Finansowanie ze Ğrodków Unii Europejskiej projektów stwarzających warunki do rozwoju gospodarki turystycznej w szczeciĔskim obszarze

metropolitalnym

Szansą dla szybszego i bardziej intensywnego rozwoju polskiej turystyki staáo siĊ wsparcie w ramach regionalnych programów operacyjnych, które stwo-rzono odrĊbnie w poszczególnych województwach. W ramach dziaáaĔ wspiera-jących turystykĊ dofinansowaü moĪna miĊdzy innymi projekty z zakresu budo-wy, rozbudobudo-wy, przebudowy obiektów infrastruktury turystycznej, tworzenia infrastruktury rekreacyjnej, sportowej i turystycznej, wprowadzania nowych produktów turystycznych, budowy oĞrodków rozrywki, tworzenia i rozwoju parków tematycznych przyczyniających siĊ do wzrostu ruchu turystycznego⁸.

Gáównym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 (RPO WZ) jest rozwój wojewódz-twa zmierzający do zwiĊkszenia konkurencyjnoĞci gospodarki, spójnoĞci prze-strzennej, spoáecznej oraz wzrostu poziomu Īycia mieszkaĔców. Na realizacjĊ

6 Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 roku, Za-chodniopomorska Regionalna Organizacja Turystyczna, Warszawa–Szczecin–Koszalin, 2005/2006 (aktualizacja – grudzieĔ 2008, sierpieĔ 2010).

7 Ibidem, s. 14–15.

8 Mapa przedsiĊbiorcy 2007–2013. Przewodnik po funduszach europejskich dla przed-siĊbiorców, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, grudzieĔ 2009, s. 81.

Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) przyznano kwotĊ 835 437 299 euro⁹. Uzupeánieniem są Ğrodki krajowe w wysokoĞci 147 430 118 euro. Zatem áączna wartoĞü RPO WZ to 982 867 417 euro¹⁰.

Jak wspomniano, projekty mogą dotyczyü róĪnych dziedzin, począwszy od gospodarki, a koĔcząc na spójnoĞci spoáecznej. Dziedziny te są opisane szcze-góáowo w samym programie w postaci osi priorytetowych. W RPO WZ okre-Ğlono osiem obszarów priorytetowych. Projekty związane z turystyką są finan-sowane przede wszystkim w ramach¹¹:

– Osi priorytetowej 5. Turystyka, kultura i rewitalizacja, – Osi priorytetowej 6. Rozwój funkcji metropolitalnych.

WysokoĞü Ğrodków przyznanych na dofinansowanie projektów z dziedzin przyporządkowanych do Osi priorytetowych 5 i 6 przedstawia tabela 1.

Tabela 1

Podziaá ĞrodkówRPO WZ na lata 2007–2013 na Osie priorytetowe 5 i 6

OĞ priorytetowa

ħródáo: opracowanie wáasne na podstawie uchwaáy nr 94 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2009 roku w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regional-nego Programu OperacyjRegional-nego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 (MP z dnia 25 czerwca 2009 roku).

9 Kwota ta stanowiáa równowartoĞü 3 751 948 909,80 záotych (wedáug kursu Europej-skiego Banku Centralnego na ostatni dzieĔ maja 2009 roku); uchwaáa nr 94 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2009 roku w sprawie zakresu i warunków dofinansowania Regionalnego Pro-gramu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 (MP z dnia 25 czerwca 2009 roku), §1, pkt 1.

10 IPC Instytucja PoĞrednicząca w Certyfikacji. Regionalny Program Operacyjny Woje-wództwa Zachodniopomorskiego 2007–2013, www.szczecin.uw.gov.pl (31.03.2013).

11 Dziaáania w ramach Osi 6 dotyczą SzczeciĔskiego Obszaru Metropolitalnego (SOM).

Natomiast wsparcie w ramach Osi priorytetowej 5 moĪe byü udzielone na realizacjĊ projektów zlokalizowanych wyáącznie poza SzczeciĔskim Obszarem Metropolitalnym.

