o koncesję na prow adzenie biur pisania podań;
b) w ystaw ianie przez w ładze adm inistracyjne św iadectw ubóstw a w celu uzyskania w sądach p raw a ubogich;
c) posługiw ania się w sądach dodatkow ą tary fą adw okacką, ustaloną przez Radę Adwokacką pod nazw ą „Normy W ynagrodzenia A dw okatów “ ;
d) urządzenia ewentualnego seminarjum dla aplikantów ad
w okackich wspólnie z aplikantami sądow ym i, a to z uwagi na niewielką jeszcze ilość aplikantów adwokackich, oraz inne jeszcze spraw y.
2 5
Dziekan R ady Adwokackiej reprezentow ał Izbę Adwo
kacką na w szystkich uroczystościach narodow ych i państw o
wych, tak na nabożeństw ach w kościele, jak i na uroczystych akademjach, a mianowicie:
a) w dniu 11 listopada 1933 r. z okazji Św ięta Niepodległości, b) w dniu 19 m arca 1934 r. z okazji Imienin P ierw szego
M arszałka Polski Józefa Piłsudskiego, c) w dniu 3 maja z okazji Ś w ięta Narodowego.
P on ad to w dniu 1 stycznia 1934 r. złożył Dziekan R ady w raz z P rezesem Sądu D yscyplinarnego życzenia now oroczne Panu P rezesow i Sądu Apelacyjnego, a ponadto Dziekan R ady w dniu 16 czerw ca złożył na ręce P a n a W ojew ody w y razy współczucia spowodu śmierci śp. min. B ronisław a Pierackiego ź ręki zabójcy.
W końcu w dniu 12 października 1934 r. w ziął udział Dziekan R ady w uroczy stym obiedzie, urządzonym przez Naczelną Radę Adwokacką.
U roczystość tę zaszczycili sw ą obecnością P an P rezes R ady M inistrów Dr. Kozłowski i P an M inister Spraw iedliwości Michałowski.
III. S p r a w y o g ó l n e , a) Instytut Śląski.
Na podstaw ie uchw ały N adzw yczajnego W alnego Zgro
madzenia Członków Katowickiej Izby Adwokackiej z dnia 10 m arca 1934 r., R ada Adwokacka w Katowicach przystąpiła do S tow arzyszenia „Instytut Śląski“ z siedzibą w Katowicach w charakterze członka w spierającego.
b) Pomoc ofiarom powodzi.
Spowodu k atastrofy powodzi, k tóra naw iedziła połud
niowo-zachodnią część kraju, zaw iązał się w K atow icach W ojewódzki Komitet Pom ocy Ofiarom Powodzi, w skład którego do Sekcji finansowej, w charakterze członka, w eszła Rada Adwokacka w Katowicach, reprezentow ana przez Dzie
kana Rady.
W akcji pom ocy ofiarom powodzi Rada Adwokacka w Katowicach na specjalnie w tym celu zw ołanem posiedzeniu
w dniu 2 sierpnia 1934 r. uchwaliła:
a) w ypłacić z funduszów Rady, którem i dysponuje, jedno
razow ą kw otę 1000,— zł;
b) zw rócić się z gorącym apelem do w szystkich adwokatów, członków Śląskiej Izby Adwokackiej, do składania ofiar, z tem, że ustanow iła jako minimalną normę złożyć się mającej ofiary przez każdego adw okata dochodu podatkowego, zeznanego w roku 1934;
c) w ezw ała w szystkich adw okatów , członków Śląskiej Izby Adwokackiej, do w zięcia żyw ego udziału w pracy, mającej na celu organizację pom ocy ofiarom powodzi.
Rezultatem tej akcji było przesłanie Wojewódzkiemu Komitetowi Ofiarom Pow odzi przez stan adw okacki na Śląsku około 5000,—• zł.
IV. O r z e c z n i c t w o
Wydziału W ykonawczego Naczelnej Rady Adwokackiej oraz Rady Adwokackiej w Katowicach w sprawach
adwokatury.
I. W kw estji w ydaw ania przez adw okatów akt stronom niezależnie od otrzym ania honorarium, W ydział W ykonaw czy —- zw ażyw szy:
że utrzym anie zasady, która znalazła w yraz w § 32-gim ordynacji adwokackiej pruskiej, leżałoby w interesie m aterial
nym adw okatów ;
że, gdy iednalk praw o obowiązujące odpowiedniego prze
pisu nie zaw iera, orzecznictw o tej zasady w prow adzić nie m o że;
że nie byłoby też rzeczą słuszną znowelizowanie w tym względzie praw a o ustroju adw okatury, aczkolw iek bowiem adw okat ma praw o bronić się przed w yzyskiem klienta, nie może jednak w tej obronie iść tak daleko, by dla uniknięcia w łasnej szkody narażać interes klienta;
że stanowisiko adw okata nie pozw ala mu szkodzić klien
towi naw et w ów czas, gdy klient postępuje z nim nierzetelnie — postanowił:
27
1. prośbę R ady Adwokackiej o zmianę stanow iska Naczelnej R ady Adwokackiej w przedmiocie obow iązku w ydaw ania akt stronie, mimo nieotrzym ania zw rotu w ydatków , po
zostaw ić bez uw zględnienia;
2. w yjaśnić, że przyjm ow anie przez adw okatów spraw , będą
cych w załatw ieniu innego adw okata, ma być uzależnione od poświadczenia tego adwokata, że do klienta nie ma żadnych pretensyj.
