Z prac Zarządu Związku Gmin Woj. Śl.
Dnia 23 października b. r. odbyło się w ratuszu w Katowicach posiedzenie Zarządu Związku Gmin Woj. Śl., któremu przewodniczył p. prez. Dr. Kocur.
Pozatem obecni 'byli pp. prez.. Sp al ten stein z Cho
rzowa, burm. Anitę s z Tarli, Gór, naczelnik gm. G a
wlik z Kalet, naczeln. gm, Płonka z Szarileja, naczeln.
gm. Polak z Świętochłowic, naczeln. gm, Przybyła z Chropaczowa i naczeln. gm. Tomamek z Orzegowa.
Usprawiedliwił nieobecność p. burm. Koj z Mikołowa.
Po przyjęciu protokołu z ostatniego posiedzenia zarządu, dyskutowano nad sprawą unormowania prze
pisów o wymiarze podatku wojskowego. W swoim czasie Wydział Wojskowy śl, Urzędu W o jew. poin
formował jedno z miast śl., że odwołanie od wymiaru zasadniczego podatku wojskowego należy wnieść do Urzędu Wojewódzkiego Śl. — Wydz, Samorządowy, odwołania zaś od wymiaru podatku woijskowego w postaci dodatku do państwowego podatku wojskowe- go do Wydziału Skarbowego Śląsk. Urzędu Wojew.
W myśl postanowień § 16 rozp, Rady Ministrów w sprawie podatku wojskowego z 24. 8. 1931 r. do od
wołań od wymiaru zasadniczego podatku wojskowe
go mają zastosowanie postanowienia ustawy z dn. 11.
8. 1923 r, o tymez. ureg. fiin. kom. Ponieważ ustawa ta na Śląsku nie obowiązuje, powstaje’ w przepisach śl. ustawy o tymćz. ureg. lin. kom. luka, pozbawia
jąca podatnika środka prawnego. W celu, unormo
wania przedstawionego stanu rzeczy, Zarząd zwróci się do Wydz, Samorządowego Śl. Urzędu Wojew.
z wnioskiem o poczynienie starań, mających na celu wypełnienie luki w przepisach zawartych w § 16 rozp.
Rady Ministrów z 24. 8. 1931 r. oraz o zawiadomie
nie, jak należy postąpić w przedmiocie ido czasu, kie
dy sprawa ta zostanie uregulowana, w drodze pra
wnej.
W ostatnim czasie powstała sporna kwestja, czy urzędnikom komunalnym1 potrącać należy w miejsce 10 proc. dodatku do państw, podatku dochodowego dodatek kryzysowy, (Interpelowany przez gminy,
Związek zwrócił się o wyjaśnienie do Wydziału Sk ar
bowego Śl, Urzędu Wojew. Obecny stan sprawy przedstawiamy w osobnym artykule tegoż numeru.
Następnie zarząd powziął uchwałę, aby Związek, kierowany dążeniem przyczynienia się do popierania i ożywienia działalności poszczególnych kół powiato
wych, pokrywał z własnych funduszów koszta zwią
zane ze zwołaniem koła (port or ja itd.) otraz gotów jest wysłać na życzenie Pana Przewodniczącego Koła swojego prelegenta na dane posiedzenie.
Sprawę pokrywania kosztów związanych z lecze
niem zranionych przez funkcjonariuszy władzy celnej przemytników wzgl, grzebaniem zabitych czy zmar
łych przemytników, wyjaśnia: osobny artykuł zamie
szczony w „Orędowniku Sam," Nr, 13—14.
Odnośnie zawartych umów :gmin z tow. telefonów
„Priteg” Związek zwróci, się do Wydziału Przemy
słu i Handlu oraz do Dyrekcji Poczt i Telegrafów o wydanie opinji. Ze strony Związku, Gmin nie należy występować z procesem przeciw firmie, zaś gminy odczekać mają ewentl. procesu, z jakim wystąpić może firma.
Niektóre gminy śl, oddały Tow, Opieki nad U- chodźcami grunta pod domy, wybudowane przez to towarzystwo. Według osiągniętych1 informacyj, to
warzystwo zostało zlikwidowane, a cały majątek te
go towarzystwa ruchomy jak i nieruchomy został przekazany na rzecz Skarbu Śl. Wobec takiego sta
nu rzeczy, gminy zgłosić muszą swoje pretensje do Zarządu Gmachów Wojewódzkich przy Śl, Urzędzie Wojew.
W sprawie zniesienia odpowiedzialności gmin za szkody, wyrządzone przy rozruchach publicznych, Związek zwróci się do Śil, Rady Wojewódzkiej z wnioskiem o nowelizację pruskiej ustawy z dnia 11 marca 1850 r.
Szereg gmin śl. zawarło umowy z Śl. Zakładami Elektrycznemi na dostawę prądu elektrycznego. W związku z obniżką cen węgla zarząd wejdzie w per
2
traktacje z firmą o zmianę treści umów. Na czas rozpatrywania stanu sprawy zaleca się gminom wstrzymanie się z dalszym zawieraniem umów.
W sprawie eksmisji, bezrobotnych należy zwró
cić się 'do Śl. Rady Wojew. o przeznaczenie fundu
szów na płacenie czynszu za bezrobotnych, wzgl. na
leżałoby przystąpić do budowy domów na koszt Fun
duszu iPiracy. Drogą kwestionariusza ma Związek stwierdzić, ile wynoszą zaległości za komorne bez
robotny chi,
Zkoilei przyjęto sprawozdanie z posiedzenia ko
misji Związku Rawy, które zdał przewodniczący ko
misji, p. naczeln, Polak,
Następnie zarząd powziął uchwałę, aby Związek zwrócił się do miast i gmin śl. z wezwaniem, aby ze
chciały udzielić subwencji na dalszą budowę katedry śląskiej. Związek Gmin również swych' funduszy udzieli odpowiedniej subwencji.
Ponoszenie kosztów leczenia zranionych przemytników.
Utarł się od kilku lat zwyczaj, że szpitale, w któ
rych byli leczeni przemytnicy zranieni przez funkcjo
nariuszy straży celnej, zwracały się do gmin i, opie
rając siię na postanowienia pruskiej ustawy z dnia 30 maja 1908 r. (R. G. iBl, S. 381), żądały od gmin zwrotu kosztów związanych z leczeniem przemytników. Gmi
ny, jak dotychczas, pokrywały te koszta; na spora
dyczne i dość nieśmiałe zresztą remonstrowanie prze
ciw nakładaniu na nich obowiązku ponoszenia w mo
wie będących kosztów, oświadczono (gminom, że one przecież mają prawo regresu, również w myśl posta
nowień cyt, poprzednio ustawy o domieylu wsparcia.
Ten stan sprawy wymaga, naszem zdaniem, re
wizji. Mimo najlepszej chęci nie można doszukać się w postanowieniach ustawy o domieylu wsparcia za
sad, w myśl który oh igminy winne ponosić w mowie będące koszta. § 28 tej ustawy mówi o obowiązku (gminy udzielenia wsparcia jednostkom, które tego wsparcia potrzebują. Leczenie nie jest wsparciem.