Projekty związane z budową oraz rozbudową infrastruktury turystycznej oraz rozwojem sieci punktów informacji turystycznej, a takĪe budową nowych ĞcieĪek rowerowych w SzczeciĔskim Obszarze Metropolitalnym są realizowane w ramach Osi priorytetowej 6:

– Dziaáanie 6.1. Infrastruktura turystyczna, Poddziaáanie 6.1.1. Infra-struktura turystyki, Poddziaáanie 6.1.2. Regionalny system informacji turystycznej oraz rozwój produktów turystycznych,

– Dziaáanie 6.3. ĝcieĪki rowerowe.

Wybór projektu do dofinansowania uzaleĪniony jest od speánienia kryte-riów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący¹² oraz od zatwierdzenia pro-jektu przez InstytucjĊ Zarządzającą, to jest Zarząd Województwa Zachodnio-pomorskiego. W ramach programu stosowane są nastĊpujące tryby wyboru projektów: indywidualny, konkursowy oraz systemowy¹³. Projekty wybrane w trybie indywidualnym to przedsiĊwziĊcia inwestycyjne o strategicznym zna-czeniu dla realizacji programu operacyjnego, wskazywane przez Zarząd Woje-wództwa Zachodniopomorskiego¹⁴. Konkursy są przeprowadzane jawnie z za-pewnieniem publicznego dostĊpu do informacji o zasadach ich przeprowadzania oraz dostĊpu do listy projektów wyáonionych do dofinansowania¹⁵. W przypad-ku projektów systemowych wnioskodawcą jest Województwo Zachodnio-pomorskie lub jednostka mu podlegáa¹⁶. Liczba wniosków záoĪonych oraz wnio-sków, które uzyskaáy zgodĊ na dofinansowanie projektów związanych z turys-tyką w obrĊbie SzczeciĔskiego Obszaru Metropolitalnego, zaprezentowano w tabeli 2¹⁷.

12 Art. 65 lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku usta-nawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Euro-pejskiego Funduszu Spoáecznego oraz Funduszu SpójnoĞci i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.

13 Art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki roz-woju (DzU z 2006 roku, nr 227, poz. 1658).

14 WdroĪenie tych projektów w znaczący sposób przyczynia siĊ do realizacji zaáoĪeĔ zawar-tych w Strategii rozwoju kraju, strategiach sektorowych oraz strategiach rozwoju województwa.

15 Nabór projektów do dofinansowania poprzedzony jest ogáoszeniem o konkursie, które zamieszczane jest na stronie internetowej UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodnio-pomorskiego.

16 Projekty systemowe muszą polegaü na dofinansowaniu realizacji przez beneficjenta za-daĔ publicznych okreĞlonych w odrĊbnych przepisach lub wytycznych wydanych przez ministra wáaĞciwego do spraw rozwoju regionalnego.

17 Dane prezentowane w dalszej czĊĞci artykuáu przedstawiają stan na dzieĔ 31 marca 2013 roku.

Tabela 2

Zestawienie liczby wniosków záoĪonych i dofinansowywanych ze ĞrodkówRPO WZ na lata 2007–2013 ħródáo: obliczenia wáasne na podstawie danych otrzymanych z Biura Turystyki Wydziaáu

Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

àącznie zostaáo záoĪonych 56 wniosków, a zaakceptowanych 32. NajwiĊ-cej wniosków (76,79% ogóáu wniosków) záoĪono w ramach Poddziaáania 6.1.1.

Blisko 84,00% wszystkich wniosków zostaáo záoĪonych w trybie konkurso-wym. SpoĞród nich przyjĊto do finansowania nieco powyĪej 55,00%. Na listĊ indykatywną wpisano piĊü projektów, które uznano za strategiczne dla regionu.

Na projekty z listy indykatywnej przeznaczono 64,90% dotychczas wydatko-wanych Ğrodków. Udziaá dofinansowania projektu systemowego w Ğrodkach przeznaczonych na SOM wyniósá 6,36%.

Beneficjenci, którzy mogą ubiegaü siĊ o dofinansowanie projektów zwią-zanych z turystką w ramach Osi priorytetowej 6, zostali wyszczególnieni w tabeli 3.

