Od szeregu Hat czeka 'kwestja postępowania władz samorządowych przy zakładaniu i prowadze
niu przedsiębiorstw samorządowych, niemniej jednak kw estja sporządzenia i ustalan ia budżetów przedsię
biorstw s a mórządowych oraz rachunkowość tych przedsiębiorstw prawnego 'unormowania, Obecnie w kierunku tym prowadzone są prace w M inisterstwie Spraw W ewnętrznych. Prace te zostały zainicjowa
ne przez Związek Miast Polskich, który w należytej ocenie doniosłości tego zagadnienia opracował pro
jekt odnośnych przepisów prawn. i opublikował je w nr, 7 „Samorządu Miejskiego" z roku 1934. Samo
rządy, specjalnie w tej sprawie zainteresowane, od
syłamy do wspomnianego numeru ,,Samorządu”, na tam zaś miejscu ograniczamy się do nieco ogólniejsze
go omówienia sprawy.
Projekt Związku M iast dzieli się zasadniczo na 3 rozdziały. Rozdział I. — postępowanie przy two
rzeniu przedsiębiorstwa, rozdział II — postępowanie przy prowadzeniu przedsiębiorstwa, rozdział III — postępowanie p r z y likw idacji przedsiębiorstwa.
Ad I. Po stwierdzeniu zapomocą uchwały ko
nieczności utworzenia odnośnego przedsiębiorstwa samorządowego, określenia jego zakresu, kosztów budowy i przypuszczalnem pokryciu wydatków, u- cihwała zarządu gm, winna być zgłoszona do publicz
nego przeglądu i przedłożona władzom1 oraz Izbie Przemysłowo-Handlowej. Po uwzględnieniu następ
nie nadesłanych uwag i wskazówek, następuje — również w drodze uchwały -— zdecydowanie sprawy utworzenia danego przedsiębiorstwa i upoważnienie do .w ydatkow ania sum na przygotowanie, W dal
szym ciągu następuje opracowanie statutu .i przesła
nie tegoż do władzy nadzorczej celem jego1 zatw ier
dzenia. Dopiero wówczas może nastąpić rozpoczę
cie budowy.
Ad II, Każde przedsiębiorstwo posiadać powin
no statut, który to statut reguluje zakres jego dzia
łania, sprawy majątku i funduszów przedsiębiorstwa,
powołanie i kompetencję władz przedsiębiorstwa o- raz jego pracowników, budżet, zasady kasowości i rachunkowości, sposób ustalania zysków, rozrachun
k i między przedsiębiorstwem a admin, m iejską itp.
Na fundusze przedsiębiorstwa składać się winne:
kapitał zakładow y (w kłady w naturze lub w gotów
ce), kap itał obrotowy /(sumy udzielone przez gminę na działalność przedsiębiorstwa; suma t a podlega stopniowemu zwrotowi gminie); (fundusz am ortyzacyj
ny, 'przeznaczony ma zmianę zużytych budynków i u- rządzeń oraz na spłatę rat ii procentów pożyczek. Na pokrycie strat przeznaczony jest fundusz zapasowy.
Obok tych funduszów mogą być stworzone i inne.
Zużycie funduszów przedsiębiorstwa na inne cele dopuszczalne jest na podstawie uchwały; uchwała ta wymaga zatw ierdzenia władzy nadzorcz. Na potrzeby ogólno-miejskie moigą być zużyte czasowo' wolne fun
dusze przedsiębioirstwa za zgodą w ładzy nadzorczej.
Termin zwrotu tych sum nie może przekraczać końca danego roku budżetowego.
W przedmiocie sporządzania i ustalania budże
tów przedsiębiorstw należy stosować zasady budże
towania w związkach s a mor z ądow ych z pewnemi zmianami.
A teraz odbiegnijmy na chwilę od w yliczenia za
sad przez Związek Miast w swoim projekcie w ysu
niętych, i zastanówmy się, jak przedstaw ia się obec
nie sprawa budżetów przedsiębiorstw komunalnych.
W m yśl § 11 rozp. Prezydenta R. P. z 17. czerw
ca 1924 o obowiązku i sposobie pokryw ania w ydat
ków przez zw iązki komunalne (iDz. U. Nr. 51), odnoś
ne przepisy m ają być wydane przez M inistra Spraw Wewnętrznych), co jednak do tej pory nie nastąpiło.
Cytowane rozporządzenie Prezydenta Rz. P. przesą
dza poniekąd pew ne zasady dotyczące budżetów przedsiębiorstw. Postanowienie bowiem zaw arte w
§ 4 p. b) cyt. rozporządzenia stanowi, że jako dochód związku samorządowego w budżecie administracyj
nym uważać należy czysty zysk przedsiębiorstw ko
munalnych. Zasada powyższa w ydaje się 'być nie- diość-ściśle wyrażona, gdyż w § 3 ust. 2) tego rozporz.
użyto innego określenia, a m ianowicie określenia
„czysty zysk”.
Zastanowimy się teraz przez chwilę, co to jest ,,zysik“.
Zyskiem nazyw am y zazwyczaj różnicę wartości m ajątku przedsiębiorstwa ma początku roku obra
chunkowego a jego wartością na koniec nolku. Zysk zatem oznacza przyrost m ajątku. Przyrost ten jed
nak nie musi okazać się w gotówce i może znajdo
w ać się w innych rodzaj ach aktywów przedsiębior
stwa, jak np. w produktach, w towarach, w rachun
kach dłużników, a jeżeli przedsiębiorstwo przepro
wadziło inwestycje, zysk ten może znajdować się w nieruchomościach wzgl, urządzeniach. Coprawda in w estycje przeprowadza się zazwyczaj ma rachunek specjalnych kapitałów, .albo1 nawet pożyczek; nie
kied y jednak, zwłaszcza w odniesieniu do kosztów u- rządzeń, inw estycje te muszą być pokrywane z b ie
żących dochodów przedsiębiorstwa. W ynika z tego, że przedsiębiorstwo’ molże w bilansie w ykazać duże zyski, a w rzeczywistości gotówki -posiadać nie bę
dzie. W jaki więc sposób przedsiębiorstwo przelać moiże ten swój zysk wyrażony w nieruchomościach wzgl. innych inwestycjach na rzecz budżetu samo
rządu?
iNie zysk zatem należy przelew ać do budżetu ad
ministracyjnego, lecz nadw yżki dochodów nad w y
datkam i, nadwyżki otrzymane w gotówce, czyli t. zw.
budżetowe, W ten sposób uniknie się niespodzianek
■tego rodzaju, lże preliminowany w budżecie admini
stracyjnym czysty zysk z przedsiębiorstwa samorzą
dowego wpływa zaledw ie w ułamku sumy prelimino
w a n e j, Przelanie zaś zysku w inwestycjach zapomocą w yciśnięcia całej preliminowanej sumy zysku z k a pitału obrotowego przedsiębiorstwa może okazać się niekiedy zaJbójczeim dla prowadzenia przedsiębior
stwa.
Istnieje w ięc potrzeba w ydania przepisów usta
lających zasady układania budżetów przedsiębiorstw oraz dostosowanych odpowiednio przepisów rachun
kowych w ten sposób, b y rachunkowość ta w ykazała zarówno w szelkie oparcie finansowo-gospodarcze przedsiębiorstwa, oraz w ynik działalności w postaci przyrostu lub ubytku majątku, czyli zysk lub stratę, ialkoteż w ynik w ykonania budżetu w postaci nadw yż
k i lub niedoboru.
