Bariery i szanse wejścia na rynek dla polskich producentów

Pierwszą grupę barier stanow ią bariery taryfowe. W 2010 roku weszła w życie wspólna im portow a taryfa celna Unii Celnej Rosji, Białorusi i K azachstanu (UC), zm ieniająca w arunki dostępu tow arów do tych rynków, w tym do rynku kazachskie­

go. W ram ach wprowadzonej taryfy:

• na dotychczasowym poziomie pozostało ok. 45% pozycji taryfowych Kazachstanu,

• podwyższono stawki na ok. 45% linii taryfowych,

• obniżono stawki celne na ok. 10% pozycji taryfowych.

K azachstan wynegocjował okresy przejściowe w dochodzeniu do staw ek wspól­

nej taryfy celnej UC na 409 pozycji taryfowych (z których aktualnie 321 zostało już podwyższonych do poziomu wspólnej taryfy UC, a w odniesieniu do pozostałych 88 pozycji taryfowych jest w drażany m echanizm certyfikacji i rejestracji, aby przeciw­

działać ich reeksportowi). Okresy przejściowe objęły w ażne dla gospodarki Kazach­

stanu obszary, zabezpieczane w znacznej m ierze przez im port - m.in. jabłka, farm a­

ceutyki, niektóre wyroby z grupy tworzyw sztucznych i wyrobów z nich (w tym po­

liuretany), ścier drzewny, celulozę, papier i lekturę, wyroby alum iniowe (w tym folię alum iniową i rury aluminiowe), narzędzia ręczne z napędem silnikowym, maszyny i aparaty do produkcji układów elektronicznych, a p aratu rę do zabezpieczania ob­

wodów elektrycznych, wagony osobowe, tow arow e i transportow e, artykuły optycz­

ne, aparaty fotograficzne, przyrządy i urządzenia pom iarowe, przyrządy i urządze­

nia medyczne, budynki prefabrykowane.

Analiza największych pozycji polskiego eksportu do K azachstanu wskazuje, żc zmiany kazachskiej taryfy celnej wpłyną negatywnie na w arunki dla polskiego

eks-R o z d z ia ł 9. K a za c h s ta n jako rynek o m a ły m d y sta n sie p s y c h o lo g ic zn y m w p ro cesie...

portu do tego kraju. Dotyczy to m.in. takich pozycji polskiego eksportu na rynek kazachstański, jak: jednostki pływające, farmaceutyki (od 2015 roku, gdyż do tego czasu będą obowiązywać stawki przejściowe), pieluszki, kosmetyki i mydło, sam o­

chody (szczególnie używane), poliuretany (od 2014 r.), jabłka, kable elektryczne, meble drew niane i szereg innych.

Z kolei, w rezultacie w prow adzenia wspólnej taryfy celnej UC, nastąpi popraw a w dostępie do rynku kazachskiego dla maszyn górniczych (m.in. dla obudów górni­

czych staw ka od 2010 roku uległa obniżeniu z 5% do 0%).

W K azachstanie obowiązują kontyngenty taryfowe (z niższą stawką) na im port mięsa, które na 2012 rok wynoszą: 0,02 tys. ton mięsa wołowego świeżego lub schłodzonego, 13,9 tys. ton m ięsa wołowego mrożonego, 9,4 tys. ton mięsa w ieprzo­

wego oraz 110 tys. ton mięsa drobiowego.

K azachstan stosuje cła eksportowe, m.in. na niektóre metale, stal i złom metali, ropę naftową i oleje ropy naftowej, skóry, a także praktykuje okresowe w prow adza­

nie zakazów eksportu (oleje roślinne, gryka, niektóre produkty naftowe).

