MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

(1)

WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ

PS.V.0932-2-10 Kraków, 12 KWI. 2010

Pani

Katarzyna Ulicka

Kierownik

Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Igołomi-Wawrzeńczycach

32-125 Wawrzeńczyce 57

Zespół Kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził w I kwartale 2010 roku, kontrolę problemową w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Igołomi-Wawrzeńczycach.

Przedmiotem kontroli była realizacja zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2009 roku do 31 grudnia 2009 roku. Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole podpisanym przez Panią Kierownik w dniu 19 marca 2010 roku w siedzibie GOPS w Igołomi-Wawrzeńczycach.

Na mocy Uchwały Nr XX/189/2004 Rady Gminy Igołomia – Wawrzeńczyce z dnia 2 września 2004 r. wprowadzono Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, który w § 7

wymienia realizowane przez Wójta Gminy zadania zlecone z zakresu świadczeń rodzinnych.

Stwierdzono brak zapisu dotyczącego zadania zleconego realizowanego przez Wójta Gminy na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Zarządzeniem Nr 59/2004 z dnia 16 grudnia 2004 roku Wójta Gminy Igołomia- Wawrzeńczyce zatwierdzono Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Igołomi-Wawrzeńczycach.

Zgodnie z treścią zapisu § 21 pkt 4 instrukcji kancelaryjnej, będącej załącznikiem do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 marca 2003 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 69, poz. 636) Ośrodek winien posiadać rzeczowy wykaz akt. Stwierdzono, iż GOPS w nadawanych symbolach decyzji nie stosuje się do wytycznych zgodnych z JRWA. Do symboli i numerów dodawane są litery oraz cyfry i tak przy decyzjach przyznających:

- zasiłki rodzinne na dziecko litery „Zr”, - zasiłki pielęgnacyjne litery „Zp”, - świadczenia pielęgnacyjne „Śp”, - świadczenia alimentacyjne „FA”.

Do dnia przeprowadzania czynności kontrolnych Kierownik Ośrodka nie podjął stosownych czynności uzgadniających z Archiwum Państwowym w Krakowie oraz nie wydał Zarządzenia wprowadzającego jednolity rzeczowy wykaz akt.

(2)

Wg struktury organizacyjnej Ośrodka zadania wynikające z ustawy o świadczeniach rodzinnych realizowane były przez jednego pracownika zatrudnionego na stanowisku podinspektora ds. świadczeń rodzinnych – w wymiarze 1 etatu. Z zakresu czynności pracownika wynikało, iż zajmuje się zadaniami z zakresu świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego.

Kierownik Ośrodka zgodnie z zakresem obowiązków odpowiada za całokształt zadań oraz sprawuje nadzór nad pracą podległych pracowników.

Uwagę Zespołu kontrolnego zwrócił fakt, iż Kierownik Ośrodka nie posiada

aktualnego zakresu czynności, a w aktach osobowych znajdował się zakres czynności z 27 maja 1996 roku.

Przedłożony Zespołowi Kontrolnemu Regulamin Organizacyjny nie przewiduje stanowiska ds. realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Ponadto stwierdzono brak spójności w zapisach Statutu z Regulaminem Organizacyjnym. W § 9 ust. 1 pkt c Statutu czytamy: „pracownicy do spraw świadczeń rodzinnych”, natomiast w § 4 ust. 1 pkt 4 Regulaminu czytamy: „pracownik do spraw świadczeń rodzinnych”.

W ramach oceny prawidłowości przyznawania świadczeń i prowadzenia dokumentacji, sprawdzono wyrywkowo akta osób otrzymujących pomoc wynikającą z realizacji przez Ośrodek zadań wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2007 r.

Nr 192, poz.1378 z późn. zm.).

Analizie poddano dokumentację osób, którym wypłacono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami oraz świadczenia opiekuńcze. Kontrolą objęto również akta osób uprawnionych do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka.

Zasiłki rodzinne wraz z dodatkami, jednorazową zapomogę oraz świadczenia opiekuńcze przyznano osobom, które spełniały wymogi ustawy z dnia 28 listopada 2003 r.

o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) oraz dostarczyły wymagane dokumenty, wymienione w rozporządzeniu z dnia 2 czerwca 2005 r.

w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U.

z 2005 r. Nr 105, poz. 881 z późn. zm.).

