& e ff 1 1 17. ÜSRiiïî 1928. [ 5 7 . 3al)rgattg.] 6 8 9
3urifttfd)e IDodjcnidjnft
£ } c r a t t s 0 e 0 e i > e t t v o m 3 ) e u t f d j e t i 2 l n u > a l t t ) e v e i t t *
S c h r i f t l e i t e r :
SttfKjratDr. J u liu s m a g n tis ,
B e r l i n ,Hedjtsamralt D r . i?dnrici> W ittenberger,
f o t p s ig; ^ __ unter H ltttn irfu n g Port H ed)tsana>alt D r . t l l a y i j a d j e t t b u r a , TTCannfjeim.
V e r l a g : l ü . 2Hoefet? ? 3 u d ? I? a n 6 ltttt< j, 3 n i?~ ® s e a r B ranbftetter, Ü letpgicj G . \ , Dresbner S tr a fe ü / f 3 .
$ e tn |p re d )e t S am m e l.tlr. 72566 / D ta ^ t a n ld n if t: 3 m p t t m a t m / po)U d;e dilonto CclP3t9 Rt. 65 675.
S'6. 3tD. ertcheint roödientlidi. Bejugspreis monatlich IU. 4.50; (Einjeltjefte tojten ben tjalben IKonatsbetrag 5ü r Stubenten, . 'letenbare unb Aiiefjoren im Dorbereitungsbieitjt ift ein Bezugspreis non monatlich nt. 3.— fejtgejetjt; Auslunft l)teruber erteilt r Verlag. __ ©er Be3ug erfolgt am 3ioe<imäfjigjten burd; bie poft, bod; nehmen aud) bie Bud)hanblungen unb ber Derlag
hn?ti* ^iiStellmiCl tinh bßt Doitbc^UQ ClUSf cblicftlid) bßi 6ßl
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'e r la g . _ © e r B e3u g e r f o lq t a m 3K > e a m a h tg |te n b u rd ; bie p o l t , oocr; n e p m e n a u a ) oie r m a } i) u iiu u u .y * ii . B e fte llu n g e n a n . B c fd iro e tb e n ü b e r m a n g e lh a f t e 3 u f t e llu n g fin b b e i p o jtb e s u g a u s fd jlie g tid } b e i b e r p o f t a n3u b n n g e n . ieif»(»r» Me ßgdpaltene m m im ctaltöfie 22 Pf., für Öen Stcnenmortt 17 Pf., »A Seite m . 300.— , V i Sette m i60.-_, ’ /.S eite tH. 85 - ~ ...
l'-ty e n i,Cr B5I>c pon ttrcnm m gsttnd) ju Ctremuingsitrid) geregnet. Bei Œt ) i f f r e a n j e i g e n tommen nod) 75 P f. »ebugten [¡mäu.
‘ 1 auf po[tfd)edionto 10. ITioeter BuditjanMung, Ceip3ig 63673, erbeten.
5 ü r ben B e i t t l ^ c n T ln to a it o e r e in finb 5u)d)riftcn nad) CeiP3ig Œ 1, niti|d;pta^ 3, gnl)lungen auf poltlcfreditonto teip jig 10102 3U timten.
Bet Tlnseigcntaum mirb In 3a l)lu n g e n ausnabmilo*
B k p ^ e ß r e d jtlic fy e n 6 «? fe h lte n Ç o o g e t K o n f e t t i ^
ü b e r f n t e r n ü t i o n o l e a p r b o i r e ^ t Son ®eb. Siegierung3rat 9Jlinifterialrat Dr. S o llm a t , Serlin.
(v ®oit beut überreidjlidjen Stufgabenireig, bèn bie im
^«ituar bief eg gatjreS im §aag abgehaltene fedjfie intern
‘«tonale fprioatrechtgionfereng au beroältigen hatte, berühren bürgerliche iRcchtgpflege Bor allem bie Steuerungen, fin\ öuf bem ® e&ieie beS 21rmenred)tg befchloffen tooröen k. / fotoie bie tnberungen beg §aager SIbfommenS über ben . -n.v5C(j, bie im Slnfchlufj baran Bon ber fonfexeng öor*
•’"«nagen mürben.
I . Die Bcrantaffung für bic Stciiregctiing.
t 93eÎQnntli(i) ift bag ijjaager Slbfommen Bon 1905 eine gefchioffene tonoention, ber urfptüttglich nur biejenigen Staaten beitreten lonnten, bie bei ber tonfereng Bon 1905
^ tre te n maren. D iefer guftanb ift ingmifdjen burci) bag
| aager B rotoïo ll 0. 4. g u li 1924 bahin geänbert, baß m it
'OUjti'- - * * /~‘ * '—-
|»ftim m ung ber Bertragfdjliefenbeit «Staaten auch anbere
? tQ«en bem 2lbfommen beitreten fönnen1). fSaburd) ift ing^
. elonbere ber S e itritt Bon ^iratlanb, fßolen unb ber Sfdjcdfo*
otDafei ermöglid)t morben.
Sei eingehenben Born Sölferbunb Beranlaijten Gsrörte*
r^ S O t über bag Slrmenrecf)t hat fid) bann hetanggeftellt, auch biefer 9tcdhtgsuftanb eine Steife Bon Staaten nicht gtriebigt, b a f ingbef. bag SSebürfnig befteht, and) fotdjen
? tQaten, bie nidjt geroillt finb, bem ganzen §aager 2lb=
«men beijutreten, eg ju ermögiiehen, an einer internatto*
; Ie« Regelung, bie fid) auf bag Slrmenredjt befd)ränft, teil=
t « eI}men. 2luf augbrüdlid)en SSunfdj beS Sölferbtmbeä
¿ y e fid^ bie fechfte internationale fpriBatredhtgfonferena nun^
nefB’ m it biefem fßroblem ju befefjäftigen.
n . Dag fproblem.
t . ‘Die mefentlichfien grunbfähli«hea Schtoierigfeiten, bie fiel) t j b e r Söfung beg fßroblemg ergeben, liegen in folgenben
9Ui)tungen.
nn 1. D ag §aager Sibfomnten über ben S io ilp ro je f ift ein bag fid) in fahrjehntelanger Ülitmenbung toofji be^
e Q« t unb feine Sraudhbarfeit auch baburd) ertoiefen hat, baf t ^3ahlreid)en ©onberabfommen, bie amifdjen einjelnen ©taa=
a k «&er Sechtgfchuf unb «Rechtshilfe gefdjlofien morben finb, , 55 ’ ßfrunblage gebient hat. einer feiner ^auptooraiige liegt baff eg einen gefdjloffenen Äreig ber mic^tigftcn inter-
«tonalen «Rechtgbeaiehungen erfdjöpfenb behanbelt. SBürbe f ttn « m eine ©onberregelung über bag ?Irmenred)t einführen, ÜÜJ^te eg unoermeiblich, bafj bei Gelegenheit biefer «Reu^
be» ® a l - b ie r ju baS © e fe p flbec b e n B e i t r i t t B on (S ta a te n gu i q o . ® a a Bex S ib fio m m e n ü b e r in te r n a t io n a le « iJ3ripatrecijt 0 . 1 6 . © e p t.
(SR0S3I. Ü, 363) §2.
regetung bie einfdjlägigen Sorfchriften beg Öaager «Proaefi»
abiommeng nicht ohne roefentlidfe ®rgäna_ungen unb DSerbeffe**
rungen übernommen mürben, unb bag Srgebnig mürbe fein, baf, toenn fid) alle Sertraggftaaten beg §aager SibtommenS an bem neuen 2lbtommen beteiligten, biefeg an bie ©teile bet bag 2lrmenred)t behanbelnben Sorfchriften jeneg 21b*
fommeng treten mürbe. D an n aber hätte bag ¡paager ^ßrogdß?»
abtommen feine (Einheitlichteit unb ©efdjloffenheit eingebüßt, eg mare m it feinem Sibbau begonnen, unb man fönnte fid>
leicht oorftellen, bah auch anbere in ihm befjanbelte (gingei»
fragen fünftig in gleicher S e ife ©egenftanb einer ©onber^
regelnng merben mürben.
2. e g ift fehr fdjroierig, ein 2lbfommen, bag prafttfd) brauchbar fein foll, allein auf bag 2Irmenred)t g« befdjränfen.
Denn anbere einridjtungen, mie g. 23. bie ©id)erheitgleiftung für bie fßrogehfoften unb bie Sollftredung Bon ©oftenurteilen, hängen eng bamit gufammen. Deutfd)lanb ift g.J8 . ber Üluglänber, bem bag 2lrmenrecht gemährt ift, bamit ohne meitereg Bon ber Sioftenfidjerheit befreit (§ 115 21bf. 1 9tr- 2 3 fJJD.), mährenb bieg feinegfallg in allen Staaten ebenfo ge^
regelt ift (gegenteilig g. 23. in ben ehemaligen ruffifchen fRanb^
ftaateu). (Erft bie S3eftimmungen beg §aager fßrogehabtem^
meng über bie allgemeine 'Befreiung ber ^Ungehörigen ber Sertraggftaaten Bon bex Sfoftenfidjerheit fdjlieht biefe Sücfe.