Na dofinansowanie projektów mających na celu rozwój turystyki w Szcze-ciĔskim Obszarze Metropolitalnym przeznaczono 93 411 733,95 záotych. WiĊk-szoĞü Ğrodków przeznaczono na przedsiĊwziĊcia związane z budową oraz roz-budową infrastruktury turystycznej (Dziaáanie 6.1) przyczyniającej siĊ do zwiĊkszenia atrakcyjnoĞci turystycznej obszaru gáównie w zakresie turystyki wodnej oraz infrastruktury sáuĪącej rozwojowi aktywnych form turystyki (por. rys. 1). Projekty, które wspierają rozwój turystyki w SOM, realizowane są takĪe przez firmy komercyjne. W ramach Osi priorytetowej 1 na ten cel ze Ğrodków RPO WZ przyznano kwotĊ 1 644 693,99 záotych.

Tabela 3

BeneficjenciRPO WZ na lata 2007–2013w zakresie turystyki

Dziaáanie/poddziaáanie

Lp. Beneficjent 6.1.1. 6.1.2. 6.3.

1. jednostki samorządu terytorialnego,

ich związki i stowarzyszenia x x x

2. jednostki organizacyjne JST x x x

3. organy administracji rządowej x x x

4. organizacje pozarządowe x x x

5. instytucje kultury x

6. PGL Lasy PaĔstwowe i jego jednostki organizacyjne x x 7. jednostki sektora finansów publicznych (pozostaáe) x x x

8. parki narodowe i krajobrazowe x x

9. przedsiĊbiorstwa x 10.

partnerstwa dziaáające na postawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, utworzone przez

wyĪej wymienione podmioty

x 11. partnerstwa wyĪej wymienionych podmiotów x x x ħródáo: opracowanie wáasne na podstawie Uszczegóáowienia Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 (wersja 6.7), Szczecin, luty 2013, s. 292, 300–301 i 321.

Rys. 1. Dofinansowanie budowy i rozbudowy infrastruktury turystycznej i ĞcieĪek rowerowych w ramach RPO WZ 2007–2013

ħródáo: obliczenia wáasne na podstawie danych otrzymanych z Biura Turystyki Wydziaáu Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Za-chodniopomorskiego.

Z dokonanych obliczeĔ wynika, Īe 90% Ğrodków dotyczących Dziaáa-nia 6.1. Infrastruktura turystyczna zostaáo przeznaczonych na

Poddziaáa-nie 6.1.1. Infrastruktura turystyki. Na wsparcie inwestycji turystycznych w ra-mach tego poddziaáania przekazano Ğrodki w wysokoĞci 73 398 349,88 záotych.

Poddziaáanie to obejmuje przedsiĊwziĊcia związane z budową, odbudową, prze-budową, remontem i modernizacją infrastruktury turystyki wodnej, w tym przedsiĊwziĊcia związane z realizacją przez beneficjentów z obszaru metropoli-talnego kluczowego projektu turystyki wodnej województwa zachodniopomor-skiego – „Zachodniopomorzachodniopomor-skiego Szlaku ĩeglarzachodniopomor-skiego”¹⁸ (27,63% Ğrodków z Poddziaáania 6.1.1). Ponadto realizowane są projekty mające na celu budowĊ, przebudowĊ, remont i modernizacjĊ publicznej infrastruktury turystycznej (miĊdzy innymi promenady, parki, szlaki turystyczne).

W ramach Dziaáania 6.1. Infrastruktura turystyczna realizowane są trzy projekty dotyczące Poddziaáania 6.1.2. Regionalny system informacji turys-tycznej oraz rozwój produktów turystycznych. àączna kwota Ğrodków przezna-czonych na dofinansowanie tych projektów wyniosáa 8 559 918,63 záotych.

Dwa projekty są związane z rozwojem sieci punktów informacji turystycznej, a jeden projekt ma charakter typowo promocyjny. Realizacja projektów uáatwia-jących dostĊp do informacji turystycznej oraz oferty regionu ma na celu zwiĊk-szenie atrakcyjnoĞci i konkurencyjnoĞci SzczeciĔskiego Obszaru Metropolital-nego¹⁹.