Jednakże analiza dokumentacji do decyzji przyznających zasiłki rodzinne wraz z dodatkami wykazała, iż:

1. W decyzjach wydanych w 2009 r., na podstawie których wypłacono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami z tytułu: urodzenia dziecka, opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowywania dziecka, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, rozpoczęcia roku szkolnego, podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania oraz dokumentację osób, którym przyznano świadczenie pielęgnacyjne zawierają nieaktualną wysokość stopy procentowej składki na ubezpieczenie zdrowotne (Sp). Stwierdzono, iż stosowano wysokość składki 8,75 %, a winno być 9,00%.

Zgodnie z treścią zapisu § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne, wysokość składki na ubezpieczenie zdrowotne pomniejszającą dochód członka

(3)

S – składaka na ubezpieczenie zdrowotne wyrażona w złotych, Sp – stopa procentowa składki na ubezpieczenie zdrowotne, P – przychód wyrażony w złotych,

Sus – składka na ubezpieczenie społeczne wyrażona w złotych.

2. W decyzji o nr GOPS/8127/Zr/219/09 z 27 listopada 2009 r. stwierdzono, iż w jej sentencji m.in. zapisano: „(…) rozpoczęcia roku szkolnego 2010/2011 pod warunkiem doniesienia ze szkoły do dnia 15-09-2010 r.”. Zgodnie z art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) decyzja powinna zawierać m.in. rozstrzygnięcie. Z uwagi na powyższe, należy stwierdzić, iż rozstrzygnięcie zawarte w opisanej powyżej sentencji ww. decyzji jest niepełne, gdyż nie określa wysokości przyznanego stronie dodatku.

3. W decyzjach o nr GOPS/8127/Zr/219/09, GOPS/8127/Zr/457/2009 stwierdzono, iż zasiłek rodzinny na dziecko będzie wypłacony do 31sierpnia 2010 r., gdzie zgodnie z zapisem art. 24 ust. 1 w związku art. 3 pkt 10 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych, prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na okres zasiłkowy, a okres zasiłkowy – oznacza okres od dnia 1 listopada do dnia 31 października następnego roku kalendarzowego, na jaki ustala się prawo do świadczeń rodzinnych.

4. Decyzja administracyjna winna spełniać wymogi art. 107 ust.1 k.p.a., natomiast Ośrodek w wymienionych niżej przypadkach w rozstrzygnięciu podawał łączną miesięczną kwotę

przyznanego zasiłku rodzinnego na 2 lub 3 dzieci bez wyszczególnienia ich danych, np. GOPS/8127/Zr/215/09 z 26 listopada 2009 r., GOPS/8127/Zr/51/09 z 10 listopada 2009 r.

Rozstrzygnięcie w decyzji administracyjnej jest jej najważniejszym składnikiem, gdyż określa prawa i obowiązki stron.

Rozstrzygnięcie zwane także osnową lub sentencją decyzji powinno być sformułowane jasno i precyzyjnie, aby było zrozumiałe dla stron bez uzasadnienia, które nie zawsze musi być składnikiem decyzji. Decyzja organu administracji państwowej powinna być w swej treści precyzyjna, bez niedomówień i możliwości różnej interpretacji. Komentarz do art. 107 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U.00.98.1071), [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Zakamycze, 2005, wyd. II.

5. Decyzja GOPS/8127/Zr/305/09 wydana 9 listopada 2009 r. doręczona została 11 stycznia 2010 r. na tę okoliczność Kierownik Ośrodka złożył następującej treści wyjaśnienia: „ Późny

odbiór decyzji GOPS/8127/Zr/305/09 wynikał, z faktu, iż mimo kilkakrotnych wizyt u świadczeniobiorcy nie zastano go w domu”.

W Rozdziale 8 k.p.a. wymienione zostały sposoby doręczania korespondencji przez organa administracji państwowej. „W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to jest możliwe, w drzwiach mieszkania” – art.43 k.p.a.

6. Wniosek do Ośrodka wpłynął 2 października 2009 r., decyzję GOPS/8127/Zr/375/09 wydano 1 grudnia 2009 r.

Sytuację powyższą jednoznacznie regulują postanowienia w art. 36 k.p.a., który stanowi:

„O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie (art.35 k.p.a. – bez zbędnej zwłoki)

(4)

organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy”.

