Zgodnie z § 133 ust. 1 w zw. z ust. (4) BBergG, budowa i eksploatacja kabla podmorskiego w szelfie kontynentalnym lub na nim wymaga zez-wolenia.
• w kategoriach górniczych (przez właściwy regionalny urząd górniczy) oraz
• dotyczące regulacji użytkowania i korzystania z wód nad szelfem konty-nentalnym oraz przestrzeni powietrznej nad tymi wodami (przez BSH).
Zgodnie z § 133 ust. 2 BBergG wyżej wymi-enionych zezwoleń można odmówić jedynie w przypadku zagrożenia dla życia lub zdrowia osób lub dóbr materialnych, lub w przypadku zagrożenia naruszenia nadrzędnego interesu publicznego, któremu nie można zapobiec ani którego nie można zrekompensować za pomocą ograniczenia czasowego, warunków lub zobo-wiązań. Naruszenie nadrzędnego interesu publicznego występuje w szczególności w przypadkach określonych w § 132 ust. 2 nr 3 BBergG. Zgodnie z § 132 ust. 2 nr 3 lit. b) i d) BBergG naruszenie nadrzędnego interesu publicznego w odniesieniu do środowiska mor-skiego występuje w szczególności wtedy, gdy flora i fauna zostałyby naruszone w sposób nie-dopuszczalny lub gdy istnieje ryzyko za-nieczyszczenia morza.
Zgodnie z § 1 ust. 4 UVPG, przy budowie i eks-ploatacji transgranicznych podmorskich sys-temów kablowych należy przestrzegać zasad-niczych wymogów UVPG.
Tabelaryczne zestawienie audytów środowiskowych: Zakres audytów
(zezwolenie na budowę) Przyłącza sieciowe
UP
Procedura zatwierdzania
Transgraniczne podmorskie sys-temy kablowe
UP
Planowanie strategiczne w zakresie
oznaczeń Planowanie strategiczne w zakresie
oznaczeń Strategiczny Specyfikacja i przedmiot audytu
Obszary priorytetowe i zastrzeżone
• aby zapewnić bezpieczeństwo i łatwość nawigacji,
• do dalszych zastosowań gospodarczych. w szczególności morskiej energii wiatrowej i ruro-ciągów
• w sprawie zastosowań naukowych i Ochrona i poprawa stanu środowiska morskiego Cele i zasady
Stosowanie podejścia ekosystemowego
• Obszary dla morskich turbin wiatrowych
• Obszary przeznaczone pod morskie turbiny wiatrowe, w tym przewidywana moc, jaka ma zostać zainstalowana
• Badanie przydatności obs-zaru do wzniesienia i eks-ploatacji turbin wiatrowych, w tym mocy, jaka ma być zainstalowana
• Na podstawie danych cedo-wanych i gromadzonych (STUK) oraz innych infor-macji, które można uzyskać przy dołożeniu należytej staranności
• Specyfikacje, w szczególno-ści dotyczące rodzaju, zakresu i lokalizacji rozbu-dowy budynku
• budowa i eksploatacja peronów i linii łączących
• zgodnie z wymogami planowania re-gionalnego i planu zagospodarowania przestrzennego
• budowa i eksploatacja transgra-nicznych podmorskich sys-temów kablowych
• zgodnie z wymogami plan-owania regionalnego i FEP
Analiza wpływu na środowisko
Analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia)
prawdopo-dobny znaczący wpływ planu na środowisko morskie. Analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia) prawdopodobny znaczący wpływ planu na śro-dowisko morskie.
analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia) prawdopodobne znaczące skutki środowiskowe budowy i eksploatacji turbin wi-atrowych, które można ocenić niezależnie od późniejszego projektu przedsięwzięcia, wy-korzystując założenia mo-delowe
Analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia) wpływ konkretnego projektu (peron i linia łącząca, jeśli dotyczy) na środowisko.
Analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia) wpływ konkretnego pro-jektu na środowisko.
Miejsce docelowe
Celem jest optymalizacja całościowych rozwiązań pla-nistycznych, tzn. kompleksowych pakietów działań.
Uwzględnienie szerszego zakresu zastosowań.
W celu wykorzystania morskiej energii wiat-rowej, zajmuje się podstawowymi kwestiami zgodnie z
• Potrzeby lub cele prawne
• Przeznaczenie
Omawia podstawowe zagadni-enia dotyczące wykorzystania turbin wiatrowych zgodnie z
• Pojemność
• Odpowiedniość obszaru
Zajmuje się kwestiami dotyczącymi konkretnego projektu ("jak") przedsięwz-ięcia (wyposażenie techniczne, budowa - pozwolenia na budowę).