Przewiduje siĊ, Īe w 2013 roku z systemu informacji turystycznej skorzy-sta 184 700 osób, w tym z centrów informacji turystycznej 172 100 osób. Na-tomiast áączna liczba osób, które skorzystają z tych usáug od chwili uruchomie-nia systemu do koĔca 2016 roku wyniesie odpowiednio: 460 700 i 430 100²⁰.

WdroĪenie projektów z jednej strony umoĪliwia zainteresowanie ofertą tu-rystyczną regionu nowych turystów, zaĞ z drugiej strony – ma z pewnoĞcią po-zytywny wpáyw na dochody osiągane przez mieszkaĔców regionu, a co za tym idzie, na przychody budĪetowe w samorządach. Na szczególną uwagĊ zasáuguje projekt „Zachodniopomorskie – Morze Przygody. Promocja turystyczna woje-wództwa zachodniopomorskiego i SzczeciĔskiego Obszaru Metropolitalnego”.

18 Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 roku, op.cit., s. 27.

19 Przed realizacją projektów informacja turystyczna w regionie opieraáa siĊ wyáącznie na punktach i centrach informacji turystycznej niepoáączonych w sieci. Nie funkcjonowaá spójny, sprawny, zintegrowany system informacji turystycznej.

20 Obliczenia wáasne na podstawie danych udostĊpnionych przez Biuro Turystyki Wy-dziaáu Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodnio-pomorskiego.

Na realizacjĊ tego projektu przeznaczono 5 940 000 záotych i jest on w caáoĞci finansowany ze Ğrodków unijnych. Jest to projekt systemowy, a jego benefi-cjentem jest województwo zachodniopomorskie. Gáównym zaáoĪeniem wszel-kich dziaáaĔ promocyjnych realizowanych w ramach projektu jest wzmocnienie rozpoznawalnoĞci województwa zachodniopomorskiego jako regionu atrakcyj-nego turystycznie i w konsekwencji przyciągniĊcie do regionu duĪej liczby turystów poprzez dotarcie do nich w ich miejscu zamieszkania, zarówno w kra-ju, jak i za granicą. Dlatego dziaáania są prowadzone na rynku krajowym i poza granicami Polski. Projekt zakáada równieĪ powtórzenie w regionie kampanii wizerunkowej oraz przeprowadzenie kampanii promocyjnej markowych pro-duktów turystycznych województwa zachodniopomorskiego, uzupeánionych o produkty regionalne i najistotniejsze z punktu widzenia promocyjnego atrak-cje turystyczne i wydarzenia. Dziaáania zaáoĪone w projekcie są zgodne z zaáo-Īeniami Marketingowej Strategii Polski w sektorze turystyki na lata 2008–

2015²¹ przygotowanej i wdraĪanej przez Polską OrganizacjĊ Turystyczną oraz z jej zaktualizowaną wersją, to jest Marketingową Strategią Polski w sektorze turystyki na lata 2012–2020²².

SzczeciĔski Obszar Metropolitalny, miĊdzy innymi ze wzglĊdu na walory przyrodnicze, odznacza siĊ wyjątkowo korzystnymi uwarunkowaniami dla roz-woju turystyki. Inwestycje w ĞcieĪki rowerowe na obszarze metropolitalnym są waĪnym czynnikiem podnoszącym atrakcyjnoĞü turystyczną regionu, ale takĪe przyczyniają siĊ do zwiĊkszenia estetyki zagospodarowania przestrzennego oraz pobudzenia mieszkaĔców do aktywnego wypoczynku. DziĊki ĞcieĪkom rowe-rowym nastĊpuje poprawa dostĊpnoĞci do obszarów o wysokich walorach tury-stycznych znajdujących siĊ w obrĊbie SOM. Na terenie SzczeciĔskiego Obszaru Metropolitalnego zrealizowano szeĞü inwestycji związanych z budową ĞcieĪek rowerowych z udziaáem Ğrodków z RPO WZ (Poddziaáanie 6.3. ĝcieĪki rowe-rowe), dziĊki którym powstaáo 34,92 kilometra nowych ĞcieĪek, a 1,96 kilome-tra zostaáo przebudowanych. Przewiduje siĊ, Īe w roku 2013 liczba osób korzy-stających z wybudowanych ĞcieĪek rowerowych wyniesie 65 000, a do koĔca

21 Marketingowa Strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2008–2015, Polska Organi-zacja Turystyczna, Warszawa, paĨdziernik 2008.

