KOSZTY INFORMACJI I INFRASTRUKTURY INFORMACYJNEJ PAŃSTWA
7. Koszt udostępniania informacji
Badając koszty udostępniania informacji powinniśmy wyróżnić następują
ce sytuacje:
a) udostępnienie informacji poprzez przekazanie materialnego nośni
ka informacji konkretnemu użytkownikowi, np. koszt wypożycze
nia książki w bibliotece,
b) upowszechnienie informacji, np. koszt emisji programu telewizyj
nego lub koszt emisji reklamowego "wideoklipu",
c) zapewnienie dostępu do zasobów informacyjnych, np. koszt zało
żenia i utrzymania strony w internecie,
d) udostępnienie informacji w form ie usługi informacyjnej, np. koszt wynajęcia konsultanta lub doradcy współpracujący ze zlecenio
dawcą.
W każdym z tych przypadków inaczej definiujemy koszt informacji i inne składniki uwzględniamy przy jego mierzeniu. Istotne jest, aby uwzględniać wszystkie koszty udostępniania informacji w danym procesie. Chodzi tu o nastę
pujące składniki kosztów:
1) koszt dostosowania informacji do udostępniania, np. zredagowanie infor
macji w formie przeznaczonej do udostępniania określonej grupie użyt
kowników, oprawienie często wypożyczanego podręcznika w bibliotece w tw ardą oprawę, przeniesienie informacji na CD ROM udostępniany od
biorcy, przygotowanie danych do umieszczenia na stronie internetowej, koszt wydrukowania odpowiedniej liczby kopii informacji (nakład gazety lub książki);
2) koszty osobowe i koszty urządzeń służących udostępnianiu informacji, np.
koszty osobowe i techniczne wypożyczalni i czytelni w bibliotece, koszty utrzym ania informatorium w centralnym urzędzie statystycznym (lokal, kadra, urządzenia techniczne, końcówki do baz danych itd.) bądź innych informatoriów, koszty utrzymania strony internetowej;
3) koszty bezpośrednie udostępnienia informacji użytkownikowi, kadrowe i techniczne: wypożyczenie książki przez bibliotekarza, obsługa osoby od
wiedzającej informatorium, koszty sporządzenia kopii informacji, koszt udzielenia informacji telefonicznej, koszty kolportażu książek lub czaso
pism, koszt drukowania i udostępniania wyciągów bankowych, "pasków wypłat pracowników;
4) koszty odebrania udostępnionej informacji przez użytkownika: czas i koszt potrzebny na odwiedzenie biblioteki, koszt kontaktu telefonicznego z informatorium, koszt odwiedzenia strony internetowej, koszt i czas użytkownika potrzebny na odwiedzenie księgam i oraz koszt kupna książki lub czasopisma, czas potrzebny na odnalezienie poszukiwanej informacji w wielostronicowej gazecie, czas zmarnowany przez telewidza oczekują
cego ważnych informacji politycznych na obejrzenie całego "dziennika . Jako widać, koszty udostępniania informacji są niem ałe nie tylko w syste
mach, których główną funkcją jest udostępnianie informacji, ale w wielu innych systemach informacyjnych. Optym alizacja kosztu udostępniania informacji po
winna polegać na wyborze odpowiednich metod organizacji danych w zbiorach przeznaczonych do udostępniania, technik udostępniania, w tym właściwego do
boru nowoczesnych technologii informacyjnych, duże zmiany w dziedzinie kosztu udostępniania informacji wprow adzają nowoczesne technologie telekomunikacyj
ne, a zwłaszcza Internet.
Szczególną form ą udostępniania informacji jest ich upowszechnianie.
Upowszechnianie informacji jest to udostępnienie informacji nie zidentyfikowanej zbiorowości użytkowników. Np. emisja programu radiowego lub telewizyjnego, przekazanie do kolportażu kilkusettysięcznego nakładu czasopisma, a obecnie także zam ieszczenie informacji na stronie w Internecie.