Artykuł zaś 29 tejże ustawy mówi o wypadkach, kiedy jednostka „zachoruje". Jeżeli ktoś zostanie postrzelonym, to stan jego zdrowotny daje dużo do życzenia, jednakże żadną miarą nie można powie
dzieć, że osoba postrzelona zachorowała. Zresztą samia ustawa rozróżnia w art. 56 wyraźnie pomiędzy zranieniem a chorobą, W tym słanie rzeczy, zdaniem naszem, gminy winny w wypadkach kiedy szpitale zwrócą się do nich! z żądaniem pokrycia kosztów, związanych z leczeniem zranionych przez straż celną przemytników, odmówić pokrycia tych kosztów. Nie jest zadaniem gminy wskazać szpitalom, kto jest obo
wiązany ponieść wymienione koszta.
Co się zaś tyczy grzebania zwłok zabitych prze
mytników wzgl. przemytników, którzy zmarli wsku
tek ran odniesionych, zaznaczamy, że z dniem 1 gru
dnia b. r, obowiązywać będzie ma obszarze Wojew, Śląskiego ogólnopolska ustawa z dnia 17 marca 1932 r. (Dz. U, R. P, Nr, 35, poz. 359)- o chowaniu zmar
łych i stwierdzaniu przyczyny zgonu. W myśl posta
nowień art, 2 p. 3 zwłoki, niepoehowane przez rodzi
nę osoby zmarłej, wzgl. nieprzekazanie zakładom uni
wersyteckim do celów naukowych, winne być pocho
wane przez gminę miejsca zgonu, o ile nikt inny nie weźmie tego obowiązku na siebie. W myśli postano
wień zaś p. 4 tegoż artykułu, obowiązek chowania zwłok nie wyklucza żądania zwrotu przez gminę ko
sztów pochowania, na podstawie innych ustaw.
Opodatkowanie elektrowni miejskich.
Na obszarze Województwa Śląskiego znajduje się kilka elektrowni prowadzonych na własny rachunek i własnym zarządem przez związki samorządu tery- tcrjalnego, w których nie wyrabia się prąd, lecz prze
rabia go się ze stanu surowego, w jakim zostaje na
byty od dostawcy prywatnego na prąd o napięciu ni
skim, zdatnym do konsumpcji mieszkańców. Władze skarbowe, wychodząc z założenia, że pod określeniem ,,elektrownia“ należy rozumieć tylko takie zakłady przemysłowe, które we własnych urządzeniach ten prąd produkują, odmówiły zakładom prowadzonym przez samorządy terytorjalne, w których tego prądu się nie produkuje, charakteru użyteczności publicz
nej i wymierzyły tym przedsiębiorstwom gminniem podatek przemysłowy od obrotu za 5 lat wstecz, opo
datkowując tym samym podatkiem również i sklepy prowadzone w związku z elektrownią a obejmujące artykuły służące do zużycia prądu. Magistraty zain
teresowanych miast, uważając stanowisko1 władz skar
bowych za niesłuszne, wszczęły kroki mające na celu rozstrzygnięcie w mowie będącego zagadnienia. Spra
wa oparła się o Najwyższy Trybunał Administracyjny, który w swoim wyroku z dnia 23 października b. r.
Nr. 11134/1 orzekł, że prowadzone we własnym za
rządzie i na własny rachunek przez samorządy tery
torialne zalkłady przemysłowe, w których nie produ
kuje się prądu, lecz przerabia się prąd elektryczny, nabyty w stanie surowym, nadając mu, formę zdatną do konsumpcji przez mieszkańców, są zakładami użv.
tecznoiści publicznej a jako takie zwolnione z obo
wiązku uiszczenia podatku przemysłowego. Równo
cześnie N. T. ,A. uchylił zaskarżone orzeczenie komisji odwoławczej dla podatku przemysłowego przy Wy
dziale Skarbowym Urzędu Wojewódzkiego Śląskiego w Katowicach.
3
Sprawa potrącania funkcjonariu
szom kom. 10 proc. dodatku do państw, podatku dochodowego.
Jak się -dowiadujemy, niektóre gminy natrafiły n,a trudności przy rozpatrzeniu zagadnienia, czy urzę
dnikom komunalnym należy potrącać z ich! poborów 10 proc, dodatek do państw, podatku dochodowego, czy też dodatek t. zw. kryzysowy. Dotychczas obo
wiązujące przepisy prawne przedstawiają się jak na
stępuje :
Ustawa z dnia 22 października 1931 r. o kryzy
sowym dodatku do państwowego podatku dochodo
wego (Dz. U. iR. P, iNr. 99 poz. 760) postanawia w art. 2 piumikit 3, że dochody z uposażeń, emerytur i wynagrodzeń za najemną pracę, wypłacane 1) z fun
duszów komunalnych a 2) pobierane na tych samych zasadach, na jakich się oblicza pobory funkcjonarju
szów państwowych, wolne są od dodatku kryzyso
wego,
Art. 4 wyżej naprowadzonej ustawy postanawia, że ci funkcjonarjusze, którzy zwolnieni są od płacenia dodatku kryzysowego, powinni płacić 10 procentowy dodatek do podatku dochodowego. Ten dodatek pła
cą obecnie pracownicy komunalni.
Pobory funkcjonarjuszów państwowych i wojska normowanie były do dnia 1. II. 1934 r. ustawą z dnia 9. X. 1923 r. o 'Uposażeniu f uinkcjomar jus z ów państ
wowych i wojska (Dz. U. R. P. Nr. 116, poz. 924). Na zasadzie art. 2 ustawy z dnia 23. I. 1924 ,r. (Dz. U. Śl.
Nr. 3 poz. 12) rozciągnięto moc obowiązującą usta
wy z dnia 9. X. 1923 r. na obszar Województwa Ślą
skiego tudzież do uposażeń funkcjonarjuszów związ
ków komunalnych.
Skutkiem stosowania tych samych zasad odnoś
nie do obliczenia poborów funkcjonarjuszów komu
nalnych dochody z uposażeń służbowych, wypłacane z funduszów związków komunalnych były wolne od kryzysowego dodatku do państwowego podatku do
chodowego po myśli art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 22. X.
1931 r. (Dz, U, R. P. Nr. 99, poz. 760). Jednakże za
sadę wyrażoną w powołanym artykule 2 należało stosować tylko wówczas, gdy kwestji uposażeń funk
cjonarjuszów państwowych nie unormowano odmien- nemi przepisami. Ponieważ rozporządzenia Prezy
denta Rzplitej z dnia 28. X. 1933 r. o uposażeniu fun
kcjonarjuszów państwowych (Dz. U. Nr. 86, poz. 663) nie dostosowano do uposażeń służbowych pracowni
ków związków komunalnych, wynikałoby, że pobory funkcjonarjuszów komunalnych! od dnia 1. II. 1934 r.
n i e s ą w o 1 n e o d d o d a t k u k r y z y s o - w e g o . .Natomiast w czasie potrącenia dodatku kryzysowego z poborów funkcjonarjuszów komunal
nych nie należałoby pobierać 10 proc. dodatku, opła
canego w myśl ustawy z dnia 12. II. 1931 r. o poborze
10 p ro c . d o d a tk u do n ie k tó ry c h p o d a tk ó w i o p ła t stemplowych (Dz. U. R. P. Nr. 16, poz, 82) na zasa
dzie art. 4 ustawy z dnia 22. X. 1931 r.
Związek Gmin Woj. Śl. zwrócił się oddzielnem pismem do Urzędu Wojewódzkiego Śląskiego z pro
śbą o udzielenie w tym przedmiocie informacji.