Ogólnie powiedzieć można, że zasady układa
nia 'budżetów administracyjnych przedsiębiorstw ko munalnych nie winne się różnić od zasad układania budżetów administracyjnych,, zgodnie1 zresztą z postanowieniami cyt. powyżej rozporządzenia P rezy
denta iR. P. z 17 czerwca 1924 r. W ięc: podobnie jak w budżecie administracyjnym dzielą się i w budżecie przedsiębiorstw komunalnych w ydatki i dochody na zwyczajne i nadzwyczajne. Za dochody zwyczajne tych przedsięb. uw ażać należy wpływy normalne z eksploatacji tych przedsiębiorstw. Do dochodów nad
zwyczajnych zalicza się wpływy ze sprzedaży i lik w i
dacji majątku, z pożyczek długoterminowych oraz in
ne wpływy, bądźto jednorazowe, bądź też pow tarza
jące się w nieregularnych odstępach czasu. Do nad
zwyczajnych w ydatków n ależy zaliczyć w ydatki, któ
re nie są związane z normalną .eksploatacją przedsię
biorstwa, ja k np. w ydatki inwestycyjne. Powołane powyżej rozp. Prezydenta zaw iera w § 7 przepis, w m yśl którego dokonać można wydatków nadzw y
czajnych tylko wówczas, jeżeli istnieje możność ich pokrycia ze środków nadzwyczajnychi, lub z nadwyż
k i dochodów zwyczajnych. § 49 zaś rozp. Min. iSpraw Wewn. z 6 grudnia 1932 o sporządzaniu i ustalaniu budżetów związków kom. stanowi', że w ydatki zw y
czajne nie mogą być pokrywane z dochodów nad
zwyczajnych. Te dwie zasady winne bezwzględnie być stosowane, przy prowadzeniu przedsiębiorstw komunalnych. Szczególnie ważnem ijest, by przy u- stalaniu czystej nadwyżki dochodów nie w y da tk owa - ne w ciągu roku obrachunkowego wpływy z docho
dów nadzwyczajnych zostały odliczone od: ogólnej su
m y nadwyżki budżetowej, jako że nie stanowią do
chodu w ścisłym słowa 'tego znaczeniu.
'Nie od rzeczy będzie n a końcu jeszcze dodać, że zarówno budżety przedsiębiorstw komunalnych, jak też i budżety administracyjinei nie mają nic wspólnego z rachunkiem zysków i strat, ani tez z innemi rachun
kami majątfcowemi. Po zamieszczeniu w budżecie wydatków i dochodów zarówno zwyczajnych jak i nadzwyczajnych oraz po zsumowaniu wszystkich w y
datków zarówno zwyczajnych jak i nadzwyczajnych włącznie i wszystkich dochodów, należy wprowadzić nadwyżkę lub niedobór i umieścić jako ostatnią po
zycję budżetu, a mianowicie nadw yżki po stronie w y
datków. (Niedobór zaś po stronie dochodów w raz ze wzmianką o sposobie pokrycia niedoboru. Nadwyżkę zaś należy umieścić w budżecie administracyjnym ja
ko czysty dochód przedsiębiorstwa.
A teraz powróćmy do zasad w ysuniętych przez Związek M iast.
W m yśl tych zasad w przedsiębiorstwach komu
nalnych obowiązuje rachunkowość podwójna; przed
siębiorstwa, których roczne wpływy przekraczają miljon zł. powinny posiadać własną rachubę i własną kasę. Na w ypadek jeżeli gmina posiada k ilk a przed
siębiorstw, m ający wspólny zarząd, przedsiębiorstwa te muszą posiada wspólna, a: odrębną od ogólno- m iejskiej raebulhę i kasę. Zyski z przedsiębiorstw na
leży w myśl projektu Związku Miast przeznaczyć na oprocentowanie kapitału zakładowego, i na odpisy na inne fundusze. Pozostałą częścią zysku można w drodze uchwały na wniosek zarządu dysponować,
W stosunkach m iędzy przedsiębiorstwem a gmi
ną .obowiązywać winna zasada odpłatności wzajem
nych świadczeń, którą to odpłatność określa bliżej statut. Pożyczki udzielone przedsiębiorstwu przez miasto podlegają oprocentowaniu. W terminach sta
tut owo> przewidzianych winne być dokonane w za
jemne rozrachunki między gminą a przedsiębior
stwem, zaś różnica winna być urejgulowana nie
zwłocznie w gotówce.
Ad III. W odniesieniu do likw idacji przedsię
biorstwa komunalnego wym agana winna być dwu
krotna uchwała zatwierdzona przez władzę nadzor
czą. W ładza nadzorcza, która zatwierdziła statut, molże z własnej in icjatyw y zarządzić likw idację na podstawie wyniku badań rzeczoznawców. Prawo to przysługuje władzy nadzorczej wówczas,, jeżeli k a pitały obce przew yższają wartość składowych części m ajątku przedsiębiorstwa, jeżeli przedsiębiorstwo przynosi straty i jeżeli likw idacja przedsiębiorstwa nie przyniesie szkody interesow i publicznemu.
Na koniec zaznaczamy, że projekt Związku M iast został .rozesłany zainteresowaniem instytucjom do za
opiniowania, poczerni odpowiednie wnioski zostaną przedłożone. M inisterstwu Spraw W ewnętrznych.
Ubezpieczenia społeczne
a samorządy
W związku z poruszeniem iprzez p, Premjera przed niedawnym czasem spraw y ubezpieczeń spo
łecznych połączonem z 'bardzo wy raź nem w skaza
niem na okoliczność, że w tej m aterp coś nie jest w porządku, że dotychczasowe załatwienie ifj sprawy .nie jest zadaw alające i że koinieezneim jest wpro
wadzenie pewnych reform w tej dziedzinie, — nie będzie od rzeczy, jeżeli my na tem miejscu zazna
jomimy naszych czytelników z tą imaterją, a to tem-
•bardziej, że kw estja ubezpieczeń społecznych nie jest pozbawiona wpływu w odmi-esieniu do samorządów terytorjalnych.
Najpierw k ilk a cyfr. Według danych urzędo
wych, ubezpieczenie społeczne, będące dziś ciężarem zarówno dla pracodawcy jak i pracowników, wypum- powały z życia gospodarczego następujące sumy:
1926 — 308,600.000 zł.
19,27 — 416.700.00 zł.
1928 — 562.500.000 zł.
1929 — 649.500.000 zł.
1930 - - 615.000.000 zł.
1931 — 593.100.000 zł.
t932 — 502.200.000 zł.
Za, rok 1933 nie posiadamy jeszcze cyfr; należy jednak przypuszczać, lże w płaty dojdą do. kwoty 550 milj. złotych; w roku zaś bieżącym', po wprowadzeniu ustaw y scaleniowej sięgnie prawdopodobnie kw oty 600 milj. złotych. W okresie więc od 1926 — 1934 włącznie suma ta sięgnie kw oty 4.797.'600.000 zł.
Duża część sum wpłaconych, !bo około 13% (w 1932 ir.) poszła na, koszta ,adm inistracyjne; :z tych 13%
koszta utrzym ania personelu pochłonęły 85%. Za
trudniony w tym dziale personel sięga cyfry 20.000 osób.
W roku 1932 obieg pieniężny wynosił 1.346 mil jo
nów, Jeż e li porównamy tę cyfrę z cyfrą Wkładek za rok 1932, zdamy sobie sprawę, jak ogromne sumy wypumpowały ubezpieczenia z, życia 'gospodarczego.