22 Marketingowa Strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2012–2020, Polska Organi-zacja Turystyczna, Warszawa, grudzieĔ 2011 (aktualiOrgani-zacja dokumentu z 2008 roku).

2016 roku (od momentu oddania do uĪytku) ze ĞcieĪek skorzysta áącznie 340 125 osób²³.

Dofinansowanie przedsiĊwziĊü z zakresu turystyki otrzymaáo áącznie jede-nastu beneficjentów ze SzczeciĔskiego Obszaru Metropolitalnego. Są to gáów-nie jednostki samorządu terytorialnego (poza tym jedna jednostka organizacyj-na gminy – OĞrodek Sportu i Rekreacji w Policach oraz jedno przedsiĊbiorstwo – ĩegluga SzczeciĔska Sp. z o.o.). NajwiĊkszym beneficjentem jest gmina i miasto Szczecin, która dziĊki regionalnemu programowi operacyjnemu otrzy-maáa na realizacjĊ szesnastu projektów wsparcie w wysokoĞci 63 740 412,86 záotych. Gáównych beneficjentów RPO WZ 2007–2013 pod wzglĊdem wysoko-Ğci otrzymanych Ğrodków przedstawiono na rys. 2.

Rys. 2. Gáówni beneficjenci RPO WZ 2007–2013 – udziaá w Ğrodkach ogóáem wydat-kowanych na dofinansowanie przedsiĊwziĊü turystycznych

ħródáo: obliczenia wáasne na podstawie danych otrzymanych z Biura Turystyki Wydziaáu Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

NajwiĊcej Ğrodków, to jest kwotĊ 22 100 000,00 záotych, przekazano na realizacjĊ projektu „Promenada z widokiem na OdrĊ – przebudowa szczeciĔ-skich bulwarów (Modernizacja Bulwaru GdyĔskiego, Piastowskiego, Elbląs-kiego)”. Drugim co do wielkoĞci pod wzglĊdem udziaáu w wydatkowanych Ğrodkach w ramach RPO WZ 2007–2013 jest projekt „Budowa MiĊdzyszkolne-go OĞrodka SportoweMiĊdzyszkolne-go Euroregionalne Centrum Edukacji Wodnej i ĩeglar-skiej” (dofinansowanie w wysokoĞci 14 154 355,04 záotych), a trzecim –

23 Obliczenia wáasne na podstawie danych udostĊpnionych przez Biuro Turystyki Wy-dziaáu Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodnio-pomorskiego.

budowa kąpieliska Arkonka w Szczecinie dla potrzeb sportu i rekreacji” (dofi-nansowanie w wysokoĞci 11 773 648,00 záotych). Wymienione projekty wiąĪą siĊ z infrastrukturą turystyczną, a ich beneficjentem jest gmina i miasto Szcze-cin. Na ich realizacjĊ przeznaczono 51,42% Ğrodków wydatkowanych na wsparcie przedsiĊwziĊü turystycznych.

NajwiĊkszym projektem związanym ze ĞcieĪkami rowerowymi byáo przedsiĊwziĊcie „Budowa ĞcieĪki rowerowej z lewobrzeĪa do Puszczy Bukowej nad Jezioro Szmaragdowe w Szczecinie (odcinek od ul. PanieĔskiej poprzez TrasĊ Zamkową do Mostu Cáowego)”. Na realizacjĊ tego projektu beneficjent – gmina i miasto Szczecin – otrzymaá wsparcie finansowe w wysokoĞci 5 828 590,74 záotych, co stanowi 50,89% Ğrodków przekazanych dotychczas na dofinansowanieĞcieĪek rowerowych.