Rozporządzenie wykonawcze do ordynacji podatkowej.
W Dz. Ust. iR. P. z dnia 23 października r. b, ogłoszone zostało 'rozporządzenie wykonawcze do u- stawy o ordynacji podatkowej, która weszła w życie z dniem 1 października r. b.
Rozporządzenie zawiera ścisłą interpretację prze
pisów nowej ordynacji podatkowej, wskazując skar
bowym organom wykonawczym sposoby wprowadze
nia w życie nowych przepisów proceduralnych po
datkowych.
Ustawa O' ordynacji podatkowej upoważnia mini
stra skarbu do wyznaczenia i powołania odpowiedniej ilości komisji odwoławczych oraz ich składu. Rozpo
rządzenie wykonawcze ustala, że komisji tych będzie 18, po jednej komisji na województwa; białostockie, poleskie, pomorskie, stanisławowskie, tarnopolskie, wołyńskie i wileńskie, przyczem składać się one będą z 24-ch członków. Również po jednej komisji odwo
ławczej w składzie 36-ciu członków otrzymają woje
wództwa; kieleckie', lubelskie, lwowskie, m. Łódź, m. Warszawa, woj. poznańskie i woj. warszawskie oraz woj. śląskie. Po zatem woj. łódzkie z wyłącze
niem m. Łodzi otrzymuje komisję odwoławczą w skła
dzie 24-ch członków.
Rozporządzenie ustanawia następujące terminy ukończenia wymiarów: podatku gruntowego do dnia 31 marca, podatku od nieruchomości, podatku od lo
kali i podatku od placów budowlanych do dnia 31 marca; podatku przemysłowego' od obrotu; dla osób fizycznych, miepr o wadzących ksiąg handlowych lub gospodarczych, do dnia 1 maja, dla osób fizycznych, prowadzących księgi handlowe lub gospodarcze, do dnia 1 października każdego roku; podatku dochodo
wego, nad zwyczajnego od niektórych zajęć zawodo
wych oraz wojskowego, pobieranego w postaci do
datku do podatku dochodowego: dla osób fizycznych nieprowadzących ksiąg — do dnia 15 sierpnia, dla o- sób fizycznych prowadzących księgi do dnia 1 paź
dziernika; podatku przemysłowego od obrotu i docho
dowego dla osób prawnych: podlegających kompe
tencji urzędów skarbowych — do dnia 1 października, podlegających kompetencji izb skarbowych do dnia 31 grudnia.
Rozporządzenie przesuwa też terminy płatności podatku, a mianowicie: a) podatku gruntowego: I rata
4
— do dnia 30 kwietnia, Ul rata — do dnia 30 listopada;
b) podatków — od nieruchomości, od lokali, od pla
ców budowlanych: I .rata do dnia 30 kwietnia, II irata do dnia 31 lipca, III rata do dnia 31 października, IV rata do dnia 31 stycznia następnego roku; c) pod.
przemysłowego od obrotu — do dnia 31 maja, zaliczki kwartalnej ma poczet tego podatku: za ii kwartał — do dnia 15 czerwca, za II kwartał — do dnia 15 sier
pnia, za III kw. — do dinia 15 października, zia IV kw.
— 'do dnia 15 lutego następnego roku; d) pod. do
chodowego— do 'dnia 15 września, pod, dochodowego z tytułu różnicy: I rata — do dnia 15 kwietnia, II rata
— do dnia 15 czerwca, III rata — do dnia 15 wrześ
nia, IV rata — do dnia 15 grudnia; e) pod. dochodo
wego od uposażeń służbowych, emerytur ;i wynagro
dzeń za najemną pracę — w terminie 7 dni po upły
wie miesiąca kalendarzowego, w którym nastąpiła wypłata przez służbodaweę; f) nadzwyczajnego pod.
od niektórych zajęć zawodowych — do dnia 15 wrze
śnia; g) pod. wojskowego, pobieranego w formie dodatku do podatku dochodowego — w terminach płatnści pod. dochodowego do dnia 15 września.
Osoby obowiązane do składania zeznań o docho
dzie, uiszczać będą przedpłaty w wysokości połowy kwoty, jaka przypada o>d zeznaneigo dochodu: osoby fizyczne — do dnia 1 marca roku podatkowego, oso
by prawne — do dnia 1 czerwca roku podatkowego.
Osoby, obowiązane do składania zeznań o dochodzie, które w wyznaczonym terminie zieznań tych nic zło
żą, powinny w terminie wyżej wskazanym wpłacić połowę podatku, wymierzonego za poprzedni rok po
datkowy.
Rozporządzenie ustala ściśle kompetencje izb skarbowych i urzędów skarbowych w zakresie uma
rzania przez nie zaległości podatkowych, opłat stem
plowych, oraz zezwalania na ratalną spłatę tych za
ległości.
Rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłosze
nia, przyczem postanowienia o przesunięciu terminów płatności podatków wchodzą w życie z dniem 1 sty
cznia 1935 r, — Do rozporządzenia dołączonych jest dwadzieścia kilka wzorów formularzy.
Oddłużenie związków samorzą
dowych.
W nir. 94 Dziennika Ustaw R. P. z dnia 28 paź
dziernika b. r. pod poz. 846 ukazało się rozporządze
nie Pana Prezydenta Rzplitej z dnia 24 października b. r. o poprawie gospodarki finansów związków ko
munalnych. Rozporządzenie to posiada dla samo
rządów ogromne znaczenie. Rezerwując sobie bliż
sze omówienie zarówno znaczenia tego rozporządze
nia, jak też jego szczegółów na później, pragniemy
na,razie podkreślić najważniejsze części w mowie bę
dącego projektu. Są niemi przepisy o oddłużeniu związków samorządowych.
Powszechne normy oddłużenia, ,a więc przepisy, na których mocy wszystkie związki samorządowe ko
rzystają z ulg w spłacie zobowiązań, objętych temi przepisami, są następujące:
1. Krótkoterminowe pożyczki, .udzielone związ
kom samorządowym przez )B. G. K. przed dniem 1 kwietnia 1934 r. oraz wszelkie zaległości z tytułu wszelkich pożyczek, udzielonych przez B. G. K. oraz banki komunalne przed, dniem 1 kwietnia 1934 r., po
dlegają konwersji. Odsetki za zwłokę za czas od 1 stycznia 1932 r. ulegają umorzeniu. Zasady i warunki konwersji ustali rozp. Min. Skarbu z tern, że oprocen
towanie pożyczek nie będzie przekraczać 5^ proc.
2. Spłata długów hipotecznych, związków samo
rządowych (z wyjątkiem długów wobec instytueyj kredytowych) zostaje odroczona do 1 stycznia 1938 r., a oprocentowanie ustala się na 5 ^ proc,
3. Podobnie uregulowana zostaje spłata długów związków samorządowych, powstałych z tytułu kre
dytów, udzielonych przez K. K. O., z funduszów in- stytucyj kredyt,owych i prawa publicznego. Instytu
cje te przejmą wierzytelności K, K. O. i zwolnią tem samem kasy z ofaliga.
4. Pożyczki, udzielone związkom samorządowym przez K. K. O., będą spłacane na warunkach, które ustali rozp. Ministra Skarbu, obligacjami banków ko
munalnych, bądź obligacjami, wypuszezonemi przez same związki.