Wśród pozostałych barier wejścia na rynek kazachski są wym ieniane procedury wydawania zezwoleń na pracę polskich specjalistów w Kazachstanie, preferencje dla firm kazachstańskich w ram ach zamówień publicznych, problem y z ochroną znaków towarow ych, dokonywanie przez kazachstańskie urzędy celne zmian ko­

dów celnych im portow anych towarów, zwiększające wym iaru opłat celnych, zna­

czące różnice kazachstańskich i europejskich przepisów w odniesieniu do doku­

mentacji przetargow ej. Jednym z ważniejszych utrudnień dla polskich przedsię­

biorców jest rów nież obowiązujący w Kazachstanie system wizowy, przewidujący długotrwałe i skom plikow ane procedury uzyskiwania wiz wjazdowych oraz powo­

dujący trudności w otrzym ywaniu i w prow adzaniu zmian w wizach.

Bariery zw iązane z zatrudnianiem polskich specjalistów wynikają z wymogu zapewnienia 95% udziału obywateli Kazachstanu w ogólnej liczbie zatrudnionych przez zakład pracy, będący własnością rezydenta Kazachstanu, o ile ubiega się on o status kazachskiego podm iotu gospodarczego. Ponadto, występują trudności w otrzymywaniu pozwoleń na pracę, w tym dla polskich specjalistów w postaci rozciągnięcia w czasie tej procedury. Okres oczekiwania na pozwolenie na pracę trwa bardzo długo (naw et 2-3 miesiące). Wydawanie pozwoleń na pracę regulują

„limity na pozyskiwanie obcej siły roboczej”, różne dla różnych regionów kraju.

Często pow odują one sytuacje korupcjogenne.

Kolejną barierę stanow i organizacja przetargów. Niejednoznaczne zasady orga­

nizacji i rozstrzygania przetargów , a szczególnie krótkie term iny na złożenie ofert przetargowych są dużym utrudnieniem w wejściu na rynek kazachski. Ponadto istotne bariery zw iązane z organizacją przetargów publicznych wynikają z ustawy o zamówieniach publicznych w raz ze zmianam i wprowadzonymi ustaw ą N r 233-IV w sprawie w prow adzenia zm ian i uzupełnień do niektórych aktów prawnych Repu­

bliki K azachstanu z grudnia 2009 roku. Przepisy te dotyczą preferencji cenowych dla kazachstańskich podm iotów gospodarczych w zamówieniach publicznych:

Izabela Jonek-Kowalska, Aneta M ichalak - Prognozowanie kierunków internacjonalizacji na przykładzie...

• 20% w przypadku zakupu towarów,

• 15% w przypadku zakupu usług i zleceń budowlanych.

Ponadto, przedsiębiorstw a, których udziałowcami jest w ponad 50% kapitał za­

graniczny są wykluczone z udziału w przetargach o zam ów ienia publiczne, chyba że spełniają one następujące warunki:

• są rezydentam i Kazachstanu,

• wytwarzają w Kazachstanie wyroby gotowe,

• zatrudniają nie mniej niż 85% miejscowej siły roboczej w stosunku do ogółu za­

trudnionych.

Oddziały zagranicznych spółek praw a handlow ego wykluczone są z udziału w przetargach o zam ów ienia publiczne.

Kolejnym utrudnieniem jest m ożliwość w prow adzenia tymczasowych ograni­

czeń dewizowych, jak np. konieczność odsprzedaży dewiz przez osoby fizyczne i praw ne na rzecz państw a, dostęp do środków dewizowych tylko za zgodą banku centralnego itp. Reguluje to ustaw a o dewizowym regulow aniu i kontroli dew izo­

wej z 4 lipca 2009 roku.

Ochrona znaków towarowych i własności intelektualnych to kolejna kwestia związana z wejściem na rynek kazachstański, którą zajmuje się Komitet ds. Praw Własności Intelektualnej M inisterstwa Sprawiedliwości RK. W ram ach komitetu działa także powołany w 2003 roku Narodowy Instytut W łasności Intelektualnej Komitetu ds. Praw W łasności Intelektualnej. 2 m arca 2007 roku Prezydent K azach­

stanu podpisał ustaw ę „O popraw kach do ustaw odaw stw a kazachstańskiego w kwe­

stiach własności intelektualnej”, m ającą na celu rozwój procesów innowacyjnych w kraju. Instytucją w spierającą przedsięw zięcia innowacyjne jest Centrum Inżynie­

rii i Transferu Technologii SA. Według jego specjalistów, w Kazachstanie jest nie­