D ie 2RögIi«hieit gegen einen Sluglänber, ber im 3>nianb eine unbegrünbete tla g e im 2irmenrecht erhoben hat, bie Soften»
entfdjeibung in feinem ^eim atgjtaat gu ooUftreden, fieht fer
ner bag ipaager 91b!ommen nicht in feinen bem SCrmente^t gemibmeten Beftimmungen Oor, fonbern fie ergibt fid( aug ber für bie ©icherljeitgleiftung für bie ißrogejjfoften getroffenen
^Regelung (2lrt. 18 2lbf. 1).
D ie ijbaager fonfereng hat biefen ©djmierigfeiten tn folg mb er 2Beife iReihnung getragen, © ie hat gmat ber 2ln- regung beg Bölterbunbeg folgenb eine Eonoention entmorfen, bie bag ¿rmenrecht für fidj allein regelt unb ber anher ben auf ber ffonfereng öertretenen Staaten jeber S ta a t, beffen @e- fehgebung bie ©inridjtung beg 2irmenred)t§ fennt, beitreten fann. «Sie hat aber in biefem (Sntmurf bie SSirfungen, bie bie Slrmenrechtgbemiliigung für bie «progehfoftenfitheth«4 “ f1*5 für bie BotlftrecEnng ber Äojtenurteile .hat, augbnuflid) nut
geregelt. fe rn e r hat fie ber © efahr’ einer teilmeifen S r- feßung beg §aager Üibfommeng burdh bag neue Sirmenredftg- abfommen baburd) Oorgebeugt, bah fie in einem gmeiten (Ent*
murf öorgefdjlagen hat, alle Ülbmei^ungen unb (Ergangungcn, bie bag neue Srnnenrechtäafiiommen gegenüber beit ent*
fpredjenben Bcfiimmungen beS §aager m to m m m S aujweift, in baS §aagec 'projegabfommen aufjuneijmen.
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690 ©röfjere Sluffäige föttrifttfdje SBocüenfdjiW
SJeibe Entmürfe finb infofern Boneinanber unabhängig, QÍ8 eg jebem ©ertraggftaat beg igaager Sfbfontmeng frei ftcl)t, ob er nur bag neue Slrmenred)t§abfommen ober nur bag 21b»
foutnten betreffenb Sinberung beg ¡gaager SIbfommeng über ben gioitprogeß ober beibe geicfjnen roitl.
Siach biefer einieitenben überfidjt fei nunmehr ber mefent»
liehe g n íja ít ber beiben Entmürfe, beren (nichtamtliche) Über»
fe|ung aig Anhang beigefügt ift, näher erläutert, ©ormeg fei bemerft, baß ber Sírmenrerfjtgentnmrf auch bie grage ber unentgeltlichen Slugfoigung Bon Sluggügen aug bem Stanbeg»
regifter an ©ebürftige mit regelt.
H I , Entwurf eincg SibfommenS betreffenb bas SIrmenredjt unb bie unentgeitiithe SlitSfolgttng oon
SluSgügen aus bem ©taubesregifter:
Sirmenrerfjt.
S ir t. 1 regelt bag S f n m e n b u n g g g e b i e t beS n e u e n 21Bí o m m e n s unb fiebert bie ©egenfeitigfeit ber SIrmenred)tg»
bemilligung für alle ©ertraggteilnel)mer. Ger hat babei Sirt. 20 beg alten §aager SIbfommeng aig ©runblage genommen.
SBährenb aber jener Sirt. 20 im ©egenfaß gu bem bie fRedjtg»
hilfe regeínben Sirt. 1 unb 8 eine augbrüdiid)e ©efdjränfung ber 9lrmenred)tgregeiung auf $ioii» unb £anbelgfad)en nicht enthält, fchien es angebracht, biefe ©efdjränfung in bag Sfrtnenredjtgabfommen augbrücflid) aufgunehmen. Sftan ging babei baBon aus, baff auch int §aager Sfbfommen bie Sinnen»
reehtSregeiung, tnie fid) auS bem .Qufammenhang m it fei»
item übrigen g n lja it ergebe, in bem gleichen eingefdjränften
©inne gu Bcuftehen fei, bie gaffung beg Sibf. 1 beg Sirt. 1 aífo tatfädijlicf) feine Sfbmeidjung gegenüber bem © inn beg Sirt. 20 be§ §aager $iüilprogeßabfommeng enthalte2).
Sibf. 2 beg Sirt. 1 gemährt bie ©arantie, baff ohne ©ücf»
ficht auf bie innere ©efeßgebung ber ©ertraggftaaten bie ® e » t n ä h r u n g beg S í r m e n r e d i t S a n e i n e n Slug t a u b e r o h n e t o e i t e r e g aud) b e f f e n © e f r e i u n g B o n b e r Ä o f t e n f i c h e r h e i t g u r o I g e h a t . g m igaager Sibiom»
men beburfte eg eineg foichen gufaßeg nicht, ba i)in in Sirt. 17 gang allgemein unter aßen ©ertraggftaaten bie ©e»
freiung ihrer Singehörigen Bon ber Softenfidjerheit gemäht»
leiftet mar.
Sibf. 3 ermeitert bie ©runbfäße beg §aager SIbfommeng unb gemöhrleifiet unter ben ©ertraggftaaten bag S ir m e n » r e d j t a u d ; f ü r © e r m a í t u n g g f t r e i t f a t f j e t t , freilich unter ber feibftoerftänbiiehen ©orangfeßung, baß ber barum ange»
gangene © taat im ©ermaltunggftreitBerfahren aud) für bie gnlänber bie Einrichtung beg Sfrmenredjtg Borgefeheit hat, mag feinegmegg überall ber g a lt ift
S ir t. 2, ber bie für bie ^rrnenredjtSbemiííigung erforber»
liehen ©efcheinigungen betrifft, ift eine mörtlid)e SBiebergabe beg Sirt. 21 beg igaager SIbfommeng.
S ir t. 3, ber bag 9íad)prüfunggred)t ber über ben SIrmen»
redjtgantrag befinbenben©ehörbe regelt, fteKt fich gleichfalls als mörtliche SBiebergabe beg §aager ©rogeßabfommeug (Sirt. 22) bar, hoch bebeuten feine legten SSorte eine auf SSunfd) beS ungarifchen delegierten angefügte Ergängung, fie folien fiar»
ftellen, baff fich bie über baS SirmenrechtSgefuch eines SiuS»
länberS befinbenbe ©ehörbe nicht m it bet Stacßprüfung ber ihr Borgelegten ©efcheinigungen gu begnügen hat, berart, baß fie bei einem ©langet ftetS gur Sibiel)nung beS ©efuchS ge»
langt, fonbern baß fie, mo eS gmedmäßig fcheint, Ergänguitgen ber unBolIftänbigen Slachmeife forbern fann. Stuf meidjem SBege biefe Ergängung eingufmien ift, fagt ber Entm urf nicht,
© tan ging baoon aus, bah, tBenn ber Sintragfteller feinen Eintrag felbft eingereicht hat, baS ©erlangen ber barüber befinbenben ©ehörbe nah ©erootlftänbigung ber ©achmeifc an ben Sintragfteller gu richten fein mirb, bag aber, menn eine
©ehörbe beg anberen ©taateg baS ©efud) übermittelt hat 2) 8 u Beachten ift babei, bag nach ber bem §aager Sibbommcn in (Schrifttum unb 31fpr. giemiieh einbettig gegebenen Auslegung für bie grage, ob eine QiüiU ober ®anbeßfad)e Borliegt, baS materiette
©echt entfdjeibenb ift, nid)t bie ©erfahrenSart, fo baß and| Singeiegen»
beiten barunter fallen können, bie OerfaI)tatäred)tttcf} nicht a ß bürget»
liehe ©echtáfkeitígí!eiten, fonbern afä Singeiegenheiten ber freimütigen
@erid)ß6atkett ober a ß BertoaltungS» ober fonbergericf)tlic£)e ©erfahren beljanbelt merben. ®e§haib bann nach biefen ©otfehtiften iißbef. and) in einem ©erfahren Bor bem ©atentamt baS Sirmenre^t bemittigt merben (ogl. b. © o r m a n n , Qntcmationaleg gibilprogefrecht S . 17).
(Sirt. 4), bag Erfudjen um ©erooüftänöigung ber Strntut^
nadjmeife an biefe felbft gerichtet merben fann.