Dołóżmy jeszcze jedną cylfrę: w roku 1932 dochody z tytułu podatku dochodowego wynosiły 198 milj.
złotych. Cyfry te chyba dowodzą dobitnie, że olbrzy
mie kw oty ściągane w formie składek są stanowczo nadmierne i że nie ulega wątpliwości, iż nie stoją one w żadnym stosunku z potrzebami zakładów. W K a
sie Chorych le ży 67 mdlij, złotych, w Z. U, P. U.
103 325.000 zł., w Obezp. Kraj. w Poznaniu 8.923.000 zł).,, w Zaikł, Obezp, we (Lwowie 31.285.000 zł.., w Zakł.
Ubezp. w Chorzowie 5.782.000 zł. Zaległości płat
ników na rzecz: 1) Kasy Chorych wynoszą 122 milj.
złotych, 2) Z. U. P. U. 78 milj. złotych, Ubezpieiczalni w Poznaniu 7 milj. złotych, Zakł. Obezp. we Lwowie 37 milj. złotych. C yfry to praw ie astronomiczne, a nad ich wypisywaniem oraz wypisywaniem stert n a
kazów i upomnień mozoli się 20 000 pracowników.
Ubezpieczenia społeczne obejmują cztery na- pujące działy: 1) ubezpieczenia na w ypadek choro
by, 2) ubezpieczenia na w ypadek niezdolności do za
robkowania lub śmierci wskutek, wypadku lub choro
by zawodowej, 3) ubezpieczenia na w ypadek niezdol
ności do zarobkowania w skutek innych przyczyn.
iAd. 1. Według ostatnich wykazów na terenie Rzeczypospolitej Polskiej jest osób ubezpieczonych przymusowo na wypadek choroby około 2 milj omy;
w liczając w to rodziny ubezpieczonych, otrzymamy
i cyfrę około 4 miljonów osób ubezpieczonych. W y
nika z, 'tego., że osób nieubezpieczonych na w ypadek choroby znajduje się w Państw ie Poisikieim 29 miljo
nów. Troska o dobro tych jednostek pod względem pomocy lekarskiej spoczywa w m yśl zasad ustaw y sanitarnej z roku 1919 {Dziennik Praw Nr. 63) na sa
morządach terytorjalnych. Nie trudno. zatem dojść
;do wniosku, że dla samorządów teryt. przymus ubez
pieczenia od chorób nie jest żadną ulgą.
Ad. 2), Za nieszczęśliwe w yp adki przy pracy odpowiada zasadniczo pracodawca. iMoment ten w i
nien przem awiać raczej za utrzymaniem tego ubez
pieczenia. Niestety jednak pod tym, względem ubez- pieczalniom naszem nie można zaoszczędzić pewnych zarzutów, bo jakiem u wypadkowi np. może ulec w szkole nauczyciel, lub urzędnik w biurze? W płaty ubezpieczeniowe na rzecz państwowej ubezpieczalni przedstaw iają się w tym w ypadku poprosili jako nie
słusznie opodatkowanie pracownika,, gdyż jest fikcją, że koszta ubezpieczenia od nieszczęśliwych w ypad
ków ponosi wyłącznie pracodawca. Dowodów na to jest aż nadto. Znany powszechnie jest fakt, że w związku z wprowadzeniem ustaw y scaleniowej, p ra
codawcy obniżyli zarobki, pracobiorców i przerzucili w ten sposób ciężar na b arki pracobiorców. W w y
padkach zaś kiedy, to nie, miało miejsca, pracodawca w inny sposób starał się zrzucić ciężar z swoich bark, np. przez, podrożenie cen, towarów itp., taik, iż koniec z końcem znowu albo pracobiorca albo konsument te ciężary ponieść musieli.
Ad. 3). Co się tyczy ubezpieczenia na w ypadek niezdolności do zarobkowania, w skutek wszelkich in
nych przyczyn, to’ wskazujem y na fakt, że wobec o- kolicznośei, iż zarobki naszych robotników są na o- gół niskie i nie w ystarczają na zaspokojenie najko
nieczniejszych ich potrzeb, renta w wysokości ułam
k a tychże zarobków {maksimum 56% przeciętnego zarobku) nie może zapewnić nawet najskromniejszej egzystencji jednostki, która straciła niezdolność do zarobkowania. Jeżeli więc rencista własnych docho
dów nie będzie miał, lub od rodziny pomocy nie otrzyma, będzie musiał uciekać się do pomocy ze strony opieki społecznej, której ciężary ponoszą sa
morządy terytor jalne.
Obciążenia będące w związku z ubezpieczeniami spoiłecznemi sięgają dziś 11,5% zarobku, do czego, n a
leży jeszcze doliczyć opłaty na rzecz funduszu pracy i funduszu bezrobocia. Jest to stanowczo za dużo.
Trudno dziś tłumaczyć ludziom, że straty poniesione z powodu przymusu ubezpieczeniowego i tych, k tó rzy ze świadczeń tych nie korzystają, jak i tych, k tó rzy z nich korzystać nie mogą, składane są na ołta
rzu solidarności społecznej. Ludzie płacą, bo płacić muszą; o słuszności tych świadczeń jednak nie są przekonani, Zwolennicy ubezpieczeń w ysuw ają jako bardzo poważny argument, przem aw iający za utrzy
maniem omawianego systemu ubezpieczeń fakt, że przecież ubezpieezalnie muszą gdzieś lokować p ie
niądze do ich kas wpływające i że z lokat tych im. i.
dla samorządów w ypływ ają znaczne korzyści.
K apitały ściągnięte z życia .gospodarczego' w po
staci .składek ubezpieczeniowych pow racają zasad
niczo do niego w dużej części, a to w formie świad
czeń gotówkowych lub też w postaci naturaljów względnie w formie pożyczek zw ykłych luib też hipo
tecznych. Ostatnio iGłówny .Urząd Statystyczny opu
blikował dane obejmujące główne pozycje aktyw ów o charakterze lokat zakładów ubezpieczeń społecz-
ńyeh oraz pryw atnych i publicznych, Ogólnie uloko
wano1 w tysiącach złotych 238.849. Z tej sumy otrzy
mały zw iązki samorządu terytorjalnego w formie po
życzek kw otę 4.369, a więc w porównaniu do ogólnej sumy lo kat długoterminowych kwotę minimalną. Stąd w ynika, że zakłady unikają bezpośredniego kredyto
w ania samorządów. 'Poza wyżej wspomnianą formą kredytow ania samorządów przez zakłady ubezpieczeń społecznych należy wspomnieć jeszcze o kredytach udzielonych z kapitałów zakładów ubezpieczeń ulo
kowanych w bankach i komunalnych kasach oszczęd
ności, co ido których zakłady ubezpieczeń społeczn.
wprost zastrzegają sobie przeznaczenie tych k ap ita
łów na potrzeby kredytu komunalnego. W ypadki te
go rodzaju kredytów obserwować można specjalnie na obszarze W ojewództwa Śląskiego.
Dość znaczna suma kredytów dla samorządów figuruje pod postacią obligacyj komunalnych. W nor
malnych warunkach stanowią orne rezerw ę płynną, z której każdej chw ili uibezpieczalnia korzystać mo
że. W ytworzona jednak, a panująca od kilku la t nie
korzystna sytuacja na rynku kapitałowym , zmienia nieco postać rzeczy. Zakłady ubezpieczeń nie mogą każdej chwili korzystać z posiadanego portfelu p a
pierów wartościowych bez strat na kursie. Dla sa
morządów zaś nie może być obojętnem, że obligacje ich, rzucone niekiedy w większej ilości na rynek, tracą na kursie.