zbędny dziesięciokrotny w zrost finansow ania badań i rozwoju - jedynie około 0,25% PKB przeznacza się na badania naukowe, podczas gdy w krajach najbardziej rozwiniętych wskaźnik ten wynosi 3%. Centrum zajm uje się również zakupem tech­

nologii i w prow adzaniem ich do przem ysłu zgodnie z priorytetowym i kierunkami rozwoju gospodarki kazachstańskiej. Inwestorzy zagraniczni mają zapew nioną ochronę własności przemysłowej i intelektualnej zgodnie z ustaw odaw stw em ka­

zachstańskim, na równi z obywatelami K azachstanu. Dużym problem em związa­

nym z ochroną znaków towarowych jest jednak w Kazachstanie napływ towarów niewiadomego pochodzenia, a sprzedaw anych na rynku K azachstanu jako polskie, co zmniejsza możliwości zbytu tow arów polskich producentów (artykuły spożyw­

cze, tekstylia, lekarstw a itd.).

Kolejną barierą są utrudnienia w otrzym ywaniu licencji na wykonywanie różne­

go rodzaju licencjonowanej działalności. Sytuacja pow inna ulec zm ianie po akcesji K azachstanu do WTO i zmianie zasad dostępu do miejscowego rynku usług.

Kwestie wizowe to kolejna w ażna b ariera w rozwoju w spółpracy polsko-kazach- stańskiej. Procedura w ydaw ania wiz przez am basadę Republiki Kazachstanu

1 8 2

whwBmnrnrr i Maa— w

CeDeWu.pl

R o z d z ia ł 9. K a za c h s ta n jako ryn ek o m a ły m d y sta n sie p sy c h o lo g ic z n y m w p ro cesie...

w Warszawie jest zbiurokratyzow ana i czasochłonna. Problem em jest także uzyski­

wanie wiz wielokrotnych przez obywateli polskich, rozpoczynających pracę w Ka­

zachstanie lub przedłużających wizę w celu kontynuacji pracy. W sytuacji, gdy oby­

watele polscy mogą obecnie podróżować do kilkudziesięciu krajów bez wiz, samo istnienie wymogu wizowego skutecznie zraża część przedsiębiorców do w spółpracy z atrakcyjnym rynkiem kazachskim.

Szereg u tru dn ień zw iązanych z wejściem na rynek kazachski wiąże się z dzia­

łalnością Urzędów Celnych Republiki Kazachstanu. Zdarzają się przypadki zm ia­

ny dotychczasow ych kodów tow arów w deklaracjach celnych, co w konsekwencji powoduje zwiększanie opłat taryfowych (np. z 5% do 10% ad valorem). Ponadto zdarzają się zm iany staw ek celnych - akceptow ane przez cclne organy kontrolne - sięgające kilku lat wstecz. Nic bez znaczenia dla klim atu współpracy, pozostają sporadyczne, ale zdarzające się, szczegółowe kontrole cclne na przejściach g ra ­ nicznych.

Bardzo w ażną grupę b a rie r stanow ią te wynikające z pow ołania Unii Celnej Republiki Białorusi, Federacji Rosyjskiej i Republiki K azachstanu. W związku z po ­ wołaniem unii, od 1 stycznia 2010 roku weszła w życie Jednolita Taryfa Celna Unii Celnej. Spow odow ało to, że cło na szereg wyrobów im portow anych z Polski uległo podwyższeniu. Należy odnotować, iż w przypadku wielu pozostałych tow arów podwyżki cła zostały zawieszone na czas obowiązywania tzw. okresów przejścio­

wych. Podwyższenie ceł przez Kazachstan, w związku z w prow adzeniem jednoli­

tej taryfy celnej unii celnej, jest uznaw ane za naruszenie zasad wolnego handlu, przyjętych przez społeczność m iędzynarodową, początkowo w ram ach GATT, a od 1995 roku głoszonych przez Św iatow ą Organizację H andlu (WTO), o członkostwo której ubiega się R epublika K azachstanu. Ponadto, eksporterzy wym ieniają częste przypadki korupcji urzędów celnych dokonujących odpraw y wwożonych tow a­

rów (w tym z Polski).