5. Odsetki od należności, pieniężnych, których dochodzenie i egzekucje podpadają pod przepisy rozp.
Prezydenta Rzplitej z dniia 27 października 1932 r., obniżone zostają ido 5^ proc., poczynając od. dnia 1 lipca 1934 r.
6. Minister Skarbu zostaje upoważniony do u- dzielania ulg oraz dc częściowego lub całkowitego umarzania należności Skarbu Państwa z tytułu poży
czek, udzielonych związkom samorządowym z fundu
szów skarbowych.
7. Minister Opieki Społ. upoważniony zostaje do udzielania w porozumieniu z Ministrem Skarbu ulg w spłacie oraz do częściowego lub całkowitego uma
rzania należności instytueyj ubezp. społ. od; związków samorządowych.
Poza powyższemi powszechnemi normami oddłu
żenia związków samorządowych, przewidziana zosta
ła możność oddłużenia się związków samorządowych na zasadzie specjalnego postępowania. Dla tego ce
lu, jak również dla przeprowadzenia akcji oszczędno
ściowej (obniżenia kosztów administracji związków samorządowych) powołane będą specjalne komisje oszczędnościowo-oddłużeni owe w każdem woje wódz-
twie oraz centralna komisja oszczędnościowo - od
dłużeniowa przy prezesie irady ministrów. Ponadto powołany będzie również urząd rozjemczy do spraw kredytowych samorządu terytorjialnego z siedzibą w Warszawie.
Komisje oszczędnościowo - oddłużeniowe i .urząd rozjemczy na terenie Województwa Śląskiego działać nie będą. Również nie odnoszą się do obszaru na
szego województwa postanowienia części II dekretu, wprowadzaijąoe doniosłe zmiany w dziedzinie finan
sów komunalnych. Ja k wiadomo, ustawodawstwo w dziedzinie finansów komunalnych, w Woj. Śląskiem jest zastrzeżone dla ustawodawstwa Sejmu Śl. Nale
ży jednak przypuszczać, że postanowienia o tymcz.
uregulowaniu finansów komunalnych w Woj. Śląskiem zostaną dostosowanie do zmian, (jakie wprowadza de
kret Pana Prezydenta do ustawy o- tymcz. ureg. lin.
kom. z lii sierpnia 1924 >r. Nie mniej 'jednak obowią
zuje p. 8 art. 26 części LI w mowie' będącego dekretu również i na obszarze Woij. Śląskiego. Chodzi tu o rozdzielenie ryczałtu uiszczonego do 1 stycznia 1924 r. przez dzierżawcę monopolu zapałczanego w Pol
sce. Postanowienia tego punktu odnoszą się, o ile chodzi o obszar Woj, Śląskiego, do gminy Czechowi
ce, jako ijedynej gminy śl., na której obszarze znaj
duje się fabryka zapałek.
Doniosłe zarządzenia egzeku
cyjne w rolnictwie.
Ministerstwo Skarbu wydało ostatnio. kilka za
rządzeń 'egzekucyjnych, mających doniosłe znaczenie dla rolników.
Zajmowanie należności, przypadających rolnikom od skarbu państwa, za dokonane dla wojska dostawy, zostało ograniczone do 25 proc, tych należności bez względu na wysokość zaległości podatkowych płat
nika, Zarządzenie to zostało wydane celem rozpo
wszechnienia wśród rolnictwa bezpośrednich dostaw dla wojska,
Z pod egzekucyj podatkowych zwolnione zostały konie zarodowe w wieku rocznym i 3-letnim, zapisane do ksiąg lub rejestrów, prowadzonych przez minister
stwo rolnictwa, związki hodowców o,raz organizacje rolnicze. Z pod egzekucji za zaległe podatki zwolnio
ne są również konie, zaliczone do konnego przyspo
sobienia wojskowego, właściciele takich, koni przed
stawić miuszą egzekutorom zaświadczenie, wydane przez organy przysposobienia wojskowego.
Zajmowanie cennych sztuk hodowlanych bydła i trzody chlewnej poleciło ministerstwo skarbu ograni
czyć do wypadków, w których zajęcia tych sztuk nie da się uniknąć wobec braku innych, podlegających
egzekucyjnemu zajęciu przedmiotów. W tych razach należy o 'terminie licytacji zawiadamiać odnośne to
warzystwo hodowlane lub izbę rolniczą.
Doręczanie pism urzędowych przez urzędy gminne.
Odpowiadając nią pismo. Ministerstwa Poęzt i T e
legrafów z dn. 12. 9. b. r. w sprawie usprawnienia poczty, Związek Miast pismem' z dnia 28. 9. b. ,r. za
znaczył:
1. Dotychczas na mocy przepisów ustawowych ciąży na gminach obowiązek doręczania całego sze
regu pism urzędowych, a w szczególności: skarbo
wych, administracji ogólnej i sądowych, co oczywiście nie da się pogodzić z istniejącym monopolem po
czty jako przedsiębiorstwa handlowego. Szczególnie jest to niesłuszne w tych miastach, względnie gmi
nach, w których istnieje stałe! doręczanie korespon
dencji. W ten sposób poczta jako przedsiębiorstwo ponosi poważne straty, zaś miasta i gminy dźwigają zbędny ciężar. Ten stan rzeczy powinien ulec zmia
nie, ,a niewątpliwie przyczyni się to do podniesienia dochodowości, poczty. Na żądanie gotowi jesteśmy przesłać wykaz przepisów, nakładających na gminy obowiązek doręczania pism urzędowych,
2. W chwili, kiedy wszystkie ceny uległy mniej- szej lub większej zniżce, opłaty za korzystanie! z usług poczty, telegrafu i telefonu nie uległy obniżeniu. iPoir- toirja stanowią obecnie stosunkowo' poważną pozycję każdego budżetu. Stąd dążenie do oszczędzania w sposób nie zawsze zgodny z przepisami poeztowemi, lub powsłrzymvw'Pm'* ®ię od korzystania z usług po
czty. Dlatego jest rzeczą konieczną obniżenie opłat pocztowych.
Ze spraw 'drobniejszej wagi, dotyczących funkcjo
nowania poczty zauważymy:
1-o że odbitki mechaniczne wbrew obowiązują
cej taryfie traktowane są często jako pisma zwykle, co powoduje częste nieporozumienia z urzędnikami
pocztowymi, (
2-o że żądania zwrotu pokwitowań na listy pole
cone, a niedoręczone jest niesłuszne, gdyż kwituje się listonosza z odbioru teęfo niedoręczo.nego listu czy przesyłki; pokwitowania otrzymane z tytułu wysła
nia stanowią dowody kasowe biura i są dołączane do asygnat. Zresztą w wypadku wysyłania, za, jednem pokwitowianiem kilku lub kilkunastu druków żądanie zwrotu pokwitowania w razie nie 'doręczenia jednego z wysłanych druków, jest już .zupęlnie nieuzasadnione,
3-o że zbyt często zdarzają się nieumotywowane zwroty pism i książek, wysyłanych do gmin miejskich wzgl. członków zarządów miejskich,
4-0' że według obowiązujących obecnie przepi
sów ido każdej ekspedycji czasopism wysyłanych za ryczałtem musi być dołączone szczegółowe „zawia
domienie redakcyjnie1’; jest to bardzo uciążliwa ma
nipulacja i sądzimy, że kontrola prawidłowości prze
syłek, wysyłanych za ryczałtem mogłaby być prze
prowadzana w sposób mniej uciążliwy dla admini
stracji pism,
5-o że zwykłe przesyłki posyłane, jako druki na
zbyt często ulegają zagubieniu przez pocztę, należa
łoby zastosować odpowiednie środki i roztoczyć bar
dziej skrupulatną opiekę.