W tym stanie rzeczy nie zadziw i nikogo fakt, że po zaktualizowaniu spraw y przez p. Prcmjera pod
noszą się zewsząd różne głosy kw est jonujące pow a
żnie celowość naszych 'ubezpieczeń społecznych i że ponownie zaczynają ludzie zastanawiać się poważnie nad tern, czy korzystniej jest z punktu w idzenia spo
łecznego zachęcać do ciułania grosza prywatnego, czy też lepiej jest, obniżać i ta k już niskie zarobki pracow nika przez przymusowe ściąganie z niego skła
dek na rzecz ubezpiecz alni i wywołać temsamem cały szereg objawów niekorzystnych, jak zanik oszczęd
ności i zapobiegliwości, w ytw arzanie typu ludzi, któ rzy nie liczą na siebie, lecz oglądają się ciągle na po
moc postronną, przcdewszystfeiem ze strony państwa i samorządu, uniemożliwienie (gromadzenia oszczęd
ności przez ludność itp. W 'każdym bądź razie stw ier
dzić należy, że wyssane z kieszeni obyw ateli ponad 3^ m iljaid a zł. w ciągu jednego roku, w okresie tak krytycznym jak obecny, nie może doprowadzić do czego innego, jak tylko doi wyczerpania źródeł, z k tó rych w pierwszym rzędzie czerpać powinno środki państwo na swoje utrzymanie.
Z posiedzeń Zarządur Związku Gmin W oj. Śl.
Dnia 3 sierpnia 1934 r. odbyło się w ratuszu w Katowicach posiedzenie Zarządu Związku Gmin, pod przewodnictwem p. prez. Dr. Kocura.
IPo przyjęciu protokołu z ostatniego posiedzenia Zarządu, rozpatrywano pismo Śl. Urzędu W ojewódz
kiego w sprawie leczenia bezrobotnych. W tymże piśmie stawiano zarzut, że poszczególne gminy, a na
wet duże gminy i Związek Gmin ze swej strony nie (wykazują dość inicjatyw y w duchu samopomocy, czy to przez tworzenie przychodni pirzeciwweneryoznych, przeciwgruźliczych, czy też poradni dla matek i dzie- dka. Twierdzenie, iż całość tej ak cji gminy położone na terenie W ojewództwa Śląsk, pozostawiają czyn
nikom poza samorządem leżącym , jest, zdaniem za
rządu, niesłuszne. Ja k bowiem w ykazują cyfry bud
żetów m iast i gmin, samorządy w ydają na wyżej wspomniane cele bardzo pokaźne sumy, poniekąd na
w et pomijając inne ważniejsze i pilniejsze wydatki.
O ile Województwo udzieli poparcia materjalnego, w tedy gminy istniejące braki uzupełnią. Swego cza
su przewidziano w tym celu pewne fundusze w bud
żecie Sejmu Śląskiego, i skoro gminy z tego tytułu będą subwencjonowane, będzie można tworzyć nowe przychodnie, zaś istniejące staną na wymaganej w y żynie. P rzy tej sposobności zarząd zastanawiał się nad tern, aby z miejscowości centralnie położonych, gdzie ośrodki zdrowia już istnieją, korzystać mogły także gminy okoliczne, z tern, iż w partycypowaniu kosztów dopomagać będą U rząd W ojewódzki i W y
działy Powiatowe, W sprawie ostatnio poruszonej Związek Gmin porozumie się z zarządami komunal
ne mi.
'Następnie rozpatrywano pismo M agistratu m.
Chorzowa w sprawie udzielania opieki lekarskiej dla tych bezrobotnych, którzy są zarejestrow ani jako po
szukujący pracy, a którzy dotychczas nie zarobko
wali, którzy utracili pracę z własnej w iny i tych, któ rzy pracow ali samodzielnie i skutkiem kryzysu stali się bezrobotnymi. Pozatem idzie o leczenie chorób przewlekłych, zwłaszcza zakaźnych, chorób chronicz
nych, w ypadki przy i po porodzie, oraz stwierdzenia Zgonów bezrobotnych i ich rodzin. [Naprowadzone wypadki nie są objęte nową instrukcją w ydaną przez B. O. L. iB. w dniu 1, W . 1934 r., wobec czego Zarząd uchwalił zwrócić się o rozpatrzenie sprawy do W y
działu Zdrowia Śl. Urzędu Wojeiw. W yd atki z po
wyższego tytułu bardzo poważnie obarczają budżety gmin. Zaś w myśl ustaw y o domicylu wsparcia z dn.
30, V. 1908 r, (R. G. BI. 381) gminy zobowiązane są do udzielania pomocy tylko w wypadkach, gdzie oso
b y takie już nie są zdolne do pracy, względnie zacho
dzi stały stan kalectw a.
W niosek Związku Kas Chorych w Tara. Górach w przedmiocie ujednolicenia kosztów leczenia i u- trzym ania chorych w szpitalach komunalnych, nie zo
stał uwzględniony z przyczyn lokalnych zaintereso
wanych gmin. Pobierane w szpitalach komunalnych staw ki będą ogłoszone w „Orędowniku Samorządu1’
dla informacji zainteresowanych gmin.
W sprawie pożyczek z 'Funduszu P racy przyjęto do wiadomości odpowiedź Śl. Urzędu iWojew. w spra
wie znowelizowania przepisów przy zaciąganiu po
życzek z tegoż funduszu. Zgodnie z treścią pisma za
rząd związiku sformułuje konkretne propozycje co do uproszczenia formalności. Zarząd podaje W ojewódz
twu następujące propozycje: 1) Odstąpić od dotych
czasowych wymogów Funduszu Pracy w sprawie no
tarialnego wzgl. przez władze nadzorcze stwierdzenia autentyczności podpisów i pieczęci służbowej na u- mowacih, tudzież, iż osoby podpisujące umowę -upra
wnione są w myśl przepisów praw a do podpisania umowy w imieniu kredytobiorcy; 2) Znieść przepis 0 dołączeniu do wniosku o pożyczkę poświadczeń Urzędów Skarbowych o wysokości wpływów z po
datków dochodowych; 3) Przepis o nadesłaniu w y
ciągu urzędowo poświadczonego1 z protokołu posie
dzenia organu stanowiącego, stwierdzająciego treść 1 tryb powzięcia uchwały iw przedmiocie zaciągnię
cia zobowiązań znowelizować w ten sposób, że do umów dołącza się tylko uwierzytelniony odpis uchwał organu stanowiącego1, zatwierdzonych przez w łaści
wą iwładzę nadzorczą; 4) Znieść przepis o specjal- nem zabezpieczeniu pożyczek. iDo wysunięcia tych propozycyj Związek zmuszony jest iz tego powodu, że notarjalme zaświadczenie jest złączone z kosztami, zaś dalsze naprowadzone czynności zabierają bardzo w iele czasu i zabiegów.
W sprawie kosztów doręczania przez Urzędy Gminne wezwań itp. pism; Urzędów Skarbowych — U rząd W ojewódzki odpowiedział Związkowi Gmin, iż tytułem odszkodowania za doręczanie, zam ierza ustalić ryczałtową opłatę, nie przekraczającą jednak 15 zł. miesięcznie, — Zarząd jest zdania, iż w danym wypadku gminy nie można traktow ać zbiorowo, lecz indywidualnie, tak, że równomiernie ustalenie opłaty ryczałtowej uważa się za nielogiczne. Są bowiem gminy, które doręczają k ilk a tysięcy /wezwań podat
kowych, i są takie igminy, które doręczają takich w e
zwali tylko kilkadziesiąt. Wobec powyższego uchw a
lono ponowić wniosek Związku Gmin o powtórne roz
patrzenie spraw y przez W ydział Budżetowo-Gospo- darczy Śl. Urzędu Wojew,
Po załatwieniu kilku drobniejszych spraw bie
żących zakończono posiedzenie.