O statnią z w ym ienianych przez polskich eksporterów b arier jest brak bezpo­

średniego połączenia lotniczego między obu krajam i. Mimo podejm owanych roz­

mów pom iędzy przedstaw icielam i Urzędu Lotnictwa Cywilnego z Warszawy oraz Komitetu Lotnictw a Cywilnego z Astany, problem ciągle jest na etapie roz­

mów w stępnych.

Występujące ograniczenia w dostępie do tynku kazachskiego były analizowane na kolejnych posiedzeniach Polsko-Kazachstańskiej Komisji Mieszanej ds. Współ­

pracy Gospodarczej i H andlu oraz w bieżącej działalności Ambasady RP. Dostęp do rynku kazachstańskiego w arunkują także kwestie związane z akcesją RK do WTO i funkcjonowanie RK w ram ach Unii Celnej.

Pomimo licznych b a rie r związanych z rynkiem kazachskim , pod względem atrakcyjności inwestycyjnej K azachstan zajm ował w 2011 roku 59. miejsce, a w 2012 roku 47. m iejsce (na 183 kraje) na liście opublikowanej przez Bank Światowy i jest w ym ieniany w śród państw o wysokiej atrakcyjności inwestycyjnej.

Według Banku Światowego, K azachstan dobrze wypada we wszystkich analizo­

Izabela Jonek-Kowalska, Aneta M ichalak - Prognozowanie kierunków internacjonalizacji na przykładzie...

wanych w skaźnikach: łatw ość zakładania firm (47. m iejsce w światowym ran k in ­ gu opublikow anym przez Bank Św iatowy - Doing Business 2011), ochro n a praw inw estorów (44. miejsce), opodatkow anie przedsiębiorców (39. miejsce), rejestro­

wanie własności (28. miejsce) czy bezpieczeństwo zawieranych kontraktów (36. miej­

sce). Ponadto, w edług rap o rtu EBOR z 2010 roku, średn ia z ocen K azachstanu w czterech kategoriach reform (przedsiębiorstw a, rynki i handel, instytucje finan ­ sowe, infrastruktura) w yniosła 3 (w skali od 1 do 4).

Prawo Republiki Kazachstanu dopuszcza prow adzenie działalności przez pod­

mioty zagraniczne na terenie K azachstanu w następujących formach: przedstaw i­

cielstwo, filia przedsiębiorstw a, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub spół­

ka akcyjna. Przedstaw icielstw a i filie zagranicznej firmy nie m ają w Republice Ka­

zachstanu osobowości praw nej. Przedstawicielstwo jest oddziałem zagranicznej osoby prawnej, nie mającym praw a do prow adzenia na terytorium K azachstanu działalności gospodarczej przynoszącej dochody. Filia jest oddziałem zagranicznej osoby praw nej i może prow adzić działalność gospodarczą w takim samym zakresie, jak firm a m acierzysta, w tym także działalność przynoszącą dochód.

Ukierunkow ana surowcowo gospodarka K azachstanu jest szansą dla producen­

tów maszyn i urządzeń górniczych. Ma to szczególne znaczenie w związku z p rze­

widywaniem zwiększenia rocznej produkcji węgla w Kazachstanie do poziomu oko­

ło 145,6 m in ton w okresie do roku 2020. Osiągnięcie docelowego poziomu wydoby­

cia będzie wymagać inwestycji rzędu 3,9 m ld USD, w tym inwestycji zakupowych na rynku maszyn i urządzeń górniczych. Rząd K azachstanu duży nacisk staw ia na wprow adzanie nowoczesnych technologii i koncentruje się na aktywnym w spiera­

niu długoterm inowego i stabilnego rozwoju gospodarczego dzięki dywersyfikacji gospodarki i przestaw ieniu ukierunkow ania surow cowego gospodarki na produkcję towarów z wysoką w artością dodaną, na zwiększeniu konkurencyjności przemysłu kazachstańskiego, przygotowaniu w arunków do przejścia w perspektywie do go­