Projekty przyczyniające siĊ do rozwoju turystyki na obszarze SOM są wspierane takĪe ze Ğrodków Programu Operacyjnego Celu 3 „Europejska Wspóápraca Terytorialna” – „Wspóápraca Transgraniczna” Krajów Meklembur-gia-Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczpospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) 2007–2013, znanego pod nazwą INTERREG IV A²⁴. W ramach programu realizowane są inwestycje o charakterze transgranicznym, w których uczestniczą partnerzy z Polski i Niemiec²⁵. àączna wartoĞü Ğrodków przyznanych beneficjentom SOM na realizacjĊ przedsiĊwziĊü turystycznych to 8 089 817 euro. Znaczący udziaá w tych Ğrodkach stanowi dofinansowanie dwóch projektów mających na celu rozwój turystyki wodnej w ramach strate-gicznego projektu województwa zachodniopomorskiego – „Zachodniopomorski Szlakĩeglarski”, które wynosi 4 493 700 euro. Wzmocnienie bazy infrastruktu-ralnej Szczecina i regionu Zalewu SzczeciĔskiego spowoduje, Īe staną siĊ one atrakcyjnym zapleczem turystyki wodnej dla olbrzymiego rynku. Realizacja

24 Program Operacyjny Celu 3 „Europejska Wspóápraca Terytorialna” – „Wspóápraca Transgraniczna” Krajów Meklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczpospolitej Pol-skiej (Województwo Zachodniopomorskie) 2007–2013, program operacyjny zmieniony w roku 2009, zmiana zatwierdzona przez KomisjĊ Europejską 17 maja 2010 roku.

25 WĞród jednostek administracyjnych, które obejmuje program INTERREG IV A, są:

powiat Rügen, powiat Nordvorpommern, powiat Ostvorpommern, powiat Uecker-Randow, po-wiat Uckermark, popo-wiat Barnim, popo-wiat grodzki Stralsund, popo-wiat grodzki Greifswald, podregion szczeciĔski (powiaty: policki, gryfiĔski, kamieĔski, gryficki, goleniowski, stargardzki, pyrzycki, myĞliborski, choszczeĔski, áobeski, powiaty grodzkie Szczecin i ĝwinoujĞcie), podregion kosza-liĔski (powiaty: drawski, biaáogardzki, koáobrzeski, koszakosza-liĔski, sáawieĔski, szczecinecki, Ğwid-wiĔski, waáecki i powiat grodzki Koszalin), powiat Demmin, powiat Meklemburgia-Strelitz, powiat grodzki Neubrandenburg; www.interreg4a.info (31.03.2013).

powyĪszych inwestycji pozwoli utworzyü transgraniczny szlak wodny, a to z kolei wpáynie na wzmocnienie roli turystyki wodnej i moĪliwoĞci uprawiania sportów wodnych w regionie pogranicza polsko-niemieckiego. Przedmiotem kolejnych dwóch projektów, na które przeznaczono Ğrodki w kwocie 969 859 euro, jest rozbudowa i poáączenie sieci tras rowerowych i ĞcieĪek rowerowych oraz wspieranie turystyki rowerowej. Projekty te przyczyniają siĊ do wzmocnienia regionalnej turystyki polsko-niemieckiej poprzez umoĪliwienie dotarcia do wspólnych dla regionu miejsc aktywnoĞci i wypoczynku po obu stronach grani-cy. Dofinansowanie w wysokoĞci 2 626 258 euro otrzymaáy projekty, dziĊki którym jest moĪliwe podniesienie atrakcyjnoĞci turystycznej Stargardu Szcze-ciĔskiego i przyciągniĊcie wiĊkszej liczby turystów z Polski i Niemiec.

Podsumowanie

Turystyka stanowi jeden z najwaĪniejszych sektorów przyczyniających siĊ do wzrostu gospodarczego. Dynamiczny rozwój turystyki sprzyja powstawaniu nowych miejsc pracy w sektorach gospodarki powiązanych bezpoĞrednio i po-Ğrednio z branĪą turystyczną, a w konsekwencji prowadzi do podniesienia ja-koĞci Īycia spoáecznoĞci lokalnych oraz wpáywa na zmiany spoáeczno-gospo-darcze. W regionalnych dokumentach programowych dla województwa za-chodniopomorskiego postrzega siĊ turystykĊ jako sektor gospodarczy mogący przyczyniü siĊ do rozwoju lokalnej gospodarki. Jednak ograniczona iloĞü Ğrod-ków, jakimi dysponują jednostki samorządu terytorialnego oraz inne jednostki, powoduje, Īe realizowane inwestycje są czĊsto niewspóámierne do potrzeb.