* * *
Dnia 15 września b. r. odbyło się drugie posie
dzenie Zarządu Związku Gmin również pod przewod
nictwem p. prez. Dr. Kocura. Na posiedzeniu tern poruszano i uzgodniono m, i. następujące sprawy:
W przedmiocie udziału gmin, w nadzwyezajnem 10% dodatku i dodatku kryzysowego do państwow.
podatku dochodowego uchwalono narazie odczekać wyrok N. T. A. w procesie, jaki obecnie prowadzi m ia
sto Bydgoszcz c/a Skarb Państwa.
W sprawie podatku przemysłowego od cukru, zapałek, soli itp. brak dotychczas przepisów w yko nawczych Min. Skarbu. P, Przewodniczący zakomu
nikował, że istnieje projekt zniesienia podatku ładun
kowego, w związku z czem Śląsk, gdzie podatek ten nie jest uiszczany, miałby otrzymać z tego tytułu 3,6% podatku przemysłowego.
Kwestję przywrócenia gminom praw a egzekucji podatkowych należy uważać za .negatywnie przesą
dzoną.
W sprawie opodatkowania kosztów reprezenta
cyjnych burmistrzów i naczelników gmin nie zaszła żadna zmiana od chwili w ydania w yroku przeciw burmistrzowi w Tarn. Górach. W ładze skarbowe uw ażają odszkodowanie z tego tytułu za stały do
chód, ponieważ płaci się je regularnie i nie podlega rozliczeniu.
W sprawie Związku Regulacji R aw y odbędzie się w następnych dniach posiedzenie komisji pod prze
wodnictwem p. nacz. Polaka. W skład tejże komisji wchodzą pozatem pp. naczelnicy gmin; Michna z Szo
pienic, Grzesik z W ielk, Hajduk i Tomamek z iLipin.
Zadaniem komisji będzie poczynić słaniania, u miaro
dajnych czynników o ustalenie nowego klucza po
działu ciężarów w tej formie, ażeby % pokrył prze
mysł śląski, ^ zainteresowane gminy i % Skarb Ślą
ski w formie subwencji.
Następnie zakomunikował p. Przewodniczący, że pismem iz dnia 29 sierpniab. r, kierownik Kursów Do
kształcających dla urzędników administracji komu
nalnej, p. Dr, W ierzbiański podziękował Związkowi Gmin za udzielenie subwencji w wysokości 2.000 zł.
Poizateim załatwiono jeszcze kilk a drobniejszych spraw.
W sprawie leczenia bezrobotnych
Na memorjał Związku Gmin w powyższej spra
wie odebrano z W ydziału Zdrowia Publicznego Śl.
Urzędu Wojewódzkiego następującą odpowiedź:
Na pismo Związku Gmin L. dz. 123/34 w sprawie leczenia bezrobotnych z 30 kw ietnia 1934 nr,, Urząd W ojewódzki Śląski komunikuje, że:
1) B. O. L. B. wydaje od kw ietnia 1934 r. dla w e
nerycznie chorych bezrobotnych imających pra
wo do korzystania z pomocy lekarskiej iB. O.
L. B. niezbędne lekarstw a bezpłatnie,
2) Do leczenia (usuwania zębów) są zobowiązani lekarze dopuszczeni do1 leczenia na koszt B, O, iL. B-u.
Niezależnie od tego w przypadkach, kiedy leczenie zębów będzie wymagało leczenia przez specjalistę, B. O. L,. B. osoby te będzie skiero
w yw ał do ambulatorjów dentystycznych Spół
k i Brackiej.
3) (Lekospis obecny jest dostosowanym: do moż
liwości budżetowych, jednakże jest on takim, że pozwala przy umiejętnem stosowaniu go, leczyć celowo.
4) W e wszystkich zachodzących sporach pomię
dzy B. O. L. B. a bezrobotnymi względnie gmi
nami, z których bezrobotni pochodzą — decy
duje ostatecznie Urząd Wojewódzki, W ynika to z umowy pomiędzy Śląskim Urzędem Woje
wódzkim, a Adm inistracją Spółki Brackiej, Urząd W ojewódzki stwierdza, że w tych sp ra
wach spornych, które ostatecznie oparły się o niego rozstrzygał w oparciu o obowiązujące ustaw odaw st
wo (ustawa o domicylu w sparcia z 30, 5, 1908 r, R, G, BI. 381 i Pruska U staw a w sprawie w ykonania ustaw y o domicylu w sparcia z 8. 3. 1871/11. 7. 1891 Zb. Ust, 130/300) i o przepisy, w ydane odnośnie Biu
ra Opieki Lekarskiej dla bezrobotnych W ojewództ
w a Śląskiego (Instrukcja zatwierdzona 16, 4. 1934 r.).
Przy sposobności tej zwracam się do Zarządu Związku Gmin o zapoczątkowanie ak cji tworzenia przychodni po porozumieniu się z W ydziałem Zdro
w ia Urzędu Wojewódzkiego.
Wojewoda w. z.
{—) Dr. S a l o n i, W icewojewoda,
Koszty leczenia i grzebania przemytników
W powyższej sprawie Związek Gmin czynił sta
rania, aby gminy zwolniono z ponoszenia tych kosz
tów. Obecnie odebraliśmy z Wydziału Zdrowia Pu
blicznego Śl. Urzędu Wojew, następującą odpowiedź:
W sprawie kosztów leczenia i grzebania zm ar
łych przemytników Urząd' W ojewódzki w yjaśnia, że koszta leczenia postrzelonych przem ytników nie na
leżą do kosztów, objętych opieką nad: ubogimi iw ro
zumieniu ustaw y o domicylu wsparcia z 30 maja 1908 roku. Koszta takie winny być pokryte przez miej
scowe władze policyjne (okręgi urzędowe), względnie celne, — Koszta pogrzebowe zaś winny być trakto
wane indywidualnie, zależnie od okoliczności; po zba
daniu każdego przypadku należałoby decydować, czy koszta mogą być pokryte z funduszów dla ubogich.
Za Wojewodę:
(—) Dr. Różalski, p. o. Inspektora Lękarskiego.
Przegląd ustaw, rozporządzeń, za
rządzeń, okólników i wyjaśnień władz
W sprawie wpłat do Funduszu Pracy ze strony W y
działów Dróg Powiatowych na Śląsku Cieszyńskim, W odpowiedzi na zapytanie Funduszu Pracy, czy W ydział D ró g Powiatowych w Bielsku na Śląsku Cie
szyńskim należy traktow ać (jako powiatowy zw iązek samorządowy, o b o w ią z a n y do uiszczania ma rzecz Funduszu P racy corocznych wpłat w wysokości 5 % ich budżetów zwyczajnych, M-stwo Spraw Wewn, w piśmie z 9. II. 1934 r. Nr. 1SS. 55/41/2 wyjaśniło, co następuje:
Wobec braku samorządu powiatowego w powia
tach bielskim i cieszyńskim niema wogóle odrębnych budżetów powiatowych związków samorządowych, noszących nazw y tych powiatów. W powiatach tych zachowała się szczególna iforma administracji drogo
wej, którą spełniają w ydziały dróg powiatowych w Bielsku i Cieszynie :z kompetencją, obejmującą odpo
wiednie pow iaty polityczne. Organizacja tych władz opiera się na ustawie z 27. II. 1924 r. (Dz, U. Śl. poz.