Zajmuje się kwestiami dotyczącymi konkretnego projektu
• Lokalizacje Platformy
• Trasy i korytarze tras dla podmorskich sys-temów kablowych
• Zasady techniczne i planistyczne
Rozpoczyna się na początku procesu planowania, aby wyjaśnić podstawowe kwestie strategiczne, tzn. na wczesnym etapie, kiedy jest jeszcze większe pole manewru.
• Technologia
• Możliwości
• Znajdowanie lokalizacji dla platform i tras.
Poszukiwanie pakietów środków przyjaznych dla środowiska bez dokonania bezwzględnej oceny zgodności planowania z zasadami ochrony środowiska.
Dostarcza informacji o ob-szarze wymaganym przez prawo do składania ofert.
Poszukiwanie pakietów środ-ków przyjaznych dla środowiska bez oceny wpływu konkretnego projektu na środowisko.
Ocenia zgodność projektu z zasadami ochrony środowiska i formułuje warunki w tym zakresie.
("jak") przedsięwzięcia (wy-posażenie techniczne, budowa - pozwolenia na budowę).
Ocenia wpływ na środowisko projektu i formułuje warunki do tego.
Funkcjonuje zasadniczo jako wiodący instrument plan-owania dla władz planujących w celu stworzenia przyjaznych dla środowiska ram dla wszystkich zasto-sowań.
Funkcjonuje przede wszystkim jako instrument sterowania planowaniem w celu stworzenia przyjaznych dla środowiska ram dla realizacji poszczególnych projektów (turbiny wiatrowe i przyłącza do sieci, transgraniczne kable pod-morskie).
Działa jako instrument pośred-niczący między FEP a proce-durą zatwierdzania turbin wiatrowych w konkretnym miejscu.
Funkcjonuje przede wszystkim jako pasywne urządzenie testujące, które na żądanie.
jednostki realizującej projekt.
Funkcjonuje głównie jako pasywne narzędzie do przeglądania, które od powiada na prośbę dewelopera.
Głębokość inspekcji
Charakteryzuje się szerszym zakresem badania, tj.
większą liczbą wariantów, oraz mniejszą szczegółowością badania (brak szczegółowych ana-liz).
Uwzględnia skutki przestrzenne, krajowe i globalne, jak również skutki wtórne, skumulowane i synergiczne w ujęciu ogólnym.
Charakteryzuje się szerszym zakresem badania, tj. większą liczbą wariantów, oraz mniejszą szczegółowością badania (brak szczegółowych analiz).
Uwzględnia skutki lokalne, krajowe i globalne, jak również skutki wtórne, skumulowane i sy-nergiczne w ujęciu ogólnym.
Charakteryzuje się mniejszym obszarem badania, większą głębokością badania (szczegółowe analizy).
Określenie przydatności może obejmować specyfikacje doty-czące kolejnego projektu, w szczególności w odniesieniu do rodzaju i zakresu zabudowy na danym terenie oraz jego lo-kalizacji.
Charakteryzuje się węższym zakresem badania (ograniczona liczba alter-natywnych rozwiązań) i większą szczegółowością badania (szczegółowe analizy).
Ocenia zgodność projektu z zasadami ochrony środowiska i formułuje warunki w tym zakresie.
Uwzględnia przede wszystkim oddziaływania lokalne w pobliżu pro-jektu.
Charakteryzuje się węższym zakresem badania (ograniczona liczba alternatywnych rozwiązań) i większą szczegółowością badania (szczegółowe analizy).
Uwzględnia przede wszystkim oddziaływania lokalne w pobliżu projektu.
Zakres kontroli
Skutki łączne Widok ogólny planu
Alternatywy strategiczne i na dużą skalę Możliwe skutki transgraniczne
Skutki łączne Widok ogólny planu
Alternatywy strategiczne, techniczne i przes-trzenne
Możliwe skutki transgraniczne
Oddziaływania lokalne związane z obszarem i jego lo-kalizacją.
Oddziaływanie zakładu, budowy i eks-ploatacji na środowisko
Demontaż zakładu
Badania związane z konkretnym projek-tem instalacji.
Środki interwencyjne, kompensacyjne i zastępcze.
Oddziaływanie zakładu, budowy i eksploatacji na środowisko Badania związane z konkretnym projektem instalacji.
Środki interwencyjne, kompen-sacyjne i zastępcze.
Procedura zatwierdzania (zatwierdzenie lub pozwolenie na budowę) dla turbin wiatrowych MSRP
Przedmiot kontroli
Ocena oddziaływania na środowisko dotycząca wniosku o
• budowa i eksploatacja turbin wiatrowych
• na obszarze określonym i wstępnie zbadanym w FEP
• Zgodnie z ustaleniami FEP i specyfikacjami wstępnego dochodzenia.