spodarki usługowo-technologicznej. Za kluczowe dla rozw oju gospodarki uznano następujące dziedziny: produkcja m ateriałów budowlanych, przemysł tekstylny, metalurgia, przemysł spożywczy, budow a m aszyn i urządzeń dla kompleksu nafto- wo-gazowego oraz biotechnologie, technologie jądrow e i kosmiczne. Są to jed n o­

cześnie perspektywiczne kierunki aktywności gospodarczej polskich przedsiębior­

ców na rynku kazachskim. Polscy producenci maszyn górniczych powinni szukać dalszych szans rozwoju na tym rynku nie tylko w sektorze maszyn górniczych, ale również w sferze energetycznej, sektorze maszyn budowlano-drogowych i rolni­

czych, a także w budownictwie. Znaczący potencjał w spółpracy otw iera także sek­

tor ochrony środowiska.

W wielu sektorach następuje już wym iana doświadczeń i najlepszych praktyk pomiędzy K azachstanem a Polską. Dobre perspektywy rodzą ustalenia II posiedze­

nia Międzyrządowej Komisji, w wyniku którego zostało podpisane w lipcu 2010 roku M em orandum o wzajem nym zrozum ieniu i współpracy między polskim i ka­

zachstańskim i centram i partn erstw a publiczno-prywatnego, co stw arza bazę dla

1 8 4 C E DeWu.PL

R o z d z ia ł 9. K a za c h s ta n ja k o ryn ek o m a ły m d y s ta n s ie p s y c h o lo g ic z n y m w pro cesie...

wymiany doświadczeń i dobrych praktyk dotyczących w spółdziałania sektora p a ń ­ stwowego i prywatnego w realizacji znaczących projektów w obu krajach. Polska Agencja Inform acji i Inwestycji Zagranicznych podpisała w ram ach III posiedzenia Komisji M em orandum o wzajem nym zrozum ieniu z kazachstańską Krajow ą Agen­

cją ds. Eksportu i Inwestycji „KAZNEX INVEST”. Przedm iotem w spółpracy będzie wym iana doświadczeń w zakresie w drażania rozw iązań sprzyjających przyciąganiu inwestycji. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości prow adzi w spółpracę z Ka­

zachstańskim Funduszem Rozwoju Przedsiębiorczości „DAMU" (podpisane M emo­

randum ), która koncentruje się aktualnie w obszarze w sparcia działań na rzecz utw orzenia w Kazachstanie funduszu poręczeniow ego oraz centrum rozwoju przed­

siębiorczości, co sprzyjać będzie aktywizacji biznesu, szczególnie w spółpracy m a­

łych i średnich przedsiębiorstw

9.6. Umowy bilateralne i inne uwarunkowania instytucjonalne internacjonalizacji

Administracja gospodarcza K azachstanu jest skupiona w ram ach odpowiednich departam entów M inisterstwa Przem ysłu i Nowych Technologii, M inisterstw a Roz­

woju Gospodarczego i H andlu oraz M inisterstw a Finansów (kwestie podatkowe, celne). Do zadań M inisterstwa Przemysłu i Nowych Technologii należą m .in. zagad­

nienia elektroenergetyki, przem ysłu wydobywczego oraz przem ysłu nuklearnego.

W kom petencji M inisterstw a Rozwoju Gospodarczego i H andlu znajdują się m.in.

zagadnienia dotyczące planow ania strategicznego oraz regionalnego rozwoju oraz kwestie Unii Celnej, a także spraw y w stąpienia Kazachstanu do WTO. Po ostatniej reform ie instytucji rządowych w latach 2010 i 2011, w ażną rolę wyznaczono wyspe­

cjalizowanym agencjom i komitetom. Kwestie w spółpracy międzynarodowej koor­

dynuje D epartam ent Ekonom iczny M inisterstw a Spraw Zagranicznych. D eparta­

menty ekonom iczne działają rów nież we wszystkich miejskich i obwodowych „aki- m atach” (akimaty rejonowe to starostw a). Na sam orząd gospodarczy składa się ,Atam eken" Izba Handlowo-Przem ysłowa, której filie są we wszystkich m iastach obwodowych oraz w Astanie i Armatach, a także zrzeszenia i związki branżowe.