Upowszechnianie informacji jest "rozrzutną" z ekonomicznego punktu wi
dzenia form ą udostępniania informacji w przypadku tradycyjnych nośników mate
rialnych (inform acje drukowane na papierze lub na innych nośnikach material
nych). Koszt upowszechnienia informacji na tradycyjnych nośnikach trwałych zależy bowiem od wielkości zbioru danych oraz jest od liczby wyprodukowanych nośników materialnych. Np. jeżeli chcemy zwiększyć zasięg upowszechnienia gazety, musim y wydrukować większy nakład, jeżeli polityk chce dotrzeć do wy
borców bezpośrednio, jego sztab wyborczy musi zorganizować więcej mityngów politycznych w różnych miejscowościach kraju.
W przypadku nietrwałych nośników elektronicznych (transmisja telewi
zyjna lub radiowa) koszt upowszechnienia informacji jest stały niezależnie od liczby odbiorców. Koszt upowszechnienia informacji przez radio czy telewizję jest taki sam, niezależnie od tego, czy ogląda lub słucha program kilkunastu odbior
ców, czy kilkanaście milionów.
Ta istotna różnica jakościow a między kosztem upowszechnienia informa
cji w warunkach nośników tradycyjnych i mediów elektronicznych pozwala na optymalizowanie kosztu udostępniania i upowszechniania informacji. Możemy obliczyć dość precyzyjnie, jaki jest całkowity koszt udostępnienia (upowszechnie
nia) określonej informacji oraz jaki koszt przypada na jednego użytkownika.
Można więc precyzyjnie ustalić, dla jakiej liczby użytkowników koszt udostępnie
nia informacji jednem u użytkownikowi na nośnikach tradycyjnych będzie równy / większy / m niejszy od kosztu udostępnienia informacji na pomocą mediów elek
tronicznych (radio, telewizja, internet).
Trzeba jednak pamiętać, że nie ma pełnej funkcjonalnej substytucji mię
dzy nośnikami m aterialnym i informacji. Obejrzenie kilkunastosekundowej wia
domości w telewizji nie jest pełnym funkcjonalnym substytutem tej samej wiado
mości wydrukowanej w gazecie. Przestudiowanie drukowanego artykułu nauko
wego nie może być zastąpione przez wykład, i odwrotnie, artykuł nie zastąpi wy
kładu. Ten sam wykład w "uniwersytecie radiowym" jest substytutem wykładu w auli uniwersyteckiej. Udział w mityngu wyborczym jest czym innym, aniżeli obej
rzenie transmisji telewizyjnej z tegoż mityngu. Każda z form techniczno - organi- zacyjnych udostępniania informacji (radio, telewizja, czasopismo, wykład, mi
tyng) pociąga za sobą inne koszty udostępniania, tak całkowite, jak i koszty jed nostkowe tzn. koszt udostępnienia danej informacji jednem u użytkownikowi. Z punktu widzenia nadawcy informacji ważne są koszty jednostkowe udostępnienia mformacji. Dąży się do tego, aby były one jak najniższe. Nie można jednak mini
malizować kosztów jednostkowych udostępniania informacji "za w szelką cenę , zwłaszcza nie wolno zapominać o specyfice danego nośnika materialnego. Wykład uniwersytecki dla 1200 słuchaczy (bo tyle może pom ieścić Audytorium Maximum w Uniwersytecie W arszawskim) nie zastąpi "kameralnego" wykładu około stu słuchaczy, a seminarium daje dobre efekty wtedy, gdy uczestniczy w nim kilkana
ście osób. Z kolei reklama proszku do prania może być upowszechniana masowe
mu odbiorcy przez telewizję, najlepiej "w godzinach największej oglądalności , ponieważ wtedy koszt jednostkowy udostępnienia informacji jest najniższy. Na podstawie oceny kosztów jednostkowych udostępnienia informacji stacje telewi
zyjne i wydawcy prasowi kształtują ceny za ogłoszenia płatne. N ie jest to poparte zwykłe precyzyjnym i kalkulacjami kosztów udostępniania, ale wystarczającymi dla praktyki szacunkami "oglądalności" i "czytelnictwa".