Sirt. 4 ift eine Steuerung, bie auf eine beutfdje Sinregang hin in ben Entmurf aufgenommen ift. d ie beutfdje 21 ^ regung fnüpfte ihrerfeitg an einen fd)on bet ber igaager fereng Bon 1925 geäußerten öfterreichifchen SBunfcf) an.
neue ©eftimmung trägt ber datfadje 9led)nung, baß ^ jenige Sluglänber, ber fid) nicht in bem ©taate, in ^ er bag SIrmenredjt nad)fuchen miH, fonbern in ietocl?
igeimatflaate ober einem britteu ©taate aufhält, große ©chmierigfetten haben rotrb, um bie für bie milligung beg Slrmenrechtg gußänbige ©teile gu ermittein unb fein ©efuch tu ber richtigen fjorm , m it ben notro^
bigen Unterlagen Berfehen, abgufaffen. g ü r biefe gälle 1°^
bie Sage ber armen ©artet baburd) erleichtert merben, man b ie © t ö g l i d j f e i t f e f j a f f t , Bon e i n e m © t a f l 1 g u m a n b e r e n S l r m e n r e d j t g g e f u c h e i m SBege öev f R e c h t g h t l f e m e t t e r g u g e b e n . meldjer SSeife ber matftaat für bie Slufnahme foldjer Sirmenred)tggefuche \° W Bleibt feiner inneren ©efeßgebung überlaffen, g ü r bie beutW
©artet, bie im Stuglanb bag Slrmenrecht nadjfuchen !' mürbe eg bag gmedmäßigfte fein, baß fie fich, atenn fie ^ in deutfd)ianb aufhält, an bie ©efchäftgftelle beg n ä i)P ; Slmtggeriditg unb, menn fie fich in einem anberen ai:f t länbifdjen ©taate aig bemjenigen, bei bem bag Strmenre™, nachgefucht mirb, aufhält, an ben guftänbigen beutfeßen fo m ul menbet, um ihr ©efuch aufnehmen unb an bie gufiänö#
attglänbifche ©ehörbe meiterleiten gu laffen. d e n ben sJtech{^
hilfenerfehr beg §aager SIbfommeng beherrfeßenben © ru 11^
faßen entfpredjeitb ift in erfter Sinie für bie SSeiterleiM™
beg ©efudjg ber fonfularifche SBeg oorgefehen, aber bie 9 $ ^ Iid)feit offen geiaffen, baß auf befonbereg ©erlangen eineg ^
©ertraggftaaten biefem gegenüber ber biplomatifdje 9Beg fr mähleu ift, ober baß gmifd)en eingelnen ©ertraggftaaten unmittelbare ©erfeßr Bon ©ehörbe gu ©ehörbe gugelaffen tot15, g ü r bie gälte, in betten fid) bie arme © artei in bem felbft, in bem fie bag Slrmenredjt nachfuchen m ili, aufhai ' in fchien eine befonbere Erleichterung entbehrlich, ba bie ©artei m biefem g a lle m it ben Einrichtungen beg betreffenben ©tadie5 genügenb Bertraut fein mirb unb eg eine ©eoorgugung 00 ben eigenen Singehörigen biefeg ©faateg bebeuten müe"c' menn man borfälje, baß fie fid) burd) ben Sionful Öeimatftaateg an bie guftänbige ©ehörbe beg ©taateS, bem fie mohnt, menbet.
S ir t. 5 regelt für bie in Sirt. 4 oorgefehenen Überm^
telungen Bon Slrmenrechtggefuchen bie © p r a d j e n f r a g e na<ll benfelben ©runbfäßen, bie für bie 3ted)tghilfe in Sirt. 10 }>&
§aager SIbfommeng über ben Sibüprogeß aufgeftellt f',lD' St rt . 6 enthält entfpredjeitb Sirt. 12 beg ¡gaager © tö^
abfommenS bie © orfd)rift, baß, menn bie ©ehörbe pch frembett ©taateg, ber bag Sfrmenred)tggefuch gugeleitet toi1 ' nicht guftänbig fein folfte, biefe bag ©efuch bon Slmtg an bie guftänbige ©teile meitergibt.
S ir t. 7 entfpridjt bem Sirt. 23 beg §aager ©roäc^
abfommenS, änbert bieg aber entfpredjenb ben in Dei' fdfiebenen neueren ©onberoerträgen über ©edjtghilfe , haltenen ©eftimmungen i. © . einer meiteren © e f c h 1 ® ^ l u n g b e r S o f t e n e r f i a t t u n g ab: SBenn einem gehörigen eineg ©ertraggftaateS für einen ©rogeß bag S frn t^
recEit bemilligt ift, fo fieht im galle Bon .gufteliungS* ob?
©echtghilfeerfuchen, bie für biefen ©rogeß in einem anberetl
©ertraggftaat gu erfebigen finb, bag §aager ©rogeßabfo^
men eine Softenerftattung unter ben beteiligten ©taaten P *
^uftellungS» unb 3ied)tgl)iifeerfuchen bann Bor, menn cS ilC^
um SBahrung einer befonberen gorm ober um bie ©ebüt)*^
Bon beugen unb ©adfoerftänbigen honbelt. Sirt. 7 beg nfuC"
Entmnrfg^ befcijränft in ben angegebenen gälten Biel meiter^
geßenb bie jfoftenerftathmg auf bie an ©adjoerflättbige 4 gaßtenben Entfdjäbigungen Bon ber Ermägung a u g g e ^ r' baß eg fich bei ben anberen Soften um oerhältnilntäß1»
fleine ©eträge tjanbelt, bie fich unter ben eingelnen ©taate1/
bie im ©ed)tSf)ilfeoerfehr miteinanber flehen, im mefcn^
lidjen anggleidjen unb bereu Eingiehung mit ©üdfidjt ö01 bag barnit Berbunbene ©c^reibmerf fich nicht Berlol)ttt.
S ir t. 8 u. 9 tragen ben unter I I , 2 biefer 9fugfüf)ni«0crt bargelegten grunbfäßlichen Ermägungen Sfedjnung unb e
©röfsere Sluffäjge 691
^ S o ^ r g . 1928 §eft 11]
Ä Ü c ß c n im g ä l t e b e r S l b w e i f u n g e i n e r p m
’' » e n t e r t ä u g e l a f f e n e n fß a r t e i b i e S8 o ü « e „ f f n 9 b e r g e g t n f i e e r g a n g e n e n S t o ß e n * fl,p. J R e i b u n g in allen anberen SSertraggftaaten in ber pie'a}en SSeife wie bieg bag §aager Sßrogeßabfommen in
^nem 2[rt. 18 unb 19 ^ 3). g g enfo wie Slrt. 18 beg f ^ ‘brojegabfommeng, ermöglicht aueß Slrt. 8 beg neuen Slb*
utmeng bie SSollftrecfung ber gerictjilicEjcn Äoftenfeftie^ungen biP ® ber Boraugfeßung, baß nicßt nur bie Entfdjeibung über ü sMtenfeftfeßung felbft, fonbern aud) bag ißr gugrunbe cü a n t bie Stoften»erteilung regelnbe Urteil bie fRecßtgfraft , 5 lr t. 9 , ber in ber ^auptfacße bem Slrt. 19 beg tßrogefc ein0nI men§ tüörtlicE) entfpridjt, entljält im brüten Slbfaß
tte $bmeid)ung.
gr ^ « ß bem §aager Brogeßabfontmen genügt für ben gj r ®9 auf SSollftrecfbarerflärung ber Softenentfcßeibung gurn o ^ W e i g b e r S S e w e i g f r ä f t i g f e i t ber » o r g e l e g * crr n S l u g f e r t i g u n g u n b b e r f R e c ß t g f r a f t eine 93e*
% tu tg un ■ • ... - ’ ' • ~ ' b'¿” “ bung ber guftänbigen 93ei)örbe beg erfucßenben ©taateg,
bie ~ - ■ ■ - - - - - - - • '
re
"jeinung, baff fiel) ßieraug ©eßwierigfeiten ergeben haben.
icfr ®ntfdjeibung in Sieeßtgiraft übergegangen ift. Ber*
ber m7ne Staaten, barunter fjranfreicß unb Ita lie n , waren
<vT -Uteii
„ 'ßnen, erftärten fie, gäbe eg eine gu folcßer S3efößeini*
guftänbige S3eßörbe nic£)t. Slnbererfeüg werbe öielfadj b J - 19 Slbf. 3 beg §aager fßrogeßabfommeng baijin auggelegt, s» er bie SRinbeftforberung enthalte, ber ber Eintrag auf bie Sre® arer!läru ng genügen müffe. ©ie »erlangten begßalb a «larfteüung, baß außer ber »orgefeßetten SSefcßeinigung gj ^ ieber anbere orbnunggmäßige urlunbüdje iRacßweig ber . b)tgfraft ber Softenentfcßeibung genüge, d a ra u f berußt bie
otllegeube gaffung beg Slrt. 9 Slbf. 3.
enK Slbf. 4, ber »orfießt, baß aueß bie naeß ber Stoftenfeftfeßung , 'Uanbenen ü b e r f e ß u n g g * u n b S S e g l a u b i g u n g g * m it beigetrieben werben fönnen, ift nidjt neu, fonbern a > ß o l t lebiglicß eine feßon bei ber 5. Stonfereng befcßloffene
^ tm n g beg Sgaager fjSrogeßabiommeng (»gl. gSB. 1 926,30 7).
Unentgeltliche Slugfolflung »an SluSjügen aug bem
©tanöegregiftcr.