W strukturze Izby Handlowo-Przemysłowej działa Sąd Arbitrażowy. Spraw am i go­

spodarczymi zajm ują się również specjalne sądy ekonomiczne.

Certyfikaty i inne wymogi w dostępie do rynku są regulow ane przez Państwowy System Regulacji Technicznej Republiki K azachstanu, M inisterstwo Przemysłu i Handlu, Komitet Regulacji Technicznej i Metrologii „GOSTANDART".

Od chwili uzyskania niepodległości w 1991 roku, K azachstan naw iązał stosunki dyplomatyczne ze 120 krajam i. Od 8 grudnia 1991 roku jest członkiem Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). W październiku 2000 roku prezydenci pięciu państw WNP powołali Euroazjatycką Wspólnotę Gospodarczą, której głównym celem jest stworzenie wspólnego rynku przez państw a stowarzyszone, utworzenie jednolitej

CeDeWu.p l 1 8 5

Izabela Jonek-Kowalska, Aneta M ichalak - Prognozowanie kierunków internacjonalizacji na przykładzie...

przestrzeni gospodarczej, stosowanie wspólnych zasad handlu, unifikacja syste­

mów podatkowych i zapew nienie bezwizowego ruchu ludności.

K azachstan jest członkiem najważniejszych organizacji m iędzynarodowych, w tym ONZ, OBWE, MFW, Banku Światowego, Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju, Organizacji Państw Islamskich, Azjatyckiego Banku Rozwoju, Islam ­ skiego Banku Rozwoju, M iędzynarodowej Korporacji Finansowej oraz kilku innych organizacji międzynarodowych, a także od czerwca 2001 roku należy do Szanghaj- skiej Organizacji Współpracy. Kraj ten aktywnie w spółpracuje z NATO w ram ach program u Partnerstw o dla Pokoju.

Republika Kazachstanu nie będąc członkiem Organizacji W spółpracy Gospodar­

czej i Rozwoju, bierze udział w jej pracach. Odbywają się spotkania przedstawicieli rządu RK z przedstaw icielam i sekretarza generalnego OECD i dyrektora Centrum ds. w spółpracy z krajam i nicbędącymi członkami OECD. Rozwijająca się w spółpra­

ca dotyczy głównie energetyki, ekologii, transportu i walki z korupcją. OECD do­

brze ocenia procesy gospodarcze i polityczne zachodzące w Kazachstanie oraz funkcjonujące program y i strategie gospodarcze.

Ważną kwestią dla Republiki K azachstanu jest akcesja do WTO. Do om ówienia z przedstaw icielam i UE pozostał jeszcze problem wjazdu i czasowego pobytu w ce­

lach zawodowych na terytorium K azachstanu osób fizycznych - obywateli Unii Eu­

ropejskiej. Rząd uważa, żc w ym agana przez UE zm iana praw a zatrudniania obco­

krajowców niekorzystnie wpłynie na sytuację pracow ników krajowych. Problem stanow ią także zagadnienia związane z kom unikacją i sferą energetyczną. K azach­

stan obaw ia się również udostępnienia rynku w ew nętrznego zagranicznym opera­

torom telekomunikacyjnym i bezpośredniego dostępu do kazachstańskich kanałów telewizyjnych dla zagranicznej łączności satelitarnej bez konieczności uzyskania odpowiednich pozwoleń.

Ważniejsze porozum ienia integracyjne i preferencyjne zaw arte przez Kazach­

stan to:

• WNP - Wspólnota Niepodległych Państw,

• Unia Celna (Białoruś, Kazachstan, Rosja) - od 1 stycznia 2010 r.,

• Euroazjatycka Wspólnota Gospodarcza (Białoruś, Kazachstan, Kirgizja, Rosja, Tadżykistan),

• Środkowoazjatycka Wspólnota Gospodarcza (Kirgizja, Kazachstan, Tadżykistan, Uzbekistan),

• Szanghajska Organizacja W spółpracy (Chiny, K azachstan, Kirgizja, Rosja, Ta­

dżykistan, Uzbekistan),

• Wspólna Przestrzeń Gospodarcza (Białoruś, K azachstan, Rosja) - od 1 stycznia 2012 r.,

• Strefa Wolnego H andlu WNP (Rosja, Ukraina, Białoruś, Kazachstan, Armenia, Kirgizja, Mołdawia, Tadżykistan).