Spłata zobowiązań obligacjami pożyczki narodowej.
W związku .z, rozporządzeniem Ministra Skarbu z dnia 21 lipca 1934 ,r. o spłacie zobowiązań obliga
cjami 6 % pożyczki wewnętrznej i o zasadach zastawu tych obligacyj (>Dz. U. iR, P. :Nr. 66, poz, 58), podał Komisarz Gen, Pożyczki Narodowej do wiadomości
co następuje:
1. Zezwolenie na dokonywanie przelewu tych obligacyj Pożyczki Narodowej przyjmowanych na spłatę zobowiązań na warunkach powołanego roz
porządzenia otrzymają:
a) wszystkie Komunalne K asy Oszczędności, nale
żące do jednego ze Związków 'Komunalnych K as Oszczędności;
b) spółdzielnie kredytowe, imienny wykaz, na wnio
sek Przewodniczącego Rady Spółdzielczej, zostaje dołączony do niniejszego obwieszczenia. Spół
dzielnie, które nie są objęte tym wykazem mogą starać się o uzyskanie zez wolenia nia dokonywa
nie przelewu, obligacyj Pożyczki Narodowej przez złożenie umotywowianeigo podania do Przewodni
czącego Rady Spółdz.elctzieij,
2. zezwolenie, o którym mowa wyżej, otrzymać mogą również kasy samopomocy pracownicze i kor- ponacyj zawodowych. Instytucjom tym udzielać będą zezwoleń, n,a podstawie ich podań, do których należy dołączyć bilans za ostatni okres sprawozdawczy,
3. zezwolenia na dokonywanie przelewu obliga
cyj Pożyczki Narodowej obowiązują tylko w tych wy
padkach, gdy instytucje przyjmować będą obligacje Pożyczki Narodowej na spłatę zobowiązań, powsta
łych przed dniem, 1. I. 1934, do wysokości zł, 300.—
imiennej wartości obligacyj po kursie 96 za 100, i o ile spłata zobowiązań dokonana będzie do dnia 31 grudnia 1935 r.
Termin powstania zobowiązania przed 1. I, 1934 r. rozumieć należy jako datę, przed którą powstało samo zobowiązanie niezależnie od tego, w jakim ter
minie następowało odnowienie tego zobowiązania przez wystawienie nowego obligu dłużnego,
4. zia spłatę zobowiązań przyjmować mogą insty
tucje od poszczególnych dłużników obligacje również ponad zł. 300.— imiennej wartości, w tym wypadku jednak prawo zastawu obligacyj służy tylko w grani
cach, przyjętych odi poszczególnego dłużnika zł. 300.—
imiennej wartości. Gdyby instytucja przyjmująca od jednego dłużnika spłatę zobowiązań obligacjami Po
życzki Narodowej ponad zł. 300.— imiennej wartości, pragnęła skorzystać ,z zastawni na pełną kwotę obli
gacyj winna zwrócić się do mnie ze specjalne mi poda
niem.
5. prawo spłaty zobowiązań obligacjami Pożyczki Narodowej przysługuje w myśl ust. 1 § 2 powołanego rozporządzenia Ministra Skarbu tylko pierwonabyw- com obligacyj, t. j. osobom, na których imię obligacje są wystawione oraz osobom, które otrzymały obliga
cje w drodze spadku lub na zasadzie wyroku sądowe
go.
6. obligacje przyjmowane na spłatę zobowiązań należy wypełnić na odwrocie w miejscu, przeznaczo- nem na przelewy w rubryce I, przez wypisanie naz
wy instytucji, na rzecz której dokonano przelewu oraz przez umieszczenie podpisu osoby, składającej obli
gacje, Klauzula i podpis winny być wypełnione atra
mentem,
7. instytucje, przyjmujące na spłatę swych wie
rzytelności obligacje Pożyczki Narodowe!) obowiąza
ne są sporządzić w 4-ch egzemplarzach wykazy, we
dług załączonego wzoru. iDwa egzemplarze winny być do dnia 8 każdego miesiąca nadesłane do Komi
sarza Generalnego1 Pożyczki Narodowej. Trzeci egzemplarz będą składać instytucje w tym samym terminie swoim władzom nadzorczym, czwarty zaś egzemplarz winien być przechowany w aktach insty
tucji i winien być przedkładany na każde żądanie or
ganów kontrolnych,
8. na podstawie nadesłanych wykazów instytucje otrzymają odemnie znaczki przelewowe, opiewające na przyjęte Nr. Nr. obligacyj. Znaczki należy nakleić na odwrocie obligacji w rubryce .II na jednym pozio
mie z wypełnionym przelewem składającego obliga
cje.
Przelewy obligacyj Pożyczki Narodowej wolne są od opłat stemplowych w myśl art. 77 p. 1 ustawy z dnia 1, VII. 1926 r. o opłatach stemplowych^ Dz. U, R. P. z roku 193i2 Nr. 41 poz. 413),
9. instytucje, które otrzymały zezwolenie na do
konanie przelewu mając praw,o zastawu przyjętych obligacyj w jednej z centralnych instytueyj kredyto
wych. Zastaw udzielany będzie po kursie 60 za 100 imiennej wartości przy oprocentowaniu obecnie 6^ % w stosunku rocznym. Podanie o zastaw należy kie
rować do mntie, poezem ,zawiadomię instytucję do któ
rego z banków podanie zostało skierowane,
7 - 10. w razie postępowania niezgodnego z wyżej wymienionemi przepisami instytucja, utraci prawa do
konywania przelewu oraz prawa zastawu obiligacyj, ponadto właściwe dla instutucji władze nadzorcze za
stosują sankcje karne, przewidziane przepisami pra
wa.”
Dekret o kosztach sądowych.
Ogłoszone zostało rozporządzenie P. Prezydenta R. P., zawierające przepisy o kosztach sądowych,
W sprawach cywilnych i karnych pobiera się o- płaty sądowe na rzecz skarbu państwa oraz koszty postępowania. Opłaty sądowe i koszty postępowania stanowią koszty sądowe. Uwolnienie od opłat sądo
wych służy skarbowi państwa, instytucjom ubezpie
czeń społecznych, PRO., Bankowi (Gosp. Kraj. i Państw. (Bankowi Rolnemu. Poza tern min. sprawie
dliwości w porozumieniu z ministrem skarbu i innymi ministrami, może przyznać według swego uznania u- wołnienie od opłat sądowych 'instytucjom, stowarzy
szeniom i fundacjom, .zasługującym na to ze względu na działalność dobroczynną, społeczną, naukową, o- światową lub samopomocową.