U chw ała W yd z. W yk . N acz. R ady z dnia 15. VI. 1934.
II. R ada Adwokacka w K atow icach postanow iła, by członkowie Śląskiej Izby Adwokackiej we w szelkich zażale
niach, odwołaniach, jalk i wogóle we w szelkich pism ach wnoszonych do sądów w toku instancyj, czy też do w ładz sądowych, jako nadzorczych, poddając k ry ty ce zarządzenia i orzeczenia sędziów — używ ali w y rażeń i określeń oględnych i spokojnych, jak również, b y treść opisanych w yżej pism
utrzym ana była w tonie poważnym.
W razie niezastosow ania się do pow yższego w ezw ania Rada A dwokacka w każdym konkretnym w ypadku w droży przeciw obwinionemu adw okatow i dochodzenia dyscyplinarne z pow odu uchybienia godności stanu adw okackiego (art. 61 praw a o ustroju adw okatury).
U chw ała R ady A dw okackiej z dnia 19. X. 1934.
B. Pom oc prawno dla ubogiej ludności.
W yznaczanie adw okatów na zastępców praw nych w procesach sądow ych, prow adzonych na praw ie ubogich, p rzy sporzyło wiele czynności tak Referentow i, w yznaczającem u adw okatów , jak i S ekretariatow i R ady Adwokackiej z powodu wielkiej ilości w niosków sądow ych o w yznaczenie adw okatów zastępców stron ubogich. P ozatem ciągłe odnoszenie się sam ych stron ubogich do R ady Adwokackiej o zmianę w y znaczonego adw okata spraw iało jeszcze w iększą pracę, tem- bardziej, że stron y bez w ażnych pow odów w bardzo wielu w ypadkach żądały w miejsce w yznaczonego innego adw okata, powodując niepotrzebną i uciążliwą korespondencję.
Talksamo w znacznej ilości w ypadków odnosili się sami adw okaci o zwolnienie ich z obow iązku zastępstw ubogich w pew nych oznaczonych w ypadkach bez pow odów należycie uzasadnionych. Takie ciągłe zm iany zastępców stron ubogich, o ile się je uskuteczniało, przysparzało S ekretariatow i pro w a
dzenie szerszej korespondencji z sądami, stronam i i adw oka
tami, co prócz czasu i p racy pociągało za sobą w ydatki w gotów ce na p rzyb ory kancelaryjne i opłaty pocztowe.
B y temu zaradzić i pracę kancelaryjną uspraw nić wzgl.
ją zmniejszyć, R ada A dw okacka w Katowicach na posiedzeniu w dniu 23 m arca 1934 r. uchw aliła następujący regulamin w spraw ie przydziału spraw ubogich:
Regulamin
w sp ra w ie p rz y d z ia łu s p ra w ubogich, u c h w a lo n y p rz e z R ad ę A d w o k ack ą w K ato w icach w dniu 23 m a r c a 1934 r.
1. P rz y d z ia ł s p ra w ubogich n a stę p u je w e d ie lis ty w p o rz ą d k u k o le jn y m .
2. Ż y czeń s tr o n p rz y p rz y d z ia le nie u w zg lęd n ia się. N ato m iast n a ż y c z e n ie a d w o k a ta p rz y d z ie la m u się sp ra w ę , co do k tó re j o św ia d c z y
29
g o to w o ść je j objęcia, jed n a k ż e p rz y d z ia ł tak iej s p r a w y nie zalicza się do kolejności.
3. W ra z ie istn ien ia sz c zeg ó ln y ch po w o d ó w , R a d a A d w o k a c k a m oże nie u w zg lęd n ić w n io sk u a d w o k a ta o p rz y d z ie le n ie m u danej s p ra w y ubogiej.
4. A dw okaci, s p e łn ia ją c y funkcje, w y m ien io n e w a rt. 34, p k t 1, 2 p ra w a o u stro ju a d w o k a tu ry , o trz y m a ją p rz y d z ia ł sipraw ubo g ich ty lk o na sw o je ż y czen ie.
5. W ra z ie p rz e ję c ia k a n c e la rii jed n eg o a d w o k a ta p rz e z dru g ieg o , p rz e jm u ją c y a u to m a ty c z n ie z o s ta je p rz y d z ie lo n y w e w sz y stk ic h ty c h sp ra w a c h ubogich, w k tó ry c h p o p rzed n io z a tę p o w a ł a d w o k a t, k tó re g o k a n c e la ria z o s ta ła p rzejęta.