26), ich funkcjonowanie na ustawie z 9. I. 1933 o bu
dowie i utrzymaniu dróg publicznych w woj. Śląskiem (Dz. 'U. Śl. poz. 3) (por. art. 37). Mimo, że s ka rb o- wość tych władz regulują przepisy śląskiej ustaw y o- finansach komunalnych, tej organizacji zarządu, dro
gowego' nie można uważać za organizację samorządu terytorjalnego, ani za żaden związek celow y (między- koimunalny), a to tern bardziej, że cyt. ustaw a z 9. I.
1933 uchyliła obowiązek gmin do ponoszenia kosz
tów budowy i utrzym ania dróg powiatowych (art. 14).
Wobec powyższego, zdaniem M-s tw a Spr, Wew., do wydziałów dróg powiatowych na Śląsku Cieszyń
skim nie może mieć zastosowanie przepis art. 28 ust.
z 16. III. 1933 o Funduszu P racy (Dz. U. poz. 163), nakładający na powiatowe związki samorządowe o- bowiązek corocznego przekazyw ania do Funduszu P racy kwot w w ysokości 5 % ich budżetów zw yczaj
nych.
Zajęcie w drodze egzekucji administracyjnej należ
ności, wypłacanych przez Skarib Państwa i związki samorządowe dostawcom i przedsiębiorcom,
W powyższej sprawie Min, Skarbu okólnikiem z 21. XII. 1933 wyjaśniło, że ze stanowiska prawnego nie zachodzą przeszkody do zajmowania w drodze egzekucji adm inistracyjnej należności, wypłacanych przez Skarb Państw a i związki komunalne dostaw com oraz przedsiębiorcom w trakcie wykonywania przez nich umów o dostawy lub roboty, przepis -bo
wiem § 2 art, 635 Kodeksu Post, Cywilnego, zakazu
jący zajmowanie powyższych należności przed ukoń
czeniem dostaw y lub roboty, ma zastosowanie tylko przy egzekucji sądowej,, analogiczny zaś przepis art, 192 rosyjskiej ustaw y o przedsiębiorstwach robót i dostaw dla Skarbu (T. X, oz. I. Zw. Pr.) uległ zaw ie
szeniu na mocy § 128 rozp. R ady Min,, z 25. VI. 1932 o postęp, egzek. władz skarb. (D z. (U. poz. 580),
M ając jednakowoż na względzie, że stosowanie bez żadnych ograniczeń egzekucji na przedmiot owych należnościach mogłoby w w ielu wypadkach opóźnić, a nawet uniemożliwić wykonanie wspomnianych w y
żej umów, co niekiedy byłoby połączone ze szkodą dla interesów Skarbu Państwa lub związków komu
nalnych, Min. Skarbu zarządziło, aby urzędy skarbo
we ograniczały zajmowanie należności, przypadają
cych od Skarbu Państwa i związków kom, przedsię
biorcom oraz dostawcom w trakcie w ykonywania przez nich robót lub dostaw, do wysokości 25% tych należności,
Zwalczanie żebractwa* i włóczęgostwa nieletnich.
Uzupełniając okólnik Nr. 120 z dn. 7. XII. 33 r.
Ministerstwo Spraw W ewnętrznych w porozumieniu z Ministerstwem Opieki Społecznej okólnikiem z dnia 17. VIII, 1934 ir. Nr. A, P. 25-8 zarządziło co nastę
puje ;
W ostatnich czasach daje się zauw ażyć znaczny wzrost żebractw a wśród nieletnich. Przyczyną tego wzrostu jest w w ielu wypadkach wailka, prowadzona ż żebractwem i włóczęgostwem dorosłych, którzy pragnąc uniknąć zastosowania wobec nich środków zapobiegawczych i karnych w yręczają się niełetniemi, skłaniając ich do żebraniny.
Ministerstwo Spraw W ewnętrznych prosi o w y
danie stosownych zarządzeń w celu przeciwdziałania temu szkodliwemu objawowi przez zwracanie szcze
gólnej uw agi na w ypadki żebrania nieletnich; w razie stwierdzenia, że nieletni skłoniony został do tego przez inne osoby, należy w stosunku do tych ostat
nich zastosować sankcje karne, w ynikające z art. 32
§ 1 praw a o wykroczeniach.
Nielegalny handel zwierzyną.
Pismem okólnem, z dnia 20 lipca 1934 r. Nr. A. P.
18-8 Ministerstwo Spraw W ewnętrznych wydało na
stępujące zarządzenie:
Zaobserwowano, że w jesieni pojaw iają się w handlu znaczne ilości drozdów, kwiczołów i paszko
tów. Ponieważ na te gatunki zwierzyny m yśliw i spe
cjalnie nie polują, zabijając tylko nieznaczne ilości przy spoboibności polowania ma inną zwierzynę, nie ulega wątpliwości, że sprzedawane w handlu drozdy, kwiczoły i paszkoty dostarczane są nie przez my
śliwych, lecz głównie przez osoby, które łowią je przy pomocy sideł lub innych niedozwolonych sposobów łowienia zwierząt. Zwierzyna w ten sposób złowio
na nie w ykazuje żadnych ran postrzałowych.
Do masowego w ybijania przy pomocy niedozwo
lonych sposobów zwierzyny, której stan ilościowy zmniejszył się ogromnie, przyczyniają się w dużej m ierze handlarze dziczyzny, którzy zakupują zw ierzy
nę złowioną niedozwolonym sposobem.
Ze względu ma to. że masowe wybijanie droz
dów, paszkotów i kwiczołów szkodliwe jest nietylko, jako objaw nielegalnego sposobu łowienia tej zwie
rzyny, lecz również przyczynia się do zwiększenia stanu szkodliwych owadów i ich gąsienic, co w kon
sekwencji może wyw rzeć ujemne skutki ta k w gos
podarstwie leśnem, ja k i w sadownictwie oraz ogrod
nictwie — Ministerstwo Spraw W ewnętrznych prosi Pana Wojewodę (Pana Komisarza Rządu) o wydanie stosownych zarządzeń w celu wzmocnienia nadzoru nad osobami, co do których wiadomem jest, że trud
nią się kłusownictwem, a w szczególności łowieniem zw ierzyny w sposób niedozwolony (sidła).
Z powyższych względów należy również zwracać specjalną uwagę na w ypadki przenoszenia lub prze
wożenia wymienionego ptactwa oraz kontrolować ptactwo znajdujące się w miejscach, sprzedaży w celu stwierdzenia, czy upolowane zostało1 ono w sposób
dozwolony i ustalenia tą drogą, skąd1 w sposób nie
dozwolony upolowane ptactwo pochodzi.
Winnych wykroczeń należy pociągać do odpo
wiedzialności karnej (art. 41,77 ust, 2, art. 53, art. 80 Praw a Łowieckiego).
Zarządzenie powyższe wiąże się z okólnikiem Nr. 151 z dnia 7, VIII. 1930 r, (Zb. Żarz, Min. Spraw Wewn. str. 758).
Przekazywanie składek emerytalnych.
Uchwalone przez Radę Ministrów w dniu 28. V.
h. r. rozporządzenie o przekazywaniu składek 'eme
rytalnych za fu nk c jon a rju s zó w państwowych realizuje uprawnienia przyznane Radzie Ministrów w art. 7 ustaw y em erytalnej.
Rozporządzenie to wprowadza zasadniczą i dla w ielu pracowników korzystną zmianę w systemie u- prawnień emerytalno -społe cznych, Dotychczas b o wiem, urzędnik państwowy przechodząc bez praw a do em erytury ze służby państwowej do prywatnej musiał od początku wysługiwać w Z, U. P. U. swój
„okres w yczekiw ania", do ubezpieczenia bowiem nie zaliczały się lata, przebyte w służbie państwowej.
I odwrotnie — urzędnik pryw atny, w stępujący do służby państwowej, nie miał żadnych korzyści z tego, że przez w iele nieraz la t -opłacał składki do iZUPU.
Omawiane rozporządzenie zmienia zupełnie ten stan rzeczy, wprowadzając zasadę ciągłości upraw nień emerytalnych. Obecnie bowiem; w wypadku, -gdy pracownik po zwolnieniu go bez em erytury ze służby państwowej wstąpi — zaraz, czy po- dłuższej przerwie — do służby prywatnej i zostanie ubezpie
czony w ZUPU, Skarb Państwa przekaże niezwłocz
nie za niego do ZUPU składki em erytalne, a ZUPU zaliczy okresy, za które otrzymało' składki, do t. zw.
„miesięcy składkowych”. Podobnie się dzieje, -gdy pracownik po zwolnieniu ze służby państwowej w stą
pi do służby w jednej z instytucyj, samodzielnie ubez
pieczających swych pracowników, np. Bank Polski, PKO., samorządy miejskie itd. W razie zaś, -gdy pra
cownik pryw atny zostanie przyjęty do służby państ
wowej, ZUPU przekaże jego składki Skarbowi Pań
stwa.
Wprowadzenie w życie nowego kodeksu handlowego W Dzienniku Ustalw Nr, 57 z br. ogłoszony został kodeks handlowy w formie dekretu Prezydenta R ze
czypospolitej. Jednocześnie ogłoszone zostały prze
pisy, wprowadzające w życie nowy kodeks handlowy z dniem 1 lipca br, Przepisy wprowadzające uchyla
ją sprzeczne postanowienia praw cywilnych z nowym kodeksem handlowym, obowiązujące na terenach Rzeczypospolitej, a więc dla obszaru, na którym o- bowiązywał handlowy kodeks francuski, dla obszaru o mocy obowiązującej i dla obszaru, n a którym obo
w iązyw ał kodeks handlowy austrjacki, bądź nie
miecki.
Ulgi podatkowe dla nowych domów,
-Z dniem 17. 6. br, weszło w życie -rozporządzenie wykonawcze ministra skarbu do ustaw y o ulgach po
datkowych dla nowowznoszonych budowli. Z ulg ko
rzystają budynki w gminach miejskich i wiejskich, jeżeli budowa, nadbudowa lub przybudolwa w ykoń
czona będzie w okresie od 1-go kw ietnia 1933 do koń
c a 1940 roku. Przebudowa budynku, jeśli przez to nie powstały nowe piętra lub nowe części budynku, -nie uzasadnia praw a do ulgi.
Osoby, ubiegające się o ulgę w podatku od nie
ruchomości złożyć muszą do urzędu skarbowego po
danie w ciągu 60 dni od dnia, w którym rozpoczęło się chociażby tylko częściowo użytkowanie budynku, Do podania muszą być dołączone! dokumenty, stw ierdzające fakt budowy. U lgi przyznawane b ę
dą na la t 15, licząc od dnia rozpoczęcia użytkow a
nia, Ulgi w podatku od nieruchomości nie zw alnia
ją od opłat, pobieranych na budowę i utrzym anie -dróg publicznych.
Ulgi w zakresie podatku dochodowego obowią
zują również -na la t 15, Okres ulgowy rozpoczyna się od roku podatkowego, następującego po roku gospo
darczym, iw którym budowę ukończono. U lgi w po
datku dochodowym dotyczą tylko domów, przezna
czonych na cele mieszkalne. Osoby, ubiegające się o ulgę w podatku d o c h o d o w y m wnosić muszą podania do urzędów s k a r b o w y c h. Rozporządze
nie określa terminy, w jakich podania m ają być wno
szone. D yrektorzy izb skarbowych uprawnieni są przyw racać przekroczone terminy, jeśli przekrocze
nie nastąpiło z ważnych powodów. Przeciw odmow
nemu załatwieniu podania o ulgi z powodu przekro
czenia terminu nie przysługuje żaden dalszy środek prawny.
Z ulg w zakresie opłat stemplowych na rachun
kach za mat-erjały budowlane i wykonane roboty ko
rzystają tyliko domy mieszkalne. Niema więc uwol
nienia od opłat stemplowych, gdy chodzi o budowę
^ fabryki, -domu towarowego lub -budynku, przeznaczo
nego na urządzenie świątyni, szkoły, teatru lub biur.
W szystkie nowowznoszonie budowle korzystają ze zwolnienia imaterjałów budowlanych od podatku komunalnego.
Ustalenie liczby ii siedizib izb przemysłowo-handlow.
R o zip o rządzeniem M inistra Przemysłu i Handlu z dnia 10. VII. 1934 r, i(Dz, U. Nr. 65 poz. 5811 ustalono na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej dziesięć izb przemysłowo-handlowych z siedzibami: w W arsza
wie, Ło-dzi, Sosnowcu, Lublinie, Lwowie, Krakowie, Poznaniu, Gdyni, W ilnie i R a t o w i c a e h .
Spłata zobowiązań, składek ubezpieczeniowych, obili- gacj?mi 6% pożyczki wewnętrznej oraz zasady zasta
wu tych cibli^acyj.
Rozporządzeniem M inistra Skarbu z -dnia 21 lip ca 1934 r. (Dz. U. Nr. 66 p. 585) ustalono zasady spła
ty zobowiązań, powstałych w stosunku do -poszcze
gólnych instytucyj kredytow ych przed dniem 1 stycz
nia 1934 r. obligacjami 6% pożyczki wewnętrznej t>o kursie 96 za 100. Prawo spłaty przysługuje tylko pierwoniąbywcoim, Instytucje te będą mogły zastaw ić takie obligacje po kursie 60 za 100.
Rozporządzeniem1 M inistra Skarbu z dnia 21 Iiipca 1934 r. (Dz. U. Nr. 66, ©oz. 586) ustalono zasady przyjmowania przez zakłady ubezpieczeń tytułem wpłat na składki przy ubezpieczeniach na życie obli
gacyj 6% pożyczki wewnętrznej.
Uzupełnieniem tych rozporządzeń M inistra S k ar
bu jest obwieszczenie Komisarza Generalnego, regu
lujące przel-ew tych obligacyj. W m yśl odnośnych przepisów Komisarz udziela z reguły zezwoleń na przelew y: instytucjom kredytowym;, które otrzymał/
zezwolenie w myśl rozporządzenia M inistra Skarbu;
zakładom ubezpieczeń, które otrzymały zezwolenia
8 na zawiera,nie umów ubezpieczeń na życie w mvśl tego samego rozporządzenia; instytucjom państwo- w/nj i samorządowym oraz instytucjom ubezpieczeń społecznych, które przyjmować będą obligacje Po życzki Narodowej jako kaucje i wadja, w razie prze
padku kaucyj i wadjów oraz spadkobiercom { oso
bom, które otrzymały obligacje na zasadzie prawo- irocnegc wyroku sądowego.
Niezależnie od tęgo, Komisarz zezwoleń tych u- dzielić może w w ypadkach:
Na rzecz najbliższej rodziny t, zn. małżonków o- raz wstępnych i zstępnych do drugiego stopnia po
krew ieństw a włącznie; przy regulowaniu obligacjami po kursie emisyjnym 96 za 100 składek w związkach, korporacjach i zrzeszeniach zawodowych, które u- pr/.cdnio uzyskały zgodę Komisarza Generalnego Po
życzki Narodowej na przyjmowanie obligacyj tytu łem wpłat na składki; przy składaniu obligacyj, ja
ko ofiary lub składki na rzecz, instytucyj społecznych, których działalność posiada znaczenie ogólnopań- państwowe, instytucje te winny uprzednio uzyskać od Komisarza Generalnego Pożyczki Narodowej zez
wolenie na przyjmowanie obligacyj tytułem wpłat;
w w ypadku przejęcia, obliigacyj przez pracodawcę, który pokrył całą należność za subskrypcję, a obliga
cje zostały wypełnione na pracownika, oraz w razie 'przejęcia obligacyj przez pracodawcę tytułem mo-
kryciia zobowiązań pracownika w stosunku do praco
dawcy, przejęcie w tym w ypadku obligacj musi na
stąpić comajmniej po kursie emisyjnym (96 za 1001;
w innych w yjątkowych wypadkach, .gdy celowość przelewu jest dostatecznie umotywowana ciężką sy
tuacją 'materjalną posiadacza obligacyj, wywołaną utratą środków egzystencji lub wypadkam i losowemi.
KRONIKA
Pszczyna. W czw artek 12. 7. odbyło się posie
dzenie R ady M iejskiej w Pszczynie. Z ramienia M a
gistratu brali udiział: burmistrz Żmij- wiceburmistrz Dr. Pałka oraz Karol Frystacki. Na wstępie prze
w odniczący R ady M iejskiej dyrektor Szopa wspom
niał o tragicznym zgonie Ministra Spraw W ew nętrz
nych ś, p. Bronisława IPierackiego w yrażając oburze
nie na skrytobójczy czyn szaleńca, który ośmielił się podnieść ręk ę .zbrodniczą na jednego- z najbardziej za
służonych mężów stanu. Radia M iejska solidaryzując się jednomyślnie z, mówcą uczciła śp. Zmarłego Mini
stra przez powstanie z m iejsca i 1 minutowe milcze
nie a następnie przychyliła się ,jednogłośnie do w yda
nego przez Burmistrza zarządzenia, mocą którego nowej kolonji przy szosie do Łąki nadano nazwę B.
PieradkiegO'. Następnie R ada M iejska przez powsta
nie z m iejsca uczciła śp. zmarłego Ludwika Grobel
nego, długoletniego radnego, b. wiceburmistrza a o- statnio członka M aglistratu. 'Burmistrz Żmij w dłuż
szym przemówieniu określił bliżej swój program p ra
cy, a zwłaszcza pod względem ożywienia miasta co częściowo przybiera tjuiż iformę realn ą oraz co do u- piększenia miasta, co częściowo przybiera już formę realną ora z co do upiększenia m iasta, które jest do zrealizowania w jesieni i wiośnie. Po,zatem nadmienił .Burmistrz o 5-'letnim planie prac, m ających być finan
sowanych przez Fundusz 'Pracy, w yliczając szczegó
łowo zamierzenia M agistratu. Po udzieleniu odpo
wiedzi na interpelacje wniesione na poprzednich po
siedzeniach Rada przystąpiła do załatwienia porząd
ku obrad. Protokóły z rewizji kasy m iejskiej przy
jęto jednogłośnie do wiadomości. W ybrano Deputa- oję Szkolną, składającą się z radnych Kuczy i Czem- bora, do której wchodzą również członkowie M agi
stratu dyr. Przysiecfci i Karol Frystacki. Na radcę sierot wybrany został radny Józef Tuła ja. Do Kura- torjum Fundacji Przytułku dla Starców1 wybrano bur
m istrza Żmija, wiceburmistrza Dr. iPałikę oraz radnych W italińskiego' i Paliczkę. Uchwalono dodatek do statutu o< uregulowaniu osobistej służby pożarnej w tym sensie, że obniżono taksę w ykupienia się od obo
wiązku pełnienia służby w straży z 12,— zł. na 6,—
zł. rocznie. Przyjęto nowy statut w przedmiocie po
boru podatku od psów ja k również II-,gi dodatek do statutu w przedmiocie poboru podatku od pu
blicznych rozrywek, zabaw i widowisk idący w tym kierunku, że w porze letniej obniża się poda
tek w kinach o 20%, Uchwalono staw ki na rok 1935 do opłat państwowych .a mianowicie: 10% na wyrób trunków, przetworów wódczanych i spirytuso
wych oraz 40% do opłat państwowych na sprzedaż ta kowych. 'Związkowi H arcerstw a Polskiego w Pszczy
nie odstąpiono bezpłatnie parcelę m iejską pod budo, wę stanicy harcerskiej. Uchwalono sprzedać drob
ne parcele miejskie adjaeentom Franciszkowi Kro
pidle, Józefowi Jadkow i i K atarzynie Pilorzowej, Za
kupiono stajnię na terenie Rzeźni Miejskiej, będącą własnością pryw atną byłego dyrektora rzeźni miej
skiej śp. Grininga. W końcu Rada M iejska na tajnem posiedzeniu uchwaliła szereg spraw personalnych.
Na posiedzeniu obserwować można było głębo
k ą troskę o rozwój miasta, rzeczowość obrad' oraz du
żo zdrowej inicjatywy. Domagano się m. i. basenu i plaży d la dzieci, uporządkowanie i upiększenie placu Karola M iarki, ulepszenie światła na dworcu kolejo
wym oraz uporządkowanie chodników do dworca, przedłużenia wodociągu do ul. Bieruńskiej oraz S trze
leckiej i w iele innych.
U kazała się już w nakładzie Zw. Gmin Woj. Śl.
Instrukcja o sposobie sporządzania i ustalania budże
tów związków komunalnych ora® o kasowości i ra
chunkowości związków komunalnych po myśli roz
porządzenia z dnia 22 stycznia 1934 r. Instrukcja za
w iera przepisy wykonawcze oraz wzory poszczegól
nych formularzy.
‘Członkowie Związku Gmin Woj. Śl. otrzymają jeden egzem plarz instrukcji bezpłatnie; dalsze zaś egzemplarze nabyć można po następujących cenach:
1 — 5 egzemplarzy po 4 zł., ponad 5 egzem plarzy po 3 zł. od jednostki.
Uprasza się Związki Komunalne o zakomuniko
w anie Związkowi Gmin Woj. Śl. ilości egzemplarzy, na jakie reflektują.________ ___ ______ ____________
KONKURS
W ydział Powiatowy w Świętochłowicach poszu
kuje od zaraz młodego inżyniera z ukończeniem W y
działu Komunikacyjnego1 Politechniki. — W ynagro
dzenie według umowy, — Do wniosku należy dołą
czyć własnoręczny życiorys, uwierzytelniony odpis dyplomu,, poświadczenie obyw atelstw a, m etrykę uro
dzenia oraz dowód1 z odbytej służby wojskowej.
Przy równych kw alifikacjach kandydaci z Gór
nego1 Śląska mają pierwszeństwo1.
Przewodniczący Wydziału Powiatowego.
________________ S z a l 1 ń s k i.
D rukarnia „G rafja" — w łaść.: A ntoni G orzelik i Ja n W ąsik, K atow ice, ul, K ościuszki 39. — T elefon 302-19.