7. Brak dat odbioru następujących decyzji: GOPS/8127/Zr/375/09 z 2 października 2009 r., GOPS/8127/Zr/310b/08/09 z 5 października 2009 r., GOPS/8127/Zr/80/09 z 12 listopada 2009 r., GOPS/8127/Zr/415b/08/09 z 18 września 2009 r., GOPS/8127/ZR/415a/08/09 z 26 czerwca 2009 r.

Potwierdzanie daty jest bardzo istotnym dowodem w postępowaniu odwoławczym, dlatego też Ośrodek winien przestrzegać obowiązku potwierdzania daty osobistego odbioru decyzji przez świadczeniobiorcę, zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).

8. Naniesione zostały nieprawidłowe poprawki w numerze decyzji GOPS/8127/Zr/80/09 z 12 listopada 2009 r.

Ośrodek winien był w powyższej sprawie dokonać sprostowania błędu, zgodnie z zapisem art.

113 § 1 k.p.a. organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.

9. Decyzja GOPS/8127/Zr/570/09 wydana 19 marca 2009 r. przyznająca zasiłek rodzinny wraz dodatkami – opis sprawy stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

Analizując akta przyznające zasiłki pielęgnacyjne stwierdzono iż:

1. Decyzją znak GOPS/8122/Zp/1/09 z 19 listopada 2009 r. przyznano zasiłek pielęgnacyjny do końca okresu zasiłkowego tj. do 31 października 2009 r. osobie, która legitymowała się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności (umiarkowanym) wydanym na stałe (niepełnosprawność istnieje od dzieciństwa). Ponadto w aktach znajdowała się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 18 października 2007 r. znak

SKO.8/4580/2007/R uchylająca zaskarżoną decyzję w części dotyczącej okresu przyznania i orzekająca co do istoty sprawy w ten sposób, iż zasiłek przysługuje w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. na czas nieokreślony. Ośrodek winien stosować się do orzeczeń Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Decyzje przyznające zasiłek pielęgnacyjny niepełnosprawnemu dziecku winny być wydane na dziecko, z adnotacją: „działający/a przez przedstawiciela ustawowego”;

wskazywanie osoby uprawnionej do świadczenia jako strony postępowania, nie jej przedstawiciela ustawowego, wynika z art.107 § 1 - Kodeks postępowania administracyjnego.

Świadczenia pielęgnacyjne przyznawane były wnioskodawcom z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem

legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz koniecznością stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji albo orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

(5)

Stwierdzono, iż:

1. Odbioru decyzji o nr GOPS/8122/ Śp/10/09 z 25 listopada 2009 r., dokonała osoba nieupoważniona, ani nie będąca wnioskodawcą. W aktach sprawy stwierdzono brak upoważnienia udzielonego przez wnioskodawcę do odbioru decyzji.

Zgodnie z zapisem art. 40 § 1 k.p.a. pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela – temu przedstawicielowi,

2. Brak daty odbioru decyzji GOPS/8122/Śp/7/09, potwierdzanie odbioru opatrzone datą jest bardzo istotnym dowodem w postępowaniu odwoławczym, dlatego też Ośrodek winien przestrzegać obowiązku odbierania potwierdzeń odbioru decyzji , opatrzonych datą jego dokonania, zgodnie z art. 46 § 1 k.p.a.

3. W ustępie drugim sentencji decyzji o nr GOPS/8122/Śp/10/09 z 25 listopada 2009 r., przyznającej świadczenie pielęgnacyjne m.in. zapisano: „ Zasiłek pielęgnacyjny będzie wypłacony przelewem na rachunek bankowy (…)”, stwierdzono oczywistą omyłkę pisarską w zakresie nazwy przyznanego świadczenia.

Ośrodek winien był w powyższej sprawie dokonać sprostowania błędu, zgodnie z zapisem art.

113 § 1 k.p.a., który stanowi, iż organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.

Ponadto stwierdzono, iż organ nie wymagał od świadczeniobiorców żadnych oświadczeń ani innych dokumentów potwierdzający fakt podlegania lub nie podlegania ubezpieczeniu społecznemu i zdrowotnemu z innego tytułu. Z uwagi na powyższe, fakt opłacania ww. składki wynikał jedynie z ustnego oświadczenia strony.