W postępowaniu spornem i egzekucyjnem, pobiera się: wpis, opłatę od podań i załączników, o- płatę kancelaryjną, opłatę za doręczenie i kaucję ka
sacyjną. Wysokość wpisu (który bywa stosunkowy stały) zależna jest od wartości przedmiotu spraw: do 5-000 zł., 2 proc., do 50.000 zł. — od pierwszych 5.000 zł. — 100 zł., od nadwyżki półtora procent. Ponad 50.000 zł. — od pierwszych 50.000 zł. — 775 zł., od nadwyżki 1 proc,
Od każdego podania i wniosku do protokółu, zło
żonego poza rozprawą i wogóle od każdego pisma nie- podlegającego opłacie wpisu — pobiera się opłatę w sądach grodzkich i przed komornikami 50 gr. , we wszystkich innych sądach — 2 ,zł, Dalej przewidziano wysokości opłat kancelaryjnych i opłat za doręczenie.
Przy wniesieniu skargi kasacyjnej, jeżeli zaskarżone jest orzeczenie sądu okręgowego, kaucja wynosi 100 zł., a przy zaskarżeniu orzeczenia sądu apelacyjnego
— 300 zł.
Rozdział 3-ci rozporządzenia ustala wysokość i rodzaj opłat sądowych
W postępowaniu upadłościowem, mkładowem.
Rozporządzenie wyjaśnia, co należy do kosztów postępowania, ,A więc: opłaty telefoniczne i telegra
ficzne, djety i koszty podróży sędziów, urzędników i funkcjonarjuszów sądowych z powodu czynności poza
budynkiem sądowym, należności świadków, biegłych i tłumaczów, koszty przywozu osób, zwierząt, i rze
czy, ogłoszenia w pismach oraz koszty pobytu w areszcie, iNia pokrycie kosztów postępowania obo
wiązana jest złożyć zaliczkę strona, która wnosiła o podjęcie czynności, połączonych z wydatkami.
Jeśli idzie o opłaty w postępowaniu karmem, to skazany w 1-ej instancji obowiązany jest zapłacić w razie skazania na miesiąc więzienia —- 5 zł., na 3 mie
siące — 10, na 6 miesięcy — 20, na rok więzienia — 40, na 2 lata — 80, do 4-ch lat — 160, do 6-ciu lat — 320, ponad 6 lat — 600 zł.
W razie nieuwzględnienia apelacji, założonej przez skazanego, sąd wymierza zla 2-gą instancję o- płiatę podwójną,
W dalszej części rozporządzenia omówione są szczegółowe przepisy dla obszaru, na którym obowią
zuje kodeks Napoleona, kodeks cywilny z 1811 r., ko
deks cywilny z 1896 r., oraz zawarte są przepisy koń
cowe i prześciowe. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1935 r.
O b n i ż k a c e n w ę g l a od 1 listopada.
Z dniem 1-go listopada nastąpi obniżka cennika dla sprzedaży węgla z kopalń,
iNa podstawie 'dezyderatów ministerstwa prze
mysłu i handlu, walne zgromadzenie (kopalń, wchodzą
cych w skład polskiej konwencji węglowej powzięło uchwałę co do obniżki sprzedaży węgla, a mianowi
cie: a) dla cen węgla gatunków grubych iN wszystkie sortymenty ponad 40 MiM o 12 proc., b) dla ciem wę
gla gatunków średnich sortymenty poniżej 40 (MiM o 15 proc., c) dla cen miału o 3 proc.
Ponieważ obowiązującym dotąd cennikiem dla sprzedaży węgla przez kopalnie był cennik ustalony rozporządzeniem ministra przemysłu i handlu z 18 marca 1933 m, przeto ma podstawie powyższej uchwa
ły polskiej konwencji węglowej, stosowane będą zniż
ki od cen wymienionych w powołaniem1 rozporządze- (ttiu.
Poza tem ponieważ cena węgla opałowego dla Warszawy i Łodzi była w ubiegłym roku na jesieni ustalona w drodze porozumienia między min. prze
mysłu i handlu a hurtownikami poniżej cen dekreto
wych, a mianowicie na 54 zlot© za jedną tonnę loco piwnica wraz z kosztami handlu i rozwózki, przeto 12%-owy opust ceny dla węgla opałowego w War
szawie i w Łodzi stosowany winien być obecnie od cen ustalonych umownie dla tych sprzedaży w ubie
głym rolku,
Równocześnie ministerstwo komunikacji posta
nowiło obniżyć taryfy prze-- ozowe dla węgla wszyst
kich gatunków, stosownie do odległości przewozo
wych, la mianowicie: dla przewozu węgla kamiennego obniżka taryfy wyniesie od 7 do 26,3 proc., dla prze
wozu miału węglowego od 3.3 do 14,4 proc,, i dla prze
wozu, koksu o 5 proc.
Obniżone stawki przewozowe, wpłyną oczywiście na dalsze obniżenie cen węgla dla konsumenta nieza
leżnie od obniżki cennika konwencyjnego,
Wreszcie oprócz obniżek powyższych polska konwencja uchwaliła specjalną 10-cio proc. obniżkę cen węgla do kresów wschodnich, ,a kolej udzieliła dla przewozu węgla na kresy wschodnie specjalnej rów
nież 10-cio proc, obniżki taryfy.
Obniżone w ten sposób ceny węgla wejdą 'jak już wyżej zaznaczyliśmy w życie z dniem 1-igo listopada b. r.
Równocześnie zostanie przez, ministerstwo komu
nikacji wprowadzona w życie obniżona taryfa prze
wozowa.
Ważne wyjaśnienie Ministerstwa Spraw Wewn. dla bezrobotnych,
zagrożonych eksmisją.
M inisterstwo spraw wewn. zwróciło się okólni
kiem do wojewodów i przewodniczących wydziałów powiatowych i prezydentów miast, podając do wiado
mości okólnik ministerstwa sprawiedliwości, bardzo ważny dla szerokich rzesz bezrobotnych w sprawie moratorfum mieszkaniowego,
W okólniku do prezesów sądów okr. minister
stwo sprawiedliwości zaznacza, że doszło. do jego wia
domości, że sądy w sprawach o zawieszenie wykona
nia eksmisji z mieszkań jedno- lub dwupokojowych u- zależmiają stosowanie' m orator jum1 mieszkaniowego dla bezrobotnych od zarejestrowania pozwanego w publicznej instytucji pośrednictwa pracy, oraz w zwią
zku z tern od przedstawienia zaświadczenia takiej in
stytucji, że pozwany pozostaje bez pracy.
Otóż ministerstwa sprawiedliwości wyjaśnia, że przy ocenie położenia pozwanego, usprawiedliwia
jącego .zawieszenie wykonania eksmisji, należy brać pod uwagę nietylko stan bezrobocia pozwanego, za
chodzący w przypadku .utraty pracy najemnej, ale wo- góle faktyczny brak piracy bez względu: na uprzednie pozostawanie w stosunku pracy najemnej.
W dalszym ciągu ministerstwo podkreśla, że choć nie,mając obowiązku, sąd ma jednak prawo zbie
rać odnośne dowody ,z urzędu, a zatem może żądać od pozwanego udowodnienia pozostawania bez pra
cy. Brak wszakże podstaw do ograniczenia zakresu tych dowodów do zaświadczeń publicznej instytucji i biur pośrednictwa pracy, a tern samem od uzależnie
nia stosowania moratorjum mieszkaniowego dla bez- bezrobotnego od -faktu zarejestrowania pozwanego w publicznej instytucji lub biurze pośrednictwa pracy.