,2t r t . 10 enthält einen befonberen Slbfcßnitt, ber fid) nicßt beff0' 6 * * ükri9en Slrtifel m it ben iprogeffen beg SBebürftigen q fonbern gang allgemein »orfießt, baß für bie Slugfol*
^ rt9 »on Stuggügen aug bem ©tanbegregifter bie bebürftigen t,, 9eßürigen febeg SSertraggftaateg in jebem anberen SSer*
b. 9§ftaate biefelben Stoftenbefreiungen genießen follen wie beh"e'®.eneit ©taatgangeßörigen. gerner ift »orgejeßen, baß fc ^ fiig e n Slngeßörigen eineg SSertraggftaateg bie für ißre p^Hfßließung notwenbigen Urfunben burdß bie biplomatifdjen bem ^onTulartfc^en SSeßörben febeg SSertraggftaateg foftentog in9,aubigt werben. 33on einer SSefcßränfung auf bie gälte, foirft 20 bie eigenen Slngeßörigen beg betreffenben ©taateg Qpi- T Beglaubigung foftentog erßalten, ßat man ßier ab*
a ießen.
©djlnßbrftimmttngen.
b e b " ^ e Slrt. 11— 14 enthaltenen ©dflußbeftimmungen 9eßoj^eU feiner Eingelerörterung. Eg fei nur folgenbeg ßer»or*
bon ’^>Ct8 ' n StuSficßt genommene Slrmenredjtgabfommen fann ijg allen auf ber 6 . internationalen tprioatrecßtgfonfereng fi»lJ;efetten S ta a te n 4) gegeießnet werben. @g bebarf ber fRati*
bt„ .lon- Eg tritt in S raft 90 Sage naeßbem minbefteng ßQr Bertraggftaaten ißre SRatififationgurfunben niebergelegt f0 ^ Siad) biefer Siieberlegung ift eine geidjnung beg Stb*
^.^jnen^ noeitere ©taaten nießt meßr möglicß, woßl beit P ®enn Slrt. 18 beg gioilprogeßabltommeng bie SSoüftrecbbar*
^ ffioftenentfeßeibung in allen gälten »orfießt, in benen eine toar l^ter ^laße abgemiefene ißartei »on ber Sluglänberficßerßeit befreit bom Unb ält,at m<ßt nur, wenn bie Befreiung naeß Slrt. 17 beg Slb»
beg menä, fonbern aueß wenn fie auf ©runb eines inneren ©efeßeä
©e?PiT^roäeßflaateg eingetreten ift, fo ift bamit gerabe auf biejenigen 5jt'l|gebungen gflücftfidjt genommen, bie wie bie beutfeße (§ 115 Slbf. 1 t’on's mit ber SSewitligung beä Slrmenrecßts bie Befreiung
ber Softenfidjerßeit eintreten laßen.
Sh Vertreten waren ®eut|cßlanö, Öftcrreiiß, S3elgien, Sänemarß, f W le,t' ginnlanb, granüreid), ©nglanb, Ungarn, gtalien, gapan, ffiyy-g.b, Sujemburg, Siorwcgen, Stieberlanbe, Portugal, ßäolen,
u>uen, ©¿bien, ©eßmebett, ©eßweig, Sfcßecßoflowaßei.
aßer fönnen ißm algbann alle ©taaten beitreten, unb gwar, ba eg fi^ um eine fogenannte offene S'onoention ßanbelt, aueß foldje, bie auf ber 6 . fonfereng nießt »ertreten waren, freiließ wirb bei leßteren bie Sebingung gemaeßt, baß ißrer
©efeßgebung bie Einricßtung beg Slrmenre^tg befannt ift, aueß ßaben fie, wenn fie ber nieberlänbifcßen Regierung ißren
¡Beitritt erflären, eine eingeßenbe Sarftellung ißrer bagi Slrmenrecßt betreffenben IRecßtgoorfißriften gu überreießm.
Siefe Diegelung ßat, wie ber S3erid)t ber fRebaftiongfommiffion auSbrüdlicß ßeroorßebt, ben gweef, bie Sntfcßeibung barüber, ob ein beitretenber © taat ber angegebenen SSebingung genügt, gu erleicßtern, wobei man baoon auggeßt, baß biefe Ent*
feßeibung allein »on ben beteiligten ^Regierungen6) unb n i^ t
»on bem IRicßter eineg ©taateg, ber bag Slbfommen anguwen*
ben ßat, gu treffen ift.
I V . Entwurf eineg Slbfommeng gur Ergängung beg $aager Slbfommcng über Den oom 17. Suli 1905.
Siefeg Slbfommen, bag ebenfallg ber fRatififation bebarf unb nur in t r a f t treten fann, wenn alte SSertraggftaaten beg
¡Qaager fjkog^liä&fommeng eg ratifigiert ßaben, ßat tebigiieß ben Qwed, bie Ergängungen unb Serbefferungen »on SSor*
fdfriften beg alten §aager Slbfommeng, bie in bem neuen Slrmenrecßtgabfommen entßalten finb, aucß_ bem 3 iDilProäe6' abfommen gugute fommen gu laffen. ©eine $3eftimmungen leßnen fid) begßalb im eingeinen eng an ben gu I I I beßanbelten E n tw rf an.
S lrt. 1 nim m t ben in Slrt. 9 beg Slrmenrecßtgabfommeng gum brüten Stbfaß beg Slrt. 19 beg igaager Brogeßabfommeng getttßd)ten Qufaß (»gl. oben) in teßtereg auf unb gibt ben bereitg bei ber -fünften tonfereng befißloffenen neuen Slb»
faß 4 beg Slrt. 19 wieber.
S lrt. 2 nimmt bie gaffunggänberung bie Slrt. 1 Slbf. 1 beg Slrmenrecßtgabfommeng gegenüber bem Slrt. 20 entßielt (»gl. oben unter I I I ) in ben Slrt. 20 auf unb »erooltftänbigt ißn burd) einen bem Slrt. 1 Slbf. 2 beg Slrmenrecßtgabfommeng entfpreeßenben gweiten Stbfaß (betreffenb Slrmenrecßt »or Skrwattungggericßten).
S lr t. 3 gibt ben 8 ttial toieber, ben S lrt.3 beg Slrmen*
reeßtgabfommeng gur SSorfdjrift beg alten Slrt. 22 beg fßrogeß*
abfommeng gemaeßt ßat.
•Slrt. 4 fügt bem Haager ißrogeßabfommen eine neue
^Sorfißrift ein, bie bem Slrt. 4 beg Strmenrecßtgabfommeng entfprießt. Eg fann auf bag ßiergu unter I I I SSermerfte »er*
Wiefen werben.
S lr t . 5 fießt »or, baß bie alte SSorfcßrift beg Slrt. 23 über Softenerftattung bei QuftellungSanträgen unb fRecßtg*
ßilfeerfueßen armer SSarteien in berfelben SBeife geänbert wirb wie bieg in Slrt. 7 beg Slrmenrecßtgabfommeng (f. oben unter I I I ) gefeßeßen ift.
S lr t. 6 feßt bie SSorfcßrift beg Slrmenrecßtgabfommeng über Sluggüge aug bem ©tanbegregifter (Slrt. 10) alg neue SSorfcßrift (Slrt. 2 3 a ) ing §aager Slbfommen ein.
V . ©tfjlußbetradjtimg.
Setracßtet man bie beiben Entwürfe im gangen, fo wirb man fagen fönnen, baß gegen ißre Slnnaßme entfdjeibenbe S3e»
benfen faum fpreeßen werben.
Qngbefonbere fann bag Slrmenrecßtgabfommen bagu bie*
nen, auf einem für bag SSerfaßrengrecßt feßr wefentlid)en
©ebiete im SSerßältnig gu »erfeßiebenen ©taaten, benen gegen*
über bie ©egenfeitigfeit noeß n i^ t »erbürgt ift, eine flare, bag SSebürfnig beg fRecßtgoerfeßrg befriebigenbe IRecßtglage gu feßaffen. Stamentlicß wirb eg gu begrüßen fein, baß naeß bem Entw urf einerfeitg bie Slrmenreißtgbewilligung in allen SSertraggftaaten bie SSefreiung »on ber Sluglänberfüßerßeüg*
leiftung gur golge ßat unb anbererfeitg bie SSollftrecfung ber Sloftenurteile gegen bie abgewiefene im Slrmenrecßt flagenbe Partei gewäßrteiftet ift.
'Sag alte §aager fßrogeßabfommen bleibt fowoßl wenn alle alg aueß Wenn nur eingelne SSertraggftaaten bem neuen
6) (Sollte ein (Streit über bie SBirkfantkeit eines S3eitritt§ ent*
fteßen, fo würbe fid) beffen Slugtragung unter ben beteiligten 9ie*>
gterungen wefentlicß erteießtern, wenn ber gteicßfaKg in ber bieg*
faßrigen ißaager Honfereng aufgefteHte Entwurf eineg ißrotobollg gur Slnerbennnng beg ftänbigen internationalen ©ericßtgßofg im §aag für bie Slug'legung internationaler «prioatredjtgüerträge in t r a f t ge*
jept würbe.