Na podstawie art. 15b ustawy o świadczeniach rodzinnych Ośrodek wypłacał jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się żywego dziecka w wysokości 1000 zł na jedno dziecko. Zapomoga ta przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycznemu dziecka niezależnie od ich dochodów. Stwierdzono, iż Ośrodek nie pobierał uwierzytelnionej kopii dowodu osobistego od drugiego z rodziców celem potwierdzenia faktu zameldowania na terenie gminy Igołomia – Wawrzeńczyce. Na Ośrodku spoczywa obowiązek dokonywania wnikliwej oceny całokształtu materiału dowodowego zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).

Kontrola wykazała, że wysokość świadczeń z funduszu alimentacyjnego ustalano zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz.1378 z późn. zm.).

Analiza dokumentacji dotyczącej realizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wykazała, iż:

1. W większości kontrolowanych decyzji, w rozdzielniku stwierdzono brak potwierdzenia

przesłania komornikowi sądowemu decyzji przyznającej osobie uprawnionej świadczenia z funduszu alimentacyjnego, co pozostaje w sprzeczności z zapisem art. 27 ust. 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ośrodek winien ściśle przestrzegać zapisów

27 ust. 8 ww. ustawy.

(6)

2. Decyzją nr GOPS/8127/FA/17/09 z 2 listopada 2009 r. przyznano świadczenie alimentacyjne błędnie używając dla dziecka nazwiska matki, jak wynika z treści wyroku Sądu Rejonowego dla Krakowa Nowej Huty Wydział III Rodzinny i Nieletnich dziecko posiada się nazwisko ojca, przedłożono następującej treści wyjaśnienia: „W nawiązaniu do zapytania zadanego w związku z kontrolą problemową przeprowadzaną w GOPS Igołomia – Wawrzeńczyce wyjaśniam co następuje: w decyzji przyznającej świadczenie z funduszu alimentacyjnego nr GOPS-8127/FA/17/09 omyłkowo wpisano nazwisko matki jako nazwisko

dziecka.” Ponadto dokonano nieprawidłowej poprawki poprzez nadpisanie długopisem w decyzjach nr: GOPS/8127/FA/14/09 z 3 listopada 2009 r. w treści dotyczącej okresu na jaki

przyznano świadczenie (pkt 3), GOPS/8127/FA/19a/09 z 29 maja 2009 r. poprzez dopisanie długopisem litery w numerze decyzji. Decyzje o nr GOPS/8127/FA/12/Z/09 z 30 listopada 2009 r. oraz GOPS/8127/FA/3/Z/09 z 30 listopada 2009 r. obarczone są poprawkami naniesionymi, odręcznie długopisem.

Ośrodek winien był w powyższych sprawach dokonać sprostowania błędów, zgodnie z zapisem art. 113 § 1 k.p.a. organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie

strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.

3. W treści rozstrzygnięcia decyzji nr GOPS/8127/FA/14/09 z 3 listopada 2009 r. oraz GOPS/8127/FA/19a/09 z 29 maja 2009 r. dwukrotnie wymieniano okres pobierania świadczenia w pkt 1 oraz w pkt 3. Ponadto decyzją nr GOPS/8127/FA/19/09 z 27 marca 2009 r. przyznano świadczenie alimentacyjne w kwocie 1 360 zł, płatne miesięcznie bez wymienienia osób uprawnionych – dzieci.

Rozstrzygnięcie zwane także osnową lub sentencją decyzji powinno być sformułowane jasno i precyzyjnie, aby było zrozumiałe dla stron bez uzasadnienia, które nie zawsze musi być składnikiem decyzji. Decyzja organu administracji państwowej powinna być w swej treści precyzyjna, bez niedomówień i możliwości różnej interpretacji. [Komentarz do art. 107 k.p.a.

(Dz.U.00.98.1071), [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego.

Komentarz, Zakamycze, 2005, wyd. II.]

4. Ośrodek wydawał decyzje na rodziców – przedstawicieli ustawowych, przyznające świadczenia alimentacyjne dla dzieci. Przy wydawaniu decyzji przyznających świadczenia z funduszu alimentacyjnego należy wskazywać osoby uprawnione do świadczenia jako strony postępowania, nie ich przedstawicieli ustawowych, zgodnie z art. 107 § 1 k.p.a.