Ocena oddziaływania na środowisko
Analizuje (identyfikuje, opisuje i ocenia) wpływ konkretnego projektu na środowisko (turbiny wiatrowe, platformy, jeśli dotyczy, i okablowanie na terenie parku).
Zgodnie z § 24 UVPG, właściwy organ przygotowuje skróconą prezentację
• wpływ projektu na środowisko,
• cechy projektu i terenu, które mają na celu wykluczenie, zmniejszenie lub zrekompensowanie znaczących niekorzystnych skutków dla środowiska,
• środki, które należy podjąć w celu wyeliminowania, zmniejszenia lub skompensowania znaczącego niekorzystnego wpływu na środowisko, oraz
• środków kompensacyjnych w przypadku ingerencji w przyrodę i krajobraz (Uwaga: Wyjątek zgodnie z § 56 ust. 3 BNatSchG
Miejsce docelowe
Zajmuje się kwestiami konkretnego projektowania ("jak") projektu (wyposażenie techniczne, budowa).
Działa głównie jako pasywne narzędzie przeglądu, odpowiadając na wnioski zwycięzcy przetargu/ sponsora projektu.
Głębokość inspekcji
Charakteryzuje się węższym zakresem badania, tj. ograniczoną liczbą alternatywnych rozwiązań, oraz większą szczegółowością badania (szczegółowe analizy).
Ocenia zgodność środowiskową projektu na wstępnie przebadanym terenie i formułuje warunki w tym zakresie.
Uwzględnia głównie oddziaływania lokalne w pobliżu projektu.
Zakres kontroli
Kontrola będzie się koncentrować na:
• Wpływ budowy i eksploatacji na środowisko.
• Badania związane z konkretnym projektem instalacji.
• Rozbiórka zakładu.
Rys.3: Przegląd punktów centralnych w ocenach oddziaływania na środowisko w procedurach planowania i zatwierdzania.
Linie
Na wyższym poziomie znajduje się instrument planowania przestrzennego. W tych ramach de-finiuje się obszary lub korytarze dla rurociągów i kabli danych.
Zgodnie z sekcją 8 (1) ROG należy zidentyfiko-wać, opisać i ocenić prawdopodobne znaczące skutki specyfikacji dotyczących rurociągów dla przedmiotów ochrony.
Na podstawie art. 133 (1) w związku z. (4) BBergG, budowa i eksploatacja rurociągu tranzytowego lub kabla podwodnego (kabla do transmisji danych) w szelfie kontynentalnym lub na nim wymaga zezwolenia.
• w kategoriach górniczych (przez właściwy regionalny urząd górniczy) oraz
• dotyczące regulacji użytkowania i korzystania z wód nad szelfem konty-nentalnym oraz przestrzeni powietrznej nad tymi wodami (przez BSH).
Zgodnie z § 133 ust. 2 BBergG wyżej wymi-enionych zezwoleń można odmówić jedynie w przypadku zagrożenia dla życia lub zdrowia osób lub dóbr materialnych, lub w przypadku zagrożenia naruszenia nadrzędnego interesu publicznego, któremu nie można zapobiec ani którego nie można zrekompensować za pomocą ograniczenia czasowego, warunków lub zobo-wiązań. Naruszenie nadrzędnego interesu publicznego występuje w szczególności w przypadkach określonych w § 132 ust. 2 nr 3 BBergG. Zgodnie z § 132 ust. 2 nr 3 lit. b) i d) BBergG naruszenie nadrzędnego interesu publicznego w odniesieniu do środowiska mor-skiego występuje w szczególności wtedy, gdy flora i fauna zostałyby naruszone w sposób nie-dopuszczalny lub gdy istnieje ryzyko za-nieczyszczenia morza.
Zgodnie z art. 133 ust. 2a BBergG budowa i eks-ploatacja rurociągu tranzytowego, który jest rów-nież przedsięwzięciem w rozumieniu art. 1 ust. 1
pkt 1 UVPG, podlega ocenie oddziaływania na środowisko, która ma zostać przeprowadzona w ramach procedury udzielania pozwoleń w odnie-sieniu do uporządkowania użytkowania i korzys-tania z wód nad szelfem kontynentalnym i przes-trzeni powietrznej nad tymi wodami zgodnie z UVPG.
Zgodnie z § 1 (4) UVPG, przy budowie i eks-ploatacji kabli do transmisji danych należy przes-trzegać zasadniczych wymagań UVPG.
Rys. 4: Przegląd głównych punktów oceny oddziaływania na środowisko rurociągów i kabli do transmisji danych.