6. O ile a d w o k a t z a s tę p o w a ł p o p rzed n io na m o cy m an d atu , o d d a n ego m u p rz e z stro n ę , w to k u z a ś sp o ru stro n a u z y s k a ła p ra w o ubogich, sp ra w ę tę p rz y d z ie la się a d w o k a to w i, k tó r y ją z a s tę p o w a ł d o ty c h c z a s, chyba, że sz c zeg ó ln e w z g lę d y p rzeciw tem u p rz e m a w ia ją . T a k i p rz y d z ia ł liczy się dc k o lejn o ści w ed le p u n k tu 1.
7. P rz y d z ia ł n a s tę p u je z u w zg lęd n ie n iem sie d z ib y S ądu, k tó r y udzielił p ra w a ubogich, o ra z m iejsca za m ie sz k a n ia s tro n y ubogiej.
W roku spraw ozdaw czym , t. j. w okresie od 1 listopada 1933 r. do 31 października 1934 r., R ada A dw okacka w Kato
wicach w yzn aczyła adw okatów na zastępców stro n ubogich w spraw ach cywilnio-proesowyeh (art. 116 k. p. c.) w 1 7 4 4
w ypadkach.
W yznaczenie adw okatów nastąpiło na wnioski następu
jących sądów i w następującej liczbie:
1. Sąd Apelacyjny w K a to w ic a c h ... 356 2. Sąd O kręgow y w K a t o w i c a c h ... 703 3. Sąd Grodzki w K a to w ic a c h ... 139 4. Sąd Grodzki i W ydz. Zam. S. O. w Rybniku . . . . 179 5. Sąd Grodzki i W ydz. Zam. S. O. w Tarn. G órach . . 138 6. Sąd Grodzki w W o d z i s ł a w i u ... 40 7. S ąd Grodzki w C h o r z o w i e ... 25 8. S ąd Grodzki w L u b l i ń c u ... 28 9. Sąd Grodzki w Ż o r a c h ... 9 10. S ąd Grodzki w iPszczynie ... 10 11. Sąd Grodzki w M y s ł o w i c a c h ... 5 12. Sąd Grodzki w R u d z ie ... 1 Do przeniesienia: 1633
Z przeniesienia: 1633 13. Sąd O kręgow y w C ie s z y n ie ... 54 14. Sąd Grodzlki w B i e l s k u ...21 15. Sąd Grodzki w S t r u m i e n i u ...9 16. Sąd Grodzki w S k o c z o w i e ...6 17. N ajw yższy T rybunał A d m in is tr a c y jn y ...21 Razem: 1744 W spraw ie obostrzenia trybu postępow ania przy udzie
laniu zaśw iadczeń, m ających służyć do uzyskania praw a ubogich, oraz w spraw ie udzielania p raw a ubogich przez sądy procesow e, R ada Adwokacka w Katow icach interw eniow ała u P an a W ojew ody Śląskiego i P an a P rezesa Sądu Apelacyj
nego w Katowicach, którzy w ydali n a te interwencje odpo
wiednie okólniki do podległych im w ładz i sądów.
31
C. Aplikacja adw okacka.
Liczba aplikantów adw okadkich w roku spraw ozdaw czym w zrosła znacznie w stosunku do stanu liczebnego apli
kantów z roku ubiegłego. Obecnie w pisanych jest na listę 63 aplikantów adwokackich, w roku ubiegłym w pisanych było 36.
R ada Adwokacka szczególną uw agę zw róciła w roku spraw ozdaw czym na zaw odow e w ykształcenie i w ychow anie aplikantów adwokackich. Uchwalone zostały dw a regulaminy i to: regulamin dotyczący patronów i aplikantów, oraz regulamin o egzaminach adwokackich. W uchw alonym przez Radę A dw okacką regulaminie dotyczącym patronów i apli
kantów określono w yczerpująco p raw a i obowiązki patronów i aplikantów. R ada Adwokacka nadzorując w ykonanie prze
pisów regulam inow ych nałożyła na patronów obowiązek przedkładania periodycznych spraw ozdań w raz z dziennikami prow adzonem i p rzez aplikantów. W ten sposób R ada Adwo
kacka ma m ożność stw ierdzić sposób i wyniki pracy każdego aplikanta, badane następnie ściśle i brane pod uwagę p rzy dopuszczeniu do egzaminu adw okackiego. W regulaminie do
tyczącym egzaminów adw okackich R ada A dw okacka określiła szczegółow o tryb dopuszczenia kandydatów do egzam inów jak rów nież tryb przeprow adzenia egzaminów.
Ponadto R ada A dw okacka zaprow adziła obowiązkowe posiedzenia sem inaryjne z referatam i dla aplikantów adw o
kackich, i to narazie łącznie z posiedzeniami seminaryjnem i aplikantów sądow ych przy Sądzie Apelacyjnym w Katowicach.