87*
692 ® r öftere STuffa^e [guriftifche SSodjenfdjttf1
Slrmenredjtgabt'oimnett beitreten, in feiner Boltftänbigfeit un*
öerfefirt erhalten. $ a § iuirb botl erreicht, wenn alte Ber«
traggftaaten and) ba8 Slbfontmen ju r Ergänzung be8 alten
§aager 2lbtonnnen§ ratifizieren. ®enn in biefem gatte ftimmen Slrmenreci)t8abfommen unb iprozeBabfommen, fotneit fie bie gleichen gragen hetjanbein, inhaltlich boilfomnten überein.
(Sollte ber Entw urf über bie Ergänzung beä BrozeftabFomi«
meng, weit einzelne BertragSftaaten fic§ baüon auSfdjtieften, nicht in S ra ft treten, fo würbe ztoar unter ben BertragS»
ftaaten, bie ba3 neue SirntenredjtSabFonnnen gezeichnet hoben hmttdjtlidj beg 2irmenredjt8 ba§ Btwzefta&Fommen m it ben tm $rmenred)t3a&Fommen enthaltenen ^ibänberungen unb fOiobififationen gelten, wäljrenb e§ im SBer^ättniS biefer Staaten zu foidfen Staaten, bie bem StrmenrechtgabFommen iticht _ beigetreten finb, unoeränbert gelten mürbe. Ungutrüg^
lidjfeiten Fönnen fidj hierauf aber nicht ergeben, ba ja ohne*
hm burch Einzeloerträge unter ben BertragSftaaten beg jßrogefjabEommeng beffen Borfdjriften abgeünbert werben Föitnen unb tatfäcijiich vielfach abgeünbert finb.
Sf nt age S e r S c jt ber © tttw firfe in bettifdher üöcrfclsttng.
I . etttm urf eines Siüfomntenb bctreffeitb baö Sirmenrcdit wtb bie tinenigeltfidje Wnefo'gmtg bon SiitSjwöen aus bem
Stanbeörcgifter.
S l r t i k e l 1.
S « g io il* nnb HanbelSfadjen werben bie Singehötigen eines leben ber BertragSftaaten gur Sßoßltat beS SlrmenredjtS in alten anberen BertragSftaaten ebenfo Wie bie eigenen Staatsangehörigen gu- gelaffen, fofern fie fidj nach ber ©efepgebung beS Staates richten.
Wo baS Slrntenredjt nadjgefudjt wirb.
® ie Bewilligung beS SlrmenredjtS hat zur golge, baß keine StdjerljettSietftung ober Hinterlegung, unter welcher Benennung cS a u ^ fet, ben Stngeßörigen eines ber BertragSftaaten, bie in einem btefer Staaten ihren SSotjnfiß tjaben «nb Bor ben ©eridjten eines anberen btefer Staaten als Kläger ober gnteroenienten auftreten, Wegen ihrer Eigenfcßaft als SluStänber ober wegen Mangels eines iniänbtfchen SBoijnfißeS ober SlufenthaitS auferlegt werben barf.
. S « ben Staaten, in benen bie Einrichtung beS StrmenrecßtS a u * ttt BerwaltmigSfacßen befteljt, finb bie in ben beiben Borhergehenben SIbfä|en enthaltenen Beftimmungen gtetdjerweife auf bie Singelegen*
heilen anguwenben, bie Bor bie in foldjen Sadjen guftänbigen ©e- rießtsbehörben gebracht werben.
S l r t i k e l 2.
3 « alten gatten muff bie Befcßemigwtg ober bie Erklärung beS UnbermögenS Bon ben S8ef)örben beS gewöhnlichen StufentßattSortS beS StuStänberS ober, in Ermangelung eines foldjen, Bon ben B e- hörben feines beseitigen StufentßattSortS auSgeftettt ober entgeg,en
genommen fein, ©eßören biefe Beßörben keinem BertragSftaat an unb werben Bon ihnen foiefj« Befdjetnigungen ober Erklärungen nicht auSgeftettt ober entgegengenommen, fo genügt bie StuSftetiung ober Entgegennahme ber Befdjetntgung ober ber Erklärung burdf einen biptomatifdjen ober konfutarifchen Bertreter beS SanbeS, bem ber SluStänber angehört.
H ält ber Stntragftetter fich nicht in bem Sanbe auf, wo baS Stratenrecßt nachgefucht wirb, fo ift bie Befdjeinigung ober bie E r
klärung beS UnoermögenS koftenfrei Bon einem biplomatifdjen ober konfutarifchen Bettreter beS SanbeS, Wo bie Urkunbe Borgetegt werben fott, gu beglaubigen.
S t r t i k e t 3.
, *u t StuSftetiung ber Befdjeinigung ober gut Entgegennahme ber Erklärung über baS ltnBermögen guftänbige Beßörbe kann bei ben Beßörben ber anberen BertragSftaaten StuSkünfte über bie Ber»
mögenSlage beS SlntragftetterS eingießen.
® ie Beßörbe, bie über ben Stntrag auf Bewilligung beS Sternen- rechts gu entfeßeiben hat, behalt in ben ©rengen ihrer StmtSbefugniffe oaS Siecgt, bie ihr Borgetegten Befdjeintgungen, Erklärungen unb Sluskünfte einer Siachfjrüfung zu unterziehen unb fich jn m gweck ge- nügenber Stufklärung ergänzenbe M itteilungen geben gu taffen.
S t r t i k e t 4.
Sefinbet fid; ber SBebürftige in einem anbeten Sanbe als bem, in Weldjem baS Strmenrecht nachgefucht werben muff, fo kann fein
©efuch um Bewilligung beS Slrmenrecijis znfammen m it ben B e- fReinigungen ober UnuermögenSerktärungen unb gegebenenfalls m it anberen Beweisunterlagen, bie ber Betjanblung beS SlntragS b ie n tii finb, burch ben fhottful feines Staates ber gur Entfdfeibmtg über ba§
©efuch guftänbigen Behörbe ober ber Behörbe übermittett werben, bie ber S ta a t, in bem baS ©cfuch gu behanbetn ift, beftimmt hat.
Sitte Schwierigkeiten, bie etwa aus Slnlafj biefer Übermittelung entftehen, werben auf biptomatifchem SBege geregelt.
Seher BertragSftaat kann in einer an bie anberen S3ertrag^
ftaaten gerichteten M itteilung baS Bertangen anSbrücken, baß bie in feinem ©ebiete gu erlebigenben ErfuchungSfchreiben auf b p 9' matifchem Sßege übermittelt werben.
®ie Borftehenben Beftimmungen fcfiließen rtic^t auS, baß ,fj*
gwei BertragSftaaten über bie gutaffung ber unmittelbaren itbermi»9’
hing Bon ErfnchnngSfd)reiben gwifetjen ihren beiberfeitigen Behät#£n Berftänbigen.
S t r t i k e l ö.
Barbehattlidh anberweitiger Übereinkunft mfiffe baS ©efuch uV?
bie Befcheinignngen in ber Sprache ber erfü lle n Behörbe ober w ber gmifdfen ben beiben beteiligten Staaten oereinbarten Sprach« f ' gefaßt ober bodj Bon einet Überfeßung in eine biefer Sprächet* , gleitet fein, bie burch einen biplomatifdjen ober konfularifchcn treter beS erfuchenben Staates ober einen beeibigten ffiolmetfch«1 erfud;ten Staates beglaubigt ift.
S t r t i k e l 6.
• 3 m g “ff« ber Unguftänbigkeit ber erfü llen Behörbe ift Erfudjen Bon SlmtS wegen an bie guftänbige ©erichtsbehörbe beSfet»^
Staates nach ben Bon beffen ©efepgebung aufgeftettten Siegeln gugeben.
S t r t i k e t 7.
Qft bie SBohttat beS StrmenredjtS bem Stngetjörigen eines 6?
BertragSftaaten bewilligt Worben, fo werben für gufteltungen, bie auf benfetben ißrogeß begietjen unb bie in einem anberen btefer Staat«11 gu bewirken finb, ohne SRiickficht auf bie gorm , in ber fie W * guitehmen finb, Bon bem erfuchenben S taate bem erfuchten @taate keine SluStagen erftattet.
®aS gleiche gilt für Erfudjen m it StuSnahme ber an <5°$”
Berftänbige gezahlten Entf^äbignngen.
S t r t i k e t 8.
SBenn baS ©efep be§ Staates, in bem baS Strmenrecht bf hebürfttgen Stngehörigen eines ber BertragSftaaten bewilligt ift/
gewiffen gäken ben Böttigen ober teitweifen Erfap ber Brogeßkoft«1' gu Saften beS Klägers ober Qnternenienten Borfieht, fo werben gegen ihn in biefem S taate auSgefprocßenen Berurteilungen in *”e fßrogeßkoften gemäß einem auf biptomatifchem 28ege gu fteltenben trag in febem ber anberen BertragSftaaten b u r* bie guftänbige ®c<
hörbe koftenfrei für Bottftreckbar gn erklären.