Pozyskiwanie surowców
Na niemieckim Morzu Północnym i Morzu Bałty-ckim poszukuje się i wydobywa różne surowce mineralne, np. piasek, żwir i węglowodory. Jako nadrzędny instrument, planowanie przestrzenne dotyczy możliwych specyfikacji przestrzennych na dużą skalę, ewentualnie z uwzględnieniem innych zastosowań. Oceniane są prawdopo-dobne znaczące oddziaływania na środowisko (por. także Rozdział 1.5.4.3).
Wydobycie surowców jest regularnie dzielone na różne fazy podczas realizacji - fazę poszukiwań, rozwoju, eksploatacji i opieki poeksploatacyjnej.
Działalność poszukiwawcza służy poszukiwaniu złóż surowców zgodnie z § 4 ust. 1 BBergG. W obszarze morskim jest ona regularnie pro-wadzona za pomocą badań geofizycznych, w
tym badań sejsmicznych i wierceń poszuki-wawczych. W WSE wydobycie surowców obe-jmuje wydobycie (rozpuszczanie, uwalnianie), przetwarzanie, przechowywanie i transport surowców.
W przypadku poszukiwań na obszarze szelfu kontynentalnego należy uzyskać zezwolenia na wydobycie (pozwolenie, zatwierdzenie) zgodnie z Federalną ustawą o górnictwie. Przyznają one prawo do poszukiwania i/lub wydobywania zasobów mineralnych na określonym obszarze przez określony czas. W przypadku prac rozwo-jowych (prace wydobywcze i poszukiwawcze) wymagane są dodatkowe zezwolenia w formie planów operacyjnych (por. § 51 BBergG). W celu założenia i zarządzania operacją należy sporządzić główne plany operacyjne na okres z reguły nieprzekraczający 2 lat i w razie potrzeby stale je odnawiać (§ 52 ust. 1 zd. 1 BBergG).
W przypadku projektów górniczych wymagających OOŚ obowiązkowe jest sporząd-zenie wstępnego planu eksploatacji, który musi zostać zatwierdzony w procedurze zatwier-dzania planu (§ 52 ust. 2a BBergG). Z reguły ogólne plany operacyjne obowiązują przez okres od 10 do 30 lat.
Budowa i eksploatacja platform wydobywczych ropy naftowej i gazu ziemnego na obszarze szelfu kontynentalnego wymaga przeprow-adzenia oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z § 57c BBergG w połączeniu z rozporządzeniem w sprawie oceny oddziały-wania na środowisko przedsięwzięć górniczych (UVP-V Bergbau). To samo dotyczy wydoby-wania piasku i żwiru morskiego na obszarach wydobywczych o powierzchni większej niż 25 ha lub na wyznaczonym obszarze ochrony przyrody lub obszarze Natura 2000.
Organami wydającymi zezwolenia dla nie-mieckiej WSE Morza Północnego i Morza Bałtyckiego są Landesbergämter.
Wysyłka
W kontekście planowania przestrzennego, sek-tor żeglugi jest regularnie definiowany w formie obszarów (priorytetowych i/lub zastrzeżonych), celów i zasad. W przypadku sektora żeglugi nie istnieje etapowy proces planowania i zatwier-dzania, jak ma to miejsce w przypadku sektora morskiej energii wiatrowej, połączeń sieciowych, transgranicznych kabli podmorskich, rurociągów i kabli do transmisji danych.
W odniesieniu do rozważań na temat prawdopo-dobnych znaczących skutków przepisów dla sektora żeglugi, odsyła się do rozdziału 1.5.4.3
Rybołówstwo i akwakultura morska Rybołówstwo i akwakultura są uważane za prob-lematyczne w kontekście planowania przes-trzennego. Nie ma etapowego procesu plano-wania i zatwierdzania.
W odniesieniu do rozważań na temat prawdopo-dobnych znaczących skutków, odsyła się do ro-zdziału 1.5.4.3
Nauka o morzu
Morskie badania naukowe uważa się za przed-miot zainteresowania w kontekście planowania przestrzennego. Nie istnieje etapowy proces pla-nowania i zatwierdzania.
W odniesieniu do rozważań na temat prawdopo-dobnych znaczących skutków, odsyła się do ro-zdziału 1.5.4.3
Obrona narodowa i sojusznicza Obrona narodowa i sojusznicza jest traktowana jako problem w kontekście planowania przes-trzennego. Nie istnieje etapowy proces plano-wania i zatwierdzania.
W odniesieniu do rozważań na temat prawdopo-dobnych znaczących skutków, odsyła się do ro-zdziału 1.5.4.3
Czas wolny
Rozważana jest również kwestia czasu wolnego.
Nie ma etapowego procesu planowania i zat-wierdzania.
W odniesieniu do rozważań na temat prawdopo-dobnych znaczących skutków, odsyła się do ro-zdziału 1.5.4.3