I
w m M
*
i s
?
.
■
■V;‘- \!-C<r ■
m
:f e h hr%
x .
n . a
^ *■ i.
i
■ /i■
J
'K i.:
'
V
K i-M '
,.. , : ■■ >. ■■
V A'V
lis
c : :
. • -J. --
i a
i
m
Y-i\
■ C t c - ■:
'
54155W n , i, ,
ta m a w
Z w i ą z e k G m in W o j e w ó d z t w a Ś lą s k i e g o
M A T E R I A Ł Y
N A
WALNE ZEBRANIE
Z W I Ą Z K U G M I N W O J E W Ó D Z T W A Ś L Ą S K I E G O W D N I U 2 8 M A J A 1 9 3 8 R O K U
K A T O W IC E 1 9 3 8 _________
DRUKARNIA Ś LĄSKA, SR. 2 O. O., KATOWICE. TELEF. 3 0 8 -7 8 i 304-26
Porządek obrad
Walnego Zebrania Związku Gmin Woj. Śląskiego w dniu 28 maja 1938 r.
Zgodnie z § 12 statutu Zw iązku Gmin W ojewództwa Śląskiego oraz uchwały Zarządu z dnia
7maja 1938 r.
odbędzie się
Walne Zebranie
Z w i ą z k u G m i n W o j e w ó d z t w a Ś l ą s k i e g o
w Tarnow skich Górach w sobotę, dnia 28 maja 1938 r.o godzinie 12 w sali Miejskiego Domu Ludowego przy ul. Strzeleckiej N r 5 z następującym porządkiem obrad:
1. Otwarcie Walnego Zebrania 2. Wybór Prezydium
3. Wybór Komisji W eryfikacyjnej
4. Przyjęcie protokołu z ostatniego Zebrania
5. Sprawozdanie z działalności Zw iązku za czas od 1. IV.
1937 do 31. III. 1938
6. Sprawozdanie Komisji Weryfikacyjnej
7.
Sprawozdanie Komisji Rew izyjnej i je j wnioski 8. Wybór Zarządu i Komisji Rewizyjnej
9. bchwalenie budżetu na rok 1938/39 10. Referaty i dyskusja
11. Wnioski zgłoszone i rezolucje
12. Zamknięcie Walnego Zebrania
Sprawozdanie z działalności
ZwiązKu Gmin W ojew ództw a ŚląsRiego za oKres od 1. IV. 1937 do 31. III. 1938 r.
I. Członkowie i organa Związku.
D o Z w ią z k u G m in należało w d n iu 31 m a rc a 1938 ro k u 264 m iejskich i w iejskich gm in. W ciągu ro k u sp ra w o zd aw czeg o zapłaciły sk ła d k i czło n k o w sk e 22 g m in y , k tó re o d d w ó ch i w ięcej la t n ie p łaciły składek a 6 gm in, k tó r e nie zapłaciły sk ła d ek w r o k u u b ieg ły m .
Z a rz ą d Z w ią z k u w y b ra n y ma czas o d 1935 do 1938 ro k u składa się z 11 c z ło n k ó w i 11 zastęp có w , spośród k tó r y c h w ch o d z i do p re z y d iu m 5 cz ło n k ó w .
P re z y d iu m Z w ią z k u stan o w ili p p .: 1. D r K o c u r A d am , p re z y d e n t m . K ato w ice —■ p rz e w o d n ic z ąc y , 2.
W ie c z o re k Ja n , n a cz eln ik gm . T y c h y — zastępca p r z e w o d n icząceg o , 3. H a lfa r R u d o lf, b u rm is trz m . C ieszyn i 4. R u d z k i Z bigniew , n a c z e ln ik gm . G o d u la — . s e k re ta rz e , 5. T o m a n e k P io tr, n ac z e ln ik gm . O rz e g ó w — sk arb n ik .
D o Z a rz ą d u w c h o d zili p p .:
C z ł o n k o w i e :
1. D r K o c u r A d am , p re z y d e n t m . K ato w ic ..—
p rz e w o d n ic z ąc y
2
2. W ie c z o re k Ja n , n a c z e ln ik gm , T y c h y — zastępca 3. M gr A n te s F ry d e ry k , b u rm is trz m . T a r n G ó ry 4. G rz e sik K arol, p re z y d e n t m . C h o rz ó w
5. D r M ich n a A n d rz e j, n a c ze ln ik gm . S zopienice 6. M ie d n ia k W ład y sław , naczelnik gm . W isła C iesz.
7. D r P rz y b y ła W ik to r , b u r m is tr z m . Bielsko 8. R u d z k i Z bigniew , n a c z e ln ik gm . G o d u la 9. S kop, b u rm is trz m . L ubliniec
10. T o m a n e k P io tr, n a c z e ln ik gm . O rz e g ó w 11. W e b e r W ład y sław , b u r m is tr z m . R y b n ik . Z a s t ę p c y :
1. D u b iel Paw eł, II b u r m is tr z m. C h o rz ó w 2. H a lfa r R u d o lf, b u r m is tr z m . C ieszy n
3. D r K arczew sk i T ad eu sz, b u rm is trz m. M ysłow ice 4. K oi Ja n , b u rm is trz m . M ik o łó w
5. P io n k a B artło m iej, n a czeln ik gm . P ie k a ry Śl.
6. P olak W ik to r , n a c z e ln ik gm. Ś w iętochłow ice 7. P o p ek F erd y n a n d , b u rm is trz m„ Siem ianow ice 8. P rz y b y ła Jan , n aczeln ik gm . C h ro p a c z ó w 9. S itk o K o n ra d , n a c z e ln ik gm . K o ń czy ce
10. Z ie le ź n ik F ran ciszek , n a c z e ln ik gm . C zech o w ice 11. Żm ij Jó zef, b u rm is trz m . Pszczyna.
Z a rz ą d o d b y ł 4 po sied zen ia i za łatw ił 22 spraw y.
D o K om isji R e w iz y jn ej w ch o d zili p p .: M g r G rzb ie- la Ja n , n a c z e ln ik gm . W ie lk ie H a jd u k i, B randys K arol, naczelnik gm . R a d lin , F o jcik W a le n ty , n a c z e ln ik gm.
M ichałkowie©.
D o u tw o rz o n y c h p rzez Z a rz ą d Z w iązk u k o m isy j w e w n ę trz n y c h zostali d eleg o w an i do:
K om isji dla sp raw u s tro ju gnuin w iejskich p p .:
B randys K arol, B roił Ja n , M ie d n iak W ład y sław , P rz y była Jan , W ie c z o rek Ja n i Z ię te k ;
3
K om isji dla sp raw b e z ro b o tn y c h p p .: A n te s F r y d e ry k , B randys K a ro l, B roll Ja n , P io n k a B artło m iej i P rz y b y ła Jan
K om isji szkolnej p p .: G rzesik K aro l, d r K o c u r A d am . d r M ich n a A n d rz e j i P o p e k F e rd y n a n d ;
K om isja dla sp raw d o sta rc z a n ia g m in o m p rą d u e le k try c z n e g o p p .: H a lfa r R u d o lf, d r M ich n a A n d rz e j, M ied n iak W ład y sław , P rz y b y ła Jan , S kop i Ż m ij Jó zef.
K oło p o w iato w e K ato w ice o d b y ło 1 posiedzenie w sp raw ie uch w alen ia u w ag d o p ro je k tu u m o w y o d o staw ę w o d y z W o d o c ią g ó w P o w ia tu K a to w ick ieg o 1 i w sp raw ie u p o sa ż e ń n aczeln ik ó w g m in w razie p o n o w n e go' ich w y b o ru .
K oło P o w ia to w e Ś w iętochłow ice o d b y ło 2 p o sie
d zen ia w spraw ie u m ó w m ięd zy K. K. O . Ś w ięto ch ło w ice a gm in am i, p ro w a d z ą c y m i jej filie (w p łatn ie).
W b iu rz e Z w ią z k u z a tru d n io n e b y ły tr z y osoby:
k ie ro w n ik b iu ra, p o m o c n ic z k a b iu ro w a i u czeń . O szczegółow ym p rz e b ie g u p ra c o rg a n ó w i b iu ra Z w ią z k u in fo rm o w a n o g m in y n a łam ach „ O rę d o w n ik a S a m o rz ą d u ” .
II. Działalność Związku.
D ziałalność Z w ią z k u w okresie sp ra w o z d a w c zy m rozw ijała się zgodnie z s ta tu te m w d w ó c h zasadniczych k ie ru n k a c h :
1. w p ra c y z e w n ę trz n e j, k tó re j celem b y ło : a) k o o rd y n o w a n ie w y siłk ó w p o je d y ń c z y c h g m in celem w y tw o rz e n ia św iadom ego działania w k ie r u n k u n ad an ia p ra c o m sa m o rz ą d o w y m h a rm o n ijn e j całości, k tó r a p la
n o w o ro zw iązu je zag ad n ien ia p o trz e b życia sam o rz ą d u g m innego w ścisłej w sp ó łp racy z o rg a n a m i n aczeln y m i, b) p rz e tw a rz a n ie w szelk ich n ie p o k o ją c y c h p rz e ja w ó w z życia sam o rząd o w eg o 1 na p o s tu la t czy d e z y d e ra t,
4
o p ra c o w y w a n ie p ro je k tó w , m e m o ria łó w , in te rp e la c y j o ra z zestaw ień sta ty sty c z n y c h celem p rz e d ło ż e n ia ich do a p ro b a ty i u w zg lę d n ie n ia p rz e z c z y n n ik i m ia ro d a jn e ;
2. w p ra c y w e w n ę trz n e j, polegającej na z a z n a jam ia niu g m in z p rz e p isa m i p ra w n y m i, z ich o b o w ią z k o w y m i c zy n n o ściam i o ra z u d z ie la n iu g m in o m p o rad ' p ra w n y c h w zakresie ich działalności o ra z in fo rm a c y j w z a kresie w szelk ich zag ad n ień , d o ty c z ą c y ch działalności gm in.
Szczegółow e o m aw ian ie tu ta j ty c h d w ó c h działal
ności w y d aje się z b ęd n e, g dyż, jak w y żej w sp o m n ian o ,
„ O rę d o w n ik S a m o rz ą d u " stale in fo rm u je g m in y p o d ty m w zg lęd em . C elem w ięc u n ik n ię c ia p o w ta rz a n ia się w ydaje się b y ć rzeczą słusjzną, aby w ty m 1 sp ra w o zd a n iu p o d n ie ść ty lk o n a jisto tn ie jsz e i n a jb a rd z ie j ch a
rakterystycznie m o m e n ty w odiniesieniu z a ró w n o do sy
tuacji g m in jak i działalności Z w ią z k u specjalnie w o k r e sie sp raw o zd aw c zy m .
W okresie sp ra w o z d a w c zy m z azn aczy ł się w z ro st z a in te re so w a n ia sp raw am i sa m o rz ą d o w y m i. B odaj po raiz p ierw szy Sejm R . P. nie odjął sa m o rz ą d o w i d o c h o dó w i nie. n a ło ż y ł n o w y ch o b o w ią z k ó w u sta w o w y c h , lecz p rz y z n a ł w bu d żecie p a ń stw o w y m k re d y t w w y so kości 10 m il. zt n a d o tacje dla sa m o rz ą d ó w i p rz e su n ą ł z s a m o rz ą d u n a w e t pewnie n ie w ielkie ciężary. N ie m o ż n a tej o c e n y zastosow ać do g m in śląskich, k tó r e w ty m okresie d o z n ały dalszego obciążen ia m. in. p rz e z n a ło żenie o b o w ią z k u d o sta rcza n ia m ieszk ań n au czy cielo m szkól p o w szec h n y ch o ra z z w ięk szo n y ch o b o w ią z k ó w w zakresie O . P. L. G.
T o te ż zagadnienie fin an só w i g o sp o d a rk i sam o rz ą d o w e j w ogóle a g m in w szczególności w ysuw ało się n adal na czoło za in te re so w ań sa m o rząd u . W p r a w dzie w o kresie sp ra w o z d a w c zy m s p o ty k a m y się z o b ja w am i p o p ra w y k o n iu n k tu r y , stw ierd zić jed n ak trz e b a ,
5
ze te n w z ro st k o n iu n k tu r y o d b ił się w n ie p ro p o rc jo n a l
n y m sto p n iu n a p o le p sze n iu fin an só w sam o rz ąd o w y ch . W d o d a tk u akcja o d d łu ż a n ia sam o rz ąd u z a k o ń c z o n a fo rm a ln ie nie została fa k ty c z n ie w całości p rz e p ro w a d zo n a w w o je w ó d z tw ie śląskim z g o d n ie z z a m ie rz en ia m i u staw o d a w stw a o d d łu żen io w eg o .
W p ra c y z e w n ę trz n e j Z w ią z e k p rz e d ło ż y ł w łaści
w y m c z y n n ik o m :
a) uw agi d o : p r o je k tu u sta w y o d o sta w a c h i r o b o ta c h na rzecz z w ią z k ó w k o m u n a ln y c h , p r o je k tu u staw y o opiece sp o łeczn ej, p ro je k tu u sta w y o za k ła d a ch lecz
niczych, p ro je k tu u sta w y o m iesz k an ia ch dla n a u c z y cieli szk ó ł p o w sz e c h n y c h , p r o je k tu z m ia n y ustaw y o o c h ro n ie lo k a to ró w , p ro je k tu u sta w y o g m in ach w iej
skich, p r o je k tu u m o w y z b io ro w e j dla te re ja n ó w sz k o l
n y ch , p ro je k tu u m o w y o d o staw ę w o d y z W o d o ciąg ó w P o w ia tu K a to w ick ie g o , p r o je k tu u m o w y , z.aw artej m ię dzy K. K. O . p o w ia tu św ięto ch ło w ick ie g o a gm in am i w sp raw ie p ro w a d z e n ia w p ła tn i;
b) m e m o ria ły : w spraw ie o d ciążen ia gm in od' d o ręczan ia pism w ładz legalizacji n a rz ę d z i m ie rn ic z y c h , w spraw ie z w o ln ie n ia g m in o d o p ła t p o rto ry jiiy c h p rz y sp ro sto w a n ia c h zn ie k sz ta łc o n y ch n azw isk , w spraw ie w y m ia ru p o d a tk u o d b u d y n k ó w , w spraw ie o kreślenia ro b ó t m ający ch w gm in ie z w iązek z o b ro n ą P aństw a, w spraw ie o d ciążenia g m in o cl p rz esłu ch iw an ia stro n w p o stę p o w a n iu k a rn o -a d m in is tra c y jn y m , w sp raw ie u- w zg lędnienia wT w y k a z a c h p o trą c e ń w p o d a tk u d o c h o do w y m stan u p ra w n e g o , o b o w iązu jąceg o w w o je w ó d z tw ie śląskim , w spraw ie w y n a g ro d z e n ia g m in za d o rę czanie pism w ład z s k a rb o w y c h , w sp ra w ie o b n iż e n ia o p ro c e n to w a n ia i k o n w ersji p o ż y c z k i a m ery k ań sk iej, w spraw ie o b n iże n ia o p ro c e n to w a n ia o d dłu g ó w h ip o te c z n y c h , zac iąg n ięty ch w Z. U . S., w sp raw ie o b n iż e nia o p ro c e n to w a n ia od d łu g ó w , z a c ią g n ięty c h w K. K.
6
O ., w spraw ie o dciążenia g m in o d w y k o n y w a n ia w y ro k ó w sądów g ro d zk ic h , w sp raw ie 3 °/o p o trą c e n ia n a rzecz Śląskiego F u n d u sz u P o ż y c z k o w o -Z a p o m o g o w eg o , w spraw ie p rz e k a z y w a n ia g m in o m d o d a tk ó w do scalo
nego p o d a tk u p rze m y sło w eg o , w spraw ie d o d a tk ó w a d m in istra c y jn y c h ze s tro n y g m in dla k ie ro w n ik ó w szkól p o w sz ech n y c h , w spraw ie u ży w an ia zn ac z k ó w u rz ę d o w y ch p rz e z u rz ę d y stan u c y w iln eg o , w sp raw ie o p ła t d ro g o w y c h , w spraw ie zw o ln ien ia g m in o d o b o w iązk u ubezpieczenia o d w y p a d k u osób o d p ra c o w u ją c y ch p o m oc d o ra ź n ą , w spraw ie z w o ln ie n ia o d u b ezp ieczen ia w kasach c h o ry c h sa m o rz ą d o w y c h p ra c o w n ik ó w e t a to w y c h , w spraw ie in te rp re ta c ji p rzep isó w , r o z g ra n i
czających eg zekucję ad m in istra c y jn ą o d sądow ej, w spraw ie in te p re ta c ji p rzep isó w , ro z g ra n ic z a ją c y c h egze
k u c ję ad m in istra c y jn ą g m in od u rz ę d u sk arb o w eg o , w spraw ie g o d zin h a n d lu i o tw ie ra n ia z a k ła d ó w h a n d lo w y ch , w sp raw ie u lep szen ia k o m u n ik a c ji au to b u so w e j oraz w spraw ie w y k a z ó w d o sta w c ó w p rą d u e le k try c z n ego i z e le k try fik o w a n y c h g m in p rz e z p o szczeg ó ln y ch d ostaw ców .
W ro k u sp ra w o z d a w c zy m Z w ią z e k u rz ą d z ił w y cieczkę do Isteb n ej w celu zw ied zen ia Z a k ła d u L e c z n i
c z o -W y c h o w aw c z e g o , o d c z y t d y re k to ra T . O . R . na te m a t b u d o w n ic tw a m ieszk an io w eg o o ra z zo rg an izo w ał w y cieczk ę K oła M iast W ielk o p o lsk ich .
W p ra c y w e w n ę trz n e j za zn aczy ł się p o m y śln ie d a l
szy ro zw ó j p o ra d n ic tw a sam o rząd o w e g o , sp o w o d o w a n y w ięk sz y m z a in tereso w an ie m g m in ty m k ie ru n k ie m p ra c y Z w iązk u o ra z ro z sz e rz e n ie i podniesienie p o z io m u o rg a n u Z w iązk u „ O rę d o w n ik a S a m o rz ą d u ".
N ie o d z o w n y m je d n a k w a ru n k ie m sk u teczn eg o d ziałania Z w ią z k u jest c z y n n a z n im w sp ó łp raca w szy stk ic h m iejskich i w iejsk ich g m in p rz e z in fo rm o w a n ie o w szelkich p rz ejaw ach , k tó r e w d ziałaln o ści gm in są 7
n iep o k o jące, d o sta rcza n ie Z w iązk o w i odpisów m iejsco
wych, s ta tu tó w , reg u lam in ó w , zasadniczych ro z s trz y gnięć, o rz e c z e ń w ład z sąd o w y ch i a d m in istra c y jn y c h itp. d o k u m e n tó w , o d n o szą cy ch się do w ażn ie jsz y c h za
g ad n ień m iejsow ej a d m in istra c ji g m in n ej o raz życia sa
m o rząd o w eg o .
P rz e d n a m i sto i w nie d a le k ie j p rzyszłości w ielk i w ysiłek o p arcia sam o rząd u w ogóle a sam o rz ą d u g m in nego w szczególności na n o w y c h , p o lsk ich p o d staw ach o rg an izacy jn y ch . W w y siłk u ty m Z w iązek w eźm ie u - dział w p o ro z u m ie n iu z w ła d z a m i n a cze ln y m i. W ie rz y m y , że sz y b k o z ro z u m ie m y zasady now ego u stro ju , k tó r y idzie k u nam i z rz e sz en i w szyscy w Z w ią z k u ra zem z n im p o k o n a m y w k r ó tk im czasie n ieo d łączn e o d n a ro d zin k aż d e g o n o w eg o u s tro ju b ó le o rg a n iz a c y jn e i in te rp re ta c y jn e .
8
Lp. W y s z c z e g ó l n i e n i e d o c h o d u wz gl . r o zc hod u P r e lim in u je się
Preliminarz budżetowy
ZwiązKu Gmin W ojew ództw a Śląskiego na roK 1938-39,
uchw alony przez Z arząd w dniu 7. V. 1938 r.
A. D o c h o d y
1. Składki c z ło n k o w s k ie ... 20.000,00 2. Wydawnictwo „Orędownika Samorządu1' ... 900,00 3. O d s e t k i ... ... 600,00 4. Resztki poniżej 1 zł od pod. dochód... . . 150,00 5. Inne d o c h o d y ... 1,00 R a z e lin : 21.651,00 B. R o z c h o d y
1. W ydatki osobowe
1. Pobory pracowników b i u r a ... 8.160,00 2. Świadczenia s o c j a l n e ... 700,00 3. Podróże i diety . . . ... 900,00 4. Nieprzewidziane ... 2.681,12 Razem: 12.441,12 11. W ydatki rzeczowe
1. Dzienniki, książki itp ... ... 700,00 2. P o i r f o r i u m ... 900,00 3. Przybory p i ś m i e n n e ... ... . 350,00 4. Opłata t e l e f o n u ... 300,00 5. Czynsz za pomieszczenie biura, światło, opał itd. . . . 578,76 6. Inwentarz b i u r o w y ... 200,00 7. Wydawnictwo „Orędownika Samorządu" , , . . . 3.500,00 8. N i e p r z e w i d z i a n e ... 2.681,12 S u m a : wydatków rzeczowych: 9.209,88
„ osobowych: 12.441,12
R a z e m : 21.651,00 Zasadnicza składka członkowska wynosi 9 zł od tysiąca mieszkańców.
Upoważnia się Zarząd do czynienia wydatków w I. kwartale roku bud
żetowego 1939/40 -w wysokości Yi części budżetu niniejszego.
K a t o w i c e , dnia 7 maja 1938 r.
Z a Z a r z ą d :
0— ) P i o t r T o m a n e k (— ) D r A d a m K o c u r
skarbnik przewodniczący
9
Sprawozdanie finansowe
Zw iązku Gmin W ojew ództw a Śląskiego za czas od 1. IV. 1937 do 31. III. 1938 r.
Lp. W y s z c z e g ó l n i e n i e d o c h o d u w z g l . ro zch odu
P r e l i m i n o w a n o W y k o n a n o
1.
A. D o c h o d y
Składki członkowskie . . . 18.000,00 20.580,06
2. Wydawnictwo „Orędownika Samorządu" . 900,00 1.897,39
3. O d s e t k : ... 600,00 783,43
4. Resztki poniżej 1 zł od pod. dochod. . 200,00 381,89
o. Inne d o c h o d y ... . . — 5il4,40
S u m a : 19.700,00 24.167,17
1.
B. R o z c h o d y I. W ydatki osobowe
Pobory pracowników b i u r a ... 8.160,00 8.130,00 2, Świadczenia s o c j a l n e ... 700,00 643,99 3. Podróże i diety ... .900,00 774,00 4. N i e p r z e w i d z i a n e ... 2.261,24 2.225,24 S u iii a : 12.021,24 11.773,23
1.
II. W ydatki rzeczowe
Dzienniki urzędowe, książki itp ... 700,00 699,55 2, P o r t o r i u m ... ... . 900,00 582,61 3, Przybory p i ś m i e n n e ... 300,00 358,90 4. Opłata te le f o n u ... 300,00 286,48 5. Czynsz za pomieszcz. biura, światło, opal itd. . 578,76 578,76 (i. Inwentarz b iu r o w y ... 400,00 380,50
7. Wydawnictwo „Orędownika Samorządu" 2.300,00 2.937,10
8. Subwencja na Kursy Dokształcające . 1.200,00 1.200,00
9. N i e p r z e w i d z i a n e ... ... 1.000,00 994,00 S p i n a : wydatków rzeczowych: 7.678,76 ' 8.017,90
„ osobowych: 12.021,24 11.773,23
R a z e m : 19.700,00 19.791,13 Nadwyżka w r, 1037/38 ... 4.366,04 S u m a ogólna: ... 19.700,00 24.157,17
K a t o w i c e , dnia 7 maja 1938 r.
Z a Z a r z ą d :
(— ) Piotr Tomanek ( - ) B r Adam Kocur
skarbnik- przewodniczący
10
4
Tezy
z referatu p. Płonki Bartłomieja, naczeln ika gm iny Piekary Ś ląskie p. t.
„Projekt śląshiej ustawy o opiece społecznej".
1. P o n iew aż u sta w o d aw stw o polskie w d z ie d z in ie opieki społecz- <
nej stoi ,na b ard z o w ysokim poziom ie, n a le ż y jego z a sa d y w prow adzić w w ojew ództw ie ślą sk im w form ie u sta w y śląskiej, k tó ra u w zg lę d n ia
ła b y lokalne sto su n k i i potrzeby.
2. O pieką Społeczną, s p ra w o w a n ą przez zw iązki sa m o rz ąd u te
ry to rialn e g o , p o w in n o być z a sp a k a ja n ie n ie zb ę d n y c h p otrzeb życio
w y ch tylko' ty c h osób, któ re trw a le lu b chw ilow o' w ła s n y m i środkam i u c z y n ić tego n ie m ogą z p o w o d o n i e z d o 1 n o ś c i do p rac y jak rów n ież zapobieganie w y tw a rz a n iu się s ta n u pow yżej określonego.
3. Z a sp a k a ja n ie n ie zb ę d n y c h potrzeb życiow ych w s z - y s l k i c h osób, które trw a le lub chw ilow o w ła s n y m i. śro d k am i m a te ria ln y m i lub w ła s n ą p ra c ą u cz y n ić tego nie m ogą p o w in n o b y ć z a p e w n io n e przez ra c jo n a ln e p rze p ro w ad z o n e u b ez p ie cz en ia społeczne, roboty, p ro w ad zo na p rz e z F u n d u sz P ra c y , sam opom oc społeczną, p o p ie ra n ie oszczędno
ści in d y w id u a ln ej, ogólne fu n d u sz e p u b lic zn e w re szc ie dobroczynność p o za u sta w o w ą in sty tu c y j p u b lic z n y c h oraz p ry w a tn ą .
4. U staw a w in n a objąć o rg an iz ac ję opiekunów sp o łeczn y ch i ko
m isji opieki społecznej, ja k o c z y n n ik ó w łą c z ą c y c h społeczeństw o z urzędow ym i o rg an a m i opieki społecznej. P o n ad to u s ta w a w in n a .u s ta lić p rz e p isy w z a k re sie zap o b ie g an ia k alec tw u , n a u k i szkolnej dla dzieci g łu c h o n iem y ch i n ie w id o m y ch oraz p rzy m u so w e g o w y c h o w a n ia opiekuńczego. U zyska się przez to -.u reg u lo w an ie w sze lk ic h sp raw opieki społecznej w sposób życiow y, dostosow any do a k tu a ln y c h m oż
liw ości i w aru n k ó w , z w ła sz c z a n a - te re n ie cieszyńskiej części w oje
w ództw a śląskiego, n a k tó ry m to obszarze nie m a obecnie u sta w w tej m a terii.
/ /
5. Z ak res z a s p a k a ja n ia n ie zb ę d n y c h p otrzeb da ży c ia w in ie n być w u sta w ie p rz e w id z ia n y ogólnie jafco d o sta rc za n ie m in im u m e g z y ste n cji, gdyż sa m o rz ąd y nie p o sia d ają środków n a sp ra w o w a n ie opieki spo
łecznej w p rze w id zia n ej rozciągłości.
6. Opiekę n a d b ezd o m n y m i o fia ra m i w ojny p o w in ie n objąć S k arb P ań stw a .
7: N ależy w p row adzić w m ia s ta c h z a k ła d y opieki doraźnej, z w a l
czające żebractw o i w łóczęgostw o w śród dzieci.
8. W s k a z a n y m jest, a'by w u sta w ie p rze w id zie ć u tw o rz e n ie spe
cja ln y c h kom isji opieki społecznej- ,nad m łodzieżą, gdyż za k res z a in te reso w ań sam o rząd ó w m ło d zieżą jest ta k .wielki, że zachodzi p o trzeb a w y o d rę b n ie n ia sp raw m łodzieżow ych spod całości opieki społecznej.
U m ożliw i się przez to u je d n o lic en ie i pogłębianie: pom ocy n a d m ło d z ie
żą i w ypełni się istn ie ją c ą d o ty c h c z a s lukę.
Tezy
z referatu p. Mgra Henryka M agdzioiza p. t.
(„ProjeKt i stawy o gminach wiejsKich“
1. .G m iny zbiorow e n a le ż y w w ojew ództw ie ś lą s k im > twór.zyć ty l
ko w w y jątk o w y c h p zy p a d k a e h , ,a obecny podział a d m in is tra c y jn y gimiiii u p rze m y sło w io n y c h i u zd ro w isk o w y ch n a le ż y pozostaw ić bez zm ian.
2. Nie n a le ż y ze -zbiorowości gm in robić .zasady, której n ależ ało b y pośw ięcić ra jż y w o ln ie jsz e in te re sy lokalne ludności.
3. Nie n a le ż y w p ro w a d za ć u stro ju grom ady w m iejscow ościach, które p rze d w ejściem w życie u sta w y o g m in a c h w iejsk ich w chód,.ą w sk ład jednostkow ej g m iny a n i w m iejscow ościach, które po-' w ejściu w życie u sta w y p o łą c -ą -się w g m inę jednostkow ą.
4. Wielkim gm inom w iejskim , k tó ry c h zab u d o w a, o rg an izacja ad m in istra c ji i -upraw nienia fin an so w e są an alo g iczn e ja k w m ia sta c h , n ależ y n a d a ć ustrój m .ejski.