® ie gleiche Sieget finbet Slnwenbung auf gerichtliche E n tf# }' bnngen, burch bie be« Betrag ber ffioften beS BrozeffeS fpäter f«"' gefept wirb.
® ie Borhergehenben BefHmntungen hnt&ttn nidjt, baß fich BertragSftaaten batjin Berftänbigen, auch bie Stettung eines Stnttaö9 auf BottftreckbarkeitSerklärung unmittelbar burch bie beteitiatc Bart£I
gu gefiatten. B
S t r t i k e t 9.
. t ■ ® ie toftenentfeheibungen werben oßne Stnhörung ber Bartei«1!' jebodj unbefdjabet eines fpäteren OlekurfeS ber Berurteilten B sttCl' gemäß ber ©efepgebung beS SanbeS, wo bie Boitftrednma betrieb«"
Wirb, für boüftreckbar erklärt.
_ ® ie für bie Entfdjeibung über ben Stntrag auf Botifrrcckb'1*' keitSerktärung guftänbige Bepörbe hat ihre Brüfung barauf g« w fchränkeit:
1. ob nach bem ©efeße beS SanbeS, wo bie Berurteiiung af ' gefprodjen ift, bie StuSfertigung ber Entfcßeibung bie für «b1 Beweiskraft erforberlichcn Bcbingungen erfüllt; „ 2. ob nadj bcmfelben ©efepc bie Entfdjeibung bie g ie # ^ « " '
erlangt hat;
3. ob ber entfdjeibenbe S eit ber Entfdjeibung in ber S pr«^e ber erfuchten Behörbe ober in ber gmifdjen ben beiben \ teitigten Staaten Oereinbarten Sptadje abgefaßt ift ober b w oon einet Überfepung in eine biefer Sprachen begleitet bie Borbehattlidj anberweitiger Übereinkunft burch einen oiVu "
mattfeheu ober konfutarifdjen Bertreter beS erfuchenben S t«at»
ober einen beeibigten ®o(metfdjer beS erfuchten Staate« »«
gtaubigt ift.
®en Erforberniffen beS Stbf. 2 91t. 1, 2 wirb genügt e n tw ^ f buröh eine E rklärung ber guftänbigen Behörbe beS erfudjenben Staat«9' baß bie Entfdjeibung bie «Rechtskraft erlangt hat, ober b u r * bie legttng genügenb begtaubigter BeweiSjtücke bafür, baß bie E n tii« 1' bung tn Rechtskraft übergegangen ift. ® te guftänbigkeit ber »o^
erwähnten Befjötbe ift, borbeljaittich anberweitiger Übereinkimft, bm höfhften guftigoerwattungSbeamten beS erfudjenben Staates ä"
bereinigen. ® ie Erklärung unb bie B e re in ig u n g , bie foeben «r' wähnt finb, müffen nadj Maßgabe beS Stbf. 2 9ir. 3 abgefaßt dp«1 überfept fein.
® ie für bie Entfdjeibung über ben Stntrag auf B o ttflte *6^
erklärung guftänbige Betjörbe ßat auf gleichzeitigen Stntrag ber f a * 11 ben Betrag ber Soften für bie in Stbf. 2 9tr. 3 botgefeßene Übetfep«"»
unb Beglaubigung feftgufepen. ®tefe Sloften finb atS Soften BrogeffeS gu betradjten.
©röfjere 2iu rfi£ e 693
£^3®hrg. 1928 §eft 11]
U n e n t g e l t l i c h e S l u ä f o l g u n g ö o n S l u ä z ü g e n a u ä b e m © t a n b e ä r e g i f t e r .
S l r t i k e l 10.
heu ^ l e bebürftigen Strtgeljorigen eines SSertragäfiaateä können unter 5J1 fiUidjen Bebingungen (nie bie Eingeimifdjen fidj unentgeltlich fchr c*®e auä bem ©tanbeäregifter erteilen loffeit. © ie für igre Ege*
ohVCiUn® erforberlidjen Bcweiäftüdie finb burd) bie bigtomatifdjett M t f la r i f ö e n Beamten ber SSertragäftaaten koftenloä
zu
be»III. Sc gt uf j be f t i mmun ge n.
A r t i k e l 11.
ioTf ^¡*ei eS Abkommen foti ratifiziert unb bie fRabifikationäurkunben i, „ n. im Sjbaag hinterlegt werben, fobalb brei ber Hogen SSertragä»
teten i)ierju in ber Sage finb.
sn über jebc Hinterlegung non fRatifikationäurkunben fott ein ftfir's 1 uufgenommen werben; üon biefem füll eine beglaubigte 21b*
opt •, einem ¡eben ber SSertragäftaaten auf biplomatifdjem SBege mit»
H Werben.
Ita ^ Abkommen tritt unter ben Staaten, bie an ber Slieber»
ber SRatifikationäurkunben teilgenommen gaben, 9 0 Singe nach tr« Widerlegung in Kraft. © ie gleite g riff gilt für baä gnkraft»
beä Slbkommenä im SSergältniä zu ben Staaten, bie fpäter at% e r t gaben.
S l r t i k e l 12.
|j. ^iefeä Slbkommen finbet auf baä «Dtutterianb ber SSertragä*
aten ogne weiteres SInwcnbung.
^ SBünfcgt rin SSertragäftaat bie gnkraftfegung beä Slbkommenä ob , 01 Bergungen, Kolonien, «fSrotektoratä» ober «Kanbatägebieten rtat *n H nen Konfulargeridjtäbezirken, fo bat er feine hierauf ge*
top ,te Slbfidjt in einer Urkunbc kunbjugcben, bie im Slrdjto ber i>io?terun® ber Slieberlanbe ginterlegt wirb. ©iefe wirb eine begtan*
Wort ®bfdjrift banon einem ¡eben bet SSertragäftaaten auf biplo»
jgWjfcbem SBege überfenben. ® a ä Slbkommen tritt in Kraft für bie
^ äteljungen zwifcben ben Staaten, bie auf bicfe Kunbgebung mit
sn Ci Suftimmenben Erklärung antworten, unb ben Befigungen, Kolonien, f etektoratä» ober SRanbatägebieten fowie ben Konfulargrridjtä»
klfi m ' für weldje bie Kunbgebung erfolgt ift. © ie juftimmenbe Er»
kiutUn° miri) 8>eid)fatlä im Slrcgioe ber «Regierung ber SJieberlanbe tro et^eÖt,- bie eine beglaubigte Slbfdjrift baoon einem jeben ber SSer*
S^ftaaten auf bifdomatifcgem SBege überfenben wirb,
fie x ® ’ efe juftimmenbe E rklänm g wirb w irkfam 120 Sage nacgbem
“er Siegierung ber Slieberlanbe bekanntgegeben ift.
S l r t i k e l 13.
sn . ® ie Staaten, bie auf ber fedjften Konferenz über internationales ÄfWattedjt oertretcn waren, werben zur ¿Jeidjnung biefeä Slbkommenä w , 5» bet im Slrtikel 11 Oorgefegenen Hinterlegung ber fRatifikationä»
ctiunben zugelaffen.
Uux biefer Hinterlegung wirb jebeä SRitglieb beä SSölkerbunbeä jeher S ta a t, ber nidjt SRitglieb ift, wenn ifjre ©efeggebung bie
¡ttrtdjtung beä Slrmenrecbtä kennt, zum oorbegaltlojcn B eitritt zu oihi Abkommen zugelaffen. ©er S ta a t, ber beizutreten wünfdjt, 1 feine Slbfidjt in einer Urkunbe kunb, bie im Slrcgioe ber Sie»
ujldng ber SSieberlanbe hinterlegt w irb; biefer S ta a t bat, fofern er tr« auf ber fedjften Konferenz über internationaleä «JSrinntredjt Der*
f o w lDOT' flieidjzeitig eine ringebenbe ©arftellung feiner ©efeggebung, fie baä SIrmenrecbt oor ben ©ericgten betrifft, zu übermitteln.
b $>ie Siegierung ber Slieberlanbe wirb eine beglaubigte Slbfdjrift , n ber Beitrittäerklärung unb ber erwähnten ©arftellung einem
en ber SSertragäftaaten auf biolomatifcfjem SBege überfenben.
so . ® er B eitritt w irkt 80 ja g e nadjbem bie B eitrittäerklärung ber Sprung ber SRiebeilatibe mitgeteilt ift.
S l r t i k e l 14.
bnm ^ * ef d Slbkommen gilt für bie ©auer üon fünf gagren, geredjnet m 5age ber Slieberlegung ber fRatifikationäurkunben.
für . bemfelben ¿eitgunkte beginnt ber Sauf biefer g rift audj b b,e Staaten, welche bie Hinterlegung erft nadj biefem ^eitgunkte
lt ken ober erft nachträglich beitreten.
ftim 3 n Ermangelung einer Künbigung gilt baä Slbkommen alä ut<gWeigenb oon fünf zu fünf Sagten erneuert.
ber . ® ie Künbigung mng wenigftenä fedjä SRonate Bor bem Slblaufe ber S . fcen Uorljergeljenben Slbfägen bezeidmeten g rift ber «Regierung L . . jiieberlnnbe erklärt werben, bie tjiernon allen anberen Bertrag»
' leofuben Staaten Kenntniä geben wirb,
tornr e künbigung kann auf bie S3efigungen, Kolonien, «grotek»
tap» Wlb SRanbatägebiete unb auf bie Konfulargeridjtäbezirke be»
f0j * nkt Werben, bie in einer auf ©runb beä Slrtikel 12 Slbf. 2 er^
Steu Kunbgebung oufgefüljrt finb.
® ie Künbigung foti nur in Slnfefjung beä ©taateä w irkfam fein, ber fie erklärt gat. g ü r bie übrigen SSertragäftaaten bleibt baä Slb*
kommen in Kraft.
I I . Entw urf ctncä SlÖfontntenS zur Ergänzung beS Haager SlbfommenS über ben 3ioitgrozcfi bout 17. g u li 1905.
S l r t i k e l 1.
© er ©djlukabfag beä Slrtikelä 19 wirb erfegt unb Berüotlftänbigt bureg bie nadjfolgenbeit SBeftimmungen.
®en Erforberniffen beä Slbf. 2 «Rr. 1, 2 wirb genügt entweber burdj eine Erklärung ber guftänbigen Sfegötbe beä erfudjenben ©taateä, bafe bie Entfcgeibung bie Stedjtäkraft erlangt gat, ober bur_d| bie S3or*
legung genügenb beglaubigter Seweiäftücke bafür, baff bie Entfcgei- bung in «Redjtäkraft übergegangen ift. ® ie Quftänbigkeit ber Bor^
erwägnten SSegörbe ift, BBrbegaltlicg anberweitiger Übereinkunft, butdj ben gödjften guftizBerwaltungäbeamten beä erfudjenben Staateä z«
befdjeinigen. S ie Erklärung unb bie Sfefcgeinigung, bie foeben et- wägnt finb, müffen naeg SRaggabe beä Slbf. 2 31t. 3 abgefafjt ober überfegt fein.
® ie für bie Entfdjeibung über ben Slittrag auf S5otlfheckbar»
erklärung guftänbige SSegörbe gat auf gleichzeitigen Slntrag ber «Partei ben SBetrag bet Koften für bie in Slbf. 2 Sir. 3 Borgefegene Überfegung unb Beglaubigung fefizufegen. ©iefe Koften finb alä Koften beä
«Prozeffeä zu betradjten.
S l r t i k e l 2.
Slrtikel 20 wirb butdj folgeitbe Beftimmung erfegt:
g n gioil» unb H “nbeläfadjen werben bie Slngegötigen eineä jeben ber Bertragäftaaten zur SBogltat beä Slrmenredjtä in nüen anberen SSertragäftaaten ebenfo wie bie eigenen Staatäangegörigen zu»
gelaffen, fofern fie fieg nadj ber ©efeggebung beä Staateä richten.
Wo baä SIrmenredjt nacggefudjt wirb.
g n ben Staaten, in benen bie Einrichtung beä Slrmentedjtä auch tn SSerwaltungäfachen beftegt, finb bie in ben beiben oorljergegenben, Slbfägen entgoltenen Beftimmungen gtriegerweife auf bie Singelegen»
heilen anznwenben, bie Bor bie in fotegen © a^en zuftänbigen @e»
riegtäbegörben gebracht werben.
S l r t i k e l 3.
Slrtikel 22 wirb ergänzt burd) bie Slnfügung folgenber SBorte am ©djlug
„unb fieg zum $wedi genügenber Slnfklärmtg ergönzenbe SRit»
trilungen geben zu laffen".
S l r t i k e l 4.
Eä wirb folgenber Slrtikel 2 2 a eingefügt:
Sefinbet fieg ber Bebürftige in einem anberen Sanbe alä bent, in Wcldjem baä SIrmenredjt nadjgefncgt werben mug, fo kann fein
©efueg um Bewilligung beä Slrmenredjtä zufammen mit ben Be»
fdjeinigungen ober Unoermögenäerklärungen unb gegebenenfaüä m it anberen Beweiäunterlagen, bie ber Beganblung beä Slntragä bienlick finb, burd; ben Konful feineä Staateä ber zur Entfdjeibung über baä
©efueg zuftänbigen Begörbe ober ber Begörbe übermittelt werben, bie ber S ta a t, in bem baä ©efueg Zu beganbeln ift, beftimmt gat.
S ie oorftegenb in bem Slrtikel 9 Slbf. 2, 3 u. 4 unb in ben Strtikeln 10 unb 12 ginfidjtlidj oon «Redjtägilfeerfucgen entgoltenen Beftimmungen finb auf bie Übermittelung oon ©efudjen um Bewilli»
gung beä Ürmenredjtä nebft igren Slnlagen anwenbbar.
S l r t i k e l 5.
Slrtikel 23 wirb butdj folgenbe Beftimmnng erfegt:
g ft bie SBogltat beä Slrmentedjtä bem Slngegötigen eineä bet SSertragäftaaten bewilligt worben, fo werben für Quftellungen, bie fieg auf benfelben ffSrozefj bcziegen unb bie in einem anberen biefer Staaten ZU bewirken finb, ogne Dlückfidjt auf bte gorm , in ber fie oor»
Zunegmen finb, oon bem erfudjenben S taate bem erfuegten Staate keine Sluätagen erftattet.
® aä gleidje gilt für Erfudjen m it Sluänagme ber an Sacg»
oerftänbige gezahlten Entfdjäbigungen.
S l r t i k e l ß.
Eä Wirb bet folgenbe Slrtikel 23 a ginzugefügt:
© ie bebürftigen Slngegötigen eineä S3ertragäftaateä können unter ben gleichen Bebingungen wie bie Eingeimifdjen fieg unentgeltlich Sluäzüge auä bem Stanbeäregifier erteilen laffen. © ie für igte Ege*
fdjliefjung erforberlidjen Beweiäftücke finb burdj bie biolomatifdjeit ober konfularifdjen Beamten ber SSertragäftaaten koftenloä ztt be»
gläubigen
S l r t i k e l 7.
©iefeä Slbkommen ifi zu ratifizieren, bie SRafifikatioitäurkunben finb im Haafl nieberzutegen, fobalb fedjä ©ignatarmäegte in ber Sage finb, bieä zu tun.
Eä tritt in K raft 180 ©age nach ber «Rieberlegung aller SRati»
fikationiurkunben.
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© rößere Siuffäße [SurifHic^e SBoßenfcßriß^V e r e i n f a c h u n g d e r G e d d j t s o r g a n i f a i f o m SSon SRetcfjägericfjtSrat fj. ¡¡je ttn e r , Sctpjtg.
Unter ber ÜBerfßrift „UniiariSm uS ober «partihtlariS*
ntu§ in ber EteßtSpflege" Bat © o l b a n (3SB. 1927, 2611) einen SBorfd^Iag über .gufammenlegung mehrerer QberlanbeS*
gerißtsbegirfe beröffentlicßt unb in ißm m it Sießt barauf ßingemiefen, baß fiß bie jeßige (SJerid^tSbegirfSeinteilung nur au§ g e fß iß tliß e n ©rünben erflären laffe, unter ben heutigen S3erßältniffen aber n iß t mehr gerechtfertigt fei. ©3 ift feßr banfenSmert, baß biefer © efißtspunft jeßt in ber Öffentlich- ieit Ijeröorgeljoben mirb, aber m ir miE fcßeinen, baß fi<h bie SBefpreßung nicht auf bie ©inteilung ber DBerianbeSgerißtS*
bejirfe befßränfen barf, bielmeßr auch auf bie ber Sanb*
gerißtS* unb AmtSgerißtSBegirfe auSgebeßnt merben muß.
S ie heute beftehenbe Abgrengung ber AmtSgerißtSBegirfe tft m ber § a u p tfa ß e iangft bor 1879 erfolgt. S ie in biefent Sabre borgenommene Efeuorbnung hat jum meitauS größten Steile bie alte in früheren Sahrbunbcrten aEm äßliß entftan*
bene 93egirfSabgrengung übernommen. Siur hier unb bort finb eingelne Sufammenlegungen ober auch Abtrennungen erfolgt, unb auch nach 1879 hat man bon ber SefugniS einer Sieu*
orbnung burß ©efeß nur fehr fparfam ©ebrauß gemacht.
ift ja auch gugugeben, baß in foldlje alteingelebte uub bon ber S3eböiferung nicht nur als alte ©emoßttbeit geachtete, fonbern auch in ben toirtfchaftlichen Säerbältniffen begrünbete unb ihnen angepaßte SSerbältniffe nicht ohne bringenbe Sliot- menbigfeit eingegriffen merben barf. Aber baS ift an bielen
©teEen eben bie Urage, ob fiß bie fettige Abgrengung m it ben toirtfchaftlichen SSerhältniffen unb Sebürfniffen ber S8 e- bölterung noch in ©inflaug befinbet. SKan b ra u e t fidf nur benmßt gu merben, baß Sentfßlanb in ber Bmifßengett aus einem noch mefentlich agrarifßen Sanbe ein Fnbuftrieftaat geroorben ift, baß burß bie inbuftrieEe ©ntmicflung in man*
djen ©ebieten mirtfchaftliche gufammenhänge gefchaffen mor*
ben finb, too früher fein nennenSmerter Sßeriefjr beftanb, baß attbererfeitS aber auch manche Sanbftäbte, bie früher ben S iittelpunft für bie umliegenbe ianbm irtfß aftiiße «Bebölfe*
rung bilbeten, haarte biefe ihre alte SSebeutung berloren haben.