Ministerstwo sprawiedliwości w porozumieniu z min, spraw wewn. wyjaśnia, że do rzędu instytucyj uprawnionych do. wystawiania zaświadczeń, stwier
dzających brak pracy, pozostających w związku z fa- tycznemi stosunkami g o spodiar czerni osób zaintereso
wanych, należy w pierwszym .rzędzie zaliczyć zarzą
dy gminne lub miejskie oraz prawno-publiczne insty
tucje samorządu gospodarczego, np. fczfoy rzemieśl
nicze.
Wreszcie ministerstwo sprawiedliwości prosi pre
zesów sądów okręgowych o czuwanie nad przestrze
ganiem przez sądy zasad, wyłuszczonych w okólniku,
Połączenie Funduszu Bezrobocia z Funduszem Pracy.
Rozporządzenie Pana Prezydenta Rzplitej z dnia 24 października b, r. ogłoszone w Dzienniku Ustaw R. P. Nr. 94, poz. 894 złączyło dotychczasowy Fun
dusz Bezrobocia, utworzony ustawą z dnia 18 lipca 1924 r. (Dz. U, R. P. Nr. 58, poz, 555) z funduszem Pracy, powołanym ustawą z dnia 16 marca 1933 r.
(Dz. U. R. P. Nr. 22, poz, 163).
Nowa instytucja nosić będzie nazwę 'Funduszu Pracy, iNa czele jej stać będzie minister opieki spo
łecznej, który mianuje dyrektora tej instytucji, iPo- zatiem powołana zostanie radia funduszu pracy, która ustalać będzie wytyczne działalności Funduszu, u- ch walać na wniosek dyrektora preliminarze budżeto
we, sprawozdania o gospodarce funduszu i jego stanie oraz rozpatrywać wszelkie sprawy przekazane przez ministra opieki społecznej lub dyrektora Funduszu Pracy. Uchwały Rady muszą być zatwierdzane przez ministra opieki społecznej.
Rada będzie się składać z przedstawicieli zain
teresowanych ministerstw oraz powołanych przez mi
nistra opieki społecznej przedstawicieli samorządu gospodarczego i terytorjainego, pracodawców i pra
cowników oraz osób zajmujących się teoretycznie i praktycznie sprawami społecznemi i gospodarczemi.
Przewodniczącym rady będzie minister opieki społe
cznej a jego zastępcą dyrektor Funduszu Pracy.
W 'każdem województwie powistianie wojewódz
kie biuro Funduszu Pracy, które orzekać będzie o obowiązku zabezpieczenia robotników na wypadek bezrobocia, o przyznawaniu i wymiarze zasiłków oraz wykonywać będzie wszelkie czynności zlecone przez
władze Funduszu Pracy. Nadzór nad działalnością, wojewódzkiego biura Funduszu Pracy sprawować bę
dzie wojewoda.
W każdem województwie utworzone zostaną iRa- dy Funduszu Pracy pod przewodnictwem wojewodów złożone z przedstawicieli miejscowe,go samorządu o- raz przedstawicieli pracodawców i pracowników.
Zastępstwo stron przez pełnomo
cników w postępowaniu przed władzami i urzędami skarb.
-Na zapytanie jednej z władz skarbowych, Mini
sterstwo Skarbu wyjaśniło co następuje:
1. W przypadku, igdy pełnomocnik płatnika skła
dając do tej samej władzy skarbowej kilka pism 'lub podań w sprawie tego samego podatku, jed
nakże dotyczących różnych kwestyj i załatwia
nych w trybie odmiennym, (n, p. wyjaśnienie, od
powiedź na dekret wątpliwości, odwołanie od wymianu podatku, prośba o wstrzymanie łub ograniczenie egzekucji tegoż podatku, prośby o wyłączenie z pod: sekwestru i t. p.) do jednego z 'tych pism, łuib podań dołączy pełnomocnictwo, należy poprzestać na jednorazowem przedłoże
niu pełnomocnictwa, załączonego do pierwszego z pism;
2. W wypadkach wnoszenia przez pełnomocnika jednej strony kilku podań w sprawach podatku do różnych urzędów i instancyj skarbowych, zło
żenie tylko jednego pełnomocnictwa nie wystar
cza. Do każdego podania, nie będącego uzu
pełnieniem poprzednio złożonego podania, wi
nien być dołączony odpis pełnomocnictwa, za
świadczony bądź urzędownie, bądź przez moco
dawcę, bądź przez pełnomocnika;
3. W związku z punktem 2-gim zaznacza się, iż komisje s z a c ,unikowe oraz komisje odwoławcze należy w danym przypadku uważać za odrębne organa tych samych władz skarbowych, t. j.
urzędów i izb skarbowych.
Dołączenie jednak przez adwokata pełnomocni
ctwa ogólnego do prowadzenia wszystkich spraw po
datkowych danego płatnika np. do odwołania od wy
miaru podatku dochodowego' na r. 1933, skierowa
nego do komisji odwoławczej, nie zwalnia tegoż peł
nomocnika od dołączenia odpisu pełnomocnictwa np.
do oddzielnie wniesionego podania do urzędu bądź do Izby Skarbowej w sprawie ograniczenia egzekucji tegoż podatku w związku z wniiesionem odwołaniem, gdyż w tym przypadku nietylko pisma zostają skie
rowane do różnych władz, ale dotyczą nadto różnych przedmiotów.
4. W związku z (treścią przedostatniego ustępu o- kólnika z dnia 13 lipca 1933 r. L, B. P, 6034/33 niektóre władze skarbowe domagają się od de
legatów zrzeszeń okazania formalnych pełno
mocnictw dwojakiego rodzaju: jednego pełnomo
cnictwa udzielonego zrzeszeniu przez płatnika będącego 'członkiem; tego- zrzeszenia i drugiego, udzielonego przez zrzeszenie delegatowi do za
stępstwa członka zrzeszenia przed władzami skarbowemi. Skutek jest taki, że płatnik musi opłacić opłatę stemplową w podwójnej wyso
kości, bo od dwóch pełnomocnictw, zrzeszenie bowiem całkiem słusznie zresztą opłatę od tego drugiego pełnomocnictwa przerzuca na członka.
Otóż w związku z tern Ministerstwo Skarbu za
rządza eo następuje;
W celu stwierdzenia, że zarówno zrzeszenie jak i osoba występująca w imieniu zrzeszenia działają w poszczególnym przypadku na podstawie upoważnienia strony, władze skarbowe1 winny żądać przedstawienia bądź pełnomocnictwa, wystawionego dla zrzeszenia, na którem zrzeszenie wymieniło osobę powołaną do prowadzenia spraw podatkowych członków, bądź peł
nomocnictwa, wystawionego wprost dla osoby fizycz
nej, a zaopatrzonego w poświadczenie zrzeszenia, że pełnomocnik jest osobą powołaną do prowadzenia spraw podatkowych członków.
Powyższe pełnomocnictwo lub jego odpis, za
świadczony bądź urzędownie, bądź przez mocodawcę, bądź przez pełnomocnika, podlega opłacie stemplo
wej w wysokości 3 zł, umieszczone. na. niem przez zrzeszenie adnotacje, tyczące się pełnoimoenika, nie podlegają osobnej opłacie. Tern samem, przedostatni ustęp okólnika z dnia 13 lipca 1933 r. L. B, P, 6034,33 przestaje obowiązywać.