Dlatego ogromną szansą na zmianĊ tego stanu jest moĪliwoĞü pozyskiwania Ğrodków na inwestycje z funduszy Unii Europejskiej. W ostatnich latach Ğrodki unijne staáy siĊ najbardziej poĪądanym Ĩródáem finansowania projektów rozwo-ju, w tym rozwoju turystyki, co wynika z bezzwrotnego charakteru funduszy.

W SzczeciĔskim Obszarze Metropolitalnym realizowane są inwestycje w turys-tykĊ dofinansowywane ze Ğrodków unijnych w związku z realizacją Regional-nego Programu OperacyjRegional-nego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 oraz programu INTERREG IV A. Inwestycje te przyczyniają siĊ do zwiĊkszenia dywersyfikacji oraz jakoĞci oferty turystycznej, a ponadto stymulu-ją rozwój gospodarki turystycznej regionu, wzmacniastymulu-jąc równieĪ jego konku-rencyjnoĞü.

Literatura

Dane udostĊpnione przez Biuro Turystyki Wydziaáu Turystyki, Gospodarki i Promocji UrzĊdu Marszaákowskiego Województwa Zachodniopomorskiego oraz przez Zachodniopomorską Regionalną OrganizacjĊ Turystyczną za poĞrednictwem Biu-ra Turystyki.

Decyzja Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XXVIII/332/06 z dnia 27 marca 2006 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zagos-podarowania przestrzennego województwa zachodniopomorskiego.

IPC Instytucja PoĞrednicząca w Certyfikacji. Regionalny Program Operacyjny Wojewódz-twa Zachodniopomorskiego 2007–2013, www.szczecin.uw.gov.pl (31.03.2013).

Mapa przedsiĊbiorcy 2007–2013. Przewodnik po funduszach europejskich dla przed-siĊbiorców, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, grudzieĔ 2009.

Marketingowa Strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2008–2015, Polska Organi-zacja Turystyczna, Warszawa, paĨdziernik 2008.

Marketingowa Strategia Polski w sektorze turystyki na lata 2012–2020, Polska Organi-zacja Turystyczna, Warszawa, grudzieĔ 2011 (aktualiOrgani-zacja dokumentu z 2008 roku).

Program Operacyjny Celu 3 „Europejska Wspóápraca Terytorialna” – „Wspóápraca Transgraniczna” Krajów Meklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzecz-pospolitej Polskiej (Województwo Zachodniopomorskie) 2007–2013, program operacyjny zmieniony w roku 2009, zmiana zatwierdzona przez KomisjĊ Europej-ską 17 maja 2010 roku.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–

2013, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, Szczecin, stan na 4 wrzeĞnia 2012 roku.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spoáecznego oraz Funduszu SpójnoĞci i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999.

Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 roku, Zachodniopomorska Regionalna Organizacja Turystyczna, Warszawa–Szczecin–

Koszalin, 2005/2006 (aktualizacja – grudzieĔ 2008, sierpieĔ 2010).

Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego, Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego, Szczecin, czerwiec 2010.

Uchwaáa nr 94 Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 2009 roku w sprawie zakresu i wa-runków dofinansowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007–2013 (MP z dnia 25 czerwca 2009 roku),

§1, pkt 1.

Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (DzU z 2006 roku, nr 227, poz. 1658).

Uszczegóáowienie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodnio-pomorskiego na lata 2007–2013 (wersja 6.7), Szczecin, luty 2013.

www.interreg4a.info (31.03.2013).

UTILIZATION OF EU FUNDS IN ORDER TO CREATE CONDITIONS

W dokumencie EKONOMICZNE PROBLEMY TURYSTYKI NR 2 (22) (Stron 28-39)