SSon meit größerer SSebeutung ift aber bie boEfommene Um*
mälgung ber SkrfehrSberhäitniffe. §aben hier feßott bie ©ifert*
bahnen grunblegenbe Säerfßiebungen h^oorgerufen, fo ift bureß bie SBorortbaßnen unb Sraftmagenlinien biefe ©nt*
toicflung meiter in einem früher gar nicht gu ahnenben Aus*
maße fortgefeßt morben. 3 ß Eönnte eine Anguß! bon gäEen anfüßren, in benen bie ©erißtSeingefeffenen, um an ben O rt ihres © erißtS gu gelangen, erft ben © iß eines anberen ©e*
richtS gleicher Orbnung berühren müffen. ©benfo mißlich ift e§ aber auch für bie Sebölferung, bie in ber Efähe einer größeren © tabt mohnt unb in biefer ihren mirtfßaftlicßen SQiittelpunft hat, mohl gar in ihr ihrer täglichen S3efßäftigung nadjgeht, menn fie gur ©riebigung ihrer gericfjtlic^en Singe*
legenheiten fich an einen anberen O rt, an bent fie fonft nichts gu tun hat, Begeben muß uub baburch einen großen unnötigen Seitaufmanb erieibet. SBie biele Slagen finb n iß t aEein fßon bon SSerlüter ©efßäftsleuten gefommen, menn fie gu einer oft nur furgen SSernebmung als beugen aus ihrer in ber SOlitte ber ©tabt gelegenen ©efßäftSjiätte nach bem im Außen*
begirf geleg_enen © e riß t ihres Spobnbegirfs gelaben mürben!
©olchc Sßißlißfeiten ergeben fich aber burßauS nicht nur in S3erlin unb ben anberen ©roßftäbten, fonbern auch an bielen anberen O rten, in benen fid) bie mirtfdfaftlichen unb bie SSerfehrSberhältniffe in ben beiben leßten Sftenfßenaltent grunblegenb geänbert haben.
©cßon aus biefem ©runbe foEten fiß unfere ^uftigber*
maltuugen entfßließen, bie gegenroärtige ©inteilung ber ©e*
richtSbegirfe einer umfaffenben © u r ß f iß t gu untergiehen.
•©3 fommt aber nod) bm^n, baß bamit außerbem nicht nur ftarfe ©rfparniffe, fonbern auch erßebliße SSerbefferungen ber EteßtSpflege ergielt merben fönnten. $ ie ©rfparniffe mür*
ben fich gunächft in bem greimerben mancher ©erißtSgebäube unb ber SAöglißfeit ihrer SSermenbung gu anberen Bmecfen geigen, aucß ber SJebarf an © ßreibm ateriat unb SSerfenbungS*
foften mürbe geringer, bor aEem aber fönnten Siißter* unb
SeamtenfteEen eingegogen merben. gm ei fRißter an et«01!
großen ober mittleren ©ericht bermögen, ohne überlaßt gu merben, eine biel größere ArbeitSiaft gu ertebigen, als gw«1
© ingelrißter in fleinen © erißten. A u ß bie SSerbanbiung3ta0e ber g ib il* unb ©traffam m ern fönnen in größeren © e riß tcIt beffer auSgenüßt merben. © e r EEehraufmanb an geug««*
gebühren ufm., ber entftehen mürbe, fteht in feinem %ef . hältniS gu biefen ©rfparniffen. ©S fann bieS aEeS f)iet nifl1 näher ausgeführt merben, mo es ja nur barauf anfommt, ein«
Slnregnng gu geben.
® ie fßechtspflege mürbe burch eine foldje 9feuabgrengnn0 ber Segirfe feineSmegS gefcßäbigt merben. 8 um S e il fommen hier bie gleichen ©rroägnngen in SSetracßt, bie © o l b a n gefteEt hat. ©ie foEen hier nießr mieberßolt merben. ® tS
©djaffung Heiner nur m it einem Amtsrichter befeßter Slnrff gerießte ßatte früßer große S3orgüge, benen gegenüber bie A a v “ teile meniger gutage traten. Aber auch in biefer 93egieb«nS haben fieß bie SSerßältniffe geänbert. SDie g-üEe ber neue«
©efeße, bie ©eßmierigfeit ber EtechtSanmenbung einer größd01 Angaßl bon ißnen maeßt eS unmöglich, baß ein fRidßter fie aU«
genügenb beßerrfeßen fann. Aber aucß bie mirtfchaftlichen ««b bor allem bie fogialen SSerßältniffe finb ßeutgutage aucß auf b«1*1 Sanbe Iangft nießt meßr fo einfach, um ißnen bei ber Efecßt^
anmenbung auSreicßenb gerecht gu merben, menn nießt e'n?e SSefchränfung auf eingelne EtecßtSgebiete, in bie fieß befonb«^
einguarbeiten ©elegeußeit geboten ift, ftattfinbet. S3ei ber rießtung ber gemeinfamen ermeiterten ©cßöffengeridjte audj Bei ber Anglieberung ber Arbeitsgerichte an nur ein«*
S e il ber Amtsgerichte ift biefen ©efießtspunften bereits 9 W nung getragen morben. Aber baS genügt nid;t, fie mach®1 fidf ebenfo bei einer Efeiße anberer richterlicher S ä tig fe ^ f gebiete in gleichem, menn nießt fogar in berftärftem EJfam geltenb. ® a m it foE bem ©pegialiftentum in unferem Eticßt«p ftanbe feineSmegS baS SBort gerebet merben, aber eS ift cilt Unterfdjieb gmifeßen bem ©pegialiften, ber nur auf eine«1
©ebiete fähig ift gu arbeiten, unb bem, ber bureß b ie lfa ^
^Betätigung auf einem ©ebiete unb SSertiefung in bie befof beren «Probleme biefeS ©ebietes auf ißm eine befonberS g«0^
©rfaßrung gefammelt hat. SJiir feßeint bieS gang befortb^
für ben Elicßter ber freimiEigen ©ericßtSbarfeit, aucß P ben SSormunbfcbaftSridjter, gu gelten, ©erabe auf befielt beitSgebiete m irft bie fogiate Umgeftaltung, bie baS beuti«c SSolf in ber ©egenmart bureßgumaeßen ßat, feßr ftarf cltl unb fteHt Aufgaben, bie außer ber 33efd)äftiguttg m it fogial®1 fra g e n aucß befonbere ©ßaraftereigenfdjaften erforbern.
2 )ie jeßt au ben fleinen ©erießten nur feßr unboEfo^f menen literarifß en unb fonftigen H ilfsm ittel fönnten 6el einer S3erminberung ber Qaßl ber © e riß te oßne größ«te finangielle Snanfprudtnaßme ber ©taatsfaffe in biel reiß«*
rem SUfaße Befßafft unb bamit auß ben eingelnen Dlißt«rrt meßr EJiöglißfeiten gur m iffenfßaftlißen unb fonftigen ru fliß c n gortbilbnng gegeben merben. ETCan foE aber auß bie SSebeutung beS beruflißen BufammenarbeitenS meßter««
E lißter für ißre gefamte ©infteEung unb bamit a u ß für i” 6 A rt ber ©riebigung beS eingelnen gaEeS n iß t unterfßä&«*Jr
■®a§ gaßfim peln ift bom Übel, aber ber ©ebanfenauStanfß unter SSerufSgenoffen über SSerufsfragen trägt oft meßr Stlärung ber ©ebanfen bei als ein eifriges ©tubium ^
© ß rifttu m S ober ber SSorentfßeibungen.
©elbftüerftänbliß muß, menn gu einer SJerringerung beC Baß! ber ©erißtsbegirfe gefßritten mirb, bie enge güßlnng"
naßme gmifßen bem A m tS rißter unb feinen © e r i ß t ^ gefeffenen gemaßrt bleiben. $ a S p a tria rß a lifß e S 3 e r ß ä it n t ?'
baS früßer an bielen Orten beftanb, unb ben Etißter oft 0«'rt Berater auß in reinen Familienangelegenheiten, bie tußf in feinen am tlißen S35irfungSfreiS fielen, merben ließ, befteß1 moßi faum meßr, aber eine enge S3ertrautßeit m it fein«!11 fflegirf unb ben eingelnen ©liebem ber S3ebölfemng iß bie ©üte ber_ SießtSpflege, unb gmar n iß t nur auf bem ©«*
biete ber freimiEigen ©erißtSbarfeit, fonbern ebenfo in