5. W decyzjach o nr GOPS/8127/FA/8/09 z 20 października 2009 r., GOPS/8127/FA/5/09 z 20 października 2009 r. stwierdzono, iż świadczenie z funduszu alimentacyjnego będzie

wypłacone do 31 sierpnia 2010 r., gdzie zgodnie z zapisem art. 18 ust. 1 w związku art. 2 pkt 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego ustala się na okres świadczeniowy począwszy od miesiąca, w którym wpłynął do organu właściwego wierzyciela, nie wcześniej niż do od początku okresu świadczeniowego do końca tego okresu, a okres świadczeniowy – oznacza okres od dnia 1 listopada do dnia 30 września następnego roku kalendarzowego.

6. Kontrola wykazała, iż Kierownik Ośrodka lub uprawnieni pracownicy nie posiadali odpowiedniego upoważnienia do przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego oraz odebrania oświadczenia majątkowego, co pozostaje w sprzeczności z zapisem art. 4 ust. 3 ustawy

(7)

7. Poniższe zestawienie obrazuje niską skuteczność działań Ośrodka odnośnie ściągalności należności od dłużników alimentacyjnych, na poziomie 4,05%.

Statystyka wypłaconych i wyegzekwowanych świadczeń w roku 2009 z funduszu alimentacyjnego

Lp. Wyszczególnienie

Kwota wypłaconych

świadczeń

Kwota świadczeń wyegzekwowanych 1. Fundusz alimentacyjny 399.205,81 zł. 16.169,96 zł.

Zalecenia pokontrolne:

1. Podjęcie działań mających na celu wzmożenie efektywności ściągalności zobowiązań od dłużników alimentacyjnych.

2. Dokonywanie wnikliwej oceny całokształtu materiału dowodowego zgodnie z art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r.

Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).

3. Prowadzenie czynności kancelaryjnych zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz. 1319).

4. Prostowanie błędów pisarskich zgodnie z zapisem art. 113 § 1 k.p.a.

5. Stosowanie się do treści zapisu § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne.

6. Konstruowanie decyzji przyznających świadczenia rodzinne oraz dodatki do świadczeń rodzinnych, zgodnie z art. 107 § 1 kpa, tak aby rozstrzygnięcie zawarte w sentencji decyzji określało wysokość przyznanego stronie dodatku.

7. Stosowanie się do treści zapisów art. 24 ust. 1 w związku art. 3 pkt 10 ww. ustawy o świadczeniach rodzinnych.

8. Stosowanie się do zapisu art. 43 k.p.a.

11. Zgodnie z zapisem art. 5 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych w związku z § 17 ust.

3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2005 r. Nr 105, poz. 881) dokonać wyrównania przyznanych świadczeń rodzinnych wraz z dodatkami (decyzja GOPS/81827/Zr/570/2009 z dnia 19 marca 2009 r.) za miesiąc kwiecień 2009 r.

12. Stosowanie się do zapisu art. 27 ust. 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

13. Stosowanie się do treści zapisów art. 18 ust. 1 w związku art. 2 pkt 8 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

14. Upoważnienie pracownika Ośrodka do przeprowadzania wywiadów alimentacyjnych oraz odbierania oświadczeń majątkowych, zgodnie z zapisem art. 4 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

(8)

15. W decyzjach przyznających zasiłki pielęgnacyjne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego wskazywanie osoby uprawnionej do świadczenia jako strony postępowania, nie jej przedstawiciela ustawowego, zgodnie z art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).

16. W związku z błędnie wprowadzonym wskaźnikiem stopy procentowej składki na ubezpieczenie zdrowotne (Sp) należy ponownie przeanalizować decyzje o odmowie przyznania świadczenia rodzinnego w przypadku gdy dochód na osobę w rodzinie nieznacznie przekroczył kwotę kryterium dochodowego o którym mowa w art. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych.

17. Ujednolicenie zapisów Statutu z Regulaminem Organizacyjnym Ośrodka, dotyczących ilości pracowników realizujących zadania w zakresie świadczeń rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego.

18. Wprowadzenie do Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka zapisów dotyczących realizacji zadań ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.

Zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji

rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206) o sposobie wykorzystania ww. zaleceń i wniosków proszę mnie poinformować w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego

wystąpienia.

Z up. Wojewody Małopolskiego (-) mgr inż. Małgorzata Lechowicz

Dyrektor

Wydziału Polityki Społecznej

Do wiadomości:

- Wójt Gminy Igołomi-Wawrzeńczyce