Zarządzenie z dnia, 18 września 1934 r. iL. B, P.
7412/34,
Wyrok N. T. A. w sprawie zwol
nienia od podatku dochodowego sum zużytych na budowę domu.
Skarżący zawarł 1 marcia 1928 r, ze spółką z ogr.
odp. pod nazwą Towarzystwo Terenowe „Kolonja Sask a“ w Warszawie umowę przyrzeczenia sprzeda
ży 'działki wraz z 'Zabudowaniem, według obustronnie zaakceptowanego projektu planu i warunków tech
nicznych.
Według tej umowy firma zobowiązała się nabyć odpowiednią działkę gruntu, wybudować na niej dom i całość przekazać skarżącemu na własność, o ile ten
że dopełni warunki umowy co do zwrotu firmie k o sz
tów1 placu, i zabudowania.
10 Dnia 3 czerwca 1929 r. skarżący nabył aktem no
tarialnym działkę ąuaestiomis bezpośrednio od właś
cicielki terenów Anny Gensiowej, wobec czego pozo
stało firmie tylko wybudowanie na tej działce. domu, i oddanie go po wybudowaniu skarżącemu ma własność.
iPo wywiązaniu się przez firmę z tej umowy, ska- żący zwrócił się do Urzędu Skarbowego o przyzna
ni e mu ulg z art. 33 rozp. Prezydenta Rpl, z dnia 22 kwietnia 1927 ,r. poz. 37,2 D!z. Ust. o rozbudowie miast w postaci potrącenia od je,go o>gólnego dochodu ko
sztów budowy tego domu. Władza I instancji wez
wała skarżącego do wyjaśnień, na które udzielił on odpowiedzi i przedłożył żądane dowody, a następnie odmówiła żądaniu, uzasadniając odmowę tein, że ulga co do potrącenia kosztów budowy jest czysto oso
bistą ,i prawo do niej przysługuje Spółce, .która dom wybudowała, a nie skarżącemu.
Od powyższej decyzji wniósł skarżący odwołanie do Izby Skarbowej Grodzkiej w Warszawie, podkreś
lając m. in., że zawarł ze spółką umowę tylko dlatego, iż place na Saskiej Kępie nie były rozparcelowane, że nabył plac od właścicielki bezpośrednio, że Towa
rzystwo Terenowe „Kolonia Sask a’’ występowało w charakterze przedsiębiorcy budowlanego, że całą budowę finansował sam, że wobec niedotrzymania ter
minu budowy przez spółkę zmuszony był osobiście prowadzić wykończenie domu, że intencją prawodaw
cy było, .aby z ulg podatkowych korzystali cii, którzy ulokowali swoje oszczędności w budowie domu.
Władza II instancji odwołanie odrzuciła, powta
rzając w zaskarżonej decyzji uzasadnienie, podane przez władzę I instancji.
W skardze do 'Najwyższego Trybunału Admini
stracyjnego skarżący, powtarzając zarzuty odwołania, prosi o uchylenie zaskarżonej decyzji z powodu obra
zy pkt, 3 art. 33 -powołanego rozporządzenia Prezy
denta Rzeczypospolitej o rozbudowie miast.
Najwyższy Trybunał Administracyjny rozważył co następuje;
Spór toczy się o zastosowanie przepisu art. 33 p.
3 rozporządzenia Prezydenta o> rozbudowie miast z 22 kwietnia 1927 poz. 372 iDz. Ust. Otóż przepis ten, zwalniający od podatku dochodowego sumy zużyte na budowę przez osoby fizyczne i prawne, które „wybu
dują domy mieszkalne" w czasie, rozporządzeniem o- znaezonym, miusi być interpretowany zgodnie z ten
dencją całego rozporządzenia, którą jest stworzenie warunków gospodarczych i finansowych dla intensyw
niejszej rozbudowy miast. Nie można zatem słowa
„wybudują” rozumieć w sensie czysto technicznym, ale musi się tien wyraz interpretować zgodnie z jego ogólnie przyjętem znaczeniem ekono.micz.nem. W tern rozumieniu używa się tego wyrazu na oznaczenie ogó
łu czynności i zabiegów, natury przedewszystkiem
gospodarczej, których ostatecznym wynikiem jest po
wstanie kosztem pewnych ofiar majątkowych bez względu na ich formę (uszczuplenie kapitałów, zuży
cie oszczędności lub bieżących, dochodów, zaciągnię- nięeie zobowiązań nowego objektu budowlanego. Ul
ga podatkowa winna więc być w myśl intencji usta
wodawcy, przyznana tej osobie, na której ostatecznie koszt powstaje nowy objekt budowlany ii to. skutkiem celowej działalności gospodarczej tej jednostki, skie
rowanej właśnie na podstawie nowego domu miesz
kalnego. Nie podpadnie więc pod to pojęcie i nie bę
dzie tytułem dla ulg nabycia gotowego, nowego domu mieszkalnego, brak bowiem w tym wypadku kryte- rjurn osobistych zabiegów, .zmierzających do wybudo
wania, tego domu, będzie natomiast tytułem dla uzy
skania ulg zarówno wybudowanie własnym kosztem budynku ma własnym gruncie, choćby techniczna stro
na budowy była przeprowadzona przez przedsiębior
cę na podstawie odpowiedniej umowy jak i nabycie gruntu i zlecenie przedsiębiorcy wybudowania na nim nowego domu, bez względu na kolejność tych czynno
ści i bez względu na pokrycie części, choćby prze
ważającej, kosztów kredytem, obciążającym mają
tek i przyszłe dochody starającego się o ulgi.
W niniejszym wypadku ubiegał się skarżący o przyznanie mu ulg twierdząc, że zlecił budowę no
wego domu mieszkalnego na swój koszt Spółce „Ko- lonja Sask a" i mabył następnie grunt pod budowę te
go domu, iże zatem gospodarczo on jest tą osobą, któ
ra dom ten „wybudowała", Władza, interpretując odmiennie przepis art. 33 p. 3 cyt. rozp, nie rozpra
wiła się z temi twierdzeniami faktycznemi, opierając się wyłącznie na treści § 2 umowy zawartej przez skarżącego ze Spółką „Kolonja Sask a" i nie rozpa
trując ani dalszych ustępów tej urnowy, ani też in
nych twierdzeń i dowodów, przedstawionych przez skarżącego,
W tym stanie rzeczy uznał (Najwyższy Trybunał Administracyjny postępowanie za dotknięte istotną wadliwością i uchylił zaskarżone orzeczenie w myśl art. 84 p. 3 rozporządzenia Prezydenta z 27 paździer
nika 1932 r, poz, 806 Dz. Ust. (Wyrok N. T. A. z dnia 26 czerwca 1934 r. L, Rej.3439/32 ze skargi Kazimie
rza Zambryćkiego).
Reorganizacja sądów pracy.
Dekret Prezydenta Rzplitej.
Rada Ministrów uchwaliła onegdaj projekt de
kretu Prezydenta Rzplitej, zmieniający ustawę o są dach pracy, W dekrecie tym podwyższono sumę, która, jako przedmiot, sporu podlega sądom pracy, z 5 tys. do 10 tys, zł. Orzecznictwu sądów pracy poddano spoiry na tle stosunku pracy, stosunku cha
łupniczego, umowy o naukę zawodową, w tej liczbie