Na przestrzeni ostatnich lat w spółpraca między Polską a K azachstanem rozwija się aktywnie w wielu dziedzinach gospodarki. Podstawowe kierunki jej rozwoju są

R o z d z ia ł 9. K a z a c h s ta n ja k o ryn ek o m a ły m d y s ta n s ie p s y c h o lo g ic z n y m w p ro cesie..

wyznaczane podczas posiedzeń Polsko-Kazachstańskiej Komisji M iędzyrządowej ds. Współpracy Gospodarczej.

Stosunki dyplomatyczne pomiędzy Unią Europejską i Republiką K azachstan zo­

stały ustanow ione 2 lutego 1993 roku. W grudniu 1993 roku zostało otw arte przed­

stawicielstwo K azachstanu przy UE w Brukseli, a w listopadzie 1994 roku w Ałma- ty rozpoczęło działalność przedstaw icielstw o Komisji Europejskiej. W styczniu 1995 roku K azachstan podpisał porozum ienie o współpracy i partnerstw ie z Unią Europejską. Kwestie współpracy UE - Kazachstan reguluje „Umowa o partnerstw ie i współpracy", do której przyłączyła się również Polska. W jej ram ach działają od­

powiednie komitety dw ustronne. Jednym z nich jest Komitet ds. handlu, inwestycji, energetyki i transportu. Jednocześnie kraje członkowskie UE podpisują z RK um o­

wy dotyczące w spółpracy gospodarczej.

Unia Europejska zainicjowała program y TRACECA i INOGATE, w których uczestniczy również Kazachstan. Z powodzeniem jest realizowany projekt w spiera­

nia współpracy „UE-Kazachslan", jednym z jego głównych kierunków jest kształce­

nie pracow ników adm inistracji państwowej, związanych z procesam i ustaw odaw ­ czymi. RK dąży do zbliżenia bazy praw nej do standardów unijnych. W spółpraca dotyczy przede wszystkim sfery bankowej i celnej, ochrony praw konsum entów oraz ochrony środowiska. W spółpraca Unia Europejska - Kazachstan rozwijała się również w ram ach program ów europejskich, takich jak TACIS, Ford Securite Pro- gram m c, EIDHR, ECHO. W przygotowaniu jest nowa strategia współpracy: EU Strategy for Central Asia: Prioritics for Kazachstan.

W relacjach gospodarczych Polski i K azachstanu duże znaczenie m a Polsko-Ka- zachstańska Izba Handlowo Przemysłowa, pow ołana do istnienia 17 stycznia 2008 roku na potrzeby polskich i kazachstańskich przedsiębiorców. Głównymi celami Izby jest pom oc firm om członkowskim, zainteresowanym w spółpracą polsko-ka- zachstańską, pom oc w nawiązyw aniu wzajem nych kontaktów pom iędzy nowymi strukturam i i instytucjami, p artn eram i gospodarczymi, przedsiębiorstw am i i przed­

siębiorcami w Polsce i Kazachstanie, reprezentow anie interesów gospodarczych członków PKIHP wobec władz Republiki K azachstanu, a także udzielanie inform a­

cji, usługi, doradztwo, organizow anie w spółpracy między członkami Izby.

Do najważniejszych um ów regulujących polsko-kazachstańską w spółpracę zali­

czyć należy:

• Porozum ienie o p artnerstw ie i w spółpracy ustanaw iające partnerstw o pom ię­

dzy W spólnotami Europejskim i i ich państw am i członkowskim i, z jednej stro ­

dzy W spólnotami Europejskim i i ich państw am i członkowskim i, z jednej stro ­

W dokumencie Prognozowanie kierunków internacjonalizacji na przykładzie branży maszyn i urządzeń górniczych (Stron 181